ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕАТРЕ В РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
31 мая 1991 г.
N 297
(Д)
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров
РСФСР
от 31 мая 1991 г. N 297
Настоящее Положение определяет правовые, экономические и социаль-
ные условия создания и функционирования театров и других организаций,
занимающихся профессиональной театральной деятельностью (театральные
организации), полностью или частично финансируемых учредителями из
республиканского бюджета РСФСР, бюджетов республик, входящих в состав
РСФСР, местных бюджетов, а также средств юридических лиц и граждан,
особенности этого вида деятельности, права, обязанности и ответствен-
ность театров, театральных организаций и их учредителей.
Положение распространяется на нее учреждаемые в РСФСР театры и
театральные организации, целью которых не является получение прибыли.
I. Общие положения
1. Основные цели деятельности театра, театральной организации
(далее - театр) определяются задачами удовлетворения и формирования
духовных потребностей населения в сценическом искусстве.
2. Театр действует в соответствии с уставом, является юридическим
лицом, имеет собственное наименование с указанием не менее одного из
его учредителей.
Уставом театра может быть предусмотрено кроме официально другое
наименование и сфера использования этого наименования.
3. Статус юридического лица театр приобретает с момента госу-
дарственной регистрации в порядке, установленным настоящим Положением.
4. Театр самостоятельно осуществляет свою деятельность и распоря-
жается е результатами.
5. Театр отвечает по своим обязательствам имуществом театра, на
которое по законодательству РСФСР может быть обращено взыскание. Учре-
дитель не несет ответственности по обязательствам учрежденного им те-
атра, и театр не отвечает по обязательствам своего учредителя, если
иное не вытекает из договора между ними.
6. Театры могут объединяться в союзы, ассоциации, региональные и
другие объединения (далее - объединения), которые создаются на дого-
ворной основе.
Театры, входящие в состав объединения, сохраняют свою самостоя-
тельность и права юридического лица.
Объединение может являться юридическим лицом, иметь собственное
наименование и действовать на основании своего устава.
7. Театр может учреждать свои филиалы и обособленные подразделе-
ния в порядке, установленном для создания театра, которые действуют на
основании положений или уставов, утверждаемых театром.
8. Отношения театра с предприятиями, организациями, учреждениями,
Советами народных депутатов, органами государственного управления рег-
ламентируются законодательством РСФСР, входящих в ее состав республик
и настоящим Положением.
II. Условия создания театра, порядок учреждения
и государственная регистрация
9. Театр может быть учрежден:
органами государственного управления РСФСР, входящих в состав
РСФСР республик, краев и областей, автономных областей, автономных ок-
ругов (государственные театры);
местными Советами народных депутатов или органами местного само-
управления (муниципальные театры);
органами государственного управления Союза ССР и союзных респуб-
лик;
общественными объединениями, советскими и иностранными юриди-
ческими лицами и гражданами, международными организациями.
Учредители берут на себя обязательства по содержанию и экономи-
ческой поддержке театра.
10. Театр может иметь одного или нескольких учредителей.
Театр может быть учрежден в результате выделения из состава
действующего театра одного или нескольких структурных подразделений.
При этом должен быть определен учредитель (учредители) нового театра.
11. На театры, учреждаемые в соответствии с настоящим Положением,
распространяется порядок регистрации, установленный для предприятий
Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".
Данные государственной регистрации в месячный срок сообщаются те-
атром в Министерство культуры РСФСР для включения в Единый республи-
канский реестр театров.
Деятельность незарегистрированного театра запрещается. Доходы,
полученные от деятельности незарегистрированного театра, взыскиваются
через суд и направляются в местный бюджет.
12. Учредительными документами театра являются заявление учреди-
теля (учредителей), устав театра, а также решение о его создании или
договор учредителей.
13. Изменения и дополнения учредительных документов театра подле-
жат регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и регистрация
учредительных документов.
14. Отказ в государственной регистрации театра возможен в случае
нарушения установленного настоящим Положением порядка создания театра,
а также несоответствии учредительных документов требованиям настоящего
Положения и законодательства РСФСР.
Отказ в регистрации театра по другим мотивам является незаконным.
О решении отказать в регистрации театра соответствующий орган обязан
сообщить в трехдневный срок в письменной форме учредителю театра.
Отказ в регистрации театра может быть обжалован в судебном поряд-
ке.
III. Правовой статус и гарантии деятельности театра
15. Театр обладает всеми правами, обеспечивающими свободу твор-
ческой деятельности, пользуется независимостью в выборе художественных
направлений, репертуара, в принятии решений о публичном исполнении
спектакля, в публикации любых рекламных материалов, а также осущест-
вляет другие необходимые действия, не противоречащие законодательству
РСФСР.
16. Театр обладает исключительным правом на выбор вида использо-
вания созданного им спектакля: все формы публичного исполнения, пере-
дачу прав на постановку этого спектакля другим театрам, а также иным
юридическим лицам и гражданам, показ по телевидению и передачу по ра-
дио, съемку и запись н а магнитные, кино-, видео-, аудио-, лазерные и
другие материальные носители, а также на их тиражирование, реализацию,
распространение и выдачу разрешений на копирование как в СССР, так и
за рубежом.
Передача этого права другим театрам, а также иным юридическим ли-
цам и гражданам осуществляется на основе договора и не должна наносить
ущерба авторам, постановщикам и исполнителям.
17. Театр имеет право:
использовать (или уступать права использования) на договорных на-
чалах объекты интеллектуальной собственности, отдельные неимуществен-
ные права граждан и юридических лиц;
использовать собственную символику (официальное и другое наимено-
вание, товарный знак, эмблему и т.д.) и рекламу спектаклей в коммер-
ческих целях, а также разрешать такое использование другим юридическим
лицам и гражданам на договорной основе;
использовать на договорных началах финансовые средства, имущество
и отдельные имущественные права граждан и юридических лиц;
самостоятельно формировать свою экономическую программу, опреде-
лять порядок реализации билетов, других услуг и продукции, устанавли-
вать на них цены в соответствии с законодательством РСФСР и настоящим
положением;
нанимать и увольнять работников в соответствии с действующим за-
конодательством РСФСР и уставом театра.
18. Театр обязан:
выполнять обязательства, вытекающие из законодательства РСФСР и
заключенных им договоров, в том числе договоров с учредителями театра;
полностью рассчитываться со всеми работниками театра согласно
заключенным договорам, независимо от финансового состояния театра;
осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательного
страхования граждан, работающих по найму, обеспечивать им условия для
трудовой деятельности в соответствии с законодательством РСФСР;
обеспечивать гарантированные законодательством РСФСР минимальный
размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работни-
ков, нести ответственность за ущерб, причиненный их здоровью и тру-
доспособности.
19. Театр в соответствии с законодательством РСФСР несет от-
ветственность за нарушение договорных, кредитных, расчетных и других
обязательств, получение доходов от деятельности, не предусмотренной
уставом, а также за безопасность его работников и зрителей.
20. Театру гарантируется:
недопущение отказа в государственной регистрации по мотивам неце-
лесообразности;
равное право доступа наряду с предприятиями к финансовым, трудо-
вым и информационным ресурсам;
защита его прав и интересов, недопущение введения цензуры и ли-
цензионных ограничений на театральную деятельность в РСФСР, если иное
не предусмотрено законодательством РСФСР.
21. Вмешательство органов государственного управления в деятель-
ность театра не допускается, кроме как по установленным законода-
тельством РСФСР основаниям и в пределах правомочий соответствующих ор-
ганов.
Запрет на публичное исполнение спектаклей или других видов его
использования, а также публикацию театральных рекламных материалов не
допускается, кроме случаев, предусмотренных законодательством РСФСР.
IV. Основы деятельности театра
Устав театра
22. Устав театра утверждается его учредителем (учредителями) сов-
местно с коллективом театра.
В уставе определяются наименование театра, его местонахождение,
органы управления и контроля, виды деятельности, порядок финансирова-
ния деятельности театра, образования и расходования его фондов, усло-
вия реорганизации и ликвидации театра.
23. В качестве основного вида деятельности в уставе театра должна
предусматриваться деятельность, связанным с созданием и (или) прокатом
спектаклей, других видов представлений как на территории РСФСР, так и
за ее пределами.
Уставом театра могут быть предусмотрены также и другие виды дея-
тельности, осуществляемые театром, не запрещенные законодательством
РСФСР, способствующие улучшению условий для творчества, экономическому
стимулированию труда, социальной защищенности работников театра и ук-
реплению его материально-технической базы.
Отношения собственности, имущество и средства
24. Учредитель (учредители) передает в полное хозяйственное веде-
ние театра необходимое имущество и средства, образующие уставный фонд
театра.
Уставный фонд театра и средства, образованные в результате его
деятельности, вне зависимости от источников их возникновения, состав-
ляют единые хозяйственные ресурсы театра и используются им для реали-
зации уставных целей.
25. Театр на праве полного хозяйственного ведения владеет, поль-
зуется и распоряжается зданиями, сооружениями, оборудованием6 сырьем и
материалами, денежными средствами, ценными бумагами и другим имущест-
вом, а также продуктами интеллектуального и творческого труда, вклю-
чая созданные спектакли.
26. Отношения учредителя (учредителей) и театра строятся в соот-
ветствии с действующим законодательством, настоящим Положением, а так-
же договором. Договор между учредителем (учредителями) и театром опре-
деляет взаимные обязательства сторон, ограничения прав использования
имущества, порядок финансирования деятельности театра учредителем (уч-
редителями), материальную ответственность сторон, основания и условия
расторжения договора.
Планирование, ценообразование и финансирование
27. Театр самостоятельно планирует свою деятельность и определяет
перспективы развития, исходя из задач (целей), предусмотренных уста-
вом, наличия собственных творческих и хозяйственных ресурсов и необхо-
димости творческо-производственного и социального развития театра.
28. Театр самостоятельно устанавливает цены на билеты, гарантируя
социально незащищенным группам населения продажу не менее 20% билетов
на спектакли по льготным ценам. Цены (тарифы) на другие платные услуги
и продукцию, реализуемые театром, устанавливаются в порядке, пре-
дусмотренном законодательством РСФСР.
29. Театр покрывает свои расходы за счет доходов, получаемых в
виде:
ассигнований от учредителя (учредителей);
сборов от продажи билетов на все виды спектаклей и других
представлений;
поступлений по договорам за проведение работ и оказание услуг от
органов государственного управления, предприятий всех организацион-
но-правовых форм, учреждений, общественных и других организаций, вклю-
чая учредителя (учредителей) театра;
добровольных взносов, даров, субсидий;
процентов от вкладов в банки;
других поступлений.
Деятельность государственных и муниципальных театров финансиру-
ется учредителем (учредителями) в соответствии с Положением о принци-
пах государственного финансирования государственных и муниципальных
театров в РСФСР.
30. право театра на получение безвозмездных пожертвований (даров,
субсидий) от советских и зарубежных юридических лиц и граждан не огра-
ничивается.
31. Средства,оставшиеся после возмещения театром материальных и
приравненных к ним затрат, выплат по обязательствам, заработной платы
работникам, распределяются театром самостоятельно в соответствующие
фонды театра.
32. Театры, осуществляющие свою деятельность на основании настоя-
щего Положения в соответствии с законодательством рСФСР о налогообло-
жении, не являются плательщиками налогов.
33. Средства фонда творческо-производственного и социального раз-
вития театра расходуются только целевым назначением и не предназначены
на оплату труда.
Средства, полученные театром в результате реализации имущества,
входящего в состав его основных фондов, зачисляются непосредственно в
фонд творческо-производственного и социального развития.
34. Театр несет полную ответственность за соблюдение кредитных
договоров и расчетной дисциплины.
Трудовые отношения и социальная деятельность
35. Трудовые отношения работника и театра регулируются трудовым
договором в соответствии с законодательством РСФСР о труде.
36. Формы, системы и размеры оплаты труда работников театра уста-
навливаются театром самостоятельно.
37. Социальное развитие, улучшение условий труда, обязательное
социальное и медицинское страхование и социальное обеспечение работни-
ков театра и членов их семей регулируются законодательством РСФСР.
38. Театр может самостоятельно устанавливать для работников до-
полнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы, а также
поощрять работников организаций, обслуживающих коллектив театра и не
входящих в его состав.
39. Условия труда в театре регулируются Положением, утверженным
Министерством культуры РСФСР по согласованию с Российским комитетом
профсоюза работников культуры и Союзом театральных деятелей РСФСР.
Внешнеэкономическая деятельность
40. Театр имеет право осуществлять внешнеэкономическую деятель-
ность в соответствии с законодательством РСФСР.
41. Театр может пользоваться кредитом советских и зарубежных бан-
ков и коммерческим кредитом в иностранной валюте, а также продавать и
приобретать валюту в установленном порядке.
Учет и отчетность в театре
42. Театр ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в по-
рядке, установленном законодательством РСФСР.
Театр предоставляет государственным органам информацию, необходи-
мую для ведения общегосударственной системы сбора и обработки информа-
ции, а также публикует данные о своей деятельности, включая годовые
балансы, в порядке, установленном законодательством РСФСР.
V. Управление театром
43. Управление театром осуществляется в соответствии с настоящим
Положением и уставом театра. Театр самостоятельно определяет структуру
органов управления и расходы на их содержание.
44. Учредитель (учредители) театра осуществляет найм художествен-
ного руководителя или директора (далее - руководитель) театра не-
посредственно или через уполномоченный им орган путем заключения дого-
вора (контракта), в котором определяются права, обязанности и от-
ветственность руководителя театра, условия оплаты его труда, срок
контракта, условия освобождения от занимаемой должности.
45. Руководитель театра без доверенности действует от имени теат-
ра, представляет его интересы, распоряжается имуществом театра, заклю-
чает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в
банках расчетный и другие счета, пользуется правом распоряжения
средствами, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обяза-
тельные для всех работников театра, и несет полную ответственность за
результаты деятельности театра.
46. В театре по предложению его руководителя может быть создан
художественный совет или иной совещательный орган, формируемый и
действующий в порядке, установленном театром самостоятельно.
47. Взаимоотношения коллектива театра с руководителем, охрана
труда, социальное развитие, участие работников в распределении соот-
ветствующих фондов регулируются законодательством РСФСР и уставом те-
атра.
VI. Ликвидация и реорганизация театра
48. Прекращение деятельности театра осуществляется путем его лик-
видации или реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделе-
ние, смена учредителей).
49. Театр ликвидируется:
по решению учредителя (учредителей);
в случае признания его банкротом;
по основаниям, предусмотренным действующим законодательством
РСФСР и входящих в ее состав республик.
50. Реорганизация театра осуществляется по решению учредителя
(учредителей) театра.
51. При реорганизации или ликвидации театра увольняемым работни-
кам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с за-
конодательством РСФСР и входящих в ее состав республик.
52. Театр считается реорганизованным или ликвидированным с момен-
та исключения его из Единого республиканского реестра театров.
53. В случае слияния одного театра с другим все имущественные
права и обязанности каждого из них переходят к театру, возникающему в
результате слияния.
54. В случае разделения театра к возникшим в результате этого
разделения новым театрам переходят в соответствующих частях по разде-
лительному акту (балансу) имущественные права и обязанности реоргани-
зованного театра. При выделении из театра одного или нескольких теат-
ров к каждому из них переходит в соответствующих частях по раздели-
тельному акту (балансу) имущественные права и обязанности реорганизо-
ванного театра.
55. При преобразовании одного театра в другой к вновь возникшему
театру переходят все имущественные права и обязанности прежнего театра.
56. В случае ликвидации театра, не являющегося государственным
или муниципальным, учредитель (учредители) сохраняет права собственни-
ка на имущество и средства, переданные им в уставный фонд театра при
его учреждении. Остальное имущество и средства театра распределяются в
порядке, предусмотренном уставом.
57. Имущество ликвидированного театра может быть выкуплено для
создания театрального предприятия, действующего в соответствии с Зако-
ном РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности". При
этом преимущественным правом выкупа пользуются коллектив ликвидирован-
ного театра, его руководитель или учредитель (учредители).
58. Ликвидация театра осуществляется ликвидационной комиссией,
образуемой учредителем (учредителями) театра совместно с коллективом
театра.
Ликвидация театра при банкротстве осуществляется в соответствии с
законодательством РСФСР.
Учредитель (учредители) или уполномоченный орган, принявший реше-
ние о ликвидации театра, устанавливает порядок и сроки проведения лик-
видации, а также срок для заявления претензий кредиторов, который не
может быть менее двух месяцев с момента объявления о ликвидации.
59. Ликвидационная комиссия помещает в печати по месту нахождения
театра публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления кре-
диторами претензий. Наряду с этой публикацией ликвидационная комиссия
обязана провести работу по взиманию дебиторской задолженности театру и
выявлению претензий кредиторов. Кредиторы и иные юридические лица,
состоящие в договорных отношениях с ликвидируемым театром, извещаются
о ликвидации театра в письменном виде.
Ликвидационная комиссия оценивает наличное имущество ликвидируе-
мого театра и рассчитывается с кредиторами, составляет ликвидационный
баланс и представляет его учредителю (учредителям), Совету народных
депутатов по месту регистрации или органу, назначившему ликвидационную
комиссию. |