ОБ ИСЧИСЛЕНИИ И ВНЕСЕНИИ В БЮДЖЕТ
ПЛАТЫ ЗА ВОДУ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РСФСР
27 мая 1991 г.
(Д)
Министерство финансов РСФСР сообщает, что в соответствии с
Законом РСФСР от 01.12.90 "О порядке применения на территории
РСФСР в 1991 г. Закона СССР "О налогах с предприятий, объедине-
ний и организаций" плата за воду, забираемую промышленными пред-
приятиями из водохозяйственных систем, в пределах установленных
лимитов в составе материальных затрат включается в себестоимость
продукции (работ, услуг).
Государственным комитетом СССР по ценам постановлением от 14
октября 1988 г. N 551 утвержден прейскурант N 03-03 тарифов на
воду, забираемую из водохозяйственных систем (поверхностные и
подземные источники). Указанный прейскурант утвержден в соответ-
ствии с постановлением Совета Министров СССР от 14.06.88 г. N
741, и введен в действие с 1 января 1991 года и действует на
территории РСФСР согласно постановлению Совета Министров РСФСР
от 29.12.90 N 623 "О переходе на новую систему оптовых цен и та-
рифов в РСФСР".
В связи с этим при осуществлении контроля за исчислением и
внесением в бюджет платы за воду необходимо руководствоваться
следующим.
1. Плательщиками в бюджет платы за воду являются промышленные
предприятия (объединения), включая предприятия теплоэнергетики,
независимо от форм собственности, состоящие на хозяйственном
расчете, имеющие самостоятельный баланс и являющиеся юридически-
ми лицами.
Критерием для определения плательщиков следует считать предп-
риятия, отнесенные в соответствии с Общесоюзным классификатором
отраслей народного хозяйства к отрасли "Промышленность".
2. Плательщики вносят в бюджет плату за воду, забираемую для
собственных нужд, независимо от того поступает эта вода непос-
редственно из водохозяйственных систем <1> (поверхностных или
подземных источников), от других промышленных предприятий или от
предприятий коммунального хозяйства.
При использовании воды промышленными предприятиями, наряду с
производственными целями, на нужды объектов социально-культурного
назначения, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслужива-
ния населения, подсобного сельского и рыбоводного хозяйства или
других вспомогательных служб, плата в бюджет вносится за всю заб-
ранную воду, если эти службы забирают воду, из системы водоснабже-
ния промышленного предприятия, на балансе которого они находятся.
При получении воды от поставщиков (других промышленных предп-
риятий, предприятий коммунального хозяйства и т.п.) промышленные
предприятия, кроме платы в бюджет за воду, оплачивают поставщи-
кам услуги по подаче воды.
Промышленные предприятия и предприятия теплоэнергетики, ис-
пользующие для нужд охлаждения агрегатов оборотные системы во-
доснабжения, плату в бюджет вносят только за воду, забираемую из
водохозяйственных систем, которая идет на подпитку указанной
системы водоснабжения. При прямоточной системе охлаждения плата
в бюджет вносится за весь объем охлаждающей воды.
___________________________
<1> Под водохозяйственной системой понимается комплекс взаи-
мосвязанных водных объектов (реки, водохранилища, озера, подзем-
ные воды и другие водные объекты) и гидротехнических сооружений,
предназначенных для обеспечения рационального использования и
охраны вод.
3. Плата за воду предприятиями-плательщиками вносится на раз-
дел 13 "Плата за воду, забираемую промышленными предприятиями из
водохозяйственных систем".
В соответствии с Законом СССР "Об общих началах местного са-
моуправления и местного хозяйства в СССР" всеми предприятиями
(объединениями) общесоюзной государственной собственности; арен-
дными предприятиями, созданными на базе предприятий общесоюзной
государственной собственности; акционерными обществами; предпри-
ятиями, переданными в собственность трудового коллектива этих
предприятий после их выкупа; предприятиями, созданными на основе
смешанных форм собственности, в том числе собственности совмест-
ных предприятий с участием советских юридических лиц и иностран-
ных юридических лиц и граждан, которые не могут быть отнесены к
той или иной конкретной форме собственности; предприятиями (объ-
единениями), созданными на базе государственной собственности
союзных республик, а также предприятиями и объединениями, соз-
данными на базе государственной собственности автономных рес-
публик; предприятиями и объединениями, входящими в состав мест-
ного хозяйства, относящихся к коммунальной собственности; предп-
риятиями и объединениями общественных и кооперативных организа-
ций платежи по плате за воду вносятся в доходы местных бюджетов.
4. Плата в бюджет не вносится за воду:
а) отпускаемую плательщиками платы за воду другим потребите-
лям;
б) забираемую рыбоводными заводами и прудовыми хозяйствами;
в) забираемую не из системы водоснабжения промышленного пред-
приятия, состоящими на его балансе службами;
г) за подземные лечебные минеральные и теплоэнергетические
воды, подземные промышленные воды, используемые в качестве сырья
для извлечения содержащихся в них полезных компонентов, а также
за подземные воды, которые извлекаются из недр попутно с добычей
полезных ископаемых, или в целях предотвращения (ликвидации)
вредного воздействия этих вод (подтопления, засоления, заболачи-
вания и др.);
д) за морскую воду. <1>
_________________________
<1> К морской относится вода, забираемая как непосредственно
из акватории морей, так и из устьев участков рек, гаваней, зали-
вов, если вода в них по солевому составу не соответствует нормам
ЦДК, устанавливаемым для поверхностных вод суши.
5. Лимиты забора воды, рассчитанные промышленными предприяти-
ями и утвержденные органами по регулированию использования вод,
отражаются в разрешении на специальное водопользование, оформ-
ленном в соответствии с действующим порядком согласования и вы-
дачи разрешений на специальное водопользование.
При заборе воды из систем коммунального или ведомственного во-
доснабжения лимиты устанавливаются исполнительными комитетами
Советов народных депутатов.
Лимиты должны быть утверждены на весь объем забираемой воды
(для производственных и других нужд).
Месячные лимиты забора воды исчисляются предприятиями-водополь-
зователями в пределах годового лимита, установленного органами по
регулированию использования вод, с учетом проектных материалов и
производственных планов и не позднее 20 февраля представляются на-
логовым органам и органам по регулированию использования вод.
При этом, если промышленное предприятие передает воду другим
промышленным предприятиям из его лимита забора воды, установлен-
ного в разрешении на специальное водопользование, отдельной
строкой выделяется лимит забора воды на собственные нужды.
6. Плата за воду вносится в бюджет по тарифам, утвержденным
постановлением Государственного комитета СССР по ценам от 14 но-
ября 1988 г. N 551 в соответствии с постановлением Совета Минис-
тров СССР от 14 июня 1988 г. N 741.
Тарифы на воду, забираемую из поверхностных водных источни-
ков, приведены в приложении N 1, а из подземных источников - в
приложении N 2 к настоящему письму.
7. Тарифы на воду установлены за 1 м/3 забранной воды. За
сверхлимитный забор воды плата взимается в пятикратном размере,
в т. ч. и по предприятиям теплоэнергетики, потребляемым воду не
на нужды охлаждения агрегатов.
Плата за воду, забираемую из каналов мелиоративных систем,
вносится по тарифам, утвержденным для водных объектов, из кото-
рых вода поступает в эти каналы.
При использовании воды, полученной от поставщиков, системы
водоснабжения которых имеют смешанные источники питания (поверх-
ностные и подземные), тарифы на поставляемую воду исчисляются
как средневзвешенные, исходя из установленных лимитов забора во-
ды поставщику из различных источников и соответствующих тарифов.
По водохозяйственным системам, по которым ранее (до 1 января
1982 года) специальными решениями была установлена плата за во-
ду, действующий порядок ее взимания и тарифы на воду сохраняются.
8. При заборе воды предприятиями теплоэнергетики, использую-
щими воду на нужды охлаждения агрегатов, применяются два вида
тарифов:
а) за водопотребление в пределах лимита забора воды плата
производится по тарифу, составляющему 30% величины установленно-
го тарифа;
б) за сверхлимитный забор воды плата производится по тарифу,
установленному для данной водохозяйственной системы.
Если предприятие теплоэнергетики является поставщиком воды,
использованной для охлаждения агрегатов, то в бюджет вносится
плата ее потребителем по тарифу, исчисляемому как разница между
основным тарифом и льготным тарифом, установленным для предприя-
тия теплоэнергетики.
9. Затраты промышленных предприятий на плату за воду, забира-
емую из водохозяйственных систем в пределах установленных лими-
тов, относятся на себестоимость продукции и отражаются по соот-
ветствующим статьям затрат.
Расходы по оплате за сверхлимитный забор возмещаются за счет
прибыли (дохода), оставляемой в распоряжении предприятий.
10. Фактическая сумма платы за забор воды в пределах лимита и
сверх лимита определяется исходя из объема забранной воды по ис-
точникам за каждый истекший месяц (квартал) и установленного та-
рифа.
Количество забранной воды определяется предприятиями-водо-
пользователями по формам первичной учетной документации по ис-
пользованию воды.
По состоянию на 1 число каждого месяца предприятие-водополь-
зователь производит снятие показаний водоизмерительных приборов
и на основании данных журнала первичного учета определяет объем
забранной воды.
На предприятиях, не имеющих соответствующей водоизмерительной
аппаратуры, количество забранной воды, как временное исключение,
может быть определено на основании учета времени работы техноло-
гического оборудования, объема выпускаемой продукции и норм во-
допотребления, по характеристикам работающих насосов или по сум-
марному расходу электроэнергии и другими косвенными методами.
11. Взносы в бюджет платы за воду производится ежемесячно по
фактическому забору воды, не позднее 20 числа следующего за от-
четным месяца.
В эти же сроки предприятия-плательщики представляют налогово-
му органу и органу по регулированию использования вод месячные
(квартальные) и годовые отчеты по форме, рекомендуемой Министер-
ством финансов СССР. Примерная форма отчета по плате за воду
приводится в приложении N 3.
Конкретные сроки уплаты и представления отчетов платы за воду
устанавливаются налоговыми органами на местах в зависимости от
размера этой платы.
Предприятия системы Минобороны отчеты по плате за воду нало-
говым органам и органам по регулированию использования вод не
представляют.
12. Руководители и главные бухгалтеры предприятий несут от-
ветственность за правильное исчисление и своевременное внесение
платы за воду, а также за правильное составление и своевременное
представление государственным налоговым инспекциям и органам по
регулированию использования вод установленной отчетности по плате
за воду.
Предприятия, не представившие государственным налоговым инс-
пекциям к установленному сроку месячный (квартальный) отчет о
суммах платы за воду, причитающихся к уплате за истекший месяц
(квартал), впредь до представления отчета, уплачивают 110% суммы
платы за воду, исчисленной за предыдущий месяц (квартал). По
представлении плательщиком соответствующего отчета с ним произ-
водится перерасчет платы за воду исходя из фактического забора
воды.
13. Суммы платы за воду, не внесенные в установленный срок (не-
доимка), уплачиваются с начислением пени в размере 0,05% с суммы
недоимки за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после
наступления срока платежа по день уплаты включительно.
Взыскание не внесенных в срок сумм платы за воду, зачет и возв-
рат неправильно поступивших сумм производится налоговыми органами
в соответствии с инструкцией Министерства финансов СССР по приме-
нению Положения о взыскании не внесенных в срок налогов и ненало-
говых платежей.
Возврат и зачет неправильно поступивших сумм платы за воду
производится из соответствующего бюджета по заявлению плательщика.
14. Учет начисленных и поступивших в бюджет сумм платы за воду,
осуществляется налоговыми органами на карточках лицевых счетов по
формам, установленным Министерством финансов СССР.
15. Контроль за правильностью исчисления и уплаты этих плате-
жей, а также за соблюдением налогового законодательства госу-
дарственная налоговая инспекция осуществляет в соответствии с За-
коном РСФСР "О Государственной налоговой службе РСФСР".
Инструкция Министерства финансов СССР от 22.10.84 N 154 "О
порядке исчисления и внесения в бюджет платы за воду" действует
на территории РСФСР в части, не противоречащей настоящему письму.
Приложение N 1
к письму Министерства финансов РСФСР
от 27 мая 1991 г. N 16/111
Тарифы на воду, забираемую промышленными
предприятиями из водохозяйственных систем
(поверхностные источники)
з
Единый тариф по водохозяйственным системам - 1,15 коп/м
________________________________________________________________
Доплаты и скидки с
NN Водохозяйственные системы учетом дефицита вод-
п/п ных ресурсов, коп/м3
доплаты скидки
________________________________________________________________
1. Бассейн Каспийского моря
1.1. Река Волга, канал им.Москвы 0,45 -
1.2. Река Урал 0,85 -
1.3. Река Кура 0,45 -
1.4. Реки Эмба, Уил, Сагыз 0,65 -
1.5. Прочие реки 0,05 -
2. Бассейн Черного и Азовского морей
2.1. Реки Днепр, Кубань, Южный Буг, Ингул,
Дон (без Северного Донца) 0,35 -
2.2. Канал Днепр-Донбасс 2,15 -
2.3. Реки Приазовья, Крыма и Северо-
Крымский канал, река Северный Донец 0,65 -
2.4. Реки Сирет, Дунай и Прут - 0,55
2.5. Прочие реки 0,05 -
3. Бассейн Балтийского моря
3.1. Реки Волхов, Нева (включая Ладожское
озеро), Свирь (включая Онежское озеро),
Волго-Балтийский канал, река Луга, Ве-
ликая, Мста, Западный Буг, Неман, Пре-
голя, реки Латвийской ССР и Эстонской
ССР - 0,15
3.2. Река Западная Двина 0,15 -
3.3. Прочие реки - 0,65
4.Бассейн Белого и Баренцова морей
4.1. Реки Северная Двина, Печора, Онега,
Тулома, Поной, Мезень - 0,65
4.2. Прочие реки - 0,95
5. Бассейн Аральского моря
5.1. Реки Амударья, Сырдарья, Теджен, Мургаб,
Заравшан, Тургай, Иргиз, Улькаяк 0,65 -
5.2. Прочие реки 0,35 -
6. Бассейн озера Балхаш
6.1. Реки Кенгир, Клыч, Сегеты, Нура,
(включая канал Нура-Ишип) 0,55 -
6.2. Прочие реки и озеро Балхаш - 0,15
7. Бассейн Карского моря и моря
Лаптевых
7.1. Реки Обь (от истоков до г.Новосибирска),
Иртыш, Тобол, Тура, Исеть, Бия, Катунь,
Алей, Томь, Ангара, Енисей (до г.Крас-
ноярска) 0,05 -
7.2. Реки Миасс, Ишим 0,65 -
7.3. Реки Лена, Енисей (от г.Красноярска) и
прочие - 0,65
8. Бассейн озера Байкал 3,85 -
9. Бассейн озера Иссык-Куль 3,85 -
10. Река Амур - 0,65
11. Реки и озера Северных и Восточных
районов, не перечисленные в дан-
ном перечне - 0,95
Приложение N 2
к письму Министерства финансов РСФСР
от 27 мая 1991 г. N 16/111
Тарифы на воду, забираемую промышленными
предприятиями из водохозяйственных систем
(подземные источники)
Единый тариф по СССР - 2,0 коп. за 1 м/3
________________________________________________________________
Доплаты и скидки с
NN Административная единица учетом дефицита вод-
п/п ных ресурсов, коп/м
доплаты скидки
________________________________________________________________
1. РСФСР
1.1. Мурманская область - 1,45
1.2. Карельская АССР, Ленинградская область 1,60 -
1.3. Коми АССР, Камчатская область, Коряк-
ский автономный округ 0,60 -
1.4. Архангельская область 6,5 -
1.5. Башкирская АССР, Удмуртская АССР, Ма-
рийская АССР, Чувашская АССР, Мордов-
ская АССР, Татарская АССР, Костромская,
Кировская, Тверская, Калужская, Орлов-
ская, Ярославская, Ивановская, Москов-
ская, Владимирская, Рязанская, Нижего-
родская, Ульяновская, Пензенская, Там-
бовская области 0,65 -
1.6. Тульская область 2,20 -
1.7. Псковская, Новгородская, Вологодская
области - 0,65
1.8. Калининградская область - 0,75
1.9. Смоленская, Брянская, Курская области - 0,10
1.10. Липецкая, Белгородская, Воронежская,
Ростовская области 0,30 -
1.11. Саратовская, Волгоградская, Астрахан-
ская, Куйбышевская области, Калмыцкая
АССР 0,95 -
1.12. Краснодарский край, Ставропольский
край, Адыгейская автономная область,
Кабардино-Балкарская АССР, Северо-
Осетинская АССР, Чечено-Ингушская АССР 1,90 -
1.13. Карачаево-Черкесская автономная область 1,90 -
1.14. Оренбургская, Свердловская, Челябинская,
Курганская, Тюменская, Кемеровская, Ир-
кутская области, Тувинская АССР, Коми-
Пермяцкий автономный округ, Хакасская
автономная область, Красноярский край 0,55 -
1.15. Пермская, Читинская области, Алтайский
край, Горно-Алтайская автономная об-
ласть - 0,10
1.16. Томская, Новосибирская, Омская области 1,60 -
1.17. Ханты-Мансийский автономный округ,
Ямало-Ненецкий автономный округ, Эвен-
кийский автономный округ - 0,15
1.18. Якутская АССР 12,00 -
1.19. Магаданская область, Чукотский авто-
номный округ 4,20 -
1.20. Бурятская АССР 3,50 -
1.21. Амурская область, Хабаровский край - 0,50
1.22. Приморский край, Сахалинская область 1,60 -
II. Украинская ССР
2.1. Волынская, Ровенская, Одесская, Пол-
тавская, Тернопольская, Закарпатская,
Черновицкая, Ивано-Франковская области - 0,15
2.2. Житомирская, Черниговская, Сумская, Ки-
евская, Черкасская, Херсонская, Запо-
рожская области 0,85 -
2.3. Харьковская, Кировоградская, Николаев-
ская, Хмельницкая, Львовская области 1,90 -
2.4. Днепропетровская область 6,50 -
2.5. Донецкая, Крымская, Луганская области 0,45 -
III. Белорусская ССР
3.1. Гродненская область - 0,90
3.2. Минская, Могилевская, Брестская, Ви-
тебская области - 0,25
IV. Узбекская ССР 1,00 -
V. Казахская ССР
5.1. Северо-Казахстанская, Кустанайская,
Мангистаусская, Кокчетавская, Семи-
палатинская, Восточно-Казахстанская,
Алма-Атинская, Талды-Курганская,
Джезказганская области 1,45 -
5.2. Целиноградская, Карагандинская обла-
сти 4,75 -
5.3. Павлодарская область 5,30 -
5.4. Актюбинская область 2,55 -
5.5. Уральская, Гурьевская, Кзыл-Ординская,
Джамбулская, Чимкентская области 3,00 -
VI. Грузинская ССР
(кроме Абхазской АССР и Аджарской
АССР) 0,75 -
6.1. Абхазская АССР, Аджарская АССР - 0,45
VП. Азербайджанская ССР
(кроме Нахичеванской АССР, Нагорно-
Карабахской автономной области) 1,25 -
7.1. Нахичеванская АССР, Нагорно-Карабах-
ская автономная область - 0,80
VШ. ССР Молодова 1,50 -
IX. Литовская ССР - 1,00
X. Латвийская ССР - -
XI. Киргизская ССР
(кроме Иссык-Кульской области) 1,65 -
11.1. Иссык-Кульская область 5,00 -
XП. Таджикская ССР 1,25 -
XШ. Армянская ССР 0,65 -
XIV. Туркменская ССР 1,15 -
XV. Эстонская ССР - 0,70
Приложение N 3
к письму Министерства финансов
РСФСР от 27 мая 1991 N 16/III
О Т Ч Е Т
по плате за воду, забранную за месяц (квартал)
199 г.
------------------------------------------------------------------
Наименование!Установленный!Фактически!Тариф за I кв. м.!Сумма пла-
хозяйствен- !лимит забора ! забрано !воды, забранной в!ты за фак-
ной системы !воды кв. м. !воды кв. м! пределах лимита !тически
! ! ! !забранную
! ! ! !воду в пре-
! ! ! !делах ли-
! ! ! !мита
-------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5
-------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
Итого
------------------------------------------------------------------
Количество !Тариф за I кв. м. воды,!Сумма платежей за!Итого плате-
воды, заб- !забранной сверх лимита !сверхлимитный за-!жей за заб-
ранной !(в пятикратном размере !бор воды (гр.6 !ранную воду
сверх ли- !от гр.4) !умноженная на !(гр.5 плюс
мита (гр.3 ! !гр. 7) !гр. 8)
минус гр.2)! ! !
------------------------------------------------------------------
6 7 8 9
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
Итого
Руководитель (подпись) Главный бухгалтер (подпись)
Отметки и замечания государственного налогового инспектора
В результате предварительной проверки внесены следующие исправления
----------------------
(дата предварительной
проверки)
Государственный налоговый инспектор (подпись)
Справка инспектора по учету
По настоящему отчету в лицевом счете плательщика начислено:
" "(дата проверки) 199 г. Инспектор по учету (подпись)
Примечание. Для предприятий теплоэнергетики, использующих воду на
нужды охлаждения агрегатов в графах 4 и 7 применяются соот-
ветственно тарифы, указанные в подпунктах "а" и "б" пунктв 8 пись-
ма. При расчете льготного тарифа (подпункт "а" пункта 8) округле-
ние производится до 0,01 коп., при этом дробная часть менее 0,005
коп. отбрасывается, а равная 0,005 коп. и более - увеличивается до
0,001 коп. |