РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О РЕАБИЛИТАЦИИ РЕПРЕССИРОВАННЫХ НАРОДОВ
(Редакция на 01.07.1993)
Обновление советского общества в процессе его демократизации и
формирования правового государства в стране требует очищения всех сфер
общественной жизни от деформации и искажения общечеловеческих
ценностей. Оно создало благоприятные возможности по реабилитации
репрессированных в годы советской власти народов, которые подвергались
геноциду и клеветническим нападкам.
Политика произвола и беззакония, практиковавшаяся на
государственном уровне по отношению к этим народам, являлась
противоправной, оскорбляла достоинство не только репрессированных, но
и всех других народов страны. Ее трагические последствия до сих пор
сказываются на состоянии межнациональных отношений и создают опасные
очаги межнациональных конфликтов.
Опираясь на международные акты, Декларацию Верховного Совета СССР
от 14 ноября 1989 года "О признании незаконными и преступными
репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному
переселению, и обеспечении их прав", постановления съездов народных
депутатов РСФСР, а также действующее законодательство РСФСР и СССР,
закрепляющее равноправие советских народов, и стремясь к
восстановлению исторической справедливости, Верховный Совет РСФСР
провозглашает отмену всех незаконных актов, принятых в отношении
репрессированных народов, и принимает настоящий Закон об их
реабилитации.
Статья 1. Реабилитировать все репрессированные народы РСФСР,
признав незаконными и преступными репрессивные акты против этих
народов.
Статья 2. Репрессированными признаются народы (нации, народности
или этнические группы и иные исторически сложившиеся
культурно-этнические общности людей, например казачество), в отношении
которых по признакам национальной или иной принадлежности проводилась
на государственном уровне политика клеветы и геноцида,
сопровождавшаяся их насильственным переселением, упразднением
национально-государственных образований, перекраиванием
национально-территориальных границ, установлением режима террора и
насилия в местах спецпоселения.
Статья 3. Реабилитация репрессированных народов означает
признание и осуществление их права на восстановление территориальной
целостности, существовавшей до антиконституционной политики
насильственного перекраивания границ, на восстановление
национально-государственных образований, сложившихся до их
упразднения, а также на возмещение ущерба, причиненного государством.
Реабилитация предусматривает возвращение народов, не имевших
своих национально-государственных образований, согласно их
волеизъявлению, в места традиционного проживания на территории РСФСР.
В процессе реабилитации репрессированных народов не должны
ущемляться права и законные интересы граждан, проживающих в настоящее
время на территориях репрессированных народов.
Статья 3-1. На граждан из числа репрессированных народов,
подвергшихся репрессиям на территории Российской Федерации по
признакам национальной или иной принадлежности, распространяется
действие Закона РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий" (в
ред. - Закона Российской Федерации от 01.07.93г. N 5303-I - Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1993, N 32, ст.1230).
Статья 4. Не допускается агитация или пропаганда, проводимые с
целью воспрепятствования реабилитации репрессированных народов. Лица,
совершающие подобные действия, а равно подстрекающие к ним,
привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.
Статья 5. Восстановление и изменение национально-государственных
образований репрессированных народов осуществляются на основе
законодательного регулирования межнациональных отношений.
Статья 6. Территориальная реабилитация репрессированных народов
предусматривает осуществление на основе их волеизъявления правовых и
организационных мероприятий по восстановлению
национально-территориальных границ, существовавших до их
антиконституционного насильственного изменения.
Для осуществления территориальной реабилитации в необходимых
случаях может устанавливаться переходный период. Решение об
установлении переходного периода и восстановлении
национально-территориальных границ принимается Верховным Советом
РСФСР.
Статья 7. Политическая реабилитация репрессированных народов,
ранее имевших свои незаконно упраздненные национально-государственные
образования, предусматривает восстановление этих образований в
порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона.
Статья 8. Политическая реабилитация репрессированных народов, не
имевших своих национально-государственных образований, означает их
право на свободное национальное развитие, возвращение в места прежнего
проживания на территории РСФСР, обеспечение им равных с другими
народами возможностей в осуществлении своих политических прав и
свобод, гарантированных действующим законодательством.
Статья 9. Ущерб, причиненный репрессированным народам и отдельным
гражданам со стороны государства в результате репрессий, подлежит
возмещению.
Порядок возмещения ущерба реабилитированным народам и отдельным
гражданам устанавливается законодательными актами Союза ССР, РСФСР и
республик, входящих в состав РСФСР.
Возмещение ущерба реабилитированным народам и отдельным гражданам
осуществляется поэтапно за вычетом в денежном выражении компенсаций и
льгот, полученных гражданами на основании Закона РСФСР "О реабилитации
жертв политических репрессий" (в ред. - Закона Российской Федерации от
01.07.93г. N 5303-I - Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 32,
ст.1230).
Статья 10. Социальная реабилитация репрессированных народов
означает, что гражданам, подвергшимся репрессиям, время их пребывания
в спецпоселениях (местах ссылки) засчитывается в стаж в тройном
размере. В связи с этим предусматривается также увеличение размера
пенсий по возрасту за каждый год работы с учетом периодов,
предусмотренных Законом РСФСР "О пенсионном обеспечении граждан в
РСФСР".
Статья 11. Культурная реабилитация репрессированных народов
предусматривает осуществление комплекса мероприятий по восстановлению
их духовного наследия и удовлетворению культурных потребностей.
Это означает также признание за репрессированными народами права
на возвращение прежних исторических названий населенным пунктам и
местностям, незаконно отторгнутым у них в годы советской власти.
Статья 12. Все акты союзных, республиканских и местных органов и
должностных лиц, принятые в отношении репрессированных народов, за
исключением актов, восстанавливающих их права, признаются
неконституционными и утрачивают силу.
Статья 13. Особенности применения настоящего Закона по отношению
к репрессированным народам, проживающим и проживавшим на территории
Российской Федерации, регулируются отдельными законодательными актами
РСФСР, принимаемыми по отношению к каждому репрессированному народу.
Председатель Верховного Совета РСФСР
Б. Ельцин
26 апреля 1991 г.
N 1107-I |