О ПЕРЕХОДЕ К ПРИМЕНЕНИЮ ДОГОВОРНЫХ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН
НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
12 НОЯБРЯ 1990 Г.
N 1134
(СПС 90-31-32)
В соответствии с Основными направлениями стабилизации народного
хозяйства и перехода к рыночной экономике и в целях создания необходи-
мых условий для выпуска дефицитных товаров народного потребления ,
нормализации потребительского рынка, привлечения принятых социальных
программ, а также усиления борьбы с теневой экономикой и спекуляцией
Совет Министров СССР постановляет:
1. Перейти с 15 ноября 1990 г. к применению договорных (свобод-
ных) розничных цен на отдельные виды товаров народного потребления,
указанные в приложении.
Утвердить положение о механизме формирования в 1990 - 1991 годах
договорных (свободных) цен на товары народного потребления (прилага-
ется).
Министерству торговли СССР, Государственному комитету СССР по це-
нам и Министерству финансов СССР определить порядок перехода на приме-
нение договорных (свободных) розничных цен на эти товары, а также пе-
реоценки их остатков на указанную дату.
2. Министерству финансов СССР по согласованию с Государственным
комитетом СССР по ценам установить ставки налога с оборота по товарам
отечественного производства, реализуемым по договорным (свободным)
розничным ценам, и порядок их изменения.
Министерству финансов СССР с участием Министерства торговли СССР
и Государственного комитета СССР по ценам установить по товарам им-
портного производства, реализуемым населению, ставки налога на импорт.
3. Предприятиям-изготовителям и торгующим организациям не до-
пускать необоснованного завышения договорных (свободных розничных цен,
вызывающего искусственное падение спроса населения и тем самым сниже-
ние объемов производства этих товаров в натуральном выражении. При за-
товаривании своевременно осуществлять меры по снижению цен и в даль-
нейшем при заключении договоров устанавливать их на более низком уров-
не, а Министерству финансов СССР и Государственному комитету СССР по
ценам при необходимости принимать решения по снижению ставок налога с
оборота.
Государственному комитету СССР по ценам совместно с Министерством
торговли СССР лишать предприятия, допускающие уменьшение производства
пользующихся спросом населения товаров народного потребления в нату-
ральном выражении, права применения договорных (свободных) цен и при-
нимать в таких случаях решения о снижении цен.
4. Государственному комитету СССР по статистике совместно с Ми-
нистерством финансов СССР установить порядок учета отчетности в про-
мышленных предприятиях и торгующих организациях по производству и реа-
лизации товаров, продаваемых по договорным (свободным) розничным це-
нам, а также наблюдения за динамикой и уровнем этих цен.
Председатель
Совета Министров СССР Н.Рыжков
Управляющий Делами
Совета Министров СССР М. Шкабардня
Москва, Кремль.
12 ноября 1990 г.
N 1134
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Совета Министров СССР
от 12 ноября 1990г. N 1134
П Е Р Е Ч Е Н Ь
товаров народного потребления отечественного и импортного
производства, реализуемых населению с 15 ноября 1990 г.
по договорным (свободным) розничным ценам
I. Товары легкой промышленности отечественного
производства
Изделия из натурального меха для всех видов меха (за исключением
изделий спецзаказа и спецодежды, одежды с верхом из ткани, а также во-
ротников из всех видов меха и головных уборов из кролика и овчины).
Ковры машинного производства: жаккардовые двухполотные и прутко-
вые, аксминстерские, вязальные "Лирофлор".
II. Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения
отечественного производства
Ювелирные изделия из драгоценных металлов, включая изделия со
вставками из драгоценных и самоцветных натуральных и искусственных
камней (кольца, броши, серьги), часы в золотых корпусах.
Изделия с применением драгоценных металлов: изделия с применением
драгоценных металлов: изделия народно-художественных промыслов, суве-
ниры, ножевые изделия, столовые приборы и посуда из недрагоценных ме-
таллов с покрытием из серебра и золота, а также часы в позолоченных
корпусах.
Радиоприемные, звукозаписывающие и звукопроизводящие устройства
первой и высшей категории качества (видеомагнитофоны, радиоприемники,
магнитофоны, усилители, музыкальные центры, тюнеры и др.), телевизоры
цветного изображения четвертого и последующих поколений, автомобильные
радиоприемники и магнитофоны.
Холодильники трехкамерные.
Изделия из выдувного и прессованного хрусталя: вазы для цветов и
сервировки стола, блюда, рюмки, фужеры и другие изделия, а также све-
тильники с хрустальными элементами.
Высококачественные изделия из фарфора внегрупповых видов разделок
(сервизы столовые, чайные и кофейные), скульптурные и декоративные из-
делия из фарфора, фаянса и майолика.
Гарнитуры и наборы мебельные повышенного качества: жилые комнаты,
спальни, стенки, наборы мягкой мебели, а также мебель для кухонь с от-
делкой из натуральной древесины.
Запасные части к легковым автомобилям.
III. Промышленные товары импортного производства
Изделия для взрослых из всех видов натурального меха (за исключе-
нием одежды с верхом из ткани и головных уборов из кролика).
Ковры ворсовые машинного производства и ручной работы: жаккардо-
вые двухполотные, прутковые, вязальные "Лирофлор".
Радиоприемные, звукозаписывающие и звукопроизводящие устройства
(видеомагнитофоны, телевизоры, радиоприемники, магнитолы, магнитофоны
и др.).
Ножевые изделия, столовые приборы и посуда из недрагоценных ме-
таллов с покрытием из серебра и золота.
Холодильники, морозильники, печи-СВЧ, мебель (гарнитуры и набо-
ры).
Изделия из выдувного и прессованного хрусталя: вазы для цветов и
сервировки стола, блюда, рюмки фужеры, стаканы и другие, а также све-
тильники с хрустальными элементами.
Все виды мебели.
Изделия из фарфора, фаянса с высокохудожественной отделкой: сер-
визы столовые, чайные и кофейные, а также скульптурные и декоративные
изделия (вазы, конфетницы и др.).
Одежда из натуральной кожи.
Парфюмерно-косметические товары, кроме зубной пасты, туалетного и
хозяйственного мыла.
IV. Продовольственные товары отечественного и
импортного производства
Икра осетровых о лососевых рыб.
Деликатесная продукция из ценных видов рыб и морепродуктов
(лосось балтийский соленый семужной резки, осетровые горячего копче-
ния, кета семужной резки и другая аналогичная продукция).
Вырезка, телятина, языки, мясо ягнят и поросят.
Коньяки марочные и бальзамы.
Уникальные (коллекционные, редкие высокого качества вина отечест-
венного производства (портвейн красный Ливадия, мускат черный Массанд-
ра, Негру де Пуркарь, Перлина Степу, Ахашени, Киндзмараули, Хванчкара
и другие аналогичные вина) по перечню, определяемому Центральной де-
густационной комиссией и Госстандартом СССР.
Кроме того, только импортные товары:
кондитерские
пиво
сигареты американского типа (Мальборо, Кент, Винстон, Филипп-Мо-
рис и другие)
джин, виски и коньяки.
Управляющий делами
Совета Министров СССР М. Шкабардня
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 12 ноября 1990 г. N 1134
П О Л О Ж Е Н И Е
о механизме формирования в 1990 - 1991 годах договорных
(свободных) цен на товары народного потребления
I. Общие положения
1. Настоящее Положение распространяется на все промышленные, тор-
говые и другие предприятия независимо от их ведомственной подчинен-
ности.
Договорные (свободные) цены в период перехода к рыночным отноше-
ниям применяются на товары, не оказывающие существенного влияния на
жизненный уровень населения. К таким товарам относятся прежде всего
предметы роскоши, высококачественные, особо модные престижные товары
отечественного производства и закупаемые по импорту. Перечень указан-
ных товаров приведен в приложении к постановлению Совета Министров
СССР от 12 ноября 1990 г. N 1134. Правительства союзных республик мо-
гут дополнять и расширять этот перечень в пределах своей компетенции.
2. В системе договорных (свободных) цен* функционируют отпускные
и розничные цены.
3. Свободные отпускные цены согласовываются на равноправной осно-
ве непосредственно производителями и покупателями товаров для расчетов
предприятий-изготовителей с оптовыми и розничными торговыми предприя-
тиями, в том числе с предприятиями общественного питания и внерыночны-
ми потребителями этих товаров.
4. На импортные товары, закупаемые за счет централизованных ва-
лютных средств специализированными внешнеторговыми организациями, сво-
бодные цены определяются по представлению заказчиков этих товаров
Государственным комитетом СССР по ценам или республиканскими органами
ценообразования в зависимости от подчиненности внешнеторговых органи-
заций, производящих закупки.
5. Свободные розничные цены на отечественные товары и импортные
товары определяются самостоятельно розничными торговыми и другими
предприятиями, осуществляющими продажу товаров населению.
_______________________
* В дальнейшем именуются свободными ценами.
6. Уровень свободных цен должен обеспечить заинтересованность
предприятий-изготовителей в увеличении выпуска и расширении ассорти-
мента товаров, а также их реализацию, исключающую ажиотажный спрос и
спекуляцию этими товарами.
II. Механизм формирования свободных отпускных цен
на отечественные и импортные товары
7. Промышленные предприятия-изготовители согласовывают отпускные
цены товаров с оптовыми и розничными торговыми партнерами (юридически-
ми лицами), имеющими договорные связи, включая организации и предприя-
тия потребительской кооперации, предприятия общественного и бытового
обслуживания населения.
8. Свободные отпускные цены определяются исходя из конъюнктуры
рынка (сложившегося спора и предложения), качества потребительских
свойств изделий на условиях франко-станция (порт, пристань) отправле-
ния, а при одногороднем отпуске-франко-склад предприятия-поставщика.
По договоренности сторон могут быть приняты другие условия доставки
товаров.
При заключении повторных договоров на поставку товаров свободные
отпускные цены могут меняться по уровню как в сторону снижения, так и
в сторону повышения в зависимости от спроса и предложения на эти това-
ры.
9. В отпускных ценах должны учитываться себестоимость произ-
водства, а также налог с оборота по установленным ставкам (по товарам,
облагаемым налогом)*. Прибыль от реализации товаров по свободным от-
пускным ценам определяется как разница между свободной отпускной це-
ной, производственными затратами и налогом с оборота по установленным
ставкам (по телевизорам и радиоприемным устройствам вычитается также
предусмотренная надбавка за организацию программ радиовещания). При
этом прибыль облагается налогом в соответствии с действующим законода-
тельством.
10. Себестоимость продукции, реализуемой по свободным ценам, оп-
ределяется в строгом соответствии с Положением по планированию, учету
и калькулированию себестоимости продукции на промышленных предприяти-
ях.
11. Отпускные цены фиксируются в протоколе согласования. Рекомен-
дуемая форма протокола предусмотрена в приложении N 1 к настоящему По-
ложению.
____________________________
* На телевизоры, в том числе переносные, плата за организацию прог-
рамм телевидения устанавливается в размере 20% к отпускной цене, но не
более 75 рублей. На радиоприемные устройства, имеющие тракт радиовеща-
ния, плата за организацию программ радиовещания устанавливается в раз-
мере 15%, но не более 30 рублей.
12. Свободные отпускные цены на импортные товары устанавливаются
органами, предусмотренными в пункте 4 настоящего Положения, исходя из
конъюнктуры рынка (сложившегося спроса и предложения), качества и и
потребительских свойств товаров. В этих отпускных ценах должны учиты-
ваться импортная стоимость (фактурная стоимость, указанная в счете
поставщика пересчитанная в советские рубли по курсу Госбанка СССР на
день платежа, с добавлением всех расходов по закупке и доставке това-
ров до советских границ), а также налог на импорт в размере не ниже
установленных ставок, таможенная пошлина и комиссионное вознаграждение
внешнеэкономической организации.
Разница между свободной ценой и импортной стоимостью с добавлени-
ем таможенной пошлины и указанного комиссионного вознаграждения
вносится внешторговыми организациями в бюджет в установленном порядке.
13. Внешторговые организации выставляют счета - платежные требо-
вания на импортные товары торговым партнерам (торговым оптовым, роз-
ничным и другим предприятиям) по отпускным ценам без вычета торговых
скидок.
14. При реализации торговыми оптовыми предприятиями отечественных
и импортных товаров народного потребления розничным торговым предприя-
тиям непосредственно со своих складов расчеты за отпускаемые товары
производятся по свободным отпускным ценам с добавлением к ним оптовой
надбавки, определяемой оптовыми торговыми предприятиями по согласова-
нию с розничными торговыми и другими предприятиями, но не выше 3% к
свободной отпускной цене.
По импортным товарам оптовые торговые предприятия в пределах ука-
занной надбавки предоставляют внешнеэкономическим организациям ко-
миссионное вознаграждение в размере, определенном по соглашению сто-
рон.
III. Механизм формирования свободных розничных цен на
отечественные и импортные товары
15. Свободная розничная цена, по которой отечественные товары ре-
ализуются населению, формируются розничными торговыми или другими
предприятиями (юридическими лицами), осуществляющими продажу таких то-
варов, исходя из конъюнктуры рынка (спроса и предложения), сложившейся
в данном регионе, на основе свободной отпускной цены и торговой над-
бавки к ней до 20% (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним от-
даленных и горных районах по перечню, предусмотренному в Инструкции
Госкомцен СССР от 8 августа 1978 г. N 500, торговая надбавка может
устанавливаться до 30 % к отпускной цене).
16. Конкретный размер торговой надбавки в пределах до 20% (или до
30% для действующих районов) определяется с учетом плановых издержек
обращения, транспортных и других расходов, включая оптовую надбавку в
размерах, установленных в соответствии с пунктом 14 настоящего Положе-
ния, а также для обеспечения необходимой прибыли в том числе отчислен-
ной для создания фонда регулирования свободных розничных цен (фонда
риска), самостоятельно определяется розничными торговыми или другими
предприятиями, реализующими товар населению.
17. Порядок формирования и использования фонда риска устанавлива-
ется Министерством торговли СССР, Министерствами торговли союзных
республик и Центросоюзом.
IV. Порядок отпуска товаров, реализуемых по свободным
ценам, внерыночным потребителям и определение
свободных розничных цен на эти товары
18. Поставка отечественных и импортных товаров, подлежащих прода-
же по свободным розничным ценам, предприятиям промышленности для даль-
нейшей переработки, а также предприятиям бытового обслуживания населе-
ния осуществляется также по свободным отпускным ценам.
19. На предприятиях промышленности и бытового обслуживания насе-
ления определение стоимости готовых изделий, изготовленных из материа-
лов, полученных по свободным отпускным ценам, производится по этим це-
нам с добавлением надбавки в размере (или до 30% для соответствующих
районов).
20. В предприятиях общественного питания наценки применяются к
свободным розничным ценам, сформированным в таком же порядке, как и в
розничных торговых предприятиях.
V. Оформление документов по свободным ценам
21. Свободные отпускные цены указываются в протоколах согласова-
ния (на отечественные товары). В товарно-платежных документах (товар-
но-транспортных накладных, счетах-фактурах, платежных требованиях и
др.).
Руководители и главные бухгалтеры предприятий-изготовителей и
внешнеторговых организаций несут ответственность за правильность ука-
зания свободных цен в этих документах.
22. Свободные розничные цены помещаются в прейскуранты, оформлен-
ные по рекомендуемой форме согласно приложению N 2 к настоящему Поло-
жению, и утверждаются приказом руководителя предприятия розничной тор-
говли (уставного магазина, арендного коллективного предприятия, акцио-
нерного общества и др.).
Указанный прейскурант доводится до всех заинтересованных работни-
ков торгового предприятия.
23. Обозначение свободных розничных цен на ярлыках товаров или
ценниках, выставляемых в магазинах, осуществляется розничными торговы-
ми предприятиями в порядке, установленном для обозначения госу-
дарственных розничных цен на соответствующие товары. По договоренности
розничных торговых предприятий и промышленных предприятий-изготовите-
лей обозначение свободных розничных цен на товарах отечественного про-
изводства может осуществляться предприятиями-изготовителями.
Форма товарного ярлыка для обозначения свободных розничных цен
утверждается Министерством торговли СССР и имеет определенный вид ок-
раски.
24. Свободные розничные цены на непродовольственные товары народ-
ного потребления округляются в соответствии с Правилами округления
розничных цен на непродовольственные товары народного потребления, ут-
вержденными постановлением Госкомцен СССР от 30 октября 1984 г. N 880,
а на продовольственные товары - в соответствии с порядком, предусмот-
ренным в прейскурантах розничных цен на соответствующие группы това-
ров.
25. Товарам отечественного производства, реализуемым по свободным
ценам, предприятия присваивают артикулы, состоящие из последней цифры
года, в котором начат выпуск товара, буквы "С", порядкового номера то-
вара (начинается ежегодно с единицы) и шифра предприятия-изготовителя
(например, 0С5 - шифр предприятия).
VI. Порядок изменения свободных розничных цен
26. В случае изменения спроса и предложения на товары свободные
розничные цены могут снижаться или повышаться в пределах надбавки до
20% (или 30% для соответствующих районов) розничными торговыми предп-
риятиями, осуществляющими продажу по этим ценам (в зависимости от
конъюнктуры рынка в данном регионе). При этом снижении свободных роз-
ничных цен предприятия розничной торговли производят за счет создавае-
мого ими фонда регулирования этих цен (фонда риска).
Утверждение новых свободных розничных цен производится в порядке,
предусмотренном в разделе V настоящего Положения. В примечании к ново-
му прейскуранту указывается дата введения в действие новых свободных
цен и отмены ранее утвержденных цен.
27. Переоценка товаров в магазинах производится комиссией, созда-
ваемой приказом руководителя, с составлением актов-описей товаров,
подлежащих переоценке. В состав комиссий включаются экономисты, бух-
галтеры, товароведы и материально ответственные лица розничного торго-
вого предприятия, осуществляющего продажу по свободным ценам. Одновре-
менно производится обозначение новых цен на товарах или ценниках,
выставляемых в магазинах.
VII. Координация свободных розничных цен местными органами
власти и управления
28. Координация свободных розничных цен осуществляется местными
органами власти и управления совместно с торгующими организациями.
При выявлении фактов необоснованного занижения свободных рознич-
ных цен, вызывающего ажиотажный спрос и спекуляцию товарами, местные
органы власти и управления устанавливают розничные цены на эти товары
с учетом реального спроса и предложения на них.
Разница между розничными ценами, установленными местными органа-
ми, и свободными розничными ценами, установленными торговыми предприя-
тиями, вносится равными долями в местный и республиканский бюджеты.
* *
*
На товары, реализуемые по свободным ценам, временные, договорные
и коммерческие цены не применяются.
П Р И Л О Ж Е Н И Е Nо.1
к приложению о механизме формирования
в 1990-1991 годах договорных (свободных)
цен на товары народного потребления
П Р О Т О К О Л
согласования свободных отпускных цен на товары народного
потребления, подлежащие продаже по свободным розничным
ценам, между ____________________________________________
(наименование торгующей организации,
_________________________________________________________
производственного объединения (предприятия)
на поставку______________________________________________
(наименование групп товаров)
---------------------------------------------------------
Nо.| Наименование и |Артикул, | Объем | Свободная
пп |краткая характеристика| марка, | партии | отпускная
| товара |тип, сорт| | цена
---------------------------------------------------------
На изделия, не соответствующие требованиям I сорта,
предоставляются скидки в размере _______ %.
Примечание: На изделия, цены на которые дифференцируются по раз-
мерам и ростам, могут быть установлены единые свободные цены (без диф-
ференциации по размерам и ростам).
Поставщик Покупатель
МП подпись МП подпись
дата дата
П Р И Л О Ж Е Н И Е Nо.2
к Положению о механизме формирования
в 1990-1991 годах договорных (свободных)
цен на товары народного потребления
УТВЕРЖДЕН
_______________________________________
(руководитель)
_______________________________________
(предприятие торговли, утвердившее
розничные цены)
от ___________ 199__ г. Nо. ___________
П Р Е Й С К У Р А Н Т
свободных розничных цен на _____________________
наименование товара
_______________________________________________________________
| | | |Свободная |Размер|
Nо.|Наименование |Артикул,| Объем |отпускная | (%) |Свободная
пп |и краткая | марка, |партии |цена,согла-|торго-|розничная
|характерис- | тип | |сованная | вой | цена
|тика товара | | |с промыш- |надбав|
| | | |ленностью | ки |
---------------------------------------------------------------
Примечание: на изделия, цены на которые дифференцируются по раз-
мерам и ростам, могут быть установлены единые свободные цены (без диф-
ференциации по размерам и ростам).
__________________ |