ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЕНИЗИРОВАННЫХ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫХ
ЧАСТЯХ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ГОРНОДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ СССР
5 марта 1991 г.
N 78
(СПС 91-6)
Кабинет Министров СССР п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить Положение о военизированных горноспасательных частях
по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промыш-
ленности.
2. Разрешить Министерству металлургии СССР совместно с Госу-
дарственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам устанавли-
вать порядок оплаты и стимулирования высокой степени готовности лично-
го состава военизированных горноспасательных частей (ВГСЧ), учитываю-
щей особенности режима несения службы оперативными работниками ВГСЧ,
условия повышенной степени опасности и риска при выполнении гор-
носпасательных работ, руководствуясь положениями постановления ЦК
КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. N 1115.
Премьер-министр В.Павлов
Управляющий Делами М.Шкабардня
Москва, Кремль, 5 марта 1991 г. N 78.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Кабинета Министров СССР
от 5 марта 1991 г. N 78
ПОЛОЖЕНИЕ
о военизированных горноспасательных частях по обслуживанию
горнодобывающих предприятий металлургической промышленности
1. Военизированные горноспасательные части (ВГСЧ) создаются на
основании статьи 32 Основ законодательства Союза ССР и союзных респуб-
лик о недрах для обслуживания в установленном порядке предприятий по
добыче и переработке полезных ископаемых металлургической промышлен-
ности, Главного управления драгоценных металлов и алмазов при Совете
Министров СССР, Государственного концерна по производству цветных ме-
таллов "Норильский никель", других предприятий, ведущих подземные гор-
ные работы или имеющих подземные выработки для осуществления своей хо-
зяйственной деятельности.
2. Основными задачами военизированных горноспасательных частей яв-
ляются спасение людей, застигнутых авариями в рудниках (шахтах), на
разрезах, обогатительных фабриках. В дальнейшем именуются - рудники
(шахты), тушение подземных пожаров, ликвидация последствий взрывов,
внезапных выбросов породы и газа и выполнение других горноспасательных
работ, связанных с применением средств защиты органов дыхания и специ-
ального снаряжения.
3. В соответствии с возложенными задачами военизированные гор-
носпасательные части осуществляют:
горноспасательные работы по спасению и эвакуации людей, застигну-
тых авариями в рудниках (шахтах), оказание травмированным медицинской
помощи непосредственно на рабочем месте или во время эвакуации;
работы по тушению пожаров, ликвидации последствий взрывов и вне-
запных выбросов породы и газа, прорывов плавунов и затоплений горных
выработок, последствий других аварий и технических мероприятий в руд-
никах (шахтах) в условиях, требующих использования изолирующих дыха-
тельных аппаратов;
профилактические работы по обеспечению готовности рудников (шахт)
к спасению людей и ликвидации возможных аварий;
обязанности, вытекающие из задач единой государственной системы
действий в чрезвычайных ситуациях;
научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы по
проблемам горноспасательного дела и противоаварийной защиты рудников
(шахт);
производство, ремонт и техническое обслуживание изолирующих дыха-
тельных аппаратов, контрольных приборов, средств аварийной связи,
оснащения для борьбы с подземными пожарами и других видов специального
оборудования.
Военизированные горноспасательные части могут выполнять по отдель-
ным договорам:
работы неаварийного характера, направленные на усиление противоа-
варийной защиты рудников (шахт) и их подготовленности к спасению людей
и ликвидации возможных аварий;
депрессионные и тепловые съемки в рудниках (шахтах) и других под-
земных сооружениях, отбор проб и анализ качественного состава шахтного
воздуха и его запыленности, испытание рудничных канатов;
работы по обнаружению ранних стадий самовозгорания руд;
обучение вспомогательных горноспасательных команд (ВГК), а также
горнорабочих и инженерно-технических работников правилам личного пове-
дения при авариях, действиям по спасению людей и ликвидации аварий.
4. Для выполнения возложенных задач ВГСЧ имеют в своем составе
оперативные, учебные и вспомогательные подразделения, научно-исследо-
вательские организации и производственные предприятия.
5. Оперативные подразделения ВГСЧ состоят из отделений, пунктов,
взводов, отрядов, частей.
6. Первичной оперативной единицей ВГСЧ является военизированное
горноспасательное отделение, которое состоит из 6-8 человек, в том
числе командир отделения, 4-6 респираторщиков, водитель оперативного
транспорта. Отделение может выполнять отдельные оперативные задачи по
спасению людей или ликвидации аварии.
7. Военизированный горноспасательный пункт состоит из одного-двух
отделений и выполняет горноспасательные работы совместно с членами
вспомогательной горноспасательной команды обслуживаемого объекта. (По-
ложение о ВГК утверждается Министерством металлургии СССР.)
8. Военизированный горноспасательный взвод состоит из трех и более
отделений и выполняет все основные виды горноспасательных работ на
обслуживаемых объектах. В состав взвода входит газоаналитическая лабо-
ратория, а также могут входить отделения горноспасателей-водолазов,
реанимационно-противошоковая группа (РПГ), состоящая из медицинских
работников, для оказания в горных выработках экстренной медицинской
помощи травмированным.
Взвод, не входящий в состав отряда, является отдельным военизиро-
ванным горноспасательным взводом (на правах горноспасательного отря-
да).
9. Военизированный горноспасательный отряд состоит из взводов и
пунктов и обеспечивает выполнение на обслуживаемых рудниках (шахтах)
всего комплекса горноспасательных, профилактических и других инженер-
но-технических работ.
В состав военизированного горноспасательного отряда кроме РПГ и
лабораторий могут входить механические мастерские по производству, ре-
монту и наладке горноспасательного и шахтного пожарного оборудования,
а также группа специалистов депрессионных и тепловых съемок и другие
инженерные подразделения.
10. Военизированные горноспасательные отряды и взводы объединяются
в военизированную горноспасательную часть промышленного района.
Руководство оперативной, профилактической и другими видами инже-
нерно-технической деятельности военизированной горноспасательной части
осуществляет штаб ВГСЧ промышленного района.
11. Военизированные горноспасательные части промышленных районов
страны подчинены непосредственно специализированному производственному
объединению по обеспечению противоаварийной защиты предприятий "Метал-
лургбезопасность" (СПО "Металлургбезопасность"), на которое распрост-
раняется действие настоящего Положения. СПО "Металлургбезопасность"
является единым производственно-хозяйственным комплексом, централизо-
ванно выполняющим оперативные, производственно-хозяйственные и фи-
нансовые функции.
СПО "Металлургбезопасность", штаб ВГСЧ промышленного района, вое-
низированный горноспасательный отряд являются юридическими лицами,
состоят на самостоятельном балансе, имеют счета в Государственном бан-
ке СССР, печать с изображением Герба СССР и своим наименованием.
12. Структура ВГСЧ, численность и дислокация их подразделений оп-
ределяются нормативами по организации военизированных горноспасатель-
ных частей, которые утверждаются Министерством металлургии СССР по
согласованию с Госпроматомнадзором СССР.
13. ВГСЧ осуществляет свою деятельность в режиме круглосуточной
готовности к спасению людей и ликвидации аварий.
Перечень должностей ВГСЧ, относящихся к военизированному составу,
утверждается Министерством металлургии СССР.
Несение службы в подразделениях ВГСЧ осуществляется на основное
беспрекословного выполнения заданий, приказов и распоряжений команди-
ров при проведении горноспасательных работ и при спасении застигнутых
авариями людей.
Регламентация несения службы, правила внутреннего распорядка в
подразделениях ВГСЧ, служебные и должностные обязанности рядового и
командно-начальственного состава и взаимоотношения между ними опреде-
ляются специальными уставами и положениями ВГСЧ.
Кодекс законов о труде и общее трудовое законодательство на воени-
зированный состав горноспасательных частей не распространяются.
14. Действия подразделений ВГСЧ, обязанности и ответственность
респираторщиков и командиров в ходе ликвидации аварий регламентируются
Боевым уставом военизированных горноспасательных частей, утверждаемым
Министерством металлургии СССР по согласованию с Госпроматомнадзором
СССР. Работники ВГСЧ не могут быть привлечены к работам, не имеющим
отношения к спасению людей, ликвидации и предупреждению аварий.
15. Комплектование ВГСЧ производится в соответствии с инструкцией
по профессиональному отбору работников горноспасательных частей, ут-
верждаемой Министерством металлургии СССР по согласованию с Ми-
нистерством здравоохранения СССР.
Респираторщиком ВГСЧ может быть горнорабочий, достигший
20-летнего возраста и имеющий стаж подземной работы не менее одного
года, а также выпускник технического училища или горного техникума;
командирами отделений могут быть горные техники, техники-горноспасате-
ли, горные инженеры, а командирами взводов и отрядов и их помощниками
- горные инженеры или техники в возрасте до 50 лет, имеющие стаж рабо-
ты в ВГСЧ не менее двух лет.
Старший командный состав ВГСЧ, занимающий другие должности, комп-
лектуется из горных инженеров в возрасте до 50 лет, имеющих стаж служ-
бы в ВГСЧ не менее двух лет или проработавших на подземных работах не
менее двух лет.
Высший командный состав ВГСЧ комплектуется из горных инженеров в
возрасте до 55 лет при условии положительного заключения о состоянии
здоровья. Срок службы работникам высшего командного состава ВГСЧ уста-
навливается до достижения возраста 60 лет.
Право продления срока службы старшему и высшему командному составу
имеет СПО "Металлургбезопасность", а генеральному директору объедине-
ния - Министерство металлургии СССР.
16. Зачисление лиц на должности военизированного состава ВГСЧ про-
изводится на основании их личного заявления, заключения медицинских
органов о пригодности к работе в соответствующей должности и служебно-
го обязательства (по образцу согласно приложению) о согласии на особые
условия режима труда и отдыха на срок два года, а в районах Крайнего
Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - три го-
да.
По истечении указанных сроков оформляется новое обязательство,
если работающий изъявит желание продлить службу, а командование дает
на это согласие. Самовольно оставившие службу до истечения срока обя-
зательства увольняются за нарушение дисциплины.
17. Режим несения службы работниками ВГСЧ устанавливается положе-
нием о рабочем времени и времени отдыха горноспасателей, утверждаемым
Министерством металлургии СССР по согласованию с Государственным коми-
тетом СССР по труду и социальным вопросам.
18. С целью поддержания у оперативных работников ВГСЧ необходимой
физической и психологической готовности к выполнению служебных обязан-
ностей, требуемого профессионального уровня производится их тренировка
в соответствии со специальными инструкциями и положениями.
Систематическая подготовка и тренировка оперативных работников
ВГСЧ является их должностей обязанностью и относится к основному виду
деятельности ВГСЧ.
Для оценки профессионально-квалификационного уровня и трудового
вклада респираторщиков устанавливается классность, подтверждаемая еже-
годно аттестацией. При снижении профессионально-квалификационного
уровня классность снижается.
19. Меры дисциплинарной ответственности для работников ВГСЧ уста-
навливаются Уставом о дисциплине военизированных горноспасательных
частей по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической
промышленности, утверждаемым Правительством СССР.
20. В особых условиях (при ликвидации сложных аварий, выезде для
этих целей за пределы обслуживаемого района) личный состав смены, на-
ходящейся на отдыхе, может быть переведен в положение "на службе".
21. Личный состав подразделений ВГСЧ при исполнении служебных обя-
занностей должен носить форменную одежду и знаки различия, выдаваемые
ему за счет средств ВГСЧ. Сроки носки и выдачи одежды устанавливаются
положением о вещевом довольствии ВГСЧ, утверждаемым Министерством ме-
таллургии СССР.
22. Подразделения ВГСЧ оснащаются аппаратурой, оборудованием,
штатным запасом материалов и автотранспортом по номенклатуре и в коли-
честве согласно табелю технического оснащения ВГСЧ, утверждаемому Ми-
нистерством металлургии СССР.
Оперативный автотранспорт ВГСЧ (легковой и грузовой) пользуется
правом внеочередного проезда по всем путям следования к месту аварии.
В этих целях оперативные автотранспортные средства ВГСЧ должны иметь
опознавательные надписи, знаки и быть оборудованы звуковым сигналом
типа "сирена".
23. Подразделения Министерства гражданской авиации СССР, Ми-
нистерства путей сообщения СССР и Министерства морского флота СССР
обеспечивают первоочередную доставку личного состава ВГСЧ и их специ-
ального оснащения к месту аварии.
24. Для ликвидации крупных аварий и катастроф, требующих сосредо-
точения значительных сил и средств, разрабатывается план взаимо-
действия с ВГСЧ других отраслей народного хозяйства.
25. Личный состав ВГСЧ и члены ВГК, непосредственно занятые выпол-
нением горноспасательных работ, обеспечиваются питанием по нормам и
рациону, согласованным с Министерством здравоохранения СССР, за счет
предприятий по месту выполнения горноспасательных работ.
Респираторщики, водители оперативных автобусов, командиры отделе-
ний, помощники командиров взводов, находящиеся круглосуточно в подраз-
делении ВГСЧ в дежурной смене, обеспечиваются питанием за счет средств
ВГСЧ. При отсутствии организованного питания им выплачивается соот-
ветствующая денежная компенсация.
26. Оплата труда лиц рядового и командно-начальствующего состава
ВГСЧ, премирование и стимулирование высокой готовности, эффективности
их действий при спасении людей, ликвидации аварий и выполнении других
работ, а также иные денежные выплаты и компенсации определяются поло-
жением о денежном довольствии ВГСЧ, утверждаемым Министерством метал-
лургии СССР совместно с Государственным комитетом СССР по труду и со-
циальным вопросам.
27. При полной и постоянной утрате трудоспособности, наступившей
вследствие исполнения служебных обязанностей, вытекающих из пункта 2
настоящего Положения, работнику ВГСЧ, а в случае смерти работника по
этим причинам - членам его семьи выплачивается единовременное пособие
в размере до 10 тыс.рублей за счет средств ВГСЧ.
28. Рядовой и командно-начальствующий состав ВГСЧ подлежит страхо-
ванию в органах Госстраха СССР за счет ВГСЧ на случай увечья, инвалид-
ности или смерти, происшедших при исполнении служебных обязанностей.
Перечень должностей, подлежащих страхованию, устанавливается СПО "Ме-
таллургбезопасность".
29. Работникам ВГСЧ и членам их семей, находящимся на иждивении,
предоставляются социальные гарантии (оплата коммунальных услуг, проез-
да к месту отдыха в период очередного отпуска, стоимости детских путе-
вок в места отдыха, санаторно-курортных путевок, путевок в дома отды-
ха, пансионаты и т.п.) за счет средств фонда государственного обеспе-
чения, образуемого в установленном порядке.
30. Работники ВГСЧ входят в перечень категорий должностей работни-
ков народного хозяйства, которым предоставляются служебные жилые поме-
щения. Указанные работники и члены их семей, находящиеся на иждивении,
обеспечиваются служебной жилой площадью и коммунальными услугами, оп-
лачиваемыми за счет средств ВГСЧ по нормам, утверждаемым исполкомами
местных Советов народных депутатов.
31. Для выполнения возложенных задач военизированным горноспаса-
тельным частям предоставляется право требовать и получать необходимые
сведения о деятельности обслуживаемых ими предприятий.
32. ВГСЧ по роду выполняемых работ и услуг относятся к промышлен-
ной группе горнодобывающих предприятий отрасли.
33. Строительство комплексов ВГСЧ осуществляется за счет смет на
строительство и реконструкцию горнодобывающих предприятий отрасли.
34. Финансирование подразделений ВГСЧ и СПО "Металлургбезо-
пасность" осуществляется предприятиями на основании заключаемых гор-
носпасательными частями договоров с учетом документов, регламентирую-
щих деятельность ВГСЧ.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о военизированных горноспасательных
частях по обслуживанию горнодобывающих предприятий
металлургической промышленности
ОБРАЗЕЦ
служебного обязательства
Я, ______________________________________________________________,
вступая добровольно на службу в военизированные горноспасательные
части, даю служебное обязательство:
прослужить в военизированных горноспасательных частях два года (в
районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районах Крайне-
го Севера, - три года);
знать, точно соблюдать уставы и инструкции ВГСЧ, положения, от-
носящиеся к моим должностным обязанностям;
соблюдать воинскую дисциплину и установленный регламент несения
службы, точно и в срок выполнять приказы и распоряжения командиров и
начальников;
проявлять самоотверженность, мужество, необходимую инициативу и
активность в работе, не щадить своих сил и самой жизни при спасении
людей.
При нежелании продлить служебное обязательство на следующие два
года (на срок трудового договора) я обязуюсь письменно доложить об
этом по команде за месяц до окончания срока обязательства.
Обязуюсь в месячный срок после окончания службы добровольно осво-
бодить предоставленную мне при поступлении на службу в военизированные
горноспасательные части служебную жилую площадь.
Условия службы в военизированных горноспасательных частях и от-
ветственность за совершенные поступки мне известны.
"___" ________________ 19____ г. _____________________
(подпись)
Служебное обязательство принял
______________________________________________________________________
(должность командира (начальника), дата, подпись)
Примечание. Служебное обязательство вступает в силу после принятия
его командиром. |