ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ В Г.МОСКВЕ
РЕШЕНИЕ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
21 мая 1991 г.
N 910
(ВИМ 91-13)
С целью реализации совместного решения президиума Моссовета и
Мосгорисполкома от 1 апреля 1991 г. N 79 - 676 "О мерах по проведению
разграничения собственности на нежилые помещения в г.Москве" исполком
Московского Совета решил:
1. Утвердить Положение о порядке учета и предоставления в
аренду нежилых помещений, зданий, сооружений, находящихся в
распоряжении, использовании или оперативном управлении исполнительных
органов Московского городского, районных Советов народных депутатов и
подчиненных им предприятий, учреждений и организаций (приложение).
2. Ввести в действие Положение (п.1) с 1 июня 1991 г.
3. Считать утратившим силу решения исполкома Моссовета от 15
декабря 1981 г. N 3519 и от 10 июля 1981 г. N 2064.
4. Контроль за выполнением решения возложить на председателя
Комитета приватизации муниципальной собственности Мосгорисполкома
т.Котову Е.В.
Председатель
исполкома Московского Совета
Ю.М.Лужков
За управляющего делами
исполкома Московского Совета
А.И.Музыкантский
Приложение
к решению исполкома Моссовета
от 21 мая 1991 г. N 910
Положение
о порядке учета и предоставления в аренду нежилых помещений,
зданий, сооружений, находящихся в распоряжении, пользовании
или оперативном управлении исполнительных органов Московского
городского, районных Советов народных депутатов и подчиненных
им предприятий, учреждений и организаций
I. Общие положения
1. Под нежилые цели используются помещения (здания,
сооружения, а также их части), находящиеся в распоряжении, пользовании
или оперативном управлении исполнительных органов Московского
городского, районных Советов народных депутатов и подчиненных
им предприятий, учреждений и организаций, непосредственно для этого
предназначенные (сооруженные) или приспособленные в соответствии с
требованиями строительных норм и правил (СНиП) и эксплуатируемые в
соответствии с правилами технического обслуживания и эксплуатации
зданий, а также санитарными и противопожарными правилами и нормами
(далее по тексту - нежилые помещения).
2. В соответствии с действующим законодательством
исполнительный комитет Московского городского Совета народных
депутатов до определения состава собственности Московского
городского, районных Советов народных депутатов устанавливает порядок
управления нежилыми помещениями, находящимися в распоряжении,
пользовании или управлении (без права отчуждения) подчиненных ему или
исполнительным органам районных Советов народных депутатов
предприятий, организаций или учреждений.
3. Исполнительные органы районных Советов народных депутатов,
в соответствии с утвержденными исполнительным комитет Московского
городского Совета народных депутатов списками нежилых помещений,
переданных в их оперативное управление, могут предоставлять их в
аренду (без права выкупа) юридическим и физическим лицам в порядке,
установленном данным положением.
С момента определения фонда нежилых помещений, переданного в
оперативное управление исполнительным органам районных Советов, они
самостоятельно решают вопросы, связанные с размещением подчиненных им
и других предприятий, организаций и учреждений, обеспечивающих
функционирование района как самостоятельного
административно-территориального образования.
4. Нежилые помещения предоставляются в аренду юридическим
лицам и гражданам, имеющим московский юридический адрес.
5. Нежилые помещения предоставляются в аренду организациям
союзного, республиканского, областного подчинения на основании решения
Моссовета или его исполкома или на коммерческой основе на равных с
другими юридическими лицами и гражданами условиях.
Памятники истории и культуры, являющиеся в соответствии с
Законом СССР "О собственности в СССР", Законом РСФСР "О собственности
в РСФСР" объектами государственной собственности, предоставляются в
аренду при наличии согласования условий их использования и
эксплуатации с управлением государственного контроля охраны и
использования памятников истории и культуры г. Москвы (УГК ОИП).
Порядок предоставления нежилых помещений в аренду изложен
ниже.
6. Функциональное назначение нежилых помещений определяется с
момента оформления акта целевого отвода земельного участка под его
использование в соответствии с Генеральным планом развития города или
отдельных участков его территории.
Проведение проектно-изыскательских работ и отвод городских
земель осуществляются в соответствии с действующим законодательством и
городскими нормативными актами. Сведения о функциональном назначении
нежилого помещения заносятся в паспорт на помещение.
Функциональное назначение памятников истории и культуры
определяется специально уполномоченным государственным органом
охраны памятников в г. Москве (УГК ОИП) в соответствии с действующим
законодательством об охране и использовании памятников истории и
культуры.
7. Изменение функционального назначение нежилых помещений в
г. Москве может производиться только по согласованию с расположенными
на этой территории уполномоченными органами районных Советов,
комитетов общественного территориального самоуправления (если такие
имеются) или на основании решения Моссовета (уполномоченного им
органа).
Изменение функционального назначения нежилых помещений
утверждается решением исполнительного комитета Московского городского
Совета народных депутатов.
II. Порядок учета нежилых помещений
8. Учет нежилых помещений осуществляется Комитетом
приватизации муниципальной собственности (далее - Комитет),
Московского городского бюро технической инвентаризации (БТИ),
Управлением государственной охраны и использования памятников истории
и культуры (УГК ОИП), уполномоченными на то исполнительными органами
районных Советов народных депутатов (далее - Район), действующим в
рамках их компетенции в соответствии с законодательством РСФСР и
городскими нормативными актами.
9. Комитет или Район ведет учет нежилых помещений и
юридических и физических лиц, которые распоряжаются , используются или
управляют указанными помещениями.
Форма карточки учета нежилых помещений (далее - карточка учета
или карточка) прилагается (не печатается) (форма 1).
10. Юридические и физические лица, использующие нежилые
помещения на правах оперативного управления, пользования или
распоряжения, обязаны в указанные Комитетом или Районом сроки
представлять карточки учета в Комитет или Район.
11. Карточка учета заполняется субъектом права оперативного
управления, пользования или распоряжения.
12. Достоверность данных, внесенных в карточку, заверяется
подписями должностных лиц, заполнившего ее физического лица и печатями
указанных в ней организаций.
При наличии всех заверяющих подписей и печатей карточка
сдается в Комитет или Район, затребовавшие ее представление.
13. Комитет или Район на основании данных, имеющихся в
карточке, выдают свидетельство о предоставлении указанным в ней
юридическим или физическим лицом документов учета используемых им
помещений (свидетельство о прохождении переучета).
14. В случае изменения любых реквизитов, содержащихся в
карточке учета, субъект права обязан в двухмесячный срок представить
карточку учета с новыми данными по месту регистрации.
15. Юридическим и физическим лицам, имеющим московский
юридический адрес, Комитетом выдается паспорт (форма 4) на право
собственности или владения на нежилое помещение в следующих случаях:
- приобретение имущества в результате приватизации
муниципальной собственности на коммерческой основе или по решению
Московского городского Совета народных депутатов;
- на основании решения вышестоящего органа государственной
власти в установленном им порядке.
На основании выданного Комитетом паспорта в установленном им
порядке.
На основании выданного Комитетом паспорта в установленном
законодательном порядке производится оформление документов на право
собственности или владения на нежилое помещение.
III. Порядок аренды нежилых
помещений бюджетными предприятиями,
организациями и учреждениями
16. Нежилые помещения сдаются в целевую аренду предприятиям,
организациям и учреждениям, деятельность которых финансируется из
городского или районных бюджетов. Размер арендной платы определяется
решением Мосгорисполкома. Нарушение условий аренды влечет за собой
гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
При сдаче в аренду памятников истории и культуры Комитет выдает
ордер на право аренды, а УГК ОИП в соответствии с законодательством об
охране и использовании памятников заключает охранно-арендный договор
установленного образца.
17. Нежилые помещения, переданные в оперативное управление
исполнительных органов районных Советов, предоставляются в аренду
бюджетным организациям районного подчинения на условиях, указанных в
п. 16, по решению уполномоченных на то органов Района.
18. Комитет осуществляет оформление документов на право аренды
нежилых помещений бюджетными организациями следующим образом:
18.1. На основании заявления (форма 2) о предоставлении в
аренду нежилого помещения Комитет предоставляет заявителю информацию о
наличии в его распоряжении помещений с заявленным функциональным
назначением.
18.2. На основании предоставленной Комитетом информации
заявитель подбирает необходимое ему помещение.
Заявитель может пользоваться услугами любых юридических лиц
(маклеров), занимающихся подбором нежилых помещений.
18.3. Заявитель заносит данные о помещении, с необходимыми ему
характеристиками, в заявление (форма 2) и передает его в Комитет.
18.4. Комитет дает заключение о возможности предоставления
указанного в заявлении помещения в аренду. Заявление с заключением
Комитета передается на рассмотрение в Межведомственную комиссию по
нежилым помещениям Моссовета.
Комитет подтверждает возможность предоставления указанного в
заявлении помещения, если решение вопроса о предоставлении в аренду
находится в его компетенции и помещение свободно.
18.5. Межведомственная комиссия по нежилым помещениям
Моссовета на основании полученных из Комитета документов готовит и
выносит на рассмотрение исполкома Моссовета проект решения о
предоставлении заявителю помещения в аренду.
18.6. На основании решения исполкома Моссовета при условии
предоставления заявителем карточки учета Комитет выдает заявителю
ордер (форма 5) и заключает с ним договор аренды ( в соответствии с
формой 3).
Оформление документов на право аренды памятников истории и
культуры осуществляется в соответствии с разделом 2 п. 16 настоящего
положения.
18.7. В случаях, когда на одно помещение претендуют несколько
заявителей, Комитет возвращает документы на повторное рассмотрение
Межведомственной комиссии по нежилым помещениям Моссовета.
До принятия решения исполкомом Моссовета помещение не может
быть предоставлено в аренду другим заявителям.
Примечание. Комитет имеет право подготовить и вынести свой
проект решения по данному вопросу на рассмотрение исполкома Моссовета.
19. Район или уполномоченный на то орган может самостоятельно
установить порядок и процедуру оформления документов на право аренды
нежилых помещений, находящихся в оперативном управлении Района, выдает
ордер (форма 5а) и заключает договор аренды (по форме 3).
Исполнительные органы районных Советов обеспечивают получение
информации в объеме карточки учета в Комитет по его запросу.
IV. Порядок предоставления в аренду нежилых
помещений юридическим и физическим
лицам, занимающимся предпринимательской
деятельностью
20. Предоставление в аренду нежилых помещений производится на
основании договора (договор аренды по форме 3) на конкурсной
(коммерческой) основе юридическим и физическим лицам, форма
хозяйственной деятельности которых не удовлетворяет требованиям
раздела 3 настоящего положения.
21. Аукционы права аренды нежилых помещений производятся
независимыми коммерческими организациями (фирмами) на основании
документов, предоставляемых Комитетом или Районом, если помещение
находится в его оперативном управлении. Порядок проведения аукционов
аренды определяется соответствующим положением, утвержденным решением
исполкома Моссовета.
В случае заключения сделки по продаже права аренды при условии
предоставления победителем аукциона карточки учета Комитет или Район
выдают ордер (формы 5, 5а) и заключают с ними договор аренды (в
соответствии с формой 3) на условиях, определенных аукционом.
В случае заключения сделки по продаже права аренды памятников
истории и культуры при условии предоставления победителем аукциона
карточки учета Комитет выдает ордер на право аренды, а УГК ОИП в
соответствии с законодательством об охране и использовании памятников
заключает охранно-арендный договор установленного образца. Порядок
расходования арендной платы при коммерческой аренде памятников истории
и культуры определяется действующим законодательством.
22. В отдельных случаях юридическим и физическим лицам, форма
хозяйственной деятельности которых не удовлетворяет требованиям раздела
3 настоящего положения, нежилое помещение может быть предоставлено в
аренду без аукциона на основании представленного в Комитет или Район
технико-экономического обоснования (расчета) и по решению
исполнительных органов Московского городского (районного, если
помещение находится в его оперативном управлении) Совета. Арендная
плата в этих случаях устанавливается в соответствии с договором и на
основе рекомендаций, полученных Комитетом (Районом) от оценочных фирм
или экспертов.
23. При предоставлении нежилых помещений в аренду иностранным
фирмам (гражданам) и другим юридическим и физическим лицам,
оплачивающим аренду в иностранной валюте, эти средства поступают на
специальный валютный счет Мосгорисполкома. Перераспределение валютных
средств между исполкомом Московского городского и исполкомами районных
Советов производится в соответствии с городскими нормативными актами.
V. Порядок досрочного расторжения
договоров аренды нежилых
помещений
24. Комитет или Район расторгает заключенный им договор аренды
досрочно в следующих случаях:
- ликвидация организации-арендатора. В случае, если договором
предусматривалось право субаренды, арендодатель перезаключает договор
аренды с субарендатором на условиях договора аренды с прежним
арендатором;
- предоставления арендатору другого помещения с его согласия;
- нарушения арендатором условий аренды по решению суда или
арбитража;
- по заявлению арендатора.
Расторжение договора аренды может быть опротестовано в
судебном порядке в соответствии с законодательством. В этих случаях
Комитет (Район) представляет интересы собственника (владельца) в суде
или в арбитраже при решении хозяйственных споров с прежним
арендатором.
Примечание. Все операции, связанные с учетом и выдачей
документов на права собственности, владения и пользования нежилыми
помещениями в г. Москве, платные. Средства перечисляются на
внебюджетные счета государственных органов,, оформляющих документы.
Порядок использования этих средств определяется городскими
нормативными актами.
VI. Обязательства сторон,
заключающих договор аренды
При аренде памятников истории и культуры обязанности сторон
определяются охранно-арендным договором установленного образца.
25. Арендодатель обязан:
25.1. Передать арендатору по акту арендуемое имущество в
установленный договором срок.
25.2. Не совершать действий, препятствующих арендатору
пользоваться арендованным имуществом в установленном договором
порядке.
26. Арендатор обязан:
26.1. Использовать арендованное имущество в соответствии с
функциональным назначением, указанным в его паспорте или договоре.
26.2. В течение 20 дней (если иное не предусмотрено договором)
с момента подписания договора аренды заключить договор со специальными
организациями на коммунальные платежи.
26.3. Вносить арендную плату в размере, сроки и порядке,
установленные договором.
26.4. Содержать арендованное помещение в порядке, не совершать
действий, способных вызвать повреждение или разрушение арендованного
имущества и расположенных в нем инженерных коммуникаций.
26.5. Проводить текущий ремонт арендованного имущества, если
договором не предусмотрено иного.
26.6. Проводить капитальный ремонт арендованного имущества,
если договором не предусмотрено иного.
26.7. В случае повреждения арендованного имущества по своей
вине и в других случаях, предусмотренных действующим
законодательством, обеспечить его ремонт за свой счет.
26.8. Не допускать без предварительного письменного разрешения
арендодателя перепланировку или переоборудование арендованного
помещения, расположенных и проводимых в нем в установленном порядке
сетей и коммуникаций.
26.9. Содержать земельный участок, указанный в договоре, в
порядке, осуществлять его благоустройство, озеленение, уборку от
мусора.
26.10. Допускать в арендованное помещение (строение) и на
прилегающий к нему земельный участок представителей арендодателя,
служб Городской санитарно-эпидемиологической станции, государственного
надзора, других городских организаций, контролирующих соблюдение
законов и норм, касающихся порядка использования и эксплуатации
зданий, в установленные ими сроки устранять зафиксированные нарушения.
26.11. Возвратить арендованное помещение (строение) в
установленный договором срок в исправном состоянии с учетом
нормативного износа, происшедшего за время аренды.
26.12. Если договором аренды или охранным договором не
предусмотрено иное, приступить к использованию арендованного помещения
не позднее чем через шесть месяцев с момента подписания акта
приема-передачи арендованного имущества.
VII. Порядок определения размера
арендной платы
27. Размер арендной платы определяется в соответствии с
действующим законодательством договором аренды.
28. При сроке аренды более пяти лет арендодатель имеет право
потребовать произвести перерасчет размера арендной платы с учетом
произошедшей с момента подписания арендного договора инфляции, если
договором не предусмотрено иное.
29. О своем намерении пересмотреть размер арендной платы
арендодатель почтовым отправлением с уведомлением о вручении должен
известить арендатора не менее чем за полгода до истечения текущего
пятилетнего отрезка арендного договора. Если в указанный сок
арендодателем не взыскано намерение пересмотреть арендную плату, ее
размер считается согласованным и не изменяется в течение следующего
пятилетнего отрезка арендного договора.
30. В случае пересмотра размер арендной платы устанавливается
на основании протокола согласования размера арендной платы (форма 3а)
между арендодателем и арендатором или решения суда (арбитража).
31. Размер арендной платы может быть пересмотрен при изменении
установленных цен и тарифов и в других случаях, предусмотренных
законодательством.
32. Порядок внесения арендной платы может ежегодно
пересматриваться по требованию арендодателя и по согласию арендатора.
VIII. Порядок сдачи и приемки
помещений при заключении договора
аренды
33. Сдача и приемка нежилого помещения при заключении договора
аренды производится в присутствии полномочных представителей сторон с
составлением двустороннего акта, в котором указываются:
33.1. Место и дата составления акта.
33.2. Наименование и реквизиты документов, в соответствии с
которыми представители уполномочены защищать интересы сторон.
33.3. Номер и дата подписания договора аренды, в соответствии
с которыми производится сдача-приемка нежилых помещений.
33.4. Техническое состояние передаваемых помещений.
33.5. Сроки и порядок устранения выявленных нарушений и
неисправностей.
33.6. Подписи представителей, заверенные печатями сторон.
34. Акт сдачи-приемки составляется в двух экземплярах по
одному для каждой из сторон.
35. Сторона, обязанная по договору аренды произвести передачу
имущества, уведомляет о готовности сделать это другую сторону не |