УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИЙ
В СВЯЗИ С ПОВЫШЕНИЕМ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН
УКАЗАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
5 апреля 1991 г.
N 385-АН/108
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР
5 апреля 1991 г.
N 385-АН/108
(Д)
В соответствии с указом Президента СССР от 19 марта 1991 г. о
реформе розничных цен и мероприятиях по социальной защите населения
Госкомтруд СССР и Минфин СССР сообщают порядок выплат денежных
компенсаций работникам государственных предприятий, объединений,
организаций, акционерных обществ, межотраслевых государственных
объединений, арендных предприятий, хозяйственных ассоциаций (*).
I. Компенсации выплачиваются:
работникам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма,
включая работающих пенсионеров и иностранных граждан, в размере 60
руб. в месяц;
студентам дневных вузов, стипендии которым выплачивает
предприятие, в размере 60 руб. в месяц (**);
на детей, за исключением находящихся на полном государственном
обеспечении, по основному месту работы матери. В случае, когда мать
ребенка не работает, - по основному месту работы отца или лиц,
заменяющих родителей.
_____________________________________
* В дальнейшем - "предприятия".
** Компенсация выплачивается по месту учебы с последующим
возмещением за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
1. Получающим пособия по действующей системе социального
обеспечения:
при рождении ребенка - в размере 40 руб. При рождении двух и
более детей пособие выплачивается на каждого ребенка;
по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
работающим матерям, имеющим годичный стаж работы (женщинам, не
достигшим 18 лет, - независимо от стажа), а также матерям, обучающимся
с отрывом от производства, - 40 руб. в месяц. При рождении двух и
более детей компенсация выплачивается на каждого ребенка;
по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
работающим матерям, не имеющим годичного стажа, и неработающим матерям
- 45 руб. в месяц;
на детей в возрасте от полутора до 6 лет - 45 руб. в месяц.
2. По вновь вводимым компенсационным выплатам на детей, не
получающих пенсий и пособий по действующей системе социального
обеспечения:
40 руб. в месяц - на детей до 16 лет (учащихся, не получающих
стипендии, - до 18 лет).
Учащимся профессионально-технических училищ, техникумов, вузов,
получающим стипендии, а также детям, находящимся на полном
государственном обеспечении, указанные выплаты не производятся.
В районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной
плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, размеры
установленных ежемесячных компенсационных выплат на детей, пособия на
детей, увеличенные в связи с введением компенсационных выплат,
определяются с учетом коэффициентов, применяемых для работников
непроизводственных отраслей.
3. Ежегодные компенсационные выплаты семьям с несовершеннолетними
детьми в связи с удорожанием товаров детского ассортимента:
на детей в возрасте до 6 лет - не менее 200 руб.; от 6 до 13 лет
- не менее 240 руб.; от 13 до 18 лет - не менее 280 руб.
Выплаты в связи с удорожанием товаров детского ассортимента на
второй квартал текущего года должны быть произведены в апреле в
следующих размерах:
на детей в возрасте до 6 лет - 50 руб.; от 6 до 13 - 60 руб.; от
13 до 18 лет - 70 руб.
Перечень видов компенсационных выплат семьям с детьми, размеров
компенсаций и органов, выплачивающих компенсации, прилагается.
II. Упреждающие компенсации выплачиваются начиная с 20 марта
текущего года за апрель в размере установленной месячной нормы в виде
специальных доплат к заработной плате в абсолютных суммах по отдельным
ведомостям. В последующем сумма компенсации включается в тарифные
ставки и оклады и выплачивается в сроки, установленные для выплаты
заработной платы.
Действующие тарифные ставки и оклады, увеличенные на размер
минимальной компенсации (60 руб. в месяц), непосредственно применяются
на предприятиях при всех расчетах, связанных с оплатой труда.
Предприятия могут повышать (сверх 60 руб.) размер устанавливаемых
тарифных ставок и окладов работников по их
профессионально-квалификационным группам, сохраняя соотношения,
предусмотренные государственными тарифными ставками и должностными
окладами, в пределах средств, направляемых на оплату труда.
(Рекомендации прилагаются.)
Работникам, получившим за апрель компенсацию в упреждающем
порядке к пособиям на детей, предусмотренным действующей системой
социального обеспечения, эти пособия начиная с мая выплачиваются в
сумме, определенной с учетом компенсации.
Выплата вновь введенных компенсаций на детей, не получавших
пособий по действующей системе социального обеспечения, производится
по отдельным ведомостям.
Выплаты компенсаций должны быть произведены каждому работнику,
состоящему в штате предприятия, включая находящихся в очередных
отпусках, отпусках по временной нетрудоспособности, командировках, на
военных сборах, при временном отсутствии на работе по иным причинам
при условии сохранения заработной платы, а также в частично
оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет.
Вопрос о выплате компенсаций к заработной плате женщинам,
находящимся в отпуске по уходу за детьми от полутора до трех лет,
решается непосредственно на предприятии за счет собственных средств
предприятия.
Лицам, работающим в порядке совместительства в нескольких местах,
выплата упреждающей компенсации производится только по основному месту
работу.
С сумм компенсаций к заработной плате всем категориям работников
производятся отчисления на государственное социальное страхование в
пенсионный фонд, фонд социального страхования и фонд стабилизации
экономики, а также обязательные страховые взносы граждан в пенсионный
фонд.
С суммы упреждающей компенсации, выплаченной в марте 1991 г. за
апрель, подоходный налог, другие налоги и сборы, а также алименты не
взимаются.
Для работающих в районах и местностях, где заработная плата
формируется с учетом районных коэффициентов, суммы компенсации
выплачиваются с учетом этих коэффициентов.
III. Выплаты компенсаций работникам, занятым в основной
деятельности, относятся на себестоимость продукции (работ, услуг).
Компенсации работникам непроизводственной сферы предприятия, а
также студентам-стипендиатам предприятий возмещаются за счет прибыли,
остающейся в распоряжении предприятий, и не относятся на себестоимость
продукции (работ, услуг).
На сумму упреждающей компенсации предоставляется отсрочка
авансовых платежей по налогу на прибыль по сроку 28 марта текущего
года, при недостатке этих средств - авансовых платежей апреля.
Отсрочка платежей производится на срок до 10 мая 1991 г. по расчету,
представляемому предприятиями в налоговые инспекции по месту их
нахождения.
В целях возмещения предприятиям средств, направляемых на выплату
компенсаций, сокращаются, начиная с расчетов за второй квартал 1991
г., ставки налога на прибыль с 45 до 35 %. При этом ставки налога,
зачисляемого в союзный бюджет и бюджеты союзных республик, снижаются
соответственно с 22 до 17% и с 23 до 18%.
При недостатке указанных средств по предприятиям, реализующим
продукцию по фиксированным ценам, компенсация покрывается за счет
уменьшения поступлений авансовых сумм налога в союзный бюджет и
бюджеты союзных республик второго квартала текущего года.
Распределение недостающей суммы средств компенсации производится между
союзным бюджетом и бюджетами союзных республик в размере
соответственно 49 и 51% указанной суммы согласно расчету,
представляемому предприятиями в налоговые инспекции по месту
нахождения. На сумму уменьшения авансовых платежей налога за второй
квартал текущего года снижается налог на прибыль, исчисленный по
фактической прибыли за I полугодие, 9 месяцев и в целом за 1991 г.
Порядок выплаты компенсаций за счет уменьшения платежей в союзный и
республиканские бюджеты действует до 1 июля 1991 г. Об изменениях в
расчете с бюджетом с 1 июля 1991 г. будет сообщено дополнительно.
По убыточным предприятиям, включенным в установленном порядке в
перечень финансируемых из внебюджетных фондов стабилизации экономики,
сумма убытков от выплат компенсаций подлежит возмещению из этих фондов
согласно представляемым ежемесячно расчетам.
Взносы в бюджет авансовых сумм налога на прибыль во втором,
третьем и четвертом кварталах производятся исходя из уточненных
плановых показателей прибыли с учетом компенсаций, отнесенных на
затраты производства и новой ставки налога на прибыль.
Источниками компенсации аппарату управления межотраслевых
государственных объединений, концернов, ассоциаций, государственных
акционерных объединений являются отчисления от прибыли предприятий, за
счет которых содержится этот аппарат.
Компенсационные выплаты на детей работников, состоящих в штате
предприятий, перечисленные в п. 1 раздела I, производятся за счет
средств, из которых выплачиваются пенсии и пособия по действующей
системе социального обеспечения. Вновь вводимые выплаты на детей,
перечисленные в пп. 2 и 3 раздела I настоящих указаний, возмещаются за
счет средств бюджетов союзных республик.
IV. При определении налогооблагаемой прибыли, начиная со второго
квартала 1991 г., в качестве базовой величины для исчисления расходов
на оплату труда на 1991 г. принимаются расходы на указанные цели за
соответствующий период 1990 г., исчисленные исходя из сложившейся
среднемесячной заработной платы работников, занятых в основной
деятельности, в части, относимой на себестоимость продукции, но не
более 400 руб., увеличенные на минимальную сумму компенсации на одного
работника в размере 60 руб., если отдельными решениями Кабинета
Министров СССР не предусмотрены иные размеры компенсационных выплат.
Пример расчета за I полугодие 1991 г.
______________________________________________________________________
1. Расходы на оплату труда, включаемые в себестоимость | 468 | 810
продукции за I полугодие 1990 г., тыс. руб. | |
_______________________________________________________|______|_______
2. Среднесписочная численность работников, занятых в | 300 | 300
основной деятельности, за I полугодие 1990 г., чел. | |
_______________________________________________________|______|_______
3. Среднемесячная заработная плата, руб. | 260 | 450
(стр.1:стр.3:6 мес.) | |
_______________________________________________________|______|_______
4. Расходы на оплату труда, принимаемые в качестве | 468 | 720
базовой величины для исчисления расходов на оплату | |
труда за I полугодие 1991 г., тыс.руб. | |
[стр.3 (но не более 400 руб.) х стр.2 х 6 мес.] | |
_______________________________________________________|______|_______
5. Сумма компенсации в связи с изменением розничных | 54 | 54
цен, тыс.руб. (60 руб. х 3 мес.II квартала х стр.2) | |
_______________________________________________________|______|_______
6. Расходы на оплату труда с учетом компенсации, | 522 | 774
принимаемые в качестве базовой величины за I полугодие | |
1991 г., при определении нормируемой величины расходов | |
на оплату труда для исчисления налогооблагаемой | |
прибыли, тыс.руб (стр.4 + стр.5) | |
_______________________________________________________|______|_______
С момента включения компенсационных выплат в тарифные ставки и
оклады за базовую величину расходов на оплату труда принимается
среднемесячная заработная плата за соответствующий период 1990 г. в
пределах 400 руб., увеличенная на сумму повышения тарифных ставок и
окладов, связанных с изменением розничных цен, но не более 480 руб.
При этом следует иметь в виду, что превышение среднемесячной
заработной платы сверх указанных пределов, обусловленное введением
доплат за многосменный режим работы, выплатами, связанными с районным
регулированием заработной платы и проведением других централизованных
мероприятий по повышению заработной платы, предусмотренных
законодательством, учитывается при определении среднемесячной
заработной платы, т.е. базовая величина расходов на оплату труда
увеличивается на указанные выплаты.
V. Выплаты упреждающей компенсации работникам предприятия на
основе отдельной ведомости отражаются в марте по дебету счета 70
"Расчеты по оплате труда" и кредиту счета 50 "Касса" с последующим
отнесением в апреле с кредита счета 70 на счет затрат производства
(20, 24, 26, 29, 44 и т.п.) по статье "Оплата труда", по которым
производятся также отчисления на социальное страхование, в пенсионный
фонд и внебюджетные фонды стабилизации экономики.
После пересмотра размеров оплаты труда работников предприятия с
учетом компенсации дополнительных расходов в связи с повышением
розничных цен начисление оплаты труда отражается в составе
себестоимости продукции (работ, услуг) в корреспонденции со счетом 70.
Выплаты компенсаций на детей работников предприятия производятся
по отдельной ведомости и отражаются в марте по дебету счета 73
"Расчеты с рабочими и служащими по другим операциям" субсчет "Выплаты
компенсации населению дополнительных расходов в связи с повышением
розничных цен" и кредиту счета 50 "Касса" с последующим отнесением в
апреле в дебет счетов учета средств выплат пособий (68 "Расчеты с
бюджетом", 69 "Расчеты по страхованию) или в дебет счета 96 "Целевое
финансирование и целевые поступления" по вновь вводимым
компенсационным выплатам на детей, не получающих пенсий и пособий по
действующей системе социального обеспечения, и ежегодным
компенсационным выплатам семьям с несовершеннолетними детьми в связи с
удорожанием товаров детского ассортимента (при отсутствии платежей в
бюджет из прибыли и возмещения выплат из республиканского бюджета) в
корреспонденции со счетом 73 "Расчеты с рабочими и служащими по другим
операциям". Перечисленные компенсации вузам, в которых обучаются
студенты-стипендиаты предприятия, отражаются по дебету счета 81
"Использование прибыли" и кредиту счета 51 "Расчетный счет". При этом
с сумм данных компенсационных выплат не производятся различные
отчисления (на социальное страхование и т.д.) и не взимаются налоги с
граждан.
По мере возмещения сумм выплаченных компенсаций на детей из
республиканского бюджета поступление средств отражается по дебету
счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96.
Указанный порядок выплаты компенсации может быть принят по
предприятиям, объединениям и организациям, находящимся в ведении
республик и местных органов.
Госкомтруд СССР и Министерство финансов СССР просят довести
настоящие указания до сведения предприятий, объединений, организаций и
учреждений банка.
Госкомтруд СССР
А.В.НОСОВ
Минфин СССР
В.В.БАРЧУК
ПЕРЕЧЕНЬ ВЫПЛАТ,
РАЗМЕРОВ КОМПЕНСАЦИЙ И ОРГАНОВ,
ВЫПЛАЧИВАЮЩИХ КОМПЕНСАЦИИ
_______________________________________________________________________________________________________
Виды выплат | Размер выплат |Орган, |Источник
|_______________________________________|выплачивающий |выплаты
|действующий|по |изменение |компенсацию |компенсации
| |постановлению|(компенсация)| |
| |N 105 от | | |
| |19.03.91 г. | | |
| | | | |
__________________________|___________|_____________|_____________|_________________|__________________
Пособия семьям с детьми | | | | |
__________________________|___________|_____________|_____________|_________________|__________________
1. Единовременное пособие | 210 | 250 | 40 |Предприятие, |Фонд
при рождении ребенка | | | |учреждение, |соцстраха
| | | |организация, |
| | | |орган социального|
| | | |обеспечения |
| | | | |
__________________________|___________|_____________|_____________|_________________|__________________
2. Пособие по уходу за | | | | |Пенсионный
ребенком до 1,5 лет: | | | | | фонд
работающим женщинам: | | | |Предприятие, |
а) имеющим годичный стаж | 70 | 110 | 40 |учреждение, |
работы | | | |организация |
__________________________|___________|_____________|_____________|_________________|__________________
б) не имеющим годичного | 35 | 80 | 45 | |
стажа работы | | | | |
__________________________|___________|_____________|_____________|_________________|__________________
неработающим женщинам | 35 | 80 | 45 |Орган |
| | | |соцобеспечения |
__________________________|___________|_____________|_____________|_________________|__________________
3. Пособие на детей от | 35 | 80 | 45 |Предприятие, |Пенсионный
1,5 до 6 лет | | | |учреждение, |фонд
| | | |организация, |
| | | |орган |
| | | |соцобеспечения |
__________________________|___________|_____________|_____________|_________________|__________________
4. Пособия на детей | 70 | 110 | 40 |Орган |Средства
военнослужащих срочной | | | |соцобеспечения |союзного
службы | | | | |бюджета,
| | | | |передаваемые
| | | | |в Пенсионный
| | | | |фонд
| | | | |
__________________________|___________|_____________|_____________|_________________|__________________
5. Одиноким матерям: | | | |Орган |Республиканские
с детьми до 6 лет | 35 | 80 | 45 |соцобеспечения |бюджеты
__________________________|___________|_____________|_____________|_________________|__________________
от 6 до 18 лет | 35 | 90 | 55 | |
__________________________|___________|_____________|_____________|_________________|__________________
одиноким матерям-бывшим | 70 | 110 | 40 | |
воспитанницам детских | | | | |
домов | | | | |
__________________________|___________|_____________|_____________|_________________|__________________
6. На детей, родители | | | |Орган |Средства
которых уклоняются от | | | |соцобеспечения |для выплаты
уплаты алиментов: | | | | |временных
до 6 лет | 35 | 80 | 45 | |пособий на
__________________________|___________|_____________|_____________|_________________|__________________
от 6 до 18 лет | 35 | 90 | 55 | |несовершеннолетних
| | | | |детей
| | | | |
__________________________|___________|_____________|_____________|_________________|__________________
7. На детей до 16 лет, | 70 | 110 | 40 |Орган |Средства
больных СПИДом | | | |соцобеспечения |союзного
| | | | |бюджета,
| | | | |передаваемые
| | | | |в Пенсионный
| | | | |фонд
| | | | |
__________________________|___________|_____________|_____________|_________________|__________________
8. Пособия на детей, | 70 | 110 | 40 |Орган |Местные
находящихся под опекой | | | |соцобеспечения |бюджеты
(попечительством) | | | | |
__________________________|___________|_____________|_____________|_________________|__________________
9. Ежемесячные выплаты на | - | 40 | 40 |Предприятие, |Республиканские
детей, не получающих | | | |учреждение, |бюджеты
пособий и пенсий, в | | | |организация, |
возрасте до 16 лет | | | |орган |
(учащихся, не получающих| | | |соцобеспечения |
стипендий, - до 18 лет) | | | | |
__________________________|___________|_____________|_____________|_________________|__________________
10. Ежегодные выплаты в | | | |Предприятие, |Республиканские
связи с удорожанием | | | |учреждение, |бюджеты
товаров детского | | | |организация, |
ассортимента: | | | |орган |
до 6 лет | - | 200 | 200 |соцобеспечения |
__________________________|___________|_____________|_____________|_________________|__________________
от 6 до 13 лет | - | 240 | 240 | |
__________________________|___________|_____________|_____________|_________________|__________________
от 13 до 18 лет | - | 280 | 280 | |
__________________________|___________|_____________|_____________|_________________|__________________
О выплате компенсаций в социально-культурных,
научных учреждениях, общественных организациях
В соответствии с указом Президента СССР, постановлением Кабинета
Министров СССР установлен порядок осуществления мер социальной защиты
и компенсации дополнительных расходов, вызываемых изменением розничных
цен.
В связи с этим Госкомтруд СССР и Министерство финансов СССР
сообщают, что при выплате компенсаций в социально-культурных и научных
учреждениях, организациях и предприятиях, а также в общественных
организациях необходимо руководствоваться следующим.
1. Компенсации выплачиваются:
профессорско-преподавательскому составу, учителям, врачам,
работникам культурно-просветительных учреждений, другим категориям
служащих, инженерно-техническим работникам, рабочим, работникам
хозрасчетных предприятий, объединений и организаций, включая состоящих
в трудовых отношениях на условиях найма или контракта, в том числе
иностранным гражданам, в размере 60 руб. в месяц.
Лицам, работающим в порядке совместительства в нескольких местах,
выплата упреждающей компенсации производится только по основному месту
работы;
работающим пенсионерам в размере 60 руб. в месяц;
детям, не получающим пенсии и пособия по действующей системе
социального обеспечения, по основному месту работы матери в размере 40
руб. - на детей до 16 лет (учащихся, не получающих стипендии, - до 18
лет) при совокупном доходе на члена семьи не более четырехкратного
размера минимальной заработной платы. В случае, когда мать ребенка не
работает, - по основному месту работы отца или других лиц, на
иждивении которых находятся дети;
детям, находящимся под опекой (попечительством), в размере 40
руб. Выплата производится органами народного образования за счет
средств местного бюджета.
Первые выплаты компенсации на детей могут быть произведены без
истребования дополнительных документов с последующим перерасчетом в
случае необходимости на основании заявления матери, отца или лица, их
заменяющего, с предъявлением свидетельства о рождении ребенка;
получающим стипендии:
а) студентам, аспирантам, докторантам, клиническим ординаторам -
в размере 60 руб;
б) учащимся подготовительных отделений вузов - 40 руб.;
в) учащимся техникумов - 55 руб.;
Учащимся профтехучилищ со сроком обучения не менее 10 месяцев -
40 руб.
Студентам и учащимся, у которых до введения новых размеров
стипендий их размер ниже устанавливаемой суммы компенсации,
компенсация выплачивается в объеме ранее получаемой ими стипендии.
2. Упреждающие компенсационные выплаты осуществляются по
отдельной ведомости в сроки, предшествующие введению новых розничных
цен. Для проживающих (обучающихся) в районах и местностях, где
установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер
компенсации определяется с учетом коэффициентов, применяемых для
работников непроизводственных отраслей.
В последующем сумма компенсации включается в основной заработок
(стипендию) и на него начисляются все доплаты в соответствии с
действующими положениями. Выплата заработка, стипендии, исчисленных по
вновь введенным размерам, производится за вычетом упреждающих
компенсационных сумм.
3. Компенсационные выплаты работникам социально-культурной сферы
и научных учреждений, находящихся на бюджетном финансировании,
осуществляются за счет средств соответствующих бюджетов, а находящихся
на балансе хозрасчетных предприятий - за счет собственных средств этих
предприятий.
Средства, выделенные Минфином СССР для компенсаций в связи с
изменением розничных цен, министерствами и ведомствами СССР должны
быть перечислены непосредственно подведомственным учреждениям,
организациям в сроки, позволяющие им обеспечить проведение
компенсационных выплат не позднее чем за два дня до введения новых
розничных цен.
В случае недостатка выделенных средств для компенсационных выплат
организации и учреждения могут использовать на эти цели экономию по
другим статьям сметы расходов с последующим возмещением из бюджета на
основании соответствующих расчетов и обоснований, представленных
Министерству финансов СССР.
4. Выплаты компенсаций работникам хозрасчетных предприятий,
объединений и организаций социально-культурной сферы и науки относятся
на издержки производства и обращения. На сумму упреждающей компенсации
предоставляется отсрочка авансовых платежей по налогу на прибыль по
сроку 28 марта текущего года, при недостатке этих средств - авансовых
платежей апреля. Отсрочка платежей производится на срок до 10 мая 1991
г. по ведомости, представляемой предприятиями в налоговые инспекции.
Источниками возмещения компенсаций являются средства, остающиеся
в распоряжении предприятий от сокращения, начиная с расчетов за второй
квартал 1991 г., налоговой ставки по уплате в бюджет отчислений от
прибыли (с учетом компенсаций, отнесенных на затраты производства) - с
45 до 35%, в том числе в союзный и республиканский бюджеты -
соответственно с 22 до 17% и с 23 до 18%. При этом фонд потребления в
1991 г. увеличивается на размер минимального повышения ставок и
окладов, предусмотренного п.14 постановления Кабинета Министров СССР.
При недостатке указанных средств компенсация покрывается всем
категориям работников за счет сокращения платежей в союзный и
республиканский бюджеты в пропорциях фактических поступлений в эти
бюджеты согласно расчету, представляемому ежемесячно предприятием в
налоговые инспекции.
По убыточным предприятиям суммы убытков от выплат компенсаций
подлежат возмещению за счет средств соответствующего фонда
стабилизации экономики согласно расчетам, представляемым ежемесячно
финансовым органам. Для выплаты компенсации указанным предприятиям
открываются текущие счета.
Упреждающая компенсация студентам, направленным на обучение
предприятиями и организациями, осуществляется за счет средств
соответствующих бюджетов с последующим их возмещением предприятиями и
организациями.
5. Компенсационные выплаты работающим в общественных
организациях, на предприятиях, в объединениях производится за счет
собственных средств этих организаций, предприятий, объединений.
При недостатке средств на указанные выплаты местные Советы
народных депутатов могут предоставлять льготы по налогу на прибыль.
6. Суммы упреждающих компенсационных выплат не облагаются
подоходным налогом с граждан и другими видами налогов и сборов.
7. С компенсационных выплат начисление на социальное страхование
осуществляется в общеустановленном порядке.
8. Данные методические указания могут быть использованы при
выплате компенсаций в социально-культурных и научных учреждениях,
состоящих на республиканских и местных бюджетах.
Госкомтруд СССР и Министерство финансов СССР просят дать
соответствующие указания подведомственным организациям и учреждениям о
подготовке документов, необходимых для осуществления первых
компенсационных выплат, и при необходимости выделить работников для
организационного обеспечения этой работы.
Порядок проведения работы по обеспечению выплаты
компенсаций получателям пособий семьям с детьми
В соответствии с указом Президента СССР Кабинет Министров СССР
для компенсации дополнительных расходов в связи с изменением розничных
цен установил:
1. Государственные гарантии минимальных размеров действующих
пособий семьям, имеющим детей,
250 руб. - единовременное пособие при рождении каждого ребенка;
110 руб. - ежемесячные пособия:
по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
работающим матерям, имеющим годичный стаж работы (женщинам, не
достигшим 18 лет, - независимо от стажа), а также матерям, обучающимся
с отрывом от производства. При рождении двух и более детей пособие
выплачивается на каждого ребенка;
на детей военнослужащих срочной службы;
на детей, взятых под опеку (попечительство);
на детей одиноким матерям (вдовам вдовцам), из числа бывших
воспитанниц детских домов (школ-интернатов);
на детей в возрасте до 16 лет, инфицированных вирусом
иммунодефицита человека или больных СПИДом;
90 руб. - ежемесячные пособия:
одиноким матерям на детей в возрасте от 6 до 16 лет (учащимся, не
получающим стипендии, - до 18 лет); на детей в возрасте от 6 до 18
лет, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, а также в других
случаях, предусмотренных законодательством, когда взыскание алиментов
невозможно;
80 руб. - ежемесячные пособия:
по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
работающим женщинам, не имеющим годичного стажа работы, и неработающим
женщинам. При рождении двух и более детей пособие выплачивается на
каждого ребенка;
на детей в возрасте от полутора до шести лет при совокупном
доходе на члена семьи, не превышающем четырехкратного размера
минимальной заработной платы;
одиноким матерям на детей в возрасте до шести лет;
на детей в возрасте до шести лет, родители которых уклоняются от
уплаты алиментов, а также в других случаях, предусмотренных
законодательством, когда взыскание алиментов невозможно.
2. Ежемесячные выплаты на детей, не получающих пенсии и пособия
по действующей системе социального обеспечения, в размере 40 руб. на
детей до 16 лет (учащимся, не получающим стипендии, - до 18 лет) при
совокупном доходе на члена семьи, не превышающем четырехкратного
размера минимальной заработной платы. Учащимся
профессионально-технических училищ, техникумов, вузов, получающим
стипендию, а также детям, находящимся на полном государственном
обеспечении, указанные выплаты не производятся.
3. Ежегодные компенсационные выплаты семьям с несовершеннолетними
детьми в связи с удорожанием товаров детского ассортимента в следующих
размерах:
для детей в возрасте до 6 лет - не менее 200 руб.; от 6 до 13 лет
- не менее 240 руб.; от 13 до 18 лет - не менее 280 руб. при
совокупном доходе на члена семьи, не превышающем четырехкратного
размера минимальной заработной платы.
4. Если в республике не установлен иной порядок, Министерство
финансов СССР, Госкомтруд СССР, Пенсионный фонд СССР рекомендуют
пособия, ежемесячные выплаты на детей, не получающих пенсии и пособия
в системе социального обеспечения, а также целевые ежегодные
компенсационные выплаты в связи с удорожанием товаров детского
ассортимента выплачивать по месту основной работы матери, а в случае,
если мать не работает, - по месту основной работы отца или лица,
заменяющего родителей. Назначение выплат производится по решению
администрации на основании заявления матери (отца или лица,
заменяющего родителей), свидетельства о рождении ребенка, справки с
места жительства ребенка, для учащихся профессионально-технических
училищ, техникумов и вузов - справки учебного заведения, что стипендия
не выплачивается, в необходимых случаях - документа о доходах семьи за
предшествующий календарный год. В иных случаях пособия выплачиваются
органами социального обеспечения.
В заявлении о назначении пособия должно быть указано, что на
ребенка не выплачиваются пенсии и пособия по действующей системе
социального обеспечения, ребенок не находится на полном
государственном обеспечении, а учащийся не получает стипендию.
5. Для проживающих в районах и местностях, где установлены
коэффициенты к заработной плате, размер компенсационных выплат
определяется с учетом коэффициентов, применяемых для работников
непроизводственных отраслей.
6. Просить республики, соответствующие министерства и ведомства о
подготовке документов, обеспечивающих получение первых ежемесячных
компенсационных выплат, в том числе и к пособиям, в упреждающем
порядке - в марте за апрель по отдельной ведомости.
Первые компенсационные выплаты могут быть произведены без
истребования дополнительных документов с последующим перерасчетом в
случае необходимости.
7. Компенсационные выплаты в связи с удорожанием товаров детского
ассортимента рекомендуется производить ежеквартально равными долями.
Выплата компенсаций на второй квартал текущего года в связи с
удорожанием товаров детского ассортимента семьям с несовершеннолетними
детьми, где совокупный доход на члена семьи не превышает 280 руб. в
месяц, должна быть произведена в апреле в следующих размерах:
для детей в возрасте до 6 лет - 50 руб.; от 6 до 13 лет - 60
руб.; от 13 до 18 лет - 70 руб.
8. В целях обеспечения упреждающей выплаты компенсаций просьба
провести широкую разъяснительную работу среди населения, используя
средства массовой информации, публикации на страницах газет и
журналов, беседы и репортажи по радио и телевидению с подробным
изложением порядка проведения указанного мероприятия. Целесообразно
привлечь к указанной работе профактив и общественные организации. Для
предотвращения возможных очередей и обеспечения четкой и бесперебойной
работы органов связи, сбербанков и других учреждений рекомендуется
заранее привлечь к этой работе дополнительных сотрудников из числа
пенсионеров и других граждан.
9. Министерство финансов СССР обращается также к минфинам
республик и местным финансовым органам с просьбой о временном
выделении работников для организационного обеспечения первых выплат
компенсаций.
Дополнительные расходы на выплату компенсаций к пособиям,
предусмотренным действующей системой социального обеспечения,
производятся за счет средств, из которых выплачиваются соответствующие
пособия, а вновь вводимые компенсационные выплаты на детей - за счет
средств республиканских бюджетов. |