ОБ ОБРАЗОВАНИИ АССОЦИАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ОБЛАСТЕЙ УРАЛЬСКОГО РЕГИОНА РСФСР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
9 июня 1991 года.
(ВВСР 91-24)
В целях эффективного использования научного, производственного и
технического потенциала, а также координации действий в реализации
возможностей областей Уральского региона РСФСР по стабилизации эконо-
мики и уменьшению социальной напряженности в условиях перехода к ры-
ночным отношениям постановляю:
1. Принять предложение Курганского, Оренбургского, Пермского,
Свердловского и Челябинского областных Советов народных депутатов об
образовании Ассоциации экономического взаимодействия областей
Уральского региона РСФСР (Ассоциация).
Согласиться с предложением Советов народных депутатов указанных
областей о возможности включения на добровольной основе в состав
Ассоциации других областей и республик, входящих в Уральский и
Западно-Сибирский регионы, а также вступления членов Ассоциации в
другие объединения.
2. Совету Министров РСФСР совместно с комитетами Верховного
Совета РСФСР по законодательству, по вопросам работы Советов народных
депутатов и развитию самоуправления, по вопросам межреспубликанских
отношений, региональной политики и сотрудничеству, по вопросам
экономической реформы и собственности подготовить и до 1 августа 1991
года внести в Верховный Совет РСФСР проект постановления о статусе
Ассоциации, считая основной задачей указанного формирования с учетом
передачи дополнительных полномочий максимально самостоятельное решение
вопросов по обеспечению населения, проживающего в регионе,
продовольствием, потребительскими товарами, создание условий для
стабильного функционирования народнохозяйственного комплекса, включая
строительство объектов непроизводственной сферы, социальной защиты и
гарантий населения.
3. Совету Министров РСФСР совместно с Советами народных депутатов
республик и областей, вошедших в Ассоциацию, разработать до 10 июля
1991 года нормативно-правовые документы, обеспечивающие ее эффективное
функционирование.
Считать основными принципами формирования и деятельности
Ассоциации:
добровольность участия, взаимовыгодные и взаимоответственные
обязательства между участниками, регулируемые экономическим
соглашением и Уставом, регистрируемым Министерством юстиции РСФСР;
финансовую самостоятельность и независимость членов Ассоциации с
частичной передачей ей функций по нормированию фондов финансовых и
товарно-материальных ресурсов;
координацию совместных усилий и расходования средств,
обеспечивающих социальные гарантии населению членов Ассоциации на
основе сформированных фондов.
4. Предоставить членам Ассоциации право:
оставлять в своем распоряжении дополнительно полученные доходы
сверх фиксированных платежей, подлежащих перечислению в
государственный бюджет в установленном законом порядке;
самостоятельно определять на период 1991-1993 гг. дополнительные
льготы по налогам на прибыль предприятиям и организациям,
расположенным на территориях Ассоциации;
на период действия внебюджетного общереспубликанского (РСФСР)
фонда стабилизации экономики его средства, формируемые на территориях
Ассоциации, оставлять в распоряжении членов Ассоциации без выделения
средств из общереспубликанского фонда;
определять на территории Ассоциации впредь до принятия
соответствующих законодательных актов РСФСР порядок взимания и размеры
оплаты за пользование природными ресурсами, а также размеры штрафов и
компенсационных платежей за ущерб, наносимый природе, с приоритетным
направлением этих средств на развитие социальной сферы и улучшение
экологической обстановки;
формировать территориальный фонд товарных и сырьевых ресурсов на
основе региональных балансов производства и потребления, оставляя в
распоряжении членов Ассоциации 10 процентов продукции, производимой
предприятиями, расположенными в регионе, с целью реализации этой
продукции как внутри страны, так и за рубежом. Предприятия,
поставляющие продукцию в счет указанного фонда, могут дополнительно
использовать 5 процентов своей продукции на приобретение для этого
материально-технических ресурсов;
выдавать разрешения на бартерные сделки, лицензирование экспорта
и импорта товаров (работ и услуг) с территорий Ассоциации в пределах
установленных квот;
регистрировать предприятия и организации в качестве участников
внешнеэкономической деятельности;
выдавать разрешения на создание за рубежом предприятий с участием
расположенных на территории Ассоциации предприятий и организаций;
регулировать уровень использования фонда потребления предприятий
и организаций, расположенных на территории Ассоциации, с учетом
сбалансированности товарной и денежной масс на этих территориях.
5. Совету Министров РСФСР совместно с Советами народных депутатов
- членами Ассоциации разработать и ввести с 1 августа 1991 года новый
порядок валютных расчетов за поставки продукции на экспорт, исходя из
необходимости сохранения за предприятиями-экспортерами продукции
валютного эквивалента понесенных затрат и установления налога для
зачисления в валютные фонды областей Ассоциации.
Банку внешней торговли РСФСР совместно с Министерством финансов
РСФСР принять решения об открытии филиала банка членов Ассоциации и
его отделений в областях, уполномоченных вести валютные операции в
целях реализации настоящего Распоряжения, и разрешить создать
страховые (залоговые) фонды в виде редкоземельных элементов и
металлов, а также драгоценных металлов и камней, добытых из
забалансовых месторождений, в порядке, определенном Советом Министров
РСФСР и Центральным банком России.
6. Совету Министров РСФСР принять необходимые меры по безусловной
реализации в областях Уральского региона земельной реформы и принятой
на втором Съезде народных депутатов РСФСР программы возрождения
российской деревни и развития агропромышленного комплекса.
Считать целесообразным предоставить членам Ассоциации право
формирования на основе взаимовыгодных экономических соглашений с
другими регионами, краями, областями, республиками долгосрочных прямых
связей по поставкам продовольствия и иной сельскохозяйственной
продукции.
7. Согласиться с предложением областей - учредителей Ассоциации о
создании специального инновационного фонда, обеспечивающего социальную
защиту и развитие научно-технического и интеллектуального потенциала
предприятий и организаций, расположенных в регионе, а также
производственно-техническое развитие агропромышленного комплекса.
Совету Министров РСФСР предусмотреть целевое выделение 100 млн.
рублей в качестве первоначального взноса в уставный капитал данного
фонда.
Центральному банку РСФСР и Банку внешней торговли РСФСР выделять
инновационному фонду членов Ассоциации необходимые кредиты для
финансирования целевых научно-технических программ, проведения
конверсии, развития промышленности строительных материалов и
строительной индустрии, решения социальных и экономических вопросов.
8. Совету Министров РСФСР по согласованию с Кабинетом Министров
СССР на основе предложений трудовых коллективов предприятий и
организаций, членов Ассоциации, в срок до 1 августа 1991 года
определить процедуру и сроки перехода предприятий в юрисдикцию РСФСР.
9. Формирование Ассоциации завершить до 1 августа 1991 года.
Общую координацию работ по выполнению настоящего Распоряжения
возложить на Первого заместителя Председателя Совета Министров РСФСР,
экономического советника Председателя Верховного Совета РСФСР т.
Скокова Ю. В. |