ОБ ОБРАЗОВАНИИ АССОЦИАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОБЛАСТЕЙ
ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНОГО РЕГИОНА РСФСР И МЕРАХ ПО СОЗДАНИЮ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ИХ УСКОРЕННОГО РАЗВИТИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
31 мая 1991 года.
(ВВСР 91-23)
В целях более эффективного использования научного, производствен-
но-технического потенциала, отработки модели хозяйственного механизма
и принципов формирования горизонтальных экономических связей между от-
дельными предприятиями и областями в условиях перехода к рыночным от-
ношениям, расширения экономической самостоятельности при формировании
децентрализованной системы экономики, а также решения вопросов стаби-
лизации социально-экономического положения региона постановляю:
1. Принять предложение Воронежского и Курского областных Советов
народных депутатов об образовании Ассоциации экономического взаимо-
действия областей Центрально-Черноземного региона РСФСР.
Согласиться с предложением Советов народных депутатов указанных
областей о возможности вступления на добровольной основе в состав
Ассоциации других областей Центрально-Черноземного и Центрального ре-
гионов РСФСР, заинтересованных в скоординированном использовании имею-
щегося потенциала для ускоренного развития народнохозяйственного комп-
лекса.
2. Совету Министров РСФСР совместно с соответствующими комиссиями
палат и комитетами Верховного Совета РСФСР, местными Советами народных
депутатов областей, вошедших в Ассоциацию, разработать и утвердить не-
обходимые нормативно-правовые документы, обеспечивающие ее эффективное
функционирование, исходя их следующих основных принципов:
добровольное участие и делегирование Ассоциации некоторых полно-
мочий исполнительной власти, передаваемых местными Советами народных
депутатов, их исполнительными органами и определяемых экономическим
соглашением и Уставом Ассоциации;
максимальное делегирование Ассоциации прав в экономическом регу-
лировании балансов ввозимой и вывозимой продукции, товаров, сырья, ма-
териалов с территорий указанных областей;
обеспечение финансовой самостоятельности и независимости об-
ластей, входящих в Ассоциацию, с передачей требуемых для этого прав в
решении вопросов формирования финансовых, валютных и товарно-сырьевых
фондов. Осуществление на основе сформированных фондов мер, обеспечива-
ющих совместное социально-экономическое развитие, а также социальную
защиту и гарантии населения областей, вошедших в Ассоциацию.
3. Предоставить Ассоциации право формировать валютные фонды и
фонды товарно-материальных ресурсов. В этих целях разрешить:
предприятиям, расположенным на территории областей, входящих в
Ассоциацию, оставлять в своем распоряжении не менее 50 процентов ва-
лютной выручки с продажей оставшихся процентов в валютные фонды Совета
Министров РСФСР и Ассоциации. Валютные ресурсы, остающиеся на террито-
рии областей, направлять на стабилизацию экономики, обеспечение расши-
ренного воспроизводства, структурную перестройку промышленности, вклю-
чая конверсию, увеличение объемов производства товаров народного пот-
ребления и услуг для населения;
формирование территориального фонда товарных ресурсов за счет
использования 10 процентов продукции, производимой предприятиями,
расположенными на территории областей, входящих в Ассоциацию. Предпри-
ятия, поставляющие продукцию в указанный фонд могут оставлять 5 про-
центов своей продукции на приобретение для этого материально-техни-
ческих ресурсов.
4. Совету Министров РСФСР по согласованию с Кабинетом Министров
СССР до принятия и введения в действие Закона РСФСР о внешнеэкономи-
ческой деятельности передать на решение Ассоциации вопросы проведения
бартерных сделок, лицензирования экспорта, импорта отдельных видов то-
варов (работ и услуг) в пределах установленных квот.
5. Банку внешней торговли РСФСР совместно с Министерством фи-
нансов РСФСР принять решение об открытии филиала банка с участием вхо-
дящих в Ассоциацию областей, уполномоченного вести валютные операции в
целях реализации настоящего Распоряжения.
6. Совету Министров РСФСР обеспечить выполнение решений второго
(внеочередного) Съезда народных депутатов по реализации земельной ре-
формы и возрождению села и представить Президиуму Верховного Совета
РСФСР доклад по областям Центрально-Черноземного региона.
Считать целесообразным предоставить Ассоциации право формирования
долгосрочных прямых поставок продовольственных товаров в северные тер-
ритории России в счет поставок в республиканские фонды на основе взаи-
мовыгодных экономических соглашений.
С целью повышения заинтересованности предприятий и организаций в
поставках продовольствия северным территориям освободить их от уплаты
в бюджет РСФСР налога на прибыль в части, получаемой от реализации
продовольствия в рамках указанных соглашений.
Оставлять в распоряжении этих предприятий и организаций до 80
процентов сумм налога с оборота, начисленных на данную продукцию.
Обеспечить частичную компенсацию возросших тарифов на перевозки в
северные территории продовольственных и потребительских товаров из
входящих в Ассоциацию областей. Министерству финансов РСФСР предусмот-
реть прямое дотирование указанных поставок.
7. Согласиться с предложением областей - учредителей Ассоциации о
создании специального инновационного фонда, обеспечивающего социальную
защиту научно-технического и интеллектуального потенциала на предприя-
тиях и организациях областей, входящих в Ассоциацию, а также произ-
водственно-техническое развитие агропромышленного комплекса.
Совету Министров РСФСР предусмотреть целевое выделение 100 млн.
рулей в качестве первоначального взноса в уставный капитал данного
фонда.
Центральному банку и Банку внешней торговли РСФСР выделять инно-
вационному фонду Ассоциации необходимые кредиты для финансирования це-
левых научно-технических программ, проведения конверсии, развития
стройиндустрии и промышленности строительных материалов.
8. Формирование Ассоциации завершить до 1 августа 1991 года. Об-
щую координацию работ по выполнению настоящего Распоряжения возложить
на Первого заместителя Председателя Совета Министров РСФСР, экономи-
ческого советника Председателя Верховного Совета РСФСР тов. Скоко-
ва Ю.В. |