ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ МЭРА
ГОРОДА МОСКВЫ 12 ИЮНЯ 1991 ГОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
27 апреля 1991 г.
(ВВСР 91-18)
В целях своевременной подготовки и проведения выборов мэра города
Москвы 12 июня 1991 года Президиум Верховного Совета РСФСР
постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке избрания мэра города Москвы.
2. Возложить подготовку и проведение выборов мэра города Москвы
на Московскую городскую избирательную комиссию по выборам народных
депутатов Московского городского Совета народных депутатов.
3. Московскому городскому Совету народных депутатов, его
президиуму и исполнительному комитету, районным и Зеленоградскому
городскому Советам народных депутатов, их президиумам и исполнительным
комитетам решить вопросы финансового, материально-технического и
организационного обеспечения выборов мэра города Москвы.
4. Комитету Верховного Совета РСФСР по законодательству, Комитету
Верховного Совета РСФСР по вопросам работы Советов народных депутатов
и развитию самоуправления , Комитету Верховного Совета РСФСР по
вопросам межреспубликанских отношений, региональной политики и
сотрудничеству подготовить предложения по внесению в Конституцию РСФСР
необходимых изменений, связанных с учреждением новых местных органов
исполнительной власти, и осуществить контроль за исполнением
настоящего Постановления.
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Президиума
Верховного Совета РСФСР
от 27 апреля 1991 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке избрания мэра города Москвы
1. Выборы мэра города Москвы осуществляются жителями города
Москвы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании.
Мэром города Москвы может быть избран только гражданин РСФСР не
моложе 35 и не старше 65 лет, проживающий в Москве не менее пяти
последних лет и обладающий в соответствии с настоящим Положением
избирательным правом.
Мэр города Москвы избирается сроком на пять лет.
Один и тот же гражданин не может быть мэром города Москвы более
двух сроков подряд.
Нарушение требований настоящего Положения влечет за собой
признание выборов недействительными.
В выборах мэра города Москвы имеют право участвовать граждане
РСФСР, достигшие 18 лет и имеющие постоянную или временную прописку в
городе Москве.
В выборах мэра города Москвы не участвуют психически больные
граждане, признанные судом недееспособными, и лица, на день
голосования отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору
суда.
Иные ограничения избирательного права граждан запрещаются.
3. Граждане участвуют в предвыборной кампании и голосовании по
выборам мэра города Москвы добровольно.
Голосование по выборам мэра города Москвы является тайным и
осуществляется гражданами непосредственно. Контроль за волеизъявлением
граждан не допускается.
Каждый гражданин имеет один голос.
Голосование проводится одновременно по кандидатам в мэры города
Москвы и предлагаемым ими кандидатам в вице-мэры города Москвы.
4. Государственные и общественные органы, участвующие в
организации и проведении выборов мэра города Москвы, осуществляют свою
деятельность гласно и открыто.
Политическим партиям, профсоюзам, другим общественным
объединениям и массовым движениям, трудовым коллективам и гражданам
РСФСР гарантируется право агитации за или против любого кандидата в
мэры города Москвы.
В день голосования агитация запрещается.
Все решения соответствующих органов по подготовке и проведению
выборов мэра города Москвы подлежат опубликованию, передаче по радио и
телевидению.
Избирательные комиссии своевременно информируют население о своем
составе, месте нахождения и времени работы избирательных участков и
списках избирателей.
На заседаниях избирательных комиссий, во время голосования, при
подсчете голосов на избирательных участках, а также при определении
результатов голосования вправе присутствовать народные депутаты,
представители политических, профессиональных и иных общественных
объединений, массовых движений, трудовых коллективов, собраний граждан
по месту жительства, а также средства массовой информации.
Представители должны иметь заверенную выписку из протоколов собраний
направивших их организаций или иной документ, удостоверяющий их
полномочия. Предварительное уведомление избирательных комиссий о
предполагаемом присутствии указанных представителей не требуется.
Неправомерное вмешательство в деятельность избирательных комиссий не
допускается.
5. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов мэра
города Москвы, производятся за счет средств городского бюджета.
Добровольно передаваемые для этих целей средства предприятий,
учреждений и организаций, общественных объединений и отдельных граждан
РСФСР принимаются и равномерно распределяются Московской избирательной
комиссией по выборам мэра города Москвы между кандидатами в мэры
города Москвы.
Государственные органы, предприятия, учреждения, организации и их
объединения бесплатно предоставляют в распоряжение избирательных
комиссий необходимые для подготовки и проведения выборов помещения и
оборудование. Аренда помещений и оборудования негосударственных
предприятий и организаций для работы избирательных комиссий
оплачивается за счет средств городского бюджета.
Расходы по выдвижению кандидатов и проведению их предвыборной
агитационной кампании осуществляются за счет средств городского
бюджета, а также личных средств кандидатов и добровольно передаваемых
средств заинтересованных граждан, трудовых коллективов, общественных
организаций и массовых движений. Порядок сосредоточения и
использования этих средств определяется Московской городской
избирательной комиссией по выборам мэра города Москвы в соответствии с
действующим законодательством.
Запрещается какое-либо прямое или косвенное участие зарубежных
организаций и частных лиц в финансировании и иной материальной
поддержке избирательной кампании кандидатов в мэры города Москвы.
6. Выборы мэра города Москвы назначаются Президиумом Верховного
Совета РСФСР.
При невозможности мэра города Москвы осуществлять свои полномочия
вследствие отставки, отрешения от должности, смерти либо по другим
причинам его должность, обязанности и права переходят к вице-мэру.
Если пост мэра города Москвы остается незанятым, Президиум
Верховного Совета РСФСР назначает выборы мэра города Москвы не позднее
чем за три месяца со дня прекращения исполнения мэром города Москвы
его функций.
Решения по организации и обеспечению проведения выборов мэра
города Москвы принимаются Московским городским Советом народных
депутатов или его президиумом.
7. Кандидаты в мэры города Москвы выдвигаются:
московскими городскими организациями политических партий,
профессиональных союзов и массовых общественно-политических движений,
зарегистрированными в установленном законом порядке на союзном,
республиканском (РСФСР) или городском (в городе Москве) уровне, на
пленумах или заседаниях союзных, республиканских или московских
городских органов этих организаций в соответствии с их уставами
(положениями) и действующим законодательством РСФСР;
группами депутатов Московского городского Совета народных
депутатов численностью не менее 25 человек путем сбора подписей.
Каждый депутат может поддержать выдвижение только одного кандидата в
мэры города Москвы. Голоса депутатов, поддержавших более одного
кандидата, не учитываются;
трудовыми коллективами предприятий, учреждений, организаций,
коллективами средних специальных и высших учебных заведений
(численностью не менее 300 человек) в соответствии с правилами
выдвижения кандидатов в народные депутаты РСФСР;
собраниями граждан по месту жительства и военнослужащих по
воинским частям (численностью не менее 300 человек).
Выдвижение кандидатов в мэры города Москвы осуществляется не
позднее чем за 20 дней до первого голосования.
Каждой московской городской организацией политической партии,
профессионального союза и массового общественно-политического
движения, имеющей право выдвижения кандидатов в мэры города Москвы, а
также коллективом одного предприятия, учреждения, организации,
учебного заведения либо на одном собрании граждан по месту жительства
или военнослужащих по воинским частям может быть выдвинут один
кандидат в мэры города Москвы. Выдвижение кандидатов в мэры города
Москвы, проведенное с нарушением требований данного пункта, признается
недействительным.
8. Регистрацию выдвинутых кандидатов в мэры города Москвы,
предложенных ими кандидатов в вице-мэры города Москвы и их доверенных
лиц осуществляет Московская городская избирательная комиссия по
выборам мэра города Москвы в течение трех дней, но не позднее чем за
17 дней до первого голосования с момента поступления следующих
документов:
заверенного протокола заседания полномочного органа общественного
объединения, собрания трудового коллектива, граждан по месту
жительства или военнослужащих по воинским частям, оформленного в
соответствии с требованиями Закона РСФСР "О выборах народных депутатов
РСФСР";
заявления кандидата в мэры города Москвы о его согласии на
выдвижение и о предложенной им кандидатуре в вице-мэры города Москвы,
о его согласии баллотироваться вместе с кандидатом в мэры города
Москвы;
справки о биографических данных кандидата в мэры города Москвы и
кандидата в вице-мэры города Москвы.
Кандидаты в мэры города Москвы, кандидаты в вице-мэры города
Москвы и их доверенные лица не могут состоять ни в одной из
избирательных комиссий по выборам мэра города Москвы. В случае если
член одной из избирательных комиссий по выборам мэра города Москвы
выдвинут кандидатом в мэры города Москвы, кандидатом в вице-мэры
города Москвы либо доверенным лицом кандидата, он считается
освобожденным от обязанностей члена комиссии с момента его регистрации
в качестве кандидата либо доверенного лица.
Московская городская избирательная комиссия в течение двух дней
после регистрации выдает кандидатам в мэры города Москвы и кандидатам
в вице-мэры города Москвы соответствующие удостоверения.
9. В бюллетень для тайного голосования по выборам мэра города
Москвы включаются кандидаты, получившие не позднее чем за 15 дней до
первого голосования поддержку не менее 35 тысяч граждан, имеющих право
участвовать в выборах мэра города Москвы.
Каждый избиратель может поддержать только одного кандидата в мэры
города Москвы, поставив свою подпись на бланке установленного
Московской городской избирательной комиссией образца, заверенном
печатью избирательной комиссии либо печатью районного (Зеленоградского
городского) или поселкового Совета народных депутатов города Москвы, и
указав свои фамилию, имя, отчество, год рождения, домашний адрес
(телефон). Данные о количестве избирателей, поддержавших каждого из
кандидатов, обобщаются Московской городской избирательной комиссией по
выборам мэра города Москвы.
Решение о включении зарегистрированного кандидата в мэры города
Москвы в бюллетень для тайного голосования принимает Московская
городская избирательная комиссия по выборам мэра города Москвы не
позднее чем за десять дней до первого голосования по результатам
обобщения результатов сбора подписей граждан на бланках установленного
образца.
10. Отказ Московской городской избирательной комиссии
зарегистрировать кандидата в мэры города Москвы или включить его в
бюллетень для тайного голосования может быть обжалован общественными
объединениями, коллективами и гражданами, выдвинувшими данного
кандидата, в Московский городской суд. Московский городской суд
рассматривает жалобу в двухдневный срок. Решение Московского
городского суда по данному вопросу является окончательным.
11. Кандидаты в мэры города Москвы и кандидаты в вице-мэры города
Москвы пользуются правами кандидатов в народные депутаты Московского
городского Совета народных депутатов.
12. Кандидат в мэры города Москвы может иметь до десяти
доверенных лиц, которые пользуются правами доверенных лиц кандидатов в
народные депутаты Московского городского Совета народных депутатов.
13. Выборы мэра города Москвы проводятся Московской городской
избирательной комиссией по выборам мэра города Москвы.
Для проведения голосования образуются избирательные участки в
порядке и по нормам, определяемым Московской городской избирательной
комиссией в соответствии с требованиями Закона РСФСР "О выборах
народных депутатов РСФСР".
Полномочия Московской городской избирательной комиссии по выборам
мэра города Москвы, полномочия и порядок образования окружных и
участковых избирательных комиссий устанавливаются в соответствии с
положениями Закона РСФСР "О выборах народных депутатов РСФСР".
Деятельность избирательных комиссий по подготовке выборов мэра
города Москвы, составлению списков избирателей, оповещению населения,
подготовке и проведению голосования, контролю за соблюдением
настоящего Положения организуется в соответствии с требованиями Закона
РСФСР "О референдуме РСФСР".
14. Форму и текст избирательного бюллетеня по выборам мэра города
Москвы утверждает Московская городская избирательная комиссия по
выборам мэра города Москвы. В бюллетень включаются в алфавитном
порядке все зарегистрированные кандидаты в мэры города Москвы с
указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, занимаемой
должности (занятия) места работы.
После данных о кандидате в мэры города Москвы в бюллетене
указывается фамилия, имя, отчество предложенного им кандидата в
вице-мэры города Москвы.
15. Подведение итогов голосования по выборам мэра города Москвы,
установление и опубликование итогов выборов, организация и проведение
повторного голосования и повторных выборов мэра города Москвы
осуществляются Московской городской избирательной комиссией по выборам
мэра города Москвы в соответствии с требованиями Закона РСФСР "О
выборах Президента РСФСР".
16. В случае нарушения мэром города Москвы действующего
законодательства РСФСР он может быть отрешен от должности Московским
городским Советом народных депутатов.
Такое решение принимается Московским городским Советом народных
депутатов на основании заключения Президиума Верховного Совета РСФСР
большинством в две трети голосов от общего числа народных депутатов
Московского городского Совета народных депутатов по инициативе
президиума Московского городского Совета народных депутатов или по
инициативе не менее одной пятой от общего числа его постоянных
комиссий или группы депутатов численностью не менее одной пятой от
общего числа депутатов Московского городского Совета. |