СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА НАРОДНОГО ДЕПУТАТА СССР
Статья 1. Основания отзыва народного депутата СССР
Народный депутат СССР, не оправдавший доверия избирателей или
общественных организаций, выразившееся в невыполнении депутатских
обязанностей или нарушения Конституции СССР и законов СССР, может быть
отозван по решению избирателей или избравшей его общественной
организации в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 2. Предложение об отзыве народного депутата СССР,
избранного от территориального или
национально-территориального избирательного округа
Предложение об отзыве народного депутата СССР, избранного от
территориального или национально-территориального избирательного
округа, может быть внесено избирателями соответствующего
избирательного округа на собраниях трудовых коллективов, общественных
организаций, коллективов средних специальных и высших учебных
заведений, собраниях избирателей по месту жительства и военнослужащих
по воинским частям, расположенным на территории избирательного округа.
Собрания проводятся в течение 30 дней с момента поступления
первого предложения об отзыве в порядке, установленном Законом СССР "О
выборах народных депутатов СССР". Протоколы собраний заверяются
руководителями предприятий, учреждений, организаций, исполнительными
комитетами Советов народных депутатов. Число избирателей округа,
поддержавших предложение об отзыве народного депутата СССР, должно
насчитывать не менее десяти процентов от общего числа избирателей,
внесенных в списки на день выборов.
Предложение об отзыве народного депутата СССР, избранного от
территориального избирательного округа, подается соответственно в
Верховный Совет союзной, автономной республики или его президиум, в
краевой, областной, городской (города республиканского подчинения)
Совет народных депутатов или его президиум.
Предложение об отзыве, избранного от
национально-территориального избирательного округа, подается
соответственно в Верховный Совет союзной, автономной республики, Совет
народных депутатов автономной области, автономного округа или его
президиум.
Совет народных депутатов или его президиум по просьбе народного
депутата СССР или трудовых коллективов, общественных организаций,
коллективов средних специальных и высших учебных заведений, собраний
избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям,
расположенным на территории избирательного округа, обращается в
зависимости от мотивов предложения об отзыве в суд, а также в
Верховный Совет СССР за заключением об обоснованности предложения об
отзыве. При обоснованности предложения об отзыве Совет народных
депутатов или его президиум в 15-дневный срок со дня окончания подачи
предложений об отзыве или подтверждения его обоснованности принимает
решение об образовании окружной избирательной комиссии, публикует
сообщение в печати. В случае признания предложения об отзыве
необоснованным Совет народных депутатов или его президиум в 5-дневный
срок информирует сообщение в печати.
Окружная избирательная комиссия в связи с обоснованным
предложением об отзыве народного депутата СССР в 30-дневный срок
созывает конференцию избирателей округа для решения вопроса о
возбуждении отзыва народного депутата СССР.
Статья 3. Предложение об отзыве народного депутата СССР,
избранного от общественной организации
Предложение об отзыве народного депутата СССР, избранного от
общесоюзной общественной организации, может быть внесено районным в
городе, городским, районным, окружным, областным, краевым,
республиканским выборным органом соответствующей общественной
организации.
Предложение об отзыве народного депутата СССР, избранного от
общесоюзной общественной организации, подается в вышестоящий выборный
орган соответствующей общественной организации.
Общесоюзный выборный орган общественной организации или его
президиум по просьбе народного депутата СССР или нижестоящих выборных
органов обращается в зависимости от мотивов предложения об отзыве в
суд, а также в Верховный Совет СССР за заключением об обоснованности
предложения об отзыве. При обоснованности предложения об отзыве
общесоюзный выборный орган общественной организации или его президиум
в 15-дневный срок со дня получения предложения об отзыве или даты
подтверждения его обоснованности принимает решение об образовании
избирательной комиссии, публикует сообщение в печати. В случае
признания предложения об отзыве необоснованным президиум общесоюзного
выборного органа общественной организации в 5-дневный срок информирует
об этом нижестоящие выборные органы, подавшие предложение об отзыве,
публикует сообщение в печати.
Избирательная комиссия по выборам народных депутатов СССР от
общественной организации в связи с обоснованным предложением об отзыве
народного депутата СССР в 30-дневный срок созывает съезд, конференцию
соответствующей организации или пленум ее общесоюзного органа для
решения вопроса о возбуждении отзыва народного депутата СССР.
Статья 4. Гарантии прав народного депутата СССР при
рассмотрении предложения о его отзыве
Совет народных депутатов или его президиум, общесоюзный выборный
орган общественной организации или его президиум, окружная
избирательная комиссия, комиссия по выборам от общественной
организации в 5-дневный срок уведомляют о поступившем предложении об
отзыве, а также о порядке его рассмотрения народного депутата СССР и
Центральную избирательную комиссию по выборам народных депутатов СССР.
Народному депутату СССР должна быть предоставлена копия протокола
собрания трудового коллектива, общественной организации, коллектива
среднего специального или высшего учебного заведения, собрания
избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям,
внесшего предложение об отзыве, с обязательным указанием конкретных
лиц, выступивших инициаторами отзыва, и мотивов отзыва.
Народный депутат СССР вправе представить в окружную избирательную
комиссию, в избирательную комиссию по выборам народных депутатов СССР
от общественной организации письменное заявление, а также выступать на
собраниях (конференциях) избирателей. Народному депутату СССР
гарантируется право выступления в печати, по телевидению и радио по
поводу обстоятельств, послуживших основанием для предложения об
отзыве.
Если обстоятельства, послужившие основанием для внесения
предложения об отзыве народного депутата СССР, являются предметом
судебного разбирательства, то до вынесения судом по ним окончательного
решения соответствующий Совет народных депутатов, выборный орган
общественной организации или избирательная комиссия приостанавливают
рассмотрение предложения об отзыве.
Граждане, предоставившие ложную информацию, послужившую поводом
для постановки вопроса об отзыве народного депутата СССР, привлекаются
к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Возбуждение вопроса об отзыве народного депутата СССР
Вопрос о возбуждении отзыва народного депутата СССР, избранного
от территориального или национально-территориального избирательного
округа, вправе решить конференция избирателей округа.
Вопрос о возбуждении отзыва народного депутата СССР, избранного
от общественной организации, вправе так же, как и на выборах, решить
съезд, конференция соответствующей общественной организации или пленум
ее общесоюзного органа.
Конференция избирателей округа проводится по решению окружной
избирательной комиссии и формируется по устанавливаемым ею нормам с
учетом численности избирателей, проживающих в населенных пунктах,
входящих в избирательный округ. Делегирование представителей
избирателей округа на конференцию проводится собраниями
(конференциями) трудовых коллективов, общественными организациями,
коллективами средних специальных и высших учебных заведений,
собраниями избирателей по месту жительства и военнослужащих по
воинским частям открытым или тайным голосованием.
Конференция избирателей округа правомочна при наличии двух третей
от общего числа делегированных на нее избирателей и вправе поддержать
предложение об отзыве или отказать в его поддержке. Решение
конференции принимается большинством голосов от общего числа делегатов
конференции тайным голосованием. О принятом конференцией избирателей
округа решении сообщается в печати.
Статья 6. Назначение голосования по вопросу
об отзыве народного депутата СССР
Решение о возбуждении вопроса об отзыве народного депутата СССР в
течение 5 дней направляется окружной избирательной комиссией или
избирательной комиссией по выборам от общественной организации
народному депутату СССР, а также в Центральную избирательную комиссию
по выборам народных депутатов СССР, которая проверяет соблюдение
порядка возбуждения отзыва и назначает голосование по вопросу об
отзыве.
День голосования по вопросу об отзыве народного депутата СССР
должен быть определен в пределах 80-90 дней с момента возбуждения
вопроса об отзыве.
Статья 7. Агитация за или против отзыва народного депутата СССР
После назначения Центральной избирательной комиссией по выборам
народных депутатов СССР даты проведения голосования по вопросу об
отзыве народного депутата СССР избирателям, трудовым коллективам и
общественным организациям гарантируется возможность свободного и
всестороннего обсуждения вопросов, связанных с отзывом народного
депутата СССР, а также предоставляется право беспрепятственной
агитации за или против отзыва депутата на собраниях избирателей, в
печати, по телевидению, радио.
Народному депутату СССР, в отношении которого возбужден вопрос об
отзыве, а также его доверенным лицам предоставляется право свободной
агитации на собраниях (конференциях) избирателей, а также использовать
средства массовой информации.
Агитация в день голосования по отзыву депутата не допускается.
Статья 8. Комиссии и участки для проведения голосования,
списки избирателей и голосующих
Организация работы по отзыву народного депутата СССР возлагается
на окружную избирательную комиссию или избирательную комиссию по
выборам от общественной организации.
Для организации проведения голосования по вопросу об отзыве
народного депутата СССР по территориальному или
национально-территориальному избирательному округу не позднее чем за
35 дней до голосования образуются участки для голосования и не позднее
чем за 30 дней образуются участковые комиссии.
Образование и деятельность комиссий для проведения голосования об
отзыве, образование участков для голосования, составление списков
избирателей и лиц, голосующих от общественных организаций,
осуществляются в порядке, установленном Законом СССР "О выборах
народных депутатов СССР".
Статья 9. Бюллетень для голосования
В бюллетене для голосования по вопросу об отзыве указываются
фамилия, имя, отчество народного депутата СССР, занимаемая им
должность (занятие), его место работы и жительства.
Бюллетень для голосования об отзыве печатается на языках,
которыми пользуются избиратели соответствующего округа.
Статья 10. Голосование и установление его результатов
Голосование по вопросу об отзыве народного депутата СССР является
тайным. Его организация проводится в соответствии с Законом СССР "О
выборах народных депутатов СССР".
При голосовании избиратель оставляет в бюллетене фамилию
депутата, если голосует за сохранение его полномочий, или вычеркивает
ее, если голосует за отзыв депутата.
Отозванным считается народный депутата СССР, если за его отзыв
проголосовало больше половины избирателей или делегатов съездов,
конференций общественных организаций либо участников пленумов их
общественных органов, внесенных в списки для голосования.
Отзыв считается отклоненным, если за отзыв проголосовало меньше
половины избирателей или делегатов съездов, конференций общественных
организаций либо участников пленумов их общесоюзных органов, внесенных
в списки для голосования, а также если в голосовании приняло участие
меньше половины избирателей, лиц, голосующих от общественной
организации, внесенных в списки для голосования.
В случае равенства голосов, поданных за отзыв и против отзыва,
народный депутат СССР сохраняет свои полномочия.
Окружная избирательная комиссия, комиссия по выборам от
общественной организации может признать результаты голосования
недействительными из-за допущенных нарушений закона.
Результаты голосования устанавливаются на заседании окружной
избирательной комиссии, комиссии по выборам от общественной
организации, заносятся в протокол и направляются в Центральную
избирательную комиссию по выборам народных депутатов СССР.
Центральная избирательная комиссия на основании поступившего к
ней протокола окружной избирательной комиссии, комиссии по выборам от
общественной организации регистрирует результаты голосования.
В случае установления нарушений закона и признания результатов
голосования недействительными Центральная избирательная комиссия
назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем в
двухнедельный срок с соблюдением требований настоящего Закона.
Статья 11. Расходы, связанные с проведением голосования
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по
вопросу об отзыве народного депутата СССР, производятся за счет
государства.
Предприятия, учреждения и организации, государственные и
общественные органы предоставляют в распоряжение соответствующих
комиссий помещения и оборудование, необходимое для подготовки и
проведения голосования.
Народный депутат СССР, в отношении которого возбужден вопрос об
отзыве, а также его доверенные лица на время проведения встреч с
избирателями по их заявлениям освобождаются от работы возмещением
расходов за счет государства.
Статья 12. Обжалование нарушений Закона СССР "О порядке
отзыва народного депутата СССР"
Заявления и жалобы на нарушения настоящего Закона рассматривает
соответствующая окружная избирательная комиссия, комиссия по выборам
народных депутатов СССР от общественной организации. Центральная
избирательная комиссия по выборам народных депутатов СССР в случае их
обжалования выносит по ним окончательное решение.
Президент Союза Советских
Социалистических Республик
М.Горбачев
Москва, Кремль,
3 июня 1991 г.
N 2220-I. |