О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ "САХАЛИН" (СЭЗ "САХАЛИН"). Постановление. Совет Министров РСФСР (СМ РСФСР). 26.06.91 359

             О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ СВОБОДНОЙ
              ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ САХАЛИН (СЭЗ "САХАЛИН")
     
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
     
                           26 июня 1991 г.

                                N 359
     
                                 (Д)
     


    В соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР
от 27 мая 1991 г.  "О создании свободной экономической зоны  "Сахалин"
(СЭЗ "Сахалин") Совет Министров РСФСР постановляет:
    1. Утвердить прилагаемое Положение о свободной экономической  зоне
"Сахалин"  (СЭЗ  "Сахалин"),  согласованное  с  заинтересованными  ми-
нистерствами и ведомствами.
    2. Государственному  комитету РСФСР по экологии и природопользова-
нию,  Министерству внешних экономических связей РСФСР  и  Министерству
иностранных  дел РСФСР представить в 2-месячный срок в Совет Министров
РСФСР предложения по определению  районов  континентального  шельфа  и
экономической зоны СССР, включаемых в СЭЗ "Сахалин".
    3. Государственному комитету РСФСР по экологии и  природопользова-
нию,  Государственному комитету РСФСР по геологии и использованию топ-
ливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов, Министерству про-
мышленности РСФСР,  Государственному комитету РСФСР по экономике и Ми-
нистерству юстиции РСФСР по согласованию с  Сахалинским  облисполкомом
внести в 2-месячный срок в Совет Министров РСФСР предложения:
    о необходимых изменениях в действующие  правила,  регламентирующие
разведку и разработку природных ресурсов,  как живых,  так и минераль-
ных,  добычу рыбы, а также управление этими ресурсами в районах конти-
нентального шельфа и экономической зоны СССР, прилегающих к территории
Сахалинской области;
    о перечне  отдельных видов хозяйственной деятельности,  подлежащих
лицензированию и квотированию в СЭЗ "Сахалин".
    4. Государственному  комитету  РСФСР по антимонопольной политике и
поддержке новых экономических структур,  Государственному комитету  по
экономике,   Министерству  внешних  экономических  связей  РСФСР,  Ми-
нистерству финансов РСФСР и Министерству юстиции РСФСР совместно с Са-
халинским  облисполкомом в 2-месячный срок разработать и представить в
Совет Министров РСФСР проект Положения об Администрации СЭЗ "Сахалин",
предусмотрев  в  нем порядок государственной регистрации создаваемых в
СЭЗ предприятий с иностранными инвестициями, а также учреждаемых в ней
филиалов,  отделений и представительств предприятий с иностранными ин-
вестициями и иностранных юридических лиц.
    5. Государственному  комитету  РСФСР по антимонопольной политике и
поддержке новых экономических структур,  Министерству юстиции РСФСР  и
Сахалинскому  облисполкому  в  2-месячный срок представить в Совет Ми-
нистров РСФСР устав Государственной инвестиционной корпорации по осво-
ению природных ресурсов СЭЗ "Сахалин".
    6. Государственному комитету РСФСР по экологии и  природопользова-
нию  и  Государственному  комитету  РСФСР по экономике обеспечивать на
постоянной основе проведение экологической экспертизы и  экологической
инспекции хозяйственной деятельности СЭЗ "Сахалин".
    Государственному комитету РСФСР по экологии  и  природопользованию
совместно  с Сахалинским облисполкомом разработать в трехмесячный срок
порядок проведения экологической экспертизы и  выдачи  предприятиям  и
организациям экологического заключения на хозяйственную деятельность в
СЭЗ "Сахалин".
    7. Установить, что в течение пяти лет содержание объектов социаль-
ной сферы,  автомобильных дорог, производственных коммуникаций в Саха-
линской области финансируется за счет республиканского бюджета РСФСР и
централизованных фондов на общих основаниях.
    Мероприятия по  реализации  всесоюзных и республиканских программ,
осуществляемые в пределах Сахалинской области, в том числе капитальные
вложения на осуществление продовольственной программы,  развитие райо-
нов Крайнего Севера и местностей,  приравненных к районам Крайнего Се-
вера,  районов  компактного проживания малочисленных народностей,  фи-
нансируются соответственно из союзного бюджета и республиканского бюд-
жета РСФСР.
    Принять к сведению,  что Министерство обороны СССР будет  осущест-
влять  финансирование  и выделение материально-технических ресурсов на
строительство и содержание жилья и объектов социальной сферы для воен-
нослужащих,  размещенных  на  территории  СЭЗ  "Сахалин",  за счет Ми-
нистерства.
    8. Государственному комитету РСФСР по экономике и Государственному
комитету РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских
и региональных программ предусматривать выделение для СЭЗ "Сахалин" на
производственные,  эксплуатационные нужды, капитальное строительство и
научно-исследовательские работы материально-технических ресурсов, обо-
рудования по централизованно распределяемой номенклатуре продукции  по
приоритетным направлениям.
    Материально-техническое обеспечение СЭЗ "Сахалин" в  рамках  обще-
республиканских программ осуществляется на общих основаниях.
    9. Министерству финансов РСФСР по согласованию с Центральным  бан-
ком РСФСР и Банком внешней торговли РСФСР:
    определить в 3-месячный срок  порядок  предоставления  Сахалинским
облисполкомом  дополнительных  налоговых  льгот  для  предприятий  без
иностранных инвестиций и предприятий с  иностранными  инвестициями,  а
также  дополнительных  льгот  для  отдельных  категорий  граждан СССР,
иностранных граждан и лиц без гражданства,  осуществляющих  свою  дея-
тельность в СЭЗ "Сахалин";
    определить совместно с Сахалинским облисполкомом в 2-месячный срок
порядок  установления  налога  с  оборота (налога на добавленную стои-
мость, акцизов) по товарам, импортируемым, производимым и потребляемым
в СЭЗ "Сахалин";
    разработать в 2-месячный срок порядок применения ускоренной  амор-
тизации  основных  производственных фондов предприятий,  объединений и
организаций в СЭЗ "Сахалин";
    оказать помощь  создаваемому Банку развития Сахалина в организации
его работы;
    оказать содействие  в  создании и функционировании в СЭЗ "Сахалин"
валютной и фондовой бирж;
    разработать совместно  с Сахалинским облисполкомом и представить в
2-месячный срок в Совет  Министров  РСФСР  предложения  по  материаль-
но-техническому обеспечению и финансированию органов таможенного конт-
роля в СЭЗ "Сахалин".
    10. Министерству  финансов  РСФСР  и  Сахалинскому  облисполкому в
2-месячный срок внести в Совет Министров  РСФСР  положения  о  порядке
предоставления  в течение 7 лет налогового кредита для Сахалинской об-
ласти на коммерческо-договорных условиях,  а  также  системе  взаимных
расчетов  СЭЗ  "Сахалин" с республиканским бюджетом РСФСР с учетом за-
числения всех налогов и доходов в областной бюджет.
    11. Государственному  комитету  РСФСР  по экономике и Министерству
финансов РСФСР совместно с центральным банком РСФСР представить в  Со-
вет  Министров РСФСР предложения об особом порядке формирования валют-
ных фондов предприятий и организаций, расположенных в СЭЗ "Сахалин".
    12. Министерству  финансов  РСФСР  и Министерству труда РСФСР сов-
местно с Центральным банком РСФСР в месячный срок внести в  Совет  Ми-
нистров РСФСР предложения о порядке выплаты советским гражданам, рабо-
тающим на территории СЭЗ "Сахалин", заработной платы в иностранной ва-
люте и налогообложения этих выплат.
    13. Предоставить право Сахалинскому облисполкому по согласованию с
Министерством  финансов РСФСР и Центральным банком РСФСР разрешать со-
ветским предприятиям,  объединениям и организациям (независимо то форм
собственности),  предприятиям с иностранными инвестициями осуществлять
специализированную торговлю и оказание услуг на территории СЭЗ  "Саха-
лин" на свободно конвертируемую валюту.
    14. Министерству внутренних дел РСФСР совместно с Сахалинским  об-
лисполкомом  разработать  и  в 2-месячный срок представить в Совет Ми-
нистров РСФСР предложения по  материально-техническому  обеспечению  и
финансированию органов внутренних дел СЭЗ "Сахалин".
    15. Министерству иностранных дел РСФСР и  Министерству  внутренних
дел  РСФСР в месячный срок представить в Совет Министров РСФСР предло-
жения об установлении упрощенного порядка въезда-выезда  и  пребывания
иностранных граждан на территории СЭЗ "Сахалин".
    Министерству иностранных дел РСФСР рассмотреть вопрос об  открытии
в г. Южно-Сахалинске представительства Министерства.
    16. Министерству внешних экономических связей  РСФСР  совместно  с
Сахалинским  облисполкомом  оказать содействие в создании в СЭЗ "Саха-
лин" Центра международной торговли и подключении СЭЗ "Сахалин" к госу-
дарственной общесоюзной системе внешнеэкономической информации.
    17. Государственному комитету РСФСР по делам обороны  совместно  с
Министерством  транспорта  РСФСР,  Государственным  комитетом РСФСР по
экономике, Сахалинским облисполкомом, Министерством обороны СССР и Ко-
митетом  государственной  безопасности СССР в 2-месячный срок внести в
Совет Министров РСФСР предложения о  передаче  аэродрома  "Сокол"  для
гражданского использования.
    18. Советам Министров республик в составе РСФСР,  исполкомам мест-
ных  Советов  народных  депутатов обеспечивать бронирование за лицами,
выезжающими для работы в СЭЗ "Сахалин",  жилой площади по месту посто-
янного жительства на весь период их работы в этой зоне.
    19. Мосгорисполкому оказать содействие Сахалинскому облисполкому в
открытии представительства СЭЗ "Сахалин" в г. Москве.

                     Председатель
                     Совета Министров РСФСР        И.Силаев

                     Управляющий Делами
                     Совета Министров РСФСР        А.Третьяков

                              ПОЛОЖЕНИЕ
     
               о свободной экономической зоне "Сахалин"
                           (СЭЗ "Сахалин")

    1. Настоящее Положение определяет  правовые  основы  хозяйственной
деятельности в свободной экономической зоне "Сахалин" (СЭЗ "Сахалин").
    2. СЭЗ "Сахалин" создана в целях ускорения решения задач  социаль-
но-экономического развития Сахалинской области,  комплексного освоения
ее природных ресурсов,  увеличения экспортных возможностей  области  и
Российской Федерации в целом, развития производства высококачественной
и  импорто-замещающей  продукции,  трансконтинентального  транзита  на
основе развития торгово-экономического и научно-технического сотрудни-
чества с зарубежными странами,  обеспечения благоприятных условий  для
привлечения иностранного капитала, технологии и управленческого опыта,
а также увеличения экспортного потенциала советских предприятий и  от-
работки  новых форм хозяйствования в условиях перехода к рыночной эко-
номике.
    3. Свободной  экономической  зоной "Сахалин" является территория в
административных границах Сахалинской области вместе с  включаемыми  в
нее районами континентального шельфа и экономической зоны СССР.
    4. В СЭЗ "Сахалин":
    действуют льготный налоговый и таможенный режимы, упрощенный поря-
док осуществления экспортно-импортных операций;
    действует законодательство  РСФСР  и  СССР  с учетом особенностей,
предусмотренных настоящим Положением;
    иностранные инвестиции пользуются защитой,  их режим не может быть
менее благоприятным, чем соответствующий режим, установленный для иму-
щества и имущественных прав юридических лиц и граждан РСФСР;
    не допускается какая-либо дискриминация предприятий с иностранными
инвестициями  по сравнению с остальными действующими в РСФСР предприя-
тиями;
    не допускаются  не  основанные  на  законе меры по принудительному
изъятию иностранных инвестиций,  такие как национализация, реквизиция,
конфискация и иные меры, аналогичные по своим последствиям;
    не допускается также секвестр инвестированного имущества,  за иск-
лючением  временного приостановления права его вывоза до погашения ин-
вестором его обязательств;
    принудительные изъятия  осуществляются  только по решению суда при
условии выплаты компенсации,  размеры которой  должны  соответствовать
реальной  (рыночной) стоимости изымаемых инвестиций,  определенной не-
посредственно перед моментом, когда стало известным о фактическом осу-
ществлении или предстоящих мерах по принудительному изъятию. Компенса-
ция осуществляется в валюте,  в которой эти инвестиции были произведе-
ны;
    создаваемые предприятия с  иностранными  инвестициями,  совместные
предприятия, а также учреждаемые филиалы, отделения и представительст-
ва предприятий с иностранными инвестициями,  совместных предприятий  и
иностранных  юридических  лиц регистрируются Администрацией СЭЗ "Саха-
лин".
    5. Действие настоящего Положения распространяется на все предприя-
тия,  организации, учреждения, находящиеся на территории СЭЗ "Сахалин"
(в дальнейшем - предприятия-резиденты СЭЗ "Сахалин").
    6. В СЭЗ "Сахалин" действует специальный государственный орган хо-
зяйственного  управления  - Администрация СЭЗ "Сахалин".  Положение об
Администрации СЭЗ "Сахалин" утверждается Советом  Министров  РСФСР  по
согласованию с Сахалинским областным Советом народных депутатов.
    7. В целях рационального  хозяйственного  использования  природных
ресурсов СЭЗ "Сахалин" действует Государственная инвестиционная корпо-
рация по освоению природных ресурсов.  Государственной  инвестиционной
корпорации предоставляются в установленном порядке лимиты, квоты и ли-
цензии на использование природных ресурсов.
    8. В  целях  расширения банковского обслуживания и финансовой под-
держки свободного предпринимательства, содействия развитию малого биз-
неса,  а также крестьянских (фермерских) хозяйств в СЭЗ "Сахалин" соз-
дается специальный коммерческий банк регионального развития (Банк раз-
вития Сахалина) с привлечением иностранных акционеров и правом ведения
всех видов банковских операций в рублях и иностранной валюте.
    9. Разведка и разработка на территории СЭЗ "Сахалин" нефти,  газа,
драгоценных металлов и иных стратегически важных ресурсов регулируется
Администрацией  СЭЗ "Сахалин" в соответствии с законодательством РСФСР
и СССР, международными договорами.
    10. На  территории  СЭЗ  "Сахалин"  советские и иностранные юриди-
ческие лица и граждане создают предприятия, филиалы и представительст-
ва,  которые осуществляют в соответствии с законодательством РСФСР лю-
бые виды деятельности.  На территории СЭЗ "Сахалин" разрешается созда-
ние  предприятий  с иностранными инвестициями в банковской и страховой
сферах.  Все предприятия в СЭЗ "Сахалин" решают вопросы создания  сов-
местных предприятий самостоятельно,  без согласования с министерствами
и ведомствами.
    11. Все  юридические лица и граждане - резиденты СЭЗ "Сахалин" са-
мостоятельно осуществляют  внешнеэкономическую  деятельность,  включая
коммерческое посредничество.
    Регистрация участников внешнеэкономической  деятельности  произво-
дится Администрацией СЭЗ "Сахалин".
    12. В СЭЗ "Сахалин" регистрация банков и других кредитных учрежде-
ний,  включая отделения и филиалы иностранных банков и банков с иност-
ранным участием, осуществляется Главным управлением Центрального банка
РСФСР по Сахалинской области.
    Органы государственного управления Сахалинской области по согласо-
ванию с Министерством финансов РСФСР определяют правила функционирова-
ния фондовой биржи,  выпуска ценных бумаг и облигаций местных займов в
СЭЗ "Сахалин".
    13. Хозяйственная деятельность,  связанная с использованием место-
рождений топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов в пре-
делах территории СЭЗ "Сахалин", осуществляется на основе лицензий, вы-
даваемых органами управления СЭЗ по согласованию с Сахалинским област-
ным Советом народных депутатов, Государственным комитетом РСФСР по ге-
ологии  и  использованию топливно-энергетических и минерально-сырьевых
ресурсов и Министерством внешних экономических связей РСФСР.
    14. Местные  Советы народных депутатов Сахалинской области в соот-
ветствии с  действующим  законодательством  разрешают  предприятиям  с
иностранными инвестициями долгосрочную (на срок до 50 лет) аренду зем-
ли, рыбопромысловых угодий и других природных объектов, а также зданий
и сооружений.
    15. До принятия залогового законодательства РСФСР юридические лица
и  граждане  -  резиденты СЭЗ "Сахалин" могут использовать собственное
имущество и принадлежащие им имущественные права в качестве залогового
обеспечения всех видов обязательств.
    16. Предприятиям  без  иностранных  инвестиций  и  предприятиям  с
иностранными  инвестициями,  расположенным  и зарегистрированным в СЭЗ
"Сахалин",  Администрация СЭЗ может предоставлять за  счет  финансовых
ресурсов СЭЗ следующие льготы:
    устанавливать нормы ускоренной амортизации  по  отдельным  группам
основных производственных фондов;
    предоставлять субсидии и дотации на осуществление  выполняемых  по
контрактам работ в рамках целевых программ освоения природных ресурсов
СЭЗ "Сахалин";
    предоставлять субсидии  на  создание  новых рабочих мест,  ведение
совместных НИОКР в сотрудничестве с местными научными учреждениями;
    выдавать гарантии по займам и кредитам, получаемым у банков и дру-
гих юридических лиц, расположенных в СЭЗ "Сахалин";
    разрешать выпуск облигаций для прямого финансирования строительст-
ва новых предприятий.
    17. В СЭЗ "Сахалин" иностранная валюта, зарабатываемая предприяти-
ями-резидентами СЭЗ  без  иностранных  инвестиций  и  предприятиями  с
иностранными  инвестициями,  в установленном фонде которых доля иност-
ранного участия составляет менее 30%,  остается в их  распоряжении.  В
течение  первых  пяти лет создания СЭЗ указанные предприятия продают в
обязательном порядке в валютный фонд развития СЭЗ "Сахалин" 20% валют-
ной выручки от экспорта продукции (работ, услуг) с оплатой в рублях по
коммерческому курсу Госбанка СССР и отчисляют 10%  фонд СЭЗ  "Сахалин"
для социальной защиты населения.
    18. Налог на прибыль предприятий - резидентов СЭЗ "Сахалин" не мо-
жет превышать 30 процентов. Для предприятий с иностранными инвестиция-
ми,  в уставном фонде доля иностранного участия составляет более  30%,
налог  не  может превышать 10 процентов.  Для иностранных предприятий,
занимающихся добычей полезных ископаемых,  рыболовством и рыбообработ-
кой, - не более 20 процентов.
    19. Зарегистрированным в СЭЗ "Сахалин" предприятиям с иностранными
инвестициями,  в  уставном  фонде  которых  доля  иностранного участия
составляет более 30%, устанавливаются дополнительные налоговые льготы:
    полное освобождение  от  уплаты налога на прибыль в течение первых
пяти лет после получения объявленной прибыли (за исключением предприя-
тий, занимающихся добычей полезных ископаемых, рыболовством, рыбообра-
боткой);
    уменьшение на  50%  облагаемой  прибыли,  полученной в последующие
пять лет от деятельности в СЭЗ в сельском хозяйстве,  производстве то-
варов народного потребления, строительных материалов и всех видов обо-
рудования для строительства жилья,  коммунальных и  бытовых  объектов,
культурно-зрелищных учреждений,  а также строительстве и реконструкции
портов, аэродромов, объектов связи;
    полное освобождение  от уплаты налога на дивиденды,  полученные по
облигациям займов и  другим  ценным  бумагам,  выпущенным  исполкомами
местных  Советов  народных  депутатов и Администрацией СЭЗ "Сахалин" в
соответствии с действующим законодательством.
    20. Зарегистрированные в СЭЗ "Сахалин" предприятия без иностранных
инвестиций и предприятия  с  иностранными  инвестициями  дополнительно
освобождаются:
    от уплаты местного налога с владельцев строений на первый  год  на
100%,  второй - 80%, третий - 60%, четвертый - 40%, пятый - на 20 про-
центов;
    от налогообложения всей прибыли, реинвестируемой в СЭЗ "Сахалин" в
развитие производства и социальной сферы и формирование инфраструктур-
ных объектов СЭЗ, а также в качестве вклада в уставные фонды вновь уч-
реждаемых в СЭЗ и других районах РСФСР совместных предприятий,  в  том
числе материально-технической базы учебных заведений.
    21. Советские и иностранные коммерческие банки,  имеющие  лицензию
Центрального  банка РСФСР и расположенные в СЭЗ "Сахалин",  освобожда-
ются от уплаты налога на прибыль,  полученную от кредитования инвести-
ций на территории СЭЗ.
    22. Иностранным инвесторам,  действующим в СЭЗ "Сахалин", гаранти-
руется  после выплаты налогов беспрепятственный перевод за границу или
выплата сумм в соответствующей валюте,  полученных ими в виде прибыли,
а  также  в  связи с продажей ими всей или части доли в уставном фонде
предприятия с иностранными инвестициями,  выходом из него или ликвида-
цией предприятия.
    23. Прибыли иностранных инвесторов, полученные в пределах террито-
рии СЭЗ "Сахалин" в советских рублях, могут свободно реинвестироваться
и использоваться на территории СЭЗ,  а также переводиться  за  границу
путем  законного  приобретения  иностранной  валюты за рубли по курсу,
складывающемуся на валютном рынке.
    Для этих  целей,  а также для оплаты собственных представительских
расходов иностранными инвесторами могут быть открыты и  использоваться
текущие  и  расчетные  рублевые  счета в банках СЭЗ "Сахалин" с правом
осуществления операций на  всей  территории  РСФСР  в  соответствии  с
действующим законодательством.
    24. К предприятиям - резидентам СЭЗ "Сахалин" не применяются:
    повышение налога с прибыли, превышающей установленный уровень рен-
табельности;
    государственное регулирование  расходования средств,  направляемых
на потребление.
    25. Сахалинский  областной Совет народных депутатов по представле-
нию Администрации СЭЗ "Сахалин" может предоставлять иные налоговые ль-
готы советским и иностранным юридическим лицам и гражданам.
    Исполкомы Советов народных  депутатов  Сахалинской  области  могут
снижать отдельным категориям граждан СССР, иностранным гражданам и ли-
цам без гражданства, ведущим трудовую деятельность на территории соот-
ветствующего Совета, размеры подоходного налога.
    Указанные в настоящем пункте Положения налоговые льготы предостав-
ляются за счет средств местных бюджетов Сахалинской области.
    26. Органы государственной власти Сахалинской области вправе  вво-
дить в СЭЗ "Сахалин" зональные налоги.
    27. Все налоги на прибыль и доходы уплачиваются в  той  валюте,  в
которой получены прибыль и доходы.
    Налогообложение личных доходов  советских  и  иностранных  граждан
производится  по единым нормам раздельно в советской и иностранной ва-
люте.
    28. С  целью  создания  в  СЭЗ  "Сахалин"  необходимых  финансовых
ресурсов Сахалинской области предоставляется налоговый кредит в  тече-
ние семи лет на коммерческо-договорных условиях.
    В рамках предоставленного налогового кредита ставки  и  льготы  по
всем видам налогов в СЭЗ "Сахалин" устанавливаются Сахалинским област-
ным Советом народных депутатов по представлению Администрации СЭЗ "Са-
халин".
    Государственная инвестиционная корпорация  по  освоению  природных
ресурсов  в течение семи лет с момента регистрации в установленном по-
рядке освобождается от уплаты налогов в  местный  бюджет  и  республи-
канский бюджет РСФСР.
    29. Налог с оборота (налог на добавленную  стоимость,  акцизы)  по
группам  товаров,  импортируемым,  произведенным  и потребляемым в СЭЗ
"Сахалин", полностью зачисляется в бюджет Сахалинской области по став-
кам, утверждаемым Сахалинским областным Советом народных депутатов.
    30. Средства в советских рублях и в иностранной валюте для  разви-
тия СЭЗ "Сахалин" могут также пополняться исполкомами Советов народных
депутатов и Администрацией СЭЗ за счет выпуска  облигаций,  проведения
лотерей,  получения кредитов, поступления добровольных взносов граждан
и организаций,  взимания платы за услуги местных органов,  оказываемые
предприятиям  и  организациям,  арендных платежей и поступлений других
средств в соответствии с действующим законодательством.
    31. На  территории СЭЗ "Сахалин" допускается безналичное обращение
иностранной валюты.  Право приобретения иностранной валюты в безналич-
ной  форме распространяется на всех юридических лиц и граждан-резиден-
тов СЭЗ.
    Сахалинский облисполком по согласованию с центральным банком РСФСР
и Министерством финансов РСФСР имеет право разрешать советским  предп-
риятиям,  объединениям  и  организациям  (независимо от форм собствен-
ности),  предприятиям с иностранными инвестициями  осуществлять  госу-
дарственную  торговлю  и оказание услуг на территории СЭЗ "Сахалин" на
свободно конвертируемую валюту.
    32. Экспорт  произведенных на территории СЭЗ "Сахалин" товаров,  а
также импорт товаров на территорию СЭЗ "Сахалин" не подлежат  квотиро-
ванию и лицензированию, за исключением товаров, определяемым законода-
тельством РСФСР.  В исключительных случаях решением Администрации  СЭЗ
"Сахалин" могут устанавливаться экспортные квоты.
    Товар считается произведенным в СЭЗ "Сахалин",  если величина  до-
бавленной стоимости обработки составляет не менее 30 процентов.
    33. Товары и иное имущество, ввозимые на территорию СЭЗ "Сахалин",
а также вывозимые с этой территории, подлежат обязательному деклариро-
ванию.
    34. Экспортные товары,  произведенные на территории СЭЗ "Сахалин",
и импортируемые товары,  используемые на территории СЭЗ "Сахалин"  для
производства  продукции или реализации в СЭЗ,  освобождаются от уплаты
таможенной пошлины в установленном порядке.
    Поставки товаров  на  экспорт  через  территорию  СЭЗ  "Сахалин" с
остальной территории РСФСР, а также импорт товаров через СЭЗ "Сахалин"
на  остальную  территорию  СЭЗ "Сахалин" осуществляются без каких-либо
таможенных льгот и преференций.
    35. Предприятия-резиденты СЭЗ "Сахалин" освобождаются от налога на
экспорт продукции, произведенной на территории СЭЗ "Сахалин", и импорт
продукции,  потребляемой при производстве экспортной или импорто-заме-
щающей продукции.
    36. Льготы,   предусмотренные  действующим  законодательством  для
граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и в местностях, прирав-
ненных к районам Крайнего Севера,  применяемые в настоящее время в Са-
халинской области и  финансируемые  за  счет  централизованных  фондов
РСФСР и СССР, сохраняются в СЭЗ "Сахалин".
    37. На  предприятиях-резидентах  СЭЗ  "Сахалин"  вопросы  найма  и
увольнения работников,  размеров оплаты,  условий нормирования труда и
материального поощрения,  режима труда и отдыха, социальных гарантий и
компенсаций решаются самостоятельно и регулируются коллективными дого-
ворами (соглашениями) и индивидуальными трудовыми договорами (контрак-
тами).  Тарифная система используется только в рекомендательном поряд-
ке.
    38. В  СЭЗ "Сахалин" устанавливаются индексируемые минимальная за-
работная плата,  местные пенсии, пособия, дотации и другие формы соци-
ального обеспечения,  которые не могут быть ниже установленных законо-
дательством РСФСР.
    Порядок и  размеры  дополнительных выплат устанавливаются органами
государственной  власти  и  управления  Сахалинской  области  за  счет
средств СЭЗ "Сахалин".
    39. Предприятия-резиденты  СЭЗ  "Сахалин"  имеют  право  начислять
гражданам-резидентам  СЭЗ "Сахалин" заработную плату в иностранной ва-
люте,  перечисляя ее на специальные счета в банке и выплачивая в  виде
именных  чеков,  расчетно-кредитных карточек и других безналичных пла-
тежных средств для использования в специальных магазинах СЭЗ,  а также
за рубежом.
    40. Условия труда  иностранных  работников  предприятий-резидентов
СЭЗ  "Сахалин"  определяются  в индивидуальных контрактах.  Полученные
этими работниками доходы в иностранной валюте после уплаты налогов мо-
гут беспрепятственно переводиться ими за границу.
    41. Рабочим и служащим в СЭЗ "Сахалин" в случае  их  увольнения  в
связи  с  ликвидацией  (реорганизацией)  предприятия  или  сокращением
численности выплачивается пособие по безработице  в  размере  не  ниже
установленного законодательством РСФСР. Условия и порядок назначения и
выплаты пособия по безработице устанавливаются  Сахалинским  областным
Советом народных депутатов.
    42. В СЭЗ "Сахалин" действует  упрощенный  режим  въезда-выезда  и
пребывания иностранных граждан.
    43. Споры  между  предприятиями,  организациями  и   учреждениями,
расположенными  в  СЭЗ "Сахалин",  рассматриваются в арбитражном суде,
районных (городских) народных судах в соответствии с их  компетенцией,
а  также по соглашению сторон в третейском суде или международном тор-
говом арбитраже.