О СОБСТВЕННОСТИ В РСФСР
(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 7 ФЕВРАЛЯ 1995 Г.)
ЗАКОН
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР
24 декабря 1990 г.
N 443-I
(Д)
Представлен Правовым Управлением Аппарата Государственной Думы
Федерального Собрания РФ по договору с агентством INTRALEX
(на основании Федерального закона Российской Федерации от
30.11.94 г. N 52-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1994, N 32, ст. 3302 утратил силу)
(в ред. - Закона Российской Федерации от 24.06.92 г. N 3119-I -
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации, 1992, N 34,
ст. 1966; Указа Президента Российской Федерации от 24.12.93 г. N 2288)
РАЗДЕЛ 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о собственности в РСФСР
1. На территории РСФСР отношения собственности на землю, другие
природные ресурсы, средства производства, предметы потребления и иное
имущество регулируются законами РСФСР и республик, входящих в
Российскую Федерацию, актами местных Советов народных депутатов,
изданными в пределах их полномочий.
Запрещаются и признаются недействительными все действия
государственных органов власти и управления, участников экономических
отношений и других лиц, противоречащие государственному суверенитету и
экономическим интересам Российской Федерации и входящих в нее
республик.
2. Отношения собственности, не предусмотренные настоящим Законом,
регулируются Гражданским кодексом РСФСР и иными законодательными
актами РСФСР, а также законодательными актами республик, входящих в
РСФСР, и актами местных Советов народных депутатов, изданными в
пределах их полномочий.
3. Общесоюзное законодательство о собственности применяется на
территории РСФСР в порядке, предусмотренном законом РСФСР "О действии
актов органов Союза ССР на территории РСФСР".
4. Имущественные и личные неимущественные права авторов открытий,
изобретений, рационализаторских предложений гарантируются и защищаются
законом. Отношения по созданию и использованию произведений науки,
литературы и искусства, открытий, изобретений, рационализаторских
предложений, промышленных образцов, программных средств для
электронно-вычислительной техники и других объектов интеллектуальной
собственности регулируются авторским правом и иными актами
гражданского законодательства, а также межправительственными
соглашениями.
Статья 2. Право собственности
1. Право собственности в РСФСР возникает в порядке и на условиях,
предусмотренных законодательными актами РСФСР. Право собственности в
РСФСР признается и охраняется законом.
В РСФСР гарантируется стабильность отношений собственности и
обеспечиваются условия их развития и защиты.
2. Собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и
распоряжается принадлежащим ему имуществом.
Собственник может передавать свои правомочия по владению,
пользованию и распоряжению имуществом другому лицу, использовать
имущество в качестве предмета залога или обременять его иным способом,
передавать свое имущество в собственность или управление другому лицу,
а также вправе совершать в отношении своего имущества любые действия,
не противоречащие закону. Он может использовать имущество для
осуществления любой предпринимательской или иной деятельности, не
запрещенной законом.
3. Имущество может находиться в частной, государственной,
муниципальной собственности, а также в собственности общественных
объединений (организаций).
Установление государством в какой бы то ни было форме ограничений
или преимуществ в осуществлении права собственности в зависимости от
нахождения имущества в частной, государственной, муниципальной
собственности и собственности общественных объединений (организаций)
не допускается.
4. Объектами права собственности могут быть предприятия,
имущественные комплексы, земельные участки, горные отводы, здания,
сооружения, оборудование, сырье и материалы, деньги, ценные бумаги,
другое имущество производственного, потребительского, социального,
культурного и иного назначения, А также продукты интелектуального и
творческого труда.
Объектами интеллектуальной собственности являются произведения
науки, литературы, искусства и других видов творческой деятельности в
сфере производства, в том числе открытия, изобретения,
рационализаторские предложения, промышленные образцы, программы для
ЭВМ, базы данных, экспертные системы, ноу-хау, торговые секреты,
товарные знаки, фирменные наименования и знаки обслуживания.
5. Право собственности на имущество, находящееся на территории
РСФСР, охраняется законом независимо от места нахождения собственника.
В РСФСР признается и охраняется законом право собственности
граждан РСФСР, юридических лиц, государства, местных органов власти и
самоуправления на имущество, находящееся за пределами Российской
Федерации.
6. Результаты хозяйственного и иного использования имущества,
включая производственную продукцию, а также плоды и иные доходы от
использования имущества принадлежат собственнику этого имущества, если
иное не предусмотрено законом или договором собственника с другим
лицом.
7. Собственник несет бремя, связанное с содержанием
принадлежащего ему имущества, а также риск его случайной гибели или
случайной порчи, если иное не предусмотрено законом или договором.
8. В случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законом,
на собственника может быть возложена обязанность допустить
ограниченное пользование его имуществом другими лицами.
9. Осуществление права собственности не должно нарушать прав и
охраняемых законом интересов других лиц.
Ущерб, причиненный собственником вследствие злоупотребления своим
монопольным или иным доминирующим положением, использования
недобросовестных методов предпринимательства (недобросовестной
конкуренции) и совершения иных действий, ущемляющих права и охраняемые
законом интересы других лиц, подлежит возмещению в полном объеме.
При осуществлении своего права собственник обязан принимать меры,
предотвращающие нанесение им ущерба здоровью граждан и окружающей
среде.
Статья 3. Объединение имущества собственниками
Допускается объединение имуществ, находящихся в частной,
государственной, муниципальной собственности и собственности
общественных объединений (организаций), если иное не предусмотрено
законом.
2. Имущество может принадлежать на праве общей (коллективной)
собственности одновременно нескольким лицам, с определением долей
каждого из них (долевая собственность) или без определения долей
(совместная собственность). Владение, пользование и распоряжение
имуществом, находящимся в общей собственности, осуществляются по
соглашению всех собственников, а при его отсутствии устанавливаются
судом, государственным арбитражем или третейским судом по иску любого
из собственников.
3. Участник общей долевой собственности имеет право на выдел
своей доли, а участник общей совместной собственности на определение и
выдел доли.
4. При продаже доли в общей собственности постороннему лицу
остальные участники общей долевой собственности имеют преимущественное
право покупки продаваемой доли в порядке и на условиях, установленных
законодательством РСФСР, республик, входящих в Российскую Федерацию, и
Уставом юридического лица.
Статья 4. Труд и собственность
1. Гражданину принадлежит исключительное право распоряжаться
своими способностями к труду.
Гражданин осуществляет это право самостоятельно или на основе
договора.
2. При осуществлении предпринимательской и иной, не запрещенной
законами РСФСР деятельности, собственник вправе заключать договоры с
гражданами об использовании их труда. Гражданину принадлежит в
соответствии с действующим законодательством право на долю дохода,
полученного в результате использования его труда.
Гражданин вправе с согласия собственника иметь вклад в имуществе
предприятия, на котором он работает по найму, получать часть прибыли
этого предприятия пропорционально размеру вклада.
Собственник или созданное им предприятие, использующие труд
гражданина, гарантируют ему оплату, соответствующую личному трудовому
вкладу, и иные условия труда, а также другие социально-экономические
гарантии, предусмотренные законодательством РСФСР и трудовым
договором, независимо от наличия у этого гражданина вклада в имуществе
данного предприятия.
Статья 5. Вещные права
1. В случаях, установленных законом, а также в других случаях по
усмотрению собственника правами владения, пользования и распоряжения
его имуществом могут быть наделены другие лица, которые осуществляют
эти права в пределах, предусмотренных законом или собственником
имущества.
Лицам, осуществляющим на указанных условиях хозяйственное или
иное использование имущества собственника, обеспечиваются те же
гарантии защиты их прав и интересов, что и собственнику, если
законодательными актами РСФСР не предусмотрено иное.
2. Собственник может закрепить принадлежащее ему имущество за
созданным им предприятием на праве полного хозяйственного ведения.
Осуществляя право полного хозяйственного ведения закрепленным за
ним имуществом, предприятие владеет, пользуется и распоряжается
указанным имуществом, совершает в отношении его любые действия, не
противоречащие закону. К праву полного хозяйственного ведения
применяются правила о праве собственности, если законодательными
актами или договором предприятия с собственником не предусмотрено
иное.
Собственник или лица, уполномоченные собственником управлять его
имуществом, в соответствии с законом и учредительными документами
предприятия и определения целей его деятельности, его реорганизации и
ликвидации, осуществляют контроль за эффективностью использования и
сохранностью вверенного имущества.
Собственник вправе получать часть прибыли от использования
имущества, которое он передал предприятию, в размере, определенном
договором между собственником и предприятием. Споры, возникающие при
определении этой доли, разрешаются судом, арбитражным судом или
третейским судом (в ред. - Закона Российской Федерации от 24.06.92 г.
N 3119-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации,
1992, N 34, ст. 1966).
3. Имущество, закрепленное собственником за государственными и
иными учреждениями, финансируемыми за счет собственника, находится в
оперативном управлении этого учреждения, осуществляющего в пределах,
установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности,
заданиями собственника и назначением имущества, права владения,
пользования и распоряжения им.
Собственники закрепленного за учреждением имущества вправе изъять
это имущество, либо перераспределить его между другими созданными им
юридическими лицами по своему усмотрению, если иное не установлено
законодательством РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию.
4. Учреждения, осуществляющие с согласия собственника
предпринимательскую деятельность, в случаях, предусмотренных
законодательством РСФСР, приобретают право на самостоятельное
распоряжение доходами от такой деятельности и имуществом,
приобретенным за счет этих доходов.
Статья 6. Собственность и другие вещные права на землю и
природные ресурсы
1. Земля, ее недра, воды, растительный и животный мир являются
достоянием народов, проживающих на соответствующей территории и, в
соответствии с законами РСФСР и республик, входящих в Российскую
Федерацию, находятся в ведении Советов народных депутатов.
2. Земельные участки могут находиться в частной, государственной,
муниципальной собственности и собственности общественных объединений
(организаций) или предоставляться во владение и пользование
гражданину, юридическому лицу, государственным,
национально-государственным и административно-территориальным
образованиям в соответствии с Земельным кодексом РСФСР,
законодательными актами РСФСР, республик, входящих в Российскую
Федерацию.
3. Горные отводы для разведки и разработки месторождений
минеральных полезных ископаемых являются государственной
собственностью и могут предоставляться во владение или пользование
гражданину, юридическим лицам в соответствии с законодательными актами
РСФСР м республик, входящих в Российскую Федерацию.
4. Отчуждение земельных участков и горных отводов их
собственниками допускается при соблюдении условий, предусмотренных
законодательными актами РСФСР и республик, входящих в Российскую
Федерацию.
5. Допускается объединение земельных участков и горных отводов их
собственниками, владельцами или пользователями для совместной
деятельности , а также владение, пользование, распоряжение земельными
участками и горными отводами на праве общей собственности, общего
владения или пользования с соблюдением условий, предусмотренных
пунктом 3 настоящей статьи.
6. Иные вещные права на земельные участки и другие природные
ресурсы предоставляются и осуществляются в случаях и порядке,
предусмотренных законодательными актами РСФСР.
Статья 7. Приобретение и прекращение права собственности
1. Гражданин или другое лицо, если иное не предусмотрено законом
или договором, приобретают право собственности на имущество,
приобретенное им по основаниям, не противоречащим закону, на вещи,
созданные или существенно переработанные им, на продукцию, плоды и
иные доходы, полученные им от использования принадлежащего ему
имущества, а также от использования природных ресурсов или иного
имущества, хотя и не принадлежащего данному лицу, но предоставленного
ему в соответствии с законом или договором для этих целей.
2. Право собственности у приобретателя имущества возникает с
момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или
договором.
3. Гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником
имущества, но добросовестно и открыто владеющее как собственник
недвижимым имуществом не менее пятнадцати лет, либо иным имуществом не
менее пяти лет, приобретают право собственности на это имущество.
4. Прекращение права собственности помимо воли собственника не
допускается за исключением случаев обращения взыскания на это
имущество по обязательствам собственника, в случаях и порядке,
предусмотренных законодательными актами РСФСР и республик, входящих в
Российскую Федерацию, принудительного отчуждения имущества, которое не
может принадлежать данному собственнику в силу закона, реквизиции и
конфискации.
В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при
иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в
интересах общества по решению органов государственной власти может
быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных
законодательными актами с выплатой ему стоимости имущества
(реквизиция).
В случаях, предусмотренных законодательными актами, имущество
может быть изъято у собственника по решению суда, арбитражного суда
или другого правомочного государственного органа (должностного лица) в
виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения
(конфискация) (в ред. - Закона Российской Федерации от 24.06.92 г. N
3119-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации,
1992, N 34, ст. 1966).
Если в частной, государственной, муниципальной собственности и
собственности общественных объединений (организаций) окажется по
основаниям, допускаемым законом, имущество, которое не может
принадлежать собственнику в силу закона, оно должно быть отчуждено в
течение одного года, если иные сроки не предусмотрены законодательными
актами РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию. В случае,
если имущество не будет отчуждено собственником в указанный срок, оно
по решению суда подлежит принудительному отчуждению с возмещением
собственнику стоимости имущества за вычетом затрат по его отчуждению.
Статья 8. Обращение взыскания на имущество собственника
1. Гражданин отвечает по своим обязательствам имуществом,
принадлежащим ему на праве собственности.
Перечень имущества гражданина, на которое не может быть обращено
взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается в Гражданском
процессуальном кодексе РСФСР.
2. Собственник или учредитель юридического лица не отвечает по
обязательствам, созданных ими юридических лиц, а юридическое лицо не
отвечает по обязательствам собственника или учредителя, за исключением
случаев, предусмотренных настоящим Законом, иными законодательными
актами, либо учредительными документами юридического лица.
3. По обязательствам юридического лица взыскание может быть
обращено на любое имущество, принадлежащее ему на праве собственности
или полного хозяйственного ведения.
Государственное или иное учреждение отвечает по обязательствам
находящимися в его распоряжении денежными средствами. При
недостаточности у государственного или иного учреждения средств,
ответственность по его обязательствам несет собственник
соответствующего имущества.
4. Бесспорное взыскание задолженности по обязательствам
собственников перед государством, в том числе задолженности по
платежам в бюджет, допускается в случаях, предусмотренных
законодательными актами РСФСР. При несогласии с решением о таком
взыскании собственник вправе обратиться с иском в суд или арбитражный
суд (в ред. - Закона Российской Федерации от 24.06.92 г. N 3119-1 -
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации, 1992, N 34,
ст. 1966).
РАЗДЕЛ II
ПРАВО ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГЛАВА 1. Право собственности гражданина
Статья 9. Общие положения о собственности гражданина
1. Собственность гражданина создается и приумножается за счет его
доходов от участия в производстве и иного распоряжения своими
способностями к труду, от предпринимательской деятельности, от ведения
собственного хозяйства и доходов от средств, вложенных в кредитные
учреждения, акции и другие ценные бумаги, приобретения имущества по
наследству и по иным основаниям, не противоречащим закону.
2. Право наследования имущества гражданина признается и
охраняется законом.
Статья 10. Объекты права собственности гражданина
1. В собственности гражданина могут находиться:
- земельные участки;
- жилые дома, квартиры, дачи, садовые дома, гаражи, предметы
домашнего хозяйства и личного потребления;
- денежные средства;
- акции, облигации и другие ценные бумаги;
- средства массовой информации;
- предприятия, имущественные комплексы в сфере производства
товаров, бытового обслуживания, торговли, иной сфере
предпринимательской деятельности, здания, сооружения, оборудование,
транспортные средства и иные средства производства;
- любое другое имущество производственного, потребительского,
социального, культурного и иного назначения, за исключением отдельных,
предусмотренных в законодательных актах видов имущества, которое по
соображениям государственной или общественной безопасности, либо в
соответствии с международными обязательствами не может принадлежать
гражданину.
2. Количество и стоимость имущества, приобретенного гражданином в
соответствии с законом или договором, не ограничиваются.
Статья 11. Право собственности гражданина, осуществляющего
предпринимательскую деятельность
1. Гражданин может использовать имущество, находящееся в его
собственности, для предпринимательской деятельности без образования
для этой цели юридического лица. Имущество членов семьи и других
граждан, используемое ими для совместной предпринимательской
деятельности, произведенная продукция и полученные доходы принадлежат
им на праве общей долевой собственности, если договором между ними не
предусмотрено иное.
2. В случае закрепления гражданином своего имущества за созданным
им предприятием, он приобретает права, предусмотренные пунктом 2
статьи 5 настоящего закона.
3. Гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность,
используя свое имущество в качестве вклада в хозяйственные общества и
товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, другие
объединения граждан и юридических лиц.
Статья 12. Право собственности и право владения
земельными участками
1. Гражданин вправе приобрести для ведения сельскохозяйственного
производства, а также строительства жилого дома, садоводства и
огородничества земельные участки в собственность или во владение.
Произведенная на этих участках продукция и полученные доходы
являются собственностью гражданина и используются им по собственному
усмотрению.
2. Земельные участки для целей, не предусмотренных пунктом 1
настоящей статьи, закрепляются за гражданином во владение, а в случаях
и на условиях, предусмотренных законодательными актами РСФСР и
республик, входящих в Российскую Федерацию, на праве собственности.
Статья 13. Право собственности гражданина на квартиру,
жилой дом, иные помещения и строения
1. Гражданин, имеющий в собственности квартиру, жилой дом, дачу,
гараж, иные помещения и строения, вправе распоряжаться этим имуществом
по своему усмотрению: продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать
с ними иные сделки, не противоречащие закону.
2. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного
кооперативов садово-огороднического товарищества или другого
кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу,
садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в
пользование, приобретает право собственности на это имущество.
Гражданин, который по договору с собственником или в качестве его
наследника приобрел в собственность эти строения или помещения,
принимается в члены соответствующего кооператива по заявлению этого
гражданина.
3. Наниматель жилого помещения в доме государственного или
муниципального жилищного фонда и члены его семьи вправе приобрести в
собственность соответствующую квартиру, дом путем их выкупа или по
другим основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и
республик, входящих в Российскую Федерацию.
Глава 2. Право собственности юридических лиц
Статья 14. Собственность предприятия.
Хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные
и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и
являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на
имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их
участниками, а также на имущество, полученное в результате своей
предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям,
допускаемым законом. Акционерные общества являются также
собственниками средств, полученных ими от продажи акций.
Статья 15. Вклад работника в имуществе предприятия
1. В имуществе, являющемся собственностью коллективного,
арендного, кооперативного предприятия, определяются вклады всех его
работников.
В состав такого вклада включается сумма вклада работника на
момент образования предприятия, а также вклада работника в прирост
имущества этого предприятия после его создания.
Размер вклада работника в прирост имущества определяется, исходя
из его трудового участия в деятельности предприятия и имеющегося у
него вклада в имуществе этого предприятия.
2. На вклад работника предприятия начисляются и выплачиваются
проценты в размере, определяемом коллективом предприятия, исходя из
результатов его хозяйственной деятельности.
3. Работнику, прекратившему трудовые отношения с предприятием, а
также наследнику умершего работника по его желанию выплачивается
стоимость вклада.
4. При ликвидации предприятия стоимость вклада выплачивается
работнику (его наследнику) из имущества, оставшегося после расчетов с
бюджетом, банками и другими кредиторами предприятия.
Статья 16. Собственность предпринимательского объединения
1. Предпринимательское объединение хозяйственных обществ и
товариществ, коллективных и арендных предприятий, кооперативов и иных
юридических лиц (концерны, ассоциации,союзы, межотраслевые,
региональные и иные объединения), являющееся юридическим лицом,
обладает правом собственности на имущество, добровольно переданное в
собственность ему его участниками, а также полученное в результате
деятельности предпринимательского объединения.
2. Предпринимательское объединение не имеет права собственности
на имущество участников объединения.
3. Имущество, оставшееся после прекращения деятельности
предпринимательского объединения, распределяется между входившими в
него предприятиями и организациями.
РАЗДЕЛ III
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ)
Статья 17. Собственность общественных объединений (организаций)
1. Общественные объединения (организации), являющиеся
юридическими лицами, могут иметь в собственности здания, сооружения,
жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество
культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные
средства, акции и другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое
для обеспечения деятельности, предусмотренной их уставами
(положениями).
Общественные организации могут заниматься предпринимательской
деятельностью, создавать и приобретать для осуществления этой
деятельности предприятия и другое имущество лишь поскольку это
необходимо для выполнения их уставных задач.
2. Предприятия и учреждения, созданные или приобретенные в
качестве юридических лиц общественными объединениями, имеют право
полного хозяйственного ведения или право оперативного управления на
закрепленное за ними имущество.
3. Имущество, оставшееся от ликвидации общественного объединения
(организации) после расчетов с бюджетом, банками и другими кредиторами
направляется на цели, предусмотренные ее уставом (положением).
Статья 18. Собственность благотворительных и иных
общественных фондов
1. Благотворительные и иные общественные фонды, являющиеся
юридическими лицами, имеют право собственности на имущество,
переданное им учредителями для выполнения деятельности,
предусмотренной их уставами. Благотворительные и иные общественные
фонды имеют право собственности на имущество, приобретенное или
созданное ими за счет собственных средств, включая доходы от
собственной хозяйственной деятельности, а также на имущество,
переданное им гражданами, юридическими лицами или государством,
приобретенное по другим основаниям, допускаемым законом. Они публикуют
для всеобщего сведения отчеты об использовании имущества, находящегося
в их собственности.
2. При создании или приобретении благотворительными и иными
общественными фондами предприятий и учреждений, являющихся
юридическими лицами, а также в случае ликвидации благотворительного
или иного общественного фонда применяются положения, предусмотренные
соответственно в пунктах 2 и 3 статьи 17 настоящего Закона.
Статья 19. Собственность религиозных организаций
1. В собственности религиозных организаций, являющихся
юридическими лицами, могут находиться здания, предметы культа, объекты
производственного, социального и благотворительного назначения,
денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их
деятельности.
Религиозные организации имеют право собственности на имущество,
приобретенное или созданное ими за счет собственных средств,
пожертвованное гражданами, организациями или переданное государством,
либо приобретенное по другим основаниям, допускаемым законом.
2. Созданные религиозными организациями в качестве юридических
лиц предприятия и учреждения имеют право полного хозяйственного
ведения или право оперативного управления закрепленным за ними
имуществом.
3. В случае ликвидации религиозной организации ее имущество,
оставшееся после расчетов с бюджетом, банками и другими кредиторами,
направляется на цели, предусмотренные ее уставом.
РАЗДЕЛ IV
ПРАВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Статья 20. Общие положения о государственной собственности
1. Государственная собственность РСФСР является достоянием
многонационального народа РСФСР.
Государственная собственность в РСФСР выступает в виде
федеральной собственности и собственности республик, входящих в
Российскую Федерацию, автономных областей, автономных округов, краев и
областей.
2. РСФСР, республика, входящая в Российскую Федерацию, автономная
область, автономный округ, край, область независимы как собственники
принадлежащего им имущества и не отвечают по обязательствам друг
друга.
3. Распоряжение и управление государственным имуществом
осуществляют соответствующие Советы народных депутатов и
уполномоченные ими государственные органы (пункт третий статьи признан
не действующим на основании Указа Президента Российской Федерации от
24.12.93 г. N 2288).
4. Положения настоящего Закона применяются к находящейся на
территории РСФСР общесоюзной государственной собственности,
государственной собственности других союзных республик и входящих в их
состав республик, автономных областей, автономных округов, краев и
областей.
Статья 21. Объекты права государственной собственности
1. В государственной собственности РСФСР находятся имущество
органов власти и управления РСФСР, ресурсы континентального шельфа и
морской экономической зоны РСФСР, культурные и исторические ценности
общегосударственного значения, средства государственного бюджета
РСФСР, государственные банки РСФСР, доли РСФСР в общесоюзных золотом
запасе, алмазном и валютном фондах, республиканские пенсионный,
страховые, резервные и иные фонды.
В государственной собственности РСФСР и субъектов Федерации могут
находиться средства производства в промышленности, предприятия
транспорта, связи, информатики, топливно-энергетического комплекса,
иные предприятия и иное имущество, необходимое для осуществления задач
РСФСР.
В собственности республик, входящих в Российскую Федерацию,
автономных областей, автономных округов, краев, областей находится
имущество их органов власти и управления, культурные, исторические
ценности народов республик, входящих в Российскую Федерацию,
автономных областей,автономных округов, краев, областей, средства
соответствующего бюджета, а также предприятия, имущественные комплексы
и иное имущество, обеспечивающее самостоятельность
национально-государственных и административно-территориальных
образований Федерации.
Статья 22. Государственная казна
1. Средства государственного бюджета и иное государственное
имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и
учреждениями, составляют соответственно: государственную казну РСФСР,
государственную казну республики, входящей в состав Российской
Федерации, казну автономной области, автономного округа, края,
области.
2. В казну поступают налоги, пошлины и другие государственные
доходы, а также иное имущество, приобретенное РСФСР, республикой,
входящей в состав Российской Федерации, автономной областью,
автономным округом, краем, областью в соответствии с законом.
Статья 23. Муниципальная собственность
1. В муниципальной собственности района, города и входящих в них
административно-территориальных образований находятся имущество
местных органов государственной власти и местного самоуправления,
средства местного бюджета и внебюджетных фондов, жилищный фонд,
нежилые помещения в домах жилищного фонда, объекты инженерной
инфраструктуры (сооружения и сети водопроводно-канализационного
хозяйства, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, городского
электрического транспорта, объекты внешнего благоустройства) и другие
объекты, непосредственно осуществляющие коммунальное обслуживание
потребителей и находящиеся на территории Советов народных депутатов,
за исключением случаев, предусмотренных законодательством о местном
самоуправлении.
2. В муниципальной собственности района, города и входящих в них
административно-территориальных образований могут находиться
предприятия сельского хозяйства, торговли, бытового обслуживания,
транспорта, промышленные, строительные и другие предприятия,
имущественные комплексы, учреждения народного образования, культуры,
здравоохранения и иное имущество, необходимое для экономического и
социального развития и выполнения других задач, стоящих перед
соответствующими административно-территориальными образованиями в
соответствии с законодательством о местном самоуправлении.
3. Распоряжение и управление муниципальной собственностью
осуществляют соответствующие местные Советы народных депутатов и
органы местного самоуправления (пункт третий статьи признан не
действующим на основании Указа Президента Российской Федерации от
24.12.93 г. N 2288).
Статья 24. Имущество государственных и муниципальных
предприятий и учреждений
1. Имущество, являющееся государственной или муниципальной
собственностью и закрепленное за государственным или муниципальным
предприятием, принадлежит предприятию на праве полного хозяйственного
ведения.
2. В случае принятия органом, уполномоченным управлять
государственным или муниципальным имуществом, решения о реорганизации
или ликвидации государственного или муниципального предприятия, кроме
случаев, когда оно признано несостоятельным (банкротом), трудовой
коллектив вправе потребовать передачи предприятия ему в аренду или
образования его в иное предприятие, основанное на праве частной
собственности.
3. Имущество, являющееся государственной или муниципальной
собственностью и закрепленное собственником за учреждением, состоящим
на государственном или муниципальном бюджете, находится в оперативном
управлении этого учреждения.
Статья 25. Приватизация государственного и
муниципального имущества
Предприятия, имущественные комплексы, здания, сооружения и иное
имущество, находящееся в государственной или муниципальной
собственности может быть отчуждено в частную собственность граждан и
юридических лиц в порядке и на условиях, установленных
законодательными актами РСФСР и республик, входящих в Российскую
Федерацию, актами местных Советов народных депутатов, изданными в
пределах их полномочий.
РАЗДЕЛ V
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ОРГАНИЗАЦИЙ И ГОСУДАРСТВ
Статья 26. Собственность совместных предприятий
Совместные предприятия с участием советских юридических лиц и
граждан создаются на территории РСФСР в форме акционерных, других
хозяйственных обществ и товариществ и могут иметь в собственности
имущество, необходимое для осуществления деятельности, предусмотренной
учредительными документами.
Статья 27. Собственность иностранных граждан и лиц без
гражданства
Положения настоящего Закона, относящиеся к собственности
советских граждан, применяются также к находящейся в РСФСР
собственности иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено законодательными актами.
Статья 28. Собственность иностранных юридических лиц
Иностранные юридические лица вправе иметь на территории РСФСР в
собственности промышленные и другие предприятия, здания, сооружения и
иное имущество для целей осуществления ими предпринимательской и
другой деятельности в случаях и порядке, установленных
законодательными актами РСФСР и Союза ССР.
Статья 29. Собственность иностранных государств и
международных организаций
Иностранные государства и международные организации вправе иметь
на территории РСФСР в собственности имущество, необходимое для
осуществления дипломатических, консульских и иных международных
сношений, в случаях и порядке, установленных международными договорами
и законодательными актами РСФСР и Союза ССР.
РАЗДЕЛ VI
ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
Статья 30. Основные положения о защите права собственности
1. Собственник имеет право истребовать свое имущество из чужого
незаконного владения.
Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело
права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать
(добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это
имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно
собственником или лицом, которому было передано собственником во
владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения
иным путем помимо их воли. Деньги, а также ценные бумаги на
предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного
приобретателя.
2. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его
права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
3. Ущерб, нанесенный собственнику преступлением, возмещается
государством по решению суда. Понесенные при этом государством расходы
взыскиваются с виновного в судебном порядке в соответствии с
законодательством РСФСР (действие пункта третьего приостановлено на
1993 год Законом Российской Федерации от 14.05.93 г. N 4966-1).
4. Защита права собственности осуществляется судом, арбитражным
судом или третейским судом (в ред. - Закона Российской Федерации от
24.06.92 г. N 3119-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации, 1992, N 34, ст. 1966).
5. Права, предусмотренные настоящей статьей, принадлежат также
лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на
праве полного хозяйственного ведения, оперативного управления,
пожизненно наследуемого владения либо по иному основанию,
предусмотренному законом или договором.Это лицо имеет право на защиту
его владения против собственника.
Статья 31. Защита интересов собственника при прекращении его
прав по основаниям, предусмотренным законом
1. В случае принятия Союзом ССР, РСФСР или республикой, входящей
в Российскую Федерацию, законодательных актов, прекращающих право
собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия
этих актов, по решению суда или арбитражного суда возмещаются
собственнику в полном объеме Союзом ССР, РСФСР или соответствующей
республикой, входящей в Российскую Федерацию (в ред. - Закона
Российской Федерации от 24.06.92 г. N 3119-1 - Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации, 1992, N 34, ст. 1966).
2. Прекращение права собственности в связи с решением
государственного органа, направленным непосредственно на изъятие
имущества у собственника, в том числе решением об изъятии земельного
участка, на котором находятся принадлежащие собственнику дом, иные
строения, сооружения или насаждения, допускается лишь в случаях и
порядке, установленных законодательными актами РСФСР, республик,
входящих в состав Российской Федерации с предоставлением собственнику
равноценного имущества или возмещением ему в полном объеме убытков,
причиненных прекращением права собственности.
При несогласии собственника с решением, влекущем прекращение
права собственности, оно не может быть осуществлено до разрешения
спора судом, арбитражным судом или третейским судом. При рассмотрении
спора решаются также все вопросы возмещения собственнику причиненных
убытков (в ред. - Закона Российской Федерации от 24.06.92 г. N 3119-1
- Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации, 1992, N
34, ст. 1966).
Статья 32. Недействительность актов, нарушающих права
собственников
1. Если в результате издания не соответствующего закону акта
органов государственного управления или местного органа
государственной власти нарушаются права собственника и других лиц по
владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом,
такой акт признается судом или арбитражным судом недействительным по
иску собственника или лица, права которого нарушены (в ред. - Закона
Российской Федерации от 24.06.92 г. N 3119-1 - Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации, 1992, N 34, ст. 1966).
2. Убытки, в том числе упущенная выгода, причиненные гражданам,
организациям и другим лицам в результате издания указанных актов,
подлежат возмещению в полном объеме за счет средств, находящихся в
распоряжении соответствующего органа власти или управления.
Москва, Дом Советов РСФСР
от 24 декабря 1990 года
N 443-1 |