РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ
Верховный Совет РСФСР, подтверждая свое стремление к стабилизации
социально-политической обстановки, укреплению законности, правопорядка
и развитию демократии, подчеркивает необходимость нормализации
функционирования системы органов государственной власти и управления
РСФСР.
В целях эффективного проведения экономической реформы, устранения
дублирования в принятии и исполнении решений Верховный Совет РСФСР
постановляет:
Статья 1. Конституция РСФСР и законы РСФСР обязательны для
исполнения государственными и общественными органами, должностными
лицами и гражданами на всей территории РСФСР.
Конституции и законы республик, входящих в РСФСР, обязательны для
исполнения всеми государственными и общественными органами,
должностными лицами и гражданами на территории соответствующих
республик.
Если закон республики в период проведения экономической реформы
расходится с законом РСФСР, то до тех пор, пока иной порядок не будет
предусмотрен Федеративным договором, действует закон РСФСР. Высший
орган государственной власти республики, входящей в состав РСФСР,
вправе предложить Съезду народных депутатов РСФСР или Верховному
Совету РСФСР пересмотреть законодательство РСФСР, находящееся в
противоречии с законодательством республики. Обращение к Съезду
народных депутатов РСФСР или Верховному Совету РСФСР не
приостанавливает действие законодательного акта РСФСР.
Статья 2. Нормы законодательных и иных актов Союза ССР
применяются на территории РСФСР, если они не противоречат Декларации о
государственном суверенитете РСФСР, другим законодательным актам
РСФСР.
Статья 3. Краевые, областные, автономных областей, автономных
округов, районные, городские, районные в городе, поселковые и сельские
Советы народных депутатов, их исполнительные органы в период
проведения экономической реформы при решении вопросов, возникающих во
взаимоотношениях Советов народных депутатов и исполнительных комитетов
различных уровней, руководствуются принципами обязательности решений и
подотчетности, закрепленными в Конституции РСФСР и законах РСФСР.
Решения вышестоящих Советов народных депутатов, их исполнительных
органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для
нижестоящих Советов народных депутатов и их исполнительных органов.
Компетенция местных Советов народных депутатов вплоть до принятия
закона РСФСР о местном самоуправлении определяется законами РСФСР, а
также соглашениями между Советами народных депутатов различных
уровней. Решения местных органов государственной власти и управления,
не соответствующие действующему законодательству, могут быть отменены
в порядке, предусмотренном статьями 143 и 149 Конституции РСФСР.
Статья 4. По поручению Советов народных депутатов их президиумы в
период между сессиями вправе осуществлять полномочия Советов народных
депутатов, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной
компетенции Совета.
Вмешательство президиумов Советов народных депутатов в
оперативную деятельность исполнительных комитетов не допускается.
Статья 5. Умышленное невыполнение законодательных актов РСФСР и
республик, входящих в состав РСФСР, должностными лицами, не содержащее
состава преступления, влечет административную ответственность в виде
штрафа в размере от пятисот до десяти тысяч рублей, налагаемого в
судебном порядке. Административное производство возбуждается по
постановлению прокурора как по его собственной инициативе, так и по
инициативе народных депутатов РСФСР или народного депутата местного
Совета народных депутатов и рассматривается судом в 15-дневный срок.
10 октября 1990 г.
N 228-1 |