ПОЛОЖЕНИЕ О ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР И ВЦСПС
15 августа 1990 г.
N 818
(ОТД)
I. Общие положения
1. Пенсионный фонд СССР осуществляет государственное управле-
ние финансами пенсионного обеспечения и является самостоятельной фи-
нансово-банковской системой ,проводит свою деятельность на всей терри-
тории СССР в соответствии с Законом СССР "О пенсионном обеспечении
граждан в СССР" и на основании настоящего положения.
Пенсионный фонд СССР в своей деятельности руководствуется за-
конами СССР, решениями Верховного Совета СССР,указами Президента
СССР,постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР.
2. Денежные средства Пенсионного фонда СССР в состав госу-
дарственного бюджета не входят.
II. Задачи и функции Пенсионного фонда СССР
3. Главными задачами Пенсионного фонда СССР являются:
обеспечение финансирования расходов на выплату пенсий в соот-
ветствии с Законами СССР"О пенсионном обеспечении граждан в СССР" и "О
пенсионном обеспечении военнослужащих", а также на выплату пособий на
детей;
сбор и аккумуляция взносов,предназначенных для пенсионного
обеспечения и выплаты пособий;
осуществление расширенного воспроизводства средств Пенсионного
фонда на основе принципов самофинансирования;
участие на договорной основе в финансировании союзных,респуб-
ликанских и региональных программ по социальной поддержке пенсионе-
ров,инвалидов и других категорий населения;
осуществление международного сотрудничества по проблемам,свя-
занным с пенсионным обеспечением.
4. В целях обеспечения выполнения указанных задач Пенсионный
фонд СССР:
осуществляет финансирование государственных пенсий и посо-
бий,выплачиваемых за счет средств фонда;
готовит по согласованию с Государственным комитетом СССР по
труду и социальным вопросам и Министерством финансов СССР предложения
о размерах взносов на государственное социальное страхование с учетом
расходов на пенсионное обеспечение,о порядке образования средств
Пенсионного фонда СССР и вносит их на рассмотрение в Совет Министров
СССР и ВЦСПС;
определяет порядок использования средств Пенсионного Фонда
СССР;
обеспечивает контроль за правильным расходованием средств Фон-
да,а также совместно с финансовыми организациями контроль за своевре-
менным и полным поступлением страховых взносов в Фонд;
на основании представлений Государственной экспертизы условий
труда принимает решения о дифференциации тарифов взносов на госу-
дарственное социальное страхование по предприятиям и организациям в
зависимости от опасности,вредности,тяжести работ и состояния других
условий труда;
участвует в подготовке предложений к союзным и республиканским
программам социального развития и повышения народного благосостояния;
участвует в подготовке предложений по совершенствованию
пенсионного обеспечения,а также порядка повышения пенсий в связи с из-
менением индекса стоимости жизни и ростом заработной платы;
организует сбор добровольных взносов от советских и иностран-
ных граждан, предприятий и общественных организаций;
информирует общественность о своей деятельности, ежегодно пуб-
ликует отчеты об исполнении бюджета Пенсионного фонда СССР;
сотрудничает в установленном порядке с международными органи-
зациями по вопросам,относящимся к компетенции Фонда.
III. Средства Пенсионного фонда СССР
5. Бюджет Пенсионного фонда СССР образуется за счет:
страховых взносов предприятий, учреждений, организаций и коо-
перативов, независимо от используемых форм собственности и хозяйство-
вания,лиц,занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью ,в том
числе на условиях индивидуальной (групповой) аренды или в личном
крестьянском хозяйстве;
обязательных страховых взносов граждан;
средств союзного бюджета,предназначенных на выплату пенсий в
соответствии с Законом СССР "О пенсионном обеспечении военнослужа-
щих",на повышение пенсий в связи с изменением индекса стоимости жизни
и ростом заработной платы,на выплату пенсий в других случаях,установ-
ленных законодательством СССР, а также пособий,установленных законода-
тельством СССР;
добровольных взносов советских и иностранных граждан, предпри-
ятий и общественных организаций,доходов от коммерческой деятельности,
а также других поступлений.
6. Предприятия,учреждения,организации и кооперативы независимо
от используемых форм собственности и хозяйствования,а также лица,нани-
мающие отдельных граждан по договорам,направляют в Пенсионный фонд
СССР взносы на государственное и социальное страхование за вычетом
средств,перечисляемых в Фонд социального страхования в размерах,уста-
навливаемых Советом Министров СССР и ВЦСПС.
7. Предприятия и организации,работники которых имеют право на
пенсию по возрасту на льготных условиях,наряду со страховыми взносами
вносят в Пенсионный фонд СССР дополнительные отчисления из
средств,предназначенных на оплату труда,в размерах,установленных в
соответствии со статьей 14 Закона СССР "О пенсионном обеспечении граж-
дан в СССР".
8. Граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятель-
ностью,в том числе на условиях индивидуальной (групповой) аренды или в
личном крестьянском хозяйстве,уплачивают взносы в Пенсионный фонд СССР
в порядке,установленном Советом Министров СССР и ВЦСПС.
9. Взимание страховых взносов на пенсионном обеспечении, пере-
числение добровольных взносов и других поступлений ,зачисление средств
Пенсионного фонда СССР на соответствующие счета,их учет и использова-
ние осуществляются в порядке ,утвержденном Правлением Пенсионного фон-
да СССР,Государственным комитетом СССР по труду и социальным воп-
росам,Министерством финансов СССР,Госбанком СССР и ВЦСПС.
10. Средства Пенсионного фонда СССР направляются на финансиро-
вание следующих мероприятий:
выплату пенсий по возрасту, в том числе для работающих пенсио-
неров,по инвалидности , по случаю потери кормильца, за выслугу лет,
других пенсий, установленных законодательством СССР;
выплату социальных пенсий;
выплату пособий по уходу за ребенком и ежемесячного пособия на
каждого ребенка до достижения им возраста , установленного законода-
тельством СССР;
повышение пенсий в связи с изменением индекса стоимости жизни
и ростом заработной платы;
реализацию на договорной основе союзных, республиканских и ре-
гиональных программ по социальной подготовке пенсионеров, инвалидов,
детей и других категорий населения;
обеспечение текущей деятельности и содержание органов управле-
ния Пенсионного фонда СССР;
помещение резервов в краткосрочные и долгосрочные госу-
дарственные и ценные бумаги и ведение иной коммерческой деятельности;
развитие материально-технической базы системы Пенсионного фон-
да СССР и социального обеспечения;
проведение разъяснительной, организационно-массовой работы
среди населения и осуществление других мероприятий в соответствии с
задачами Пенсионного фонда СССР.
IV. Порядок разработки, утверждения и расходования бюджета
Пенсионного фонда СССР
11. Проект бюджета Пенсионного фонда СССР по источникам обра-
зования средств разрабатывается Исполнительной дирекцией Пенсионного
фонда СССР с участием Министерства финансов СССР и утверждается Прав-
лением Пенсионного фонда СССР.
12. Проекты бюджетов отделений Пенсионного фонда СССР с расп-
ределением по источникам образования и статьям расходов разрабатыва-
ются отделениями с участием республиканских органов социального
обеспечения и утверждаются Правлением Пенсионного фонда СССР.
13. Расходование средств бюджета Пенсионного фонда СССР ут-
верждается Правлением Фонда.
V. Управление системой Пенсионного фонда СССР
14. Органами управления Пенсионного фонда СССР являются Прав-
ление фонда СССР, исполнительная дирекция, Ревизионная комиссия, отде-
ления Пенсионного фонда СССР в союзных республиках с филиалами в авто-
номных республиках, краях и областях.
15. Пенсионный фонд СССР решает возложенные на него задачи в
тесном взаимодействии с Советами народных депутатов,Советами Министров
союзных и автономных республик,а также министерствами ,ведомствами и
общественными организациями,деятельность которых связана с защитой ин-
тересов пенсионеров, инвалидов и детей.
16. В целях демократизации управления Пенсионным фондом СССР,
соблюдения интересов всех союзных республик при решении вопросов,свя-
занных с выполнением задач Фонда,установить,что в состав Правления
Пенсионного фонда СССР на постоянной основе входят руководители
республиканских (союзных республик) органов социального обеспечения и
отделений Пенсионного фонда СССР, а также представители Государствен-
ного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Министерства фи-
нансов СССР, Госбанка СССР, ВЦСПС и Исполнительный директор Фонда.
В состав Правления Пенсионного фонда СССр по предложению Госу-
дарственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС
включаются также представители общественных организаций,деятельность
которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей.
17. Правление Пенсионного фонда СССР:
несет всю полноту ответственности за своевременное и полное
финансирование расходов на выплату пенсий и пособий из средств Фонда;
определяет перспективные и очередные задачи Пенсионного фонда
СССР;
вносит по согласованию с Государственным комитетом СССР по
труду и социальным вопросам и Министерством финансов СССР в Совет Ми-
нистров СССР и ВЦСПС предложения по размерам взносов на государствен-
ное социальное страхование с учетом расходов на пенсионное обеспече-
ние;
совместно с Государственным комитетом СССР по труду и социаль-
ным вопросам, Министерством финансов СССР и ВЦСПС разрабатывает и ут-
верждает порядок образования средств Пенсионного фонда СССР;
утверждает бюджет и смету расходов Пенсионного фонда СССР,а
также отчет об их исполнении;
утверждает структуру,штаты и смету расходов,включая фонд опла-
ты труда, аппарата Исполнительной дирекции и других подведомственных
Правлению подразделений, а также Ревизионной комиссии Фонда;
назначает исполнительного директора Фонда и его заместителей и
по представлению союзных республик - руководителей отделений Пенсион-
ного фонда СССР;
в пределах своей компетенции утверждает необходимые положения
и инструкции, по вопросам,относящимся к деятельности системы Пенсион-
ного фонда СССР;
представляет Пенсионный фонд СССР во взаимоотношениях с госу-
дарственными и общественными организациями, а также с зарубежными и
международными организациями.
18. Правление Пенсионного фонда СССР созывается по мере необ-
ходимости, но не реже одного раза в квартал.Оно правомочно принимать
решения при наличии не менее двух третей членов Правления. Решения при-
нимаются простым большинством присутствующих членов Правления.
19. Для обеспечения исполнительно-распорядительных функций
Правления Пенсионного фонда СССР и оперативного руководства системой
решением Правления создается постоянно действующая Исполнительная ди-
рекция Фонда.
Положение об Исполнительной дирекции утверждается Правлением
Пенсионного фонда СССР.
20. Состав Ревизионной комиссии Пенсионного фонда СССР утверж-
дается комитетом СССР по труду и социальным вопросам,Министерством фи-
нансов СССР И ВЦСПС. В состав комиссии могут включаться представители
общественных организаций,деятельность которых связана с защитой инте-
ресов пенсионеров,инвалидов и детей.
Председатель Ревизионной комиссии назначается Советом Минист-
ров СССР.
21.Ревизионная комиссия:
контролирует финансовую и хозяйственную деятельность Правления
и отделений Пенсионного фонда СССР,его исполнительных органов;
проводит ревизии состояния и учета материальных ценностей;
проверяет сроки и правильность прохождения дел в аппарате уп-
равления,состояние работы с письмами и заявлениями граждан;
оказывает методическую помощь контролирующим органам по воп-
росам,связанным с деятельностью Пенсионного фонда СССР;
представляет результаты проведенных проверок в Правление
Пенсионного фонда СССР и при необходимости в Совет Министров СССР.
22. Расходы,связанные с деятельностью Ревизионной комиссии,
осуществляются за счет средств бюджета Пенсионного фонда СССР.
23. Предприятия, организации, учреждения, кооперативы, респуб-
ликанские и местные органы социального обеспечения обязаны беспре-
пятственно представлять Ревизионной комиссии необходимые документы и
сведения,относящиеся к сфере деятельности Пенсионного фонда СССР.
VI. Правовое положение Пенсионного фонда СССР
24. Положение о Пенсионном фонде СССР утверждается Советом Ми-
нистров СССР и ВЦСПС.
Положения об отделении Пенсионного фонда СССР и его филиале
разрабатываются с учетом предложений союзных республик и утверждаются
Правлением Пенсионного фонда СССР.
25. Пенсионный фонд СССР и его отделения являются юридическими
лицами,имеют печать с изображением Государственного герба Союза ССР.
26. Правление Пенсионного фонда СССР находится в Москве. |