О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
ОТ 12.04.91 N 2101-1 "О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ
ПРОПАГАНДЫ ПОРНОГРАФИИ, КУЛЬТА НАСИЛИЯ И ЖЕСТОКОСТИ"
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР
18 июня 1991 г.
N 192
(НЦПИ)
Во исполнение постановления Верховного Совета СССР от 12.04.91
N 2101-1 "О неотложных мерах по пресечению пропаганды порнографии,
культа насилия и жестокости" - приказываю:
1. Возложить на УПС МВД СССР дополнительные функции по:
- выработке и реализации на основе союзного и республиканского
законодательства основных направлений деятельности органов внутренних
дел по предупреждению правонарушений в сфере общественной
нравственности, подготовке предложений по совершенствованию этого
законодательства;
- обеспечению взаимодействия с другими союзными
правоохранительными органами, Таможенным комитетом СССР, центральными
ведомствами и общественными организациями по разработке комплексных
мер предупреждения нарушений общественной нравственности;
- оказанию организационно-методической и практической помощи
республиканским подразделениям органов внутренних дел по пресечению
правонарушений в сфере общественной нравственности;
- участию в работе Государственной экспертной комиссии,
подготовке необходимых материалов, связанных с деятельностью МВД СССР
в данной сфере, и оказанию информационной помощи республиканским
экспертным комиссиям;
- обеспечению взаимодействия в деятельности служб МВД СССР и МВД
республик по исполнению Закона СССР "О профилактике заболевания СПИД",
координации работы в этом направлении с органами здравоохранения,
народного образования, культуры, иными заинтересованными ведомствами и
учреждениями.
2. Утвердить Примерное положение о специализированном
подразделении по профилактике и пресечению правонарушений в сфере
общественной нравственности (приложение).
3. Рекомендовать министрам внутренних дел союзных республик:
3.1. Образовать в МВД, ГУВД, УВД крайоблгорисполкомов, органах
внутренних дел крупных курортных, туристических и портовых городов
специализированную службу по профилактике и пресечению правонарушений
в сфере общественной нравственности.
Возложить на данную службу задачи и функции, предусмотренные
Примерным положением о специализированном подразделении по
профилактике и пресечению правонарушений в сфере общественной
нравственности.
3.2. В целях наиболее эффективного обеспечения
оперативно-розыскных и следственных мероприятий в борьбе с
преступностью в сфере общественной нравственности предусмотреть
соответствующую специализацию работников аппаратов уголовного розыска,
БХСС, следствия и 6 подразделений.
4. ГУРЛС МВД СССР (т.Карпочев В.А.) внести дополнения и изменения
в тематические планы учебных заведений МВД СССР с целью обучения
слушателей формам и методам предупреждения правонарушений в сфере
общественной нравственности, раскрытия и расследования связанных с
ними преступлений.
5. УПС (т. Воронов Б.В.), УМС (т. Горчаков В.П.), Академии (т.
Алексеев А.И.) МВД СССР в 1991 году изучить опыт работы полиции
зарубежных стран в борьбе с проституцией, распространением порнографии
и другими правонарушениями в сфере общественной нравственности В
ноябре-декабре 1991 года провести с приглашением представителей МВД,
УВД семинар по проблемам предупреждения этих правонарушений.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на УПС
МВД СССР.
Министр
генерал-полковник Б. Пуго
Приложение
к приказу МВД СССР
от 18 июня 1991 г. N 192
Примерное положение
о специализированном подразделении по профилактике и пресечению
правонарушений в сфере общественной нравственности
1. Общие положения
Настоящее Примерное положение определяет задачи и функции
специализированных подразделений по профилактике и пресечению
правонарушений в сфере общественной нравственности (Сноска 1),
создаваемых в МВД, ГУВД, УВД крайоблгорисполкомов, а также органах
внутренних дел крупных курортных, туристических и портовых городов. В
ГОРОВД эти функции возлагаются на старших инспекторов, инспекторов
профилактики, при отсутствии этих должностей - на старших участковых,
участковых инспекторов милиции.
Основными правонарушениями в сфере общественной нравственности,
профилактика и пресечение которых возлагается на подразделения,
являются:
- изготовление или сбыт порнографических предметов;
- изготовление или распространение произведений, пропагандирующих
культ насилия и жестокости;
- содержание притонов разврата и сводничество;
- заражение венерической болезнью или заболеванием СПИД;
- уклонение от лечения венерической болезни;
- мужеложство;
- развратные действия в отношении несовершеннолетних;
- занятие проституцией;
- вовлечение несовершеннолетних в занятие проституцией;
- нарушение правил продажи и распространения материалов
сексуально-эротического содержания;
- публичная демонстрация кино- и аудиовизуальных произведений
порнографического содержания;
- другие правонарушения в сфере общественной нравственности в
соответствии с республиканским законодательством и нормативными актами
местных органов власти.
2. Основные задачи подразделений
Основными задачами указанных подразделений являются:
Обеспечение выполнения союзного и республиканского
законодательства по борьбе с правонарушениями в сфере общественной
нравственности должностными лицами, предпринимателями и отдельными
гражданами, участие в совершенствовании этого законодательства.
Предупреждение негативного воздействия на правосознание
несовершеннолетних и молодежи, оказываемого порнографическими
изданиями, кино-видеофильмами, пропагандирующими жестокость и насилие,
другой продукцией вредного содержания.
Осуществление взаимодействия и использование профилактического
потенциала предприятий, учреждений и общественных организаций в
предупреждении правонарушений в сфере общественной нравственности.
Предупреждение правонарушений в сфере общественной нравственности
со стороны граждан, состоящих на учете в органах внутренних дел, с
использованием возможностей индивидуально-профилактической работы.
3. Основные функции подразделений
Для выполнения указанных задач специализированная служба во
взаимодействии с другими подразделениями органов внутренних дел и
заинтересованными организациями обеспечивает:
Осуществление правового контроля за соблюдением установленных
правил изготовления, продажи, распространения и рекламирования
продукции сексуально-эротического содержания.
Контроль за работой видеосалонов, других мест публичной
демонстрации кино-, видеофильмов в части обеспечения установленного
порядка открытия и регистрации видеозрелищных предприятий, наличия
разрешений (сертификатов) на демонстрируемую продукцию, соблюдения
возрастных ограничений на показ кино-, аудиовизуальных произведений,
выявление лиц, допускающих нарушения установленных правил
функционирования этих предприятий.
Осуществление взаимодействия с аппаратами БХСС в выявлении
факторов порнографического бизнеса с незаконным использованием
материалов и средств государственного предназначения. Выявление,
принятие мер в соответствии с законом и информирование соответствующих
служб органов внутренних дел о фактах, содержащих признаки других
уголовных преступлений, содействие в их раскрытии и расследовании.
Профилактику правонарушений со стороны лиц, склонных к совершению
половых преступлений, пропагандирующих культ насилия и жестокости,
занимающихся порнобизнесом.
Совместно с инспекциями по делам несовершеннолетних осуществление
правового контроля и воспитательной работы среди несовершеннолетних и
молодежи в местах публичной демонстрации фильмов и изданий
сексуально-эротического и насильственного содержания.
Взаимодействие с налоговыми инспекциями, таможенной службой,
органами культуры, здравоохранения, народного образования,
издательскими учреждениями, средствами массовой информации, другими
заинтересованными ведомствами по вопросам профилактики и пресечения
нарушений действующего законодательства, выявленных в процессе работы
подразделения. Оказание помощи администрации культурно-зрелищных
учреждений в устранении условий, способствующих совершению
правонарушений в сфере общественной нравственности.
Выявление, правоприменительную деятельность, учет и
индивидуально-профилактическую работу в отношении лиц, занимающихся
проституцией, содержанием притонов разврата, сводничеством и другими
правонарушениями на этой почве.
Предупреждение совместно с органами здравоохранения нарушений
законодательства о профилактике распространения венерических
заболеваний и СПИДа. Учет лиц, относящихся к группам повышенного
риска, сбор и направление информации о них в органы здравоохранения,
взаимодействие с диагностическими лабораториями на СПИД и другими
медицинскими учреждениями, занимающимися лечением венерических
заболеваний и СПИДа.
Выявление причин и условий, способствующих совершению
правонарушений в сфере общественной нравственности, внесение
предложений в соответствующие органы власти и управления о мерах по их
устранению.
Осуществление других профилактических мероприятий по
предупреждение правонарушений в сфере общественной нравственности.
4. Сотрудники подразделения при выполнении служебных обязанностей
пользуются правами, предоставленными Законом СССР "О советской
милиции", аналогичными республиканскими законами и другими
нормативными актами, регламентирующими деятельность органов внутренних
дел.
5. Штатная численность подразделений содержится за счет средств
республиканского бюджета.
-------------------
Сноска 1. В дальнейшем - подразделения. |