ДОГОВОР
МЕЖДУ СОЮЗОМ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
И ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКОЙ ГЕРМАНИЕЙ О РАЗВИТИИ
ШИРОКОМАСШТАБНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ
ЭКОНОМИКИ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ, НАУКИ И ТЕХНИКИ
ДОГОВОР
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
9 ноября 1990 г.
(НЦПИ)
Союз Советских Социалистических Республик и Федеративная
Республика Германия,
желая в соответствии с Договором между Союзом Советских
Социалистических Республик и Федеративной Республикой Германией о
добрососедстве, партнерстве и сотрудничестве от 9 ноября 1990 года
существенно развить и углубить двустороннее экономическое,
промышленное и научно-техническое сотрудничество в интересах их
народов,
сознавая, что всеобъемлющее экономическое, промышленное и
научно-техническое сотрудничество является важным и необходимым
элементом развития двусторонних отношений на стабильной и долгосрочной
основе и установления прочного доверия между обоими государствами и их
народами,
будучи убежденными, что демократические и экономические свободы
являются основой долговременного экономического и социального
прогресса,
признавая, что стабильные взаимовыгодные связи в этих областях
служат материальной основой построения отношений подлинного
партнерства и конструктивного сотрудничества между ними,
будучи убежденными, что процесс экономических реформ, опирающийся
на силы рынка, укрепляет эффективность экономики, в большей степени
может учитывать потребности и чаяния человека, улучшает условия
тесного сотрудничества, способствует большей открытости системы
мировой торговли,
опираясь на достигнутый уровень экономического взаимодействия
между обеими странами,
отмечая важность выполнения в полном объеме Заключительного акта
Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975
года и итоговых документов последующих встреч представителей
государств - участников СБСЕ, в частности Боннской конференции по
экономическому сотрудничеству в Европе,
подтверждая стремление внести реальный вклад в формирование
единого экономического пространства на Европейском континенте,
принимая во внимание участие Союза Советских Социалистических
Республик и Федеративной Республики Германии в деятельности
международных экономических организаций, а также имеющиеся между
Союзом Советских Социалистических Республик и Европейскими
сообществами соглашения и договоренности,
ссылаясь на статью 21 Соглашения между Союзом Советских
Социалистических Республик и Европейским экономическим сообществом и
Европейским сообществом по атомной энергии j торговле и коммерческом и
экономическом сотрудничестве от 18 декабря 1989 года,
руководствуясь целями обеспечения неуклонного экономического
роста, улучшения качества жизни их граждан, расширения занятости,
эффективного использования материальных и людских ресурсов и защиты
окружающей среды,
сознавая, что сотрудничество в области экономики, промышленности,
науки и техники, с учетом экологических аспектов, представляет собой
существенную составную часть всех их отношений в целом и в дальнейшем
должно все более расширяться,
будучи убежденными, что экономические реформы в Союзе Советских
Социалистических Республик и достижение государственного единства
Германии открывают дополнительные возможности для развития
двустороннего сотрудничества как по государственной линии, так и на
уровне прямых связей между заинтересованными партнерами,
договорились о нижеследующем:
СТАТЬЯ 1
Договаривающиеся Стороны, руководствуясь принципами равенства,
недискриминации и взаимной выгоды, будут предпринимать усилия по
дальнейшей интенсификации и диверсификации двусторонних экономических,
промышленных и научно-технических связей.
Договаривающиеся Стороны признают необходимость решения должным
образом проблем переходного периода, которые могут возникнуть для их
экономического сотрудничества. В этих целях:
1. Договаривающиеся Стороны путем принятия надлежащих мер
поддерживают преемственность и дальнейшее развитие
торгово-экономических отношений между Союзом Советских
Социалистических Республик и Федеративной Республикой Германией. Это
касается, в частности, ранее достигнутых договоренностей между Союзом
Советских Социалистических республик и Германской Демократической
Республикой о поставках товаров и предоставлении услуг.
Предприятия и организации обеих стран будут определять форму
экономических отношений под свою ответственность.
С целью поддержки предприятий и организаций обеих стран в
сохранении сложившихся деловых отношений по поставкам, закупкам и
другим хозяйственным связям Договаривающиеся Стороны создадут
организационные предпосылки для расширения возможностей обмена
информацией и установления контактов. При этом следует особенно
учитывать взаимную заинтересованность в снабжении запасными частями
ранее поставленных из Союза Советских Социалистических Республик в
Германскую Демократическую Республику и из Германской Демократической
Республики в Союз Советских Социалистических Республик машин,
оборудования и приборов с целью обеспечения их нормальной
эксплуатации.
Договаривающиеся Стороны будут содействовать сохранению
традиционных отношений по поставкам продукции, приспосабливая их к
условиям рынка. За согласование конкретных условий договорных
отношений будут отвечать предприятия и организации.
Договаривающиеся Стороны с целью сохранения и дальнейшего
развития сложившихся кооперационных и научно-технических связей и, в
частности, что касается взаимных поставок комплектующих изделий,
материалов и использования результатов совместных научных исследований
и разработок, будут оказывать поддержку соответствующим предприятиям и
организациям.
Немецкая Сторона будет поддерживать эффективную работу
предприятий на территории бывшей Германской Демократической Республики
путем осуществления мер по совершенствованию экономической структуры,
которые также будут охватывать предприятия, сотрудничающие с
советскими партнерами, с целью сохранения сложившихся экономических
отношений.
Соответствующие мероприятия будут осуществляться в рамках
положений Договора об учреждении Европейского экономического
сообщества.
2. Немецкая Сторона будет прилагать дальнейшие усилия к тому,
чтобы в отношении условий торгово-экономических связей, входящих в
компетенцию Европейских сообществ, на переходный период были приняты
особые меры, которые в рамках традиционных товаропотоков будут
создавать благоприятные условия для доступа советских предприятий и
организаций к рынку сбыта на территории бывшей Германской
демократической Республики.
Немецкая Сторона указывает на то, что эти меры, в частности
касаются временного освобождения от таможенных пошлин Единого
таможенного тарифа Европейского экономического сообщества и
эквивалентных сборов в рамках определенных количественных и
стоимостных ограничений товаров из Союза Советских Социалистических
Республик, которые поступают на территории бывшей германской
Демократической Республики в свободное таможенное обращение,
потребляются там или подвергаются обработке или переработке, в
результате чего они приобретают свойства товаров, происходящих из
Европейского сообщества. Немецкая Сторона выступает за отмену на
переходный период неспецифических количественных ограничений, как они
определены в регламенте (ЕЭС) N 288/82, в отношении товаров, которые
поставляются из Союза Советских Социалистических республик на
территорию бывшей германской Демократической Республики в рамках
традиционных товаропотоков. Она выступает также за то, чтобы разрешить
в течение переходного периода в рамках традиционных товаропотоков
отклонения товаров советского происхождения от норм и требований по
качеству при условии, что эти товары не будут поступать на другие
территории Европейского сообщества, кроме территории бывшей Германской
Демократической Республики.
Немецкая Сторона, кроме того, не будет применять специфические
количественные ограничения, как они определены в регламенте (ЕЭС) N
3420/83, к товарам, которые поставляются из Союза Советских
Социалистических Республик на территорию бывшей Германской
Демократической Республики в рамках традиционных товаропотоков на
переходный период. Это касается также количественных ограничений на
товары, подпадающие под действие Договора об учреждении Европейского
объединения угля и стали.
В отношении немецких норм и стандартов, применение которых в
связи с сохранением традиционных товаропотоков в течение переходного
периода вызовет сложности, Немецкая Сторона в рамках действующего
законодательства готова содействовать решению данного вопроса, при
условии, что эти товары не будут поступать в обращение на другие
территории Европейского сообщества, кроме территории бывшей Германской
Демократической Республики.
3. Договаривающиеся Стороны подтверждают значение сотрудничества
при освоении Ямбургского месторождения природного газа и создании
Криворожского горно-обогатительного комбината в Советском Союзе.
Договаривающиеся Стороны уточнят задолженность Советской Стороны на 1
января 1991 года за построенные организациями бывшей Германской
Демократической Республики объекты, поставленные товары и
предоставленные услуги, а также связанные с этим объемы поставок из
Союза Советских Социалистических Республик сырьевых товаров на
условиях действующих соглашений. Условия дальнейшего сотрудничества на
период после 1990 года подлежат новому согласованию. В этих целях
Договаривающиеся Стороны создадут смешанные рабочие группы, которые
представят свои соображения Правительствам обеих стран для вынесения
решения.
4. Договаривающиеся Стороны подтверждают взаимный интерес к
дальнейшему сотрудничеству в сооружении объектов на территории Союза
Советских Социалистических Республик и на территории бывшей Германской
Демократической Республики в рамках действующих соглашений об
экономическом и техническом сотрудничестве и других договорных
документов, подписанных с организациями Германской Демократической
Республики. Перспективы сотрудничества или вопросы, связанные с его
осуществлением, будут отдельно рассматриваться смешанными рабочими
группами. При этом большое внимание будет уделено особым экономическим
и финансовым вопросам, включая возможные взаимные претензии в связи с
внезапным прекращением сотрудничества по отдельным проектам.
5. Предприятия и организации обеих стран под свою ответственность
будут осуществлять контракты на поставку товаров в соответствии с
"Общими условиями поставок товаров между организациями стран - членов
СЭВ 1968/1988 гг.".
СТАТЬЯ 2
Договаривающиеся Стороны будут в соответствии с действующими
правилами, законодательством и договорными документами предпринимать
все возможное для содействия дальнейшему развитию экономического,
промышленного и научно-технического сотрудничества и обеспечения
привлечения к нему широкого круга участников. При этом особое внимание
будет уделяться сотрудничеству мелких и средних фирм и предприятий.
СТАТЬЯ 3
Договаривающиеся Стороны будут руководствоваться Итоговым
документом Венской встречи представителей государств-участников СБСЕ и
положениями Соглашения между Союзом Советских Социалистических
Республик и Европейским экономическим сообществом и Европейским
сообществом по атомной энергии о торговле и коммерческом и
экономическом сотрудничестве от 18 декабря 1989 года. В соответствии с
этим они продолжат свои усилия по дальнейшему сокращению или
постепенному устранению всякого рода препятствий на пути развития
торговли и тем самым внесут вклад в расширение и диверсификацию их
торговых отношений.
Договаривающиеся Стороны будут в рамках имеющихся реальных и
правовых возможностей стремиться к созданию таких условий, которые
обеспечивали бы дальнейшее расширение и интенсификацию торговых и
экономических отношений.
СТАТЬЯ 4
Договаривающиеся Стороны признают значение, которое имеет
финансирование, включая предоставление средне- и долгосрочных кредитов
для неуклонного и эффективного развития экономического сотрудничества.
Они заявляют о готовности предоставлять гарантии экспортных кредитов
на возможно благоприятных условиях, придерживаясь действующих
национальных и международных правовых предписаний и правил.
Договаривающиеся Стороны подтверждают готовность
взаимодействовать в рамках Европейского банка реконструкции и развития
и других многосторонних финансовых организаций.
СТАТЬЯ 5
Договаривающиеся Стороны подтверждают, что содействие
осуществлению и взаимная защита капиталовложений на соответствующей
территории являются важной предпосылкой успешного экономического
сотрудничества.
СТАТЬЯ 6
Без ущерба для обязательств Союза Советских Социалистических
Республик, вытекающих из достигнутых международных договоренностей, и
для обязательств Федеративной Республики Германии, вытекающих из ее
членства в Европейских сообществах, Договаривающиеся Стороны будут
разрешать учреждение представительств предприятий и организаций одной
страны на территории другой страны и будут обеспечивать этим
представительствам, их руководящим сотрудникам и специалистам и их
экономической деятельности равно благоприятные условия, которые они
также предоставляют другим государствам, на основе их национального
права и достигнутых ими двусторонних договоренностей.
В соответствии с этим они будут обеспечивать максимально
возможные облегчения гражданам соответствующей другой страны, временно
находящимся соответственно в другой стране с коммерческими целями,
являющимся руководящими сотрудниками или специалистами с особыми
знаниями об их фирме, или как специалисты с высшим или сопоставимым
образованием и их ближайшим родственникам, в вопросах свободы
передвижения по территории, а также в вопросах выдачи разрешений на
пребывание и работу и выполнение прочих формальностей, необходимых для
осуществления деловой или связанной с ней деятельности на основе
положений действующего законодательства и межгосударственных
договоренностей.
Договаривающиеся Стороны будут сотрудничать в равной степени в
вопросах обеспечения наиболее благоприятных условий пребывания и
деятельности их граждан, приезжающих на территорию соответствующей
другой Договаривающейся Стороны с целью заработка, на основе положений
действующего законодательства и межгосударственных договоренностей.
СТАТЬЯ 7
Договаривающиеся Стороны заявляют о своей готовности принять
необходимые меры для содействия торговле с целью диверсификации и
качественного совершенствования товарообмена. В числе таких мер будут,
в частности, реклама, консультации, факторинговые операции и иные
деловые услуги, а также организация семинаров, ярмарок и выставок.
СТАТЬЯ 8
Свободный выбор форм экономического сотрудничества, включая как
совместное, так и самостоятельное производство, специализацию,
субподряды, лицензионные соглашения, совместные и самостоятельные
предприятия и иные формы капиталовложений, находящиеся в соответствии
с действующим законодательством, не подлежит никаким ограничениям.
СТАТЬЯ 9
Договаривающиеся Стороны будут интенсифицировать сотрудничество в
области производства, рационального и экологически чистого
использования сырья и энергии в рамках существующей инфраструктуры
сотрудничества.
Кроме того, Договаривающиеся Стороны заявляют о своей готовности
распространить промышленное и научно-техническое сотрудничество на
такие области, как мониторинг окружающей среды, предупреждение
технологических опасностей и аварий, переработка и окончательное
захоронение токсичных и опасных отходов, предупреждение и снижение
загрязнения воздуха и вод, а также трансграничных загрязнений,
вызываемых преобразованием и потреблением энергии.
Договаривающиеся Стороны будут расширять сотрудничество на основе
Соглашения между обоими Правительствами о сотрудничестве в области
охраны окружающей среды.
СТАТЬЯ 10
Договаривающиеся Стороны будут стремиться к созданию
благоприятных условий экономических отношений между двумя странами на
максимально возможно высоком технологическом уровне, отвечающем
требованиям экологической безопасности, а также целям наилучшего
использования взаимных технических, производственных, природных и
людских возможностей и ресурсов обеих стран.
Они будут взаимодействовать друг с другом в деле модернизации и
создания новых промышленных и сельскохозяйственных объектов в Союзе
Советских Социалистических Республик и Федеративной Республике
Германии, включая совместное производство или поставку для них
оборудования, лицензий, ноу-хау, технической документации и связанный
с этим обмен специалистами.
СТАТЬЯ 11
Договаривающиеся Стороны примут меры к организации сотрудничества
в области освоения и коммерческого использования космического
пространства, ресурсов мирового океана, самолето-, автомобиле- и
судостроения и конверсии военного производства, включая отдельные
оборонные предприятия.
СТАТЬЯ 12
Договаривающиеся Стороны согласились уделять первостепенное
внимание сотрудничеству в деле производства сельскохозяйственной
продукции, ее переработки, транспортировки и хранения, а также
создания и поощрения современных высокоэффективных фермерских
хозяйств, имеющих кооперированные связи с пищевой и перерабатывающей
промышленностью и торговлей. Этой цели наиболее соответствует
осуществление пилотных проектов с участием государственных
организаций, профессиональных объединений, предприятий и фирм обеих
стран.
Аналогичные пилотные проекты могли бы осуществляться на
регулярной основе также в области производства промышленных товаров
народного потребления.
СТАТЬЯ 13
Договаривающиеся Стороны условились и далее поддерживать тесное
сотрудничество и поощрять обмен опытом по вопросам планирования и
развития городов, создания и модернизации их инфраструктуры, включая
транспортные сети, жилищное, промышленное и дорожное строительство,
охрану историко-культурных памятников и восстановление архитектурного
наследия.
Договаривающиеся Стороны также будут поощрять обмен информацией
по политике регионального развития, выравниванию
социально-экономических уровней территорий, улучшению положения с
занятостью.
СТАТЬЯ 14
Договаривающиеся Стороны будут содействовать развитию
инфраструктуры общеевропейского экономического сотрудничества, включая
транспорт, связь, а также реализацию крупных проектов, имеющих
общеевропейское и международное значение.
СТАТЬЯ 15
Договаривающиеся Стороны будут расширять сотрудничество в деле
подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов в
области экономики, промышленности, банковской и страховой сферы,
аудиторских и налоговых органов, сферы услуг и в других областях в
Союзе Советских Социалистических Республик и Федеративной Республике
Германии.
СТАТЬЯ 16
Договаривающиеся Стороны будут поощрять совместные экспортные
поставки промышленной продукции, технологии и услуг на рынки третьих
стран, в том числе в рамках правовых возможностей за счет экспортных
гарантий кредитования соответствующей части экспорта.
СТАТЬЯ 17
Договаривающиеся Стороны будут поощрять создание и деятельность
смешанных экспертных групп по оказанию консультационных услуг в
вопросах макроэкономического развития, включая обмен опытом
функционирования свободного ценообразования, применения
антиинфляционных мер и деятельности антимонопольных органов.
СТАТЬЯ 18
Договаривающиеся Стороны будут уделять особое внимание развитию
связей и сотрудничества между учеными и специалистами, научными
организациями и предприятиями, включая создание смешанных научных
коллективов на временной и постоянной основе, для разработки
научно-технических проблем и осуществления исследовательских проектов
в целях обеспечения социального и экономического прогресса в обеих
странах.
Это сотрудничество будет осуществляться в соответствии с
Соглашением между обоими Правительствами о научно-техническом
сотрудничестве и заключенными на его основе специализированными
соглашениями; в отдельных случаях сотрудничество может включать
возможность финансирования отдельных проектов и научно-технических
разработок, которые Договаривающиеся Стороны считают полезными.
СТАТЬЯ 19
Договаривающиеся Стороны будут обеспечивать в рамках действующих
правовых предписаний возможно более широкий и свободный обмен
экономической информацией для экономической, коммерческой и
научно-технической деятельности, включая доступ к информационным
сетям, публикациям и банкам данных.
Они наладят сотрудничество между их соответствующими
статистическими службами с целью сопоставления и согласования
используемых методик, включая отчетность в области
народнохозяйственных балансов.
Договаривающиеся Стороны согласны в том, что технические нормы и
стандарты имеют большое значение для углубления их экономических,
промышленных и научно-технических связей. Сотрудничество в этой
области будет осуществляться на основе специализированных соглашений.
СТАТЬЯ 20
Рассмотрение текущих и перспективных вопросов экономического,
промышленного и научно-технического сотрудничества, разработка и
реализация мероприятий, направленных на расширение возможностей и
улучшение условий сотрудничества, будут осуществляться Комиссией по
экономическому и научно-техническому сотрудничеству и Комиссией по
научно-техническому сотрудничеству.
Сессии Комиссий, возглавляемых представителями обоих
Правительств, будут проводиться не реже одного раза в год поочередно
на территориях двух стран.
СТАТЬЯ 21
Изменение, расторжение и любые другие формы прекращения действия
международно-правовых договоренностей, касающихся недвижимого
имущества организаций, учреждений и частных лиц одной из
Договаривающихся Сторон на территории соответствующей другой, будут
осуществляться только на основе соответствующих договоренностей и
международного права.
Договаривающиеся Стороны будут проводить консультации по
вопросам, какие правоотношения и какая недвижимость подпадают под
действие первого абзаца настоящей статьи.
СТАТЬЯ 22
Перечисленные в настоящем Договоре формы и направления
сотрудничества не являются исчерпывающими. Сотрудничество между
Договаривающимися Сторонами, а также предприятиями, фирмами и
организациями обеих стран будет осуществляться во всех формах и по
всем направлениям, представляющим интерес для участников
сотрудничества.
СТАТЬЯ 23
Договоры и соглашения в сфере экономики, промышленности, науки и
техники, заключенные ранее между Союзом Советских Социалистических
Республик и Германской Демократической Республикой, будут в
соответствии с признанными обеими Договаривающимися Сторонами
принципами защиты доверия рассмотрены в отношении их дальнейшей судьбы
в ходе консультаций, договоренность по которым была достигнута ранее.
СТАТЬЯ 24
Срок действия настоящего Договора определен в двадцать лет. Не
позднее 12 месяцев до истечения упомянутого срока Договаривающиеся
Стороны согласуют меры, необходимые для обеспечения продолжения и
дальнейшего расширения экономического, промышленного и
научно-технического сотрудничества.
По мере его развития и в соответствии с конкретными потребностями
Договаривающихся Сторон настоящий Договор может быть изменен или
дополнен по их обоюдному согласию.
СТАТЬЯ 25
Настоящий Договор вступает в силу в день, когда Правительства
Договаривающихся Сторон сообщат друг другу, что необходимые
внутригосударственные процедуры для его вступления в силу выполнены.
Совершено в Бонне 9 ноября 1990 года в двух экземплярах, каждый
на русском и немецком языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
В соответствии со статьей 25 Договора он вступил в силу 26 июля
1991 года.
<См. также: письмо Совета Министров СССР от 9 ноября 1990 г.;> |