О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ВЗАИМООТНОШЕНИ БАНКА РОССИИ И
КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ, А ТАКЖЕ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ И
ИХ КЛМЕНТОВ
ПИСЬМО
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЦБР ПО Г.МОСКВЕ
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ
4 ИЮЛЯ 1991 Г.
18 ИЮНЯ 1991 Г.
N 04065
N 15-2/941
(Д)
Законами РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР" и "О
Центральном банке РСФСР (Банке России)" предусмотрено, что отношения
между банками и клиентами носят договорной характер. В соответствии с
заключенными договорами определяются взаимные права и обязанности бан-
ков и клиентов, процентные ставки по кредитам банка, величина комисси-
онного вознаграждения за банковские операции и т.д.
Банк России осуществляет в пределах указанных законов функции ре-
гулирования и надзора за деятельностью банков, основной целью которых
является поддержание стабильности денежно-кредитной системы. Регулиро-
вание производится путем выдачи и отзыва лицензий на совершение бан-
ковских операций, регистрации уставов коммерческих банков, установле-
ния экономических нормативов для банков, показателей ликвидности ба-
ланса, предельного соотношения между размером капитала и суммой акти-
вов банка, максимального размера риска на одного заемщика, размеров
обязательных резервов, а также отчислений в страховые фонды. Функции
надзора Банка России за деятельностью баков, определенные банковским
законодательством РСФСР, заключаются в надзоре за соблюдением банками
устанавливаемых экономических нормативов и контроле за правильным при-
менением банковского законодательства. При этом Банк России не вмеши-
вается в оперативную деятельность банков.
Между тем коммерческие банки и их клиенты неправильно понимают
роль и функции Банка России в сложившейся двухуровневой банковской
системе. В Банк России продолжают поступать многочисленные жалобы ком-
мерческих банков на действия друг друга, а также жалобы клиентов на
неправильное, с их точки зрения, зачисление или списание средств со
счетов, досрочное взыскание кредитов, невыдачу наличных денег и по
другим вопросам оперативной деятельности коммерческих банков, не отно-
сящимся к компетенции Банка России.
Подобные письма и обращения коммерческих банков и их клиентов де-
зорганизуют работу Центрального банка РСФСР, приводят к затягиванию
рассмотрения этих вопросов в органах, призванных для их решения. Это
может также привести к пропуску сроков исковой давности, утрате доку-
ментов и другим негативным последствиям, которые затруднят или сделают
невозможной защиту интересов и законных прав сторон.
Центральный банк РСФСР не уполномочен рассматривать и решать опе-
ративные вопросы, возникающие в работе коммерческих банков и их клиен-
тов: это входит в обязанности Государственного арбитража, суда, а в
необходимых случаях - прокуратуры, которая осуществляет надзор за за-
конностью принятых указанными органами решений.
Приложение: на 1 листе.
Начальник Главного управления
ЦБР по г.Москве К.Б.Шор
Приложение
В Центральном банке РСФСР
Центральный банк РСФСР информирует коммерческие банки и их клиен-
тов, что в соответствии с законами РСФСР "О банках и банковской дея-
тельности в РСФСР" и "О Центральном банке РСФСР" (Банке России)",
Центральный банк РСФСР не уполномочен рассматривать их споры, вытекаю-
щие из договорных отношений. Эти вопросы входят в компетенцию Госар-
битража и суда.
Обращения коммерческих банков и их клиентов по указанным вопросам
Центральным банком РСФСР не рассматриваются, а возвращаются адресатам,
либо направляются по принадлежности. Ответственность за возможный про-
пуск сроков исковой давности и другие негативные последствия при дан-
ных обстоятельствах Центральный банк РСФСР не несет. |