О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ "САХАЛИН" (СЭЗ "САХАЛИН") (РЕДАКЦИЯ НА 08.01.98). Постановление. Совет Министров РСФСР (СМ РСФСР). 26.06.91 359

                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                           26 июня 1991 г.
                                N 359

                                (ЮИАИ)




     В соответствии  с  Постановлением  Президиума  Верховного  Совета
РСФСР  от  27  мая  1991 года "О создании свободной экономической зоны
"Сахалин" (СЭЗ "Сахалин") Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о свободной экономической зоне
"Сахалин"   (СЭЗ   "Сахалин"),   согласованное   с   заинтересованными
министерствами и ведомствами.
     2. Государственному    комитету    РСФСР    по     экологии     и
природопользованию,  Министерству внешних экономических связей РСФСР и
Министерству иностранных дел РСФСР представить  в  2-месячный  срок  в
Совет    Министров    РСФСР   предложения   по   определению   районов
континентального шельфа и экономической зоны СССР,  включаемых  в  СЭЗ
"Сахалин".
     3. Государственному    комитету    РСФСР    по     экологии     и
природопользованию,  Государственному  комитету  РСФСР  по  геологии и
использованию  топливно  -  энергетических  и  минерально  -  сырьевых
ресурсов, Министерству промышленности РСФСР, Государственному комитету
РСФСР по экономике и Министерству  юстиции  РСФСР  по  согласованию  с
Сахалинским  облисполкомом  внести в 2-месячный срок в Совет Министров
РСФСР предложения:
     о необходимых изменениях в действующие правила,  регламентирующие
разведку  и  разработку  природных  ресурсов,   как   живых,   так   и
минеральных, добычу рыбы, а также управление этими ресурсами в районах
континентального шельфа  и  экономической  зоны  СССР,  прилегающих  к
территории Сахалинской области;
     о перечне отдельных видов хозяйственной деятельности,  подлежащих
лицензированию и квотированию в СЭЗ "Сахалин".
     4. Государственному комитету РСФСР по антимонопольной политике  и
поддержке  новых  экономических  структур,  Государственному  комитету
РСФСР по экономике,  Министерству внешних экономических связей  РСФСР,
Министерству  финансов  РСФСР и Министерству юстиции РСФСР совместно с
Сахалинским облисполкомом в 2-месячный срок разработать и  представить
в   Совет  Министров  РСФСР  проект  Положения  об  администрации  СЭЗ
"Сахалин",  предусмотрев в  нем  порядок  государственной  регистрации
создаваемых  в  СЭЗ  предприятий с иностранными инвестициями,  а также
учреждаемых в ней филиалов, отделений и представительств предприятий с
иностранными инвестициями и иностранных юридических лиц.
     5. Государственному комитету РСФСР по антимонопольной политике  и
поддержке  новых экономических структур,  Министерству юстиции РСФСР и
Сахалинскому  облисполкому  в  2-месячный  срок  представить  в  Совет
Министров  РСФСР  устав  Государственной  инвестиционной корпорации по
освоению природных ресурсов СЭЗ "Сахалин".
     6. Государственному     комитету     РСФСР    по    экологии    и
природопользованию и  Государственному  комитету  РСФСР  по  экономике
обеспечивать  на постоянной основе проведение экологической экспертизы
и экологической инспекции хозяйственной деятельности в СЭЗ "Сахалин".
     Государственному комитету  РСФСР по экологии и природопользованию
совместно с Сахалинским облисполкомом разработать  в  3-месячный  срок
порядок  проведения  экологической  экспертизы и выдачи предприятиям и
организациям экологического заключения на хозяйственную деятельность в
СЭЗ "Сахалин".
     7. Установить,  что  в  течение  пяти  лет  содержание   объектов
социальной сферы, автомобильных дорог, производственных коммуникаций в
Сахалинской области финансируется  за  счет  республиканского  бюджета
РСФСР и централизованных фондов на общих основаниях.
     Мероприятия по реализации общесоюзных и республиканских программ,
осуществляемые в пределах Сахалинской области, в том числе капитальные
вложения  на  осуществление  продовольственной   программы,   развитие
районов Крайнего Севера и местностей,  приравненных к районам Крайнего
Севера,  районов  компактного  проживания  малочисленных  народностей,
финансируются  соответственно  из  союзного бюджета и республиканского
бюджета РСФСР.
     Принять к   сведению,   что   Министерство   обороны  СССР  будет
осуществлять финансирование  и  выделение  материально  -  технических
ресурсов  на  строительство  и  содержание жилья и объектов социальной
сферы для военнослужащих,  размещенных на территории СЭЗ "Сахалин", за
счет средств Министерства.
     8. Абзац утратил силу.
     Материально -  техническое  обеспечение  СЭЗ  "Сахалин"  в рамках
общереспубликанских программ осуществляется на общих основаниях.
     9. Министерству  финансов  РСФСР  по  согласованию  с Центральным
банком РСФСР и Банком внешней торговли РСФСР:
     определить в  3-месячный  срок порядок предоставления Сахалинским
облисполкомом  дополнительных  налоговых  льгот  для  предприятий  без
иностранных  инвестиций  и предприятий с иностранными инвестициями,  а
также дополнительных  льгот  для  отдельных  категорий  граждан  СССР,
иностранных   граждан  и  лиц  без  гражданства,  осуществляющих  свою
деятельность в СЭЗ "Сахалин";
     определить совместно  с  Сахалинским  облисполкомом  в 2-месячный
срок порядок установления налога  с  оборота  (налога  на  добавленную
стоимость,   акцизов)   по   товарам,  импортируемым,  производимым  и
потребляемым в СЭЗ "Сахалин";
     разработать в   2-месячный  срок  порядок  применения  ускоренной
амортизации основных производственных фондов предприятий,  объединений
и организаций в СЭЗ "Сахалин";
     оказать помощь создаваемому Банку развития Сахалина в организации
его работы;
     оказать содействие в создании и функционировании в СЭЗ  "Сахалин"
валютной и фондовой бирж;
     разработать совместно с Сахалинским облисполкомом и представить в
2-месячный  срок  в Совет Министров РСФСР предложения по материально -
техническому обеспечению и финансированию органов таможенного контроля
в СЭЗ "Сахалин".
     10. Утратил силу.
     11. Государственному комитету РСФСР по экономике  и  Министерству
финансов  РСФСР  совместно  с  Центральным  банком РСФСР представить в
Совет Министров  РСФСР  предложения  об  особом  порядке  формирования
валютных   фондов  предприятий  и  организаций,  расположенных  в  СЭЗ
"Сахалин".
     12. Министерству   финансов  РСФСР  и  Министерству  труда  РСФСР
совместно с Центральным банком РСФСР в месячный срок  внести  в  Совет
Министров  РСФСР  предложения  о  порядке выплаты советским гражданам,
работающим на территории СЭЗ "Сахалин", заработной платы в иностранной
валюте и налогообложения этих выплат.
     13. Предоставить право Сахалинскому облисполкому по  согласованию
с  Министерством  финансов  РСФСР и Центральным банком РСФСР разрешать
советским предприятиям,  объединениям и  организациям  (независимо  от
форм   собственности),   предприятиям   с   иностранными  инвестициями
осуществлять  специализированную  торговлю   и   оказание   услуг   на
территории СЭЗ "Сахалин" на свободно конвертируемую валюту.
     14. Министерству внутренних дел  РСФСР  совместно  с  Сахалинским
облисполкомом  разработать  и  в  2-месячный  срок представить в Совет
Министров РСФСР предложения по материально - техническому  обеспечению
и финансированию органов внутренних дел в СЭЗ "Сахалин".
     15. Министерству иностранных дел РСФСР и Министерству  внутренних
дел  РСФСР  в  месячный  срок  представить  в  Совет  Министров  РСФСР
предложения об установлении упрощенного  порядка  въезда  -  выезда  и
пребывания иностранных граждан на территории СЭЗ "Сахалин".
     Министерству иностранных дел РСФСР рассмотреть вопрос об открытии
в г. Южно - Сахалинске представительства Министерства.
     16. Министерству внешних экономических связей РСФСР  совместно  с
Сахалинским   облисполкомом   оказать  содействие  в  создании  в  СЭЗ
"Сахалин" Центра международной торговли и подключении СЭЗ "Сахалин"  к
государственной общесоюзной системе внешнеэкономической информации.
     17. Государственному комитету РСФСР по делам обороны совместно  с
Министерством  транспорта  РСФСР,  Государственным  комитетом РСФСР по
экономике,  Сахалинским облисполкомом,  Министерством обороны  СССР  и
Комитетом государственной безопасности СССР в 2-месячный срок внести в
Совет Министров РСФСР предложения о  передаче  аэродрома  "Сокол"  для
гражданского использования.
     18. Советам  Министров  республик  в  составе  РСФСР,  исполкомам
местных   Советов  народных  депутатов  обеспечивать  бронирование  за
лицами, выезжающими для работы в СЭЗ "Сахалин", жилой площади по месту
постоянного жительства на весь период их работы в этой зоне.
     19. Мосгорисполкому оказать содействие Сахалинскому  облисполкому
в открытии представительства СЭЗ "Сахалин" в г. Москве.

Председатель Совета
Министров РСФСР
                                                             И. СИЛАЕВ
26 июня 1991 г.
N 359

Управляющий Делами Совета
Министров РСФСР
                                                          А. ТРЕТЬЯКОВ
26 июня 1991 г.
N 359


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановлением
                                                Совета Министров РСФСР
                                                  от 26 июня 1991 года
                                                                 N 359


                              ПОЛОЖЕНИЕ
       О СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ "САХАЛИН" (СЭЗ "САХАЛИН")

     1. Настоящее  Положение  определяет правовые основы хозяйственной
деятельности в свободной экономической зоне "Сахалин" (СЭЗ "Сахалин").
     2. СЭЗ   "Сахалин"   создана  в  целях  ускорения  решения  задач
социально - экономического развития Сахалинской области,  комплексного
освоения  ее  природных  ресурсов,  увеличения экспортных возможностей
области  и  Российской  Федерации  в  целом,   развития   производства
высококачественной        и        импортозамещающей        продукции,
трансконтинентального  транзита   на   основе   развития   торгово   -
экономического  и  научно  - технического сотрудничества с зарубежными
странами,   обеспечения   благоприятных   условий   для    привлечения
иностранного  капитала,  технологии  и управленческого опыта,  а также
увеличения экспортного потенциала советских  предприятий  и  отработки
новых форм хозяйствования в условиях перехода к рыночной экономике.
     3. Свободной экономической зоной "Сахалин" является территория  в
административных  границах  Сахалинской области вместе с включаемыми в
нее районами континентального шельфа и экономической зоны СССР.
     4. В СЭЗ "Сахалин":
     действуют льготный  налоговый  и  таможенный  режимы,  упрощенный
порядок осуществления экспортно - импортных операций;
     действует законодательство РСФСР и СССР  с  учетом  особенностей,
предусмотренных настоящим Положением;
     иностранные инвестиции пользуются защитой, их режим не может быть
менее  благоприятным,  чем  соответствующий  режим,  установленный для
имущества и имущественных прав юридических лиц и граждан РСФСР;
     не допускается    какая-либо    дискриминация    предприятий    с
иностранными инвестициями по сравнению  с  остальными  действующими  в
РСФСР предприятиями;
     не допускаются не основанные на законе  меры  по  принудительному
изъятию иностранных инвестиций,  таких как национализация, реквизиция,
конфискация и иные меры, аналогичные по своим последствиям;
     не допускается  также  секвестр  инвестированного  имущества,  за
исключением временного приостановления права его вывоза  до  погашения
инвестором его обязательств;
     принудительные изъятия осуществляются только по решению суда  при
условии  выплаты  компенсации,  размеры которой должны соответствовать
реальной  (рыночной)  стоимости  изымаемых  инвестиций,   определенной
непосредственно  перед  моментом,  когда  стало известно о фактическом
осуществлении  или  предстоящих  мерах  по  принудительному   изъятию.
Компенсация  осуществляется  в  валюте,  в которой эти инвестиции были
произведены;
     создаваемые предприятия  с иностранными инвестициями,  совместные
предприятия,   а    также    учреждаемые    филиалы,    отделения    и
представительства предприятий с иностранными инвестициями,  совместных
предприятий   и    иностранных    юридических    лиц    регистрируются
администрацией СЭЗ "Сахалин".
     5. Действие  настоящего   Положения   распространяется   на   все
предприятия,  организации,  учреждения,  находящиеся на территории СЭЗ
"Сахалин" (в дальнейшем - предприятия - резиденты СЭЗ "Сахалин").
     6. В  СЭЗ  "Сахалин"  действует специальный государственный орган
хозяйственного управления - администрация СЭЗ "Сахалин".  Положение об
администрации  СЭЗ  "Сахалин"  утверждается Советом Министров РСФСР по
согласованию с Сахалинским областным Советом народных депутатов.
     7. В  целях  рационального хозяйственного использования природных
ресурсов  СЭЗ  "Сахалин"  действует   Государственная   инвестиционная
корпорация    по    освоению   природных   ресурсов.   Государственной
инвестиционной  корпорации  предоставляются  в  установленном  порядке
лимиты, квоты и лицензии на использование природных ресурсов.
     8. В  целях  расширения  банковского  обслуживания  и  финансовой
поддержки  свободного предпринимательства,  содействия развитию малого
бизнеса,  а также крестьянских (фермерских) хозяйств в  СЭЗ  "Сахалин"
создается  специальный  коммерческий банк регионального развития (Банк
развития Сахалина) с  привлечением  иностранных  акционеров  и  правом
ведения всех видов банковских операций в рублях и иностранной валюте.
     9. Разведка и разработка на территории СЭЗ "Сахалин" нефти, газа,
драгоценных  металлов  и  иных стратегически важных природных ресурсов
регулируются   администрацией   СЭЗ   "Сахалин"   в   соответствии   с
законодательством РСФСР и СССР, международными договорами.
     10. На  территории  СЭЗ   "Сахалин"   советские   и   иностранные
юридические   лица   и   граждане   создают   предприятия,  филиалы  и
представительства,   которые    осуществляют    в    соответствии    с
законодательством  РСФСР  любые  виды деятельности.  На территории СЭЗ
"Сахалин" разрешается создание предприятий с иностранными инвестициями
в  банковской  и  страховой  сферах.  Все  предприятия в СЭЗ "Сахалин"
решают вопросы создания  совместных  предприятий  самостоятельно,  без
согласования с министерствами и ведомствами.
     11. Все юридические лица и граждане  -  резиденты  СЭЗ  "Сахалин"
самостоятельно осуществляют внешнеэкономическую деятельность,  включая
коммерческое посредничество.
     Регистрация участников      внешнеэкономической      деятельности
производится администрацией СЭЗ "Сахалин".
     12. В   СЭЗ  "Сахалин"  регистрация  банков  и  других  кредитных
учреждений,  включая отделения и филиалы иностранных банков и банков с
иностранным участием,  осуществляется Главным управлением Центрального
банка РСФСР по Сахалинской области.
     Органы государственного   управления   Сахалинской   области   по
согласованию  с  Министерством  финансов  РСФСР   определяют   правила
функционирования  фондовой  биржи,  выпуска  ценных  бумаг и облигаций
местных займов в СЭЗ "Сахалин".
     13. Хозяйственная   деятельность,   связанная   с  использованием
месторождений  топливно  -  энергетических  и  минерально  -  сырьевых
ресурсов в пределах территории СЭЗ "Сахалин", осуществляется на основе
лицензий,  выдаваемых  органами  управления  СЭЗ  по  согласованию   с
Сахалинским  областным  Советом  народных  депутатов,  Государственным
комитетом РСФСР по геологии и использованию топливно -  энергетических
и минерально - сырьевых ресурсов и Министерством внешних экономических
связей РСФСР.
     14. Местные  Советы  народных  депутатов  Сахалинской  области  в
соответствии с действующим законодательством разрешают предприятиям  с
иностранными  инвестициями  долгосрочную  (на  срок  до 50 лет) аренду
земли,  рыбопромысловых угодий и других природных  объектов,  а  также
зданий и сооружений.
     15. До принятия  залогового  законодательства  РСФСР  юридические
лица   и   граждане  -  резиденты  СЭЗ  "Сахалин"  могут  использовать
собственное  имущество  и  принадлежащие  им  имущественные  права   в
качестве  залогового  обеспечения  всех  видов  обязательств,  включая
привлечение заемных валютных средств.
     16. Предприятиям  без  иностранных  инвестиций  и  предприятиям с
иностранными инвестициями,  расположенным и зарегистрированным  в  СЭЗ
"Сахалин",  администрация  СЭЗ  может предоставлять за счет финансовых
ресурсов СЭЗ следующие льготы:
     устанавливать нормы  ускоренной  амортизации по отдельным группам
основных производственных фондов;
     предоставлять субсидии  и дотации на осуществление выполняемых по
контрактам работ в рамках целевых программ освоения природных ресурсов
СЭЗ "Сахалин";
     предоставлять субсидии на создание новых  рабочих  мест,  ведение
совместных НИОКР в сотрудничестве с местными научными учреждениями;
     выдавать гарантии по займам и кредитам,  получаемым  у  банков  и
других юридических лиц, расположенных в СЭЗ "Сахалин";
     разрешать выпуск    облигаций    для    прямого    финансирования
строительства новых предприятий.
     17. В   СЭЗ   "Сахалин"   иностранная   валюта,    зарабатываемая
предприятиями   -   резидентами   СЭЗ  без  иностранных  инвестиций  и
предприятиями с иностранными инвестициями,  в уставном  фонде  которых
доля   иностранного  участия  составляет  менее  30%,  остается  в  их
распоряжении.  В  течение  первых  пяти  лет  создания  СЭЗ  указанные
предприятия  продают  в  обязательном порядке в валютный фонд развития
СЭЗ "Сахалин" 20%  валютной  выручки  от  экспорта  продукции  (работ,
услуг)  с  оплатой  в  рублях  по  коммерческому курсу Госбанка СССР и
отчисляют 10% в фонд СЭЗ "Сахалин" для социальной защиты населения.
     18. Налог  на  прибыль  предприятий - резидентов СЭЗ "Сахалин" не
может  превышать  30  процентов.  Для   предприятий   с   иностранными
инвестициями,  в  уставном  фонде  которых доля иностранного участника
составляет более 30%,  налог не  может  превышать  10  процентов.  Для
иностранных  предприятий,  занимающихся  добычей  полезных ископаемых,
рыболовством и рыбообработкой, - не более 20 процентов.
     19. Зарегистрированным    в    СЭЗ   "Сахалин"   предприятиям   с
иностранными инвестициями,  в уставном фонде которых доля иностранного
участия составляет более 30%, устанавливаются дополнительные налоговые
льготы:
     полное освобождение  от уплаты налога на прибыль в течение первых
пяти  лет  после  получения  объявленной   прибыли   (за   исключением
предприятий,  занимающихся добычей полезных ископаемых, рыболовством и
рыбообработкой);
     уменьшение на  50%  облагаемой прибыли,  полученной в последующие
пять лет от деятельности в  СЭЗ  в  сельском  хозяйстве,  производстве
товаров  народного  потребления,  строительных материалов и всех видов
оборудования для строительства жилья, коммунальных и бытовых объектов,
культурно   -   зрелищных   учреждений,   а   также   в  строительстве
реконструкции портов, аэродромов, объектов связи;
     полное освобождение от уплаты налога на дивиденды,  полученные по
облигациям займов и  другим  ценным  бумагам,  выпущенным  исполкомами
местных  Советов  народных  депутатов и администрацией СЭЗ "Сахалин" в
соответствии с действующим законодательством.
     20. Зарегистрированные    в   СЭЗ   "Сахалин"   предприятия   без
иностранных  инвестиций  и  предприятия  с  иностранными  инвестициями
дополнительно освобождаются:
     от уплаты местного налога с владельцев строений на первый год  на
100 %,  второй - 80 %,  третий - 60 %,  четвертый - 40%, пятый - на 20
процентов;
     от налогообложения всей прибыли,  реинвестируемой в СЭЗ "Сахалин"
в  развитие   производства   и   социальной   сферы   и   формирование
инфраструктурных  объектов  СЭЗ,  а также в качестве вклада в уставные
фонды вновь учреждаемых  в  СЭЗ  и  других  районах  РСФСР  совместных
предприятий,  в  том  числе  материально  -  технической  базы учебных
заведений.
     21. Советские и иностранные коммерческие банки,  имеющие лицензию
Центрального  банка   РСФСР   и   расположенные   в   СЭЗ   "Сахалин",
освобождаются от уплаты налога на прибыль,  полученную от кредитования
инвестиций на территории СЭЗ.
     22. Иностранным   инвесторам,   действующим   в   СЭЗ  "Сахалин",
гарантируется  после  выплаты  налогов  беспрепятственный  перевод  за
границу  или  выплата сумм в соответствующей валюте,  полученных ими в
виде прибыли,  а также в связи с продажей ими всей или  части  доли  в
уставном  фонде  предприятия  с иностранными инвестициями,  выходом из
него или ликвидацией предприятия.
     23. Прибыли   иностранных   инвесторов,   полученные  в  пределах
территории  СЭЗ  "Сахалин"  в   советских   рублях,   могут   свободно
реинвестироваться   и   использоваться  на  территории  СЭЗ,  а  также
переводиться  за  границу  путем  законного  приобретения  иностранной
валюты за рубли по курсу, складывающемуся на валютном рынке.
     Для этих целей,  а также для оплаты собственных представительских
расходов  иностранными инвесторами могут быть открыты и использоваться
текущие и расчетные рублевые счета в банках  СЭЗ  "Сахалин"  с  правом
осуществления  операций  на  всей  территории  РСФСР  в соответствии с
действующим законодательством.
     24. К предприятиям - резидентам СЭЗ "Сахалин" не применяются:
     повышение налога с  прибыли,  превышающей  установленный  уровень
рентабельности;
     государственное регулирование расходования средств,  направляемых
на потребление.
     25. Сахалинский   областной   Совет   народных    депутатов    по
представлению  администрации  СЭЗ  "Сахалин"  может предоставлять иные
налоговые  льготы  советским  и  иностранным   юридическим   лицам   и
гражданам.
     Исполкомы Советов народных депутатов  Сахалинской  области  могут
снижать  отдельным  категориям  граждан СССР,  иностранным гражданам и
лицам без гражданства,  ведущим трудовую  деятельность  на  территории
соответствующего Совета, размеры подоходного налога.
     Указанные в   настоящем   пункте   Положения   налоговые   льготы
предоставляются за счет средств местных бюджетов Сахалинской области.
     26. Утратил силу.
     27. Все  налоги на прибыль и доходы уплачиваются в той валюте,  в
которой получены прибыль и доходы.
     Налогообложение личных  доходов  советских  и иностранных граждан
производится по единым нормам  раздельно  в  советской  и  иностранной
валюте.
     28. С целью  создания  в  СЭЗ  "Сахалин"  необходимых  финансовых
ресурсов   Сахалинской  области  предоставляется  налоговый  кредит  в
течение семи лет на коммерческо - договорных условиях.
     В рамках  предоставленного  налогового кредита ставки и льготы по
всем  видам  налогов  в  СЭЗ  "Сахалин"  устанавливаются   Сахалинским
областным  Советом  народных  депутатов по представлению администрации
СЭЗ "Сахалин".
     Государственная инвестиционная  корпорация  по освоению природных
ресурсов в течение семи лет  с  момента  регистрации  в  установленном
порядке   освобождается   от   уплаты   налогов  в  местный  бюджет  и
республиканский бюджет РСФСР.
     29. Налог  с оборота (налог на добавленную стоимость,  акцизы) по
группам товаров,  импортируемым,  произведенным и потребляемым  в  СЭЗ
"Сахалин",  полностью  зачисляется  в  бюджет  Сахалинской  области по
ставкам,   утверждаемым   Сахалинским   областным   Советом   народных
депутатов.
     30. Средства в  советских  рублях  и  в  иностранной  валюте  для
развития  СЭЗ  "Сахалин"  могут  также пополняться исполкомами местных
Советов народных  депутатов  и  администрацией  СЭЗ  за  счет  выпуска
облигаций,   проведения   лотерей,   получения  кредитов,  поступления
добровольных взносов граждан и организаций,  взимания платы за  услуги
местных  органов,  оказываемые  предприятиям и организациям,  арендных
платежей и поступлений других средств  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     31. На территории СЭЗ "Сахалин" допускается безналичное обращение
иностранной   валюты.   Право   приобретения   иностранной   валюты  в
безналичной форме распространяется на всех юридических лиц и граждан -
резидентов СЭЗ.
     Сахалинский облисполком  по  согласованию  с  Центральным  банком
РСФСР  и  Министерством финансов РСФСР имеет право разрешать советским
предприятиям,  объединениям  и  организациям   (независимо   от   форм
собственности),  предприятиям с иностранными инвестициями осуществлять
специализированную  торговлю  и  оказание  услуг  на  территории   СЭЗ
"Сахалин" на свободно конвертируемую валюту.
     32. Экспорт произведенных на территории СЭЗ "Сахалин" товаров,  а
также   импорт   товаров  на  территорию  СЭЗ  "Сахалин"  не  подлежат
квотированию и лицензированию,  за исключением  товаров,  определяемых
законодательством    РСФСР.    В   исключительных   случаях   решением
администрации СЭЗ "Сахалин" могут устанавливаться экспортные квоты.
     Товар считается  произведенным  в  СЭЗ  "Сахалин",  если величина
добавленной стоимости обработки составляет не менее 30 процентов.
     33. Товары   и   иное   имущество,  ввозимые  на  территорию  СЭЗ
"Сахалин", а также вывозимые с этой территории, подлежат обязательному
декларированию.
     34. Экспортируемые  товары,  произведенные  на   территории   СЭЗ
"Сахалин",  и  импортируемые  товары,  используемые  на территории СЭЗ
"Сахалин"  для  производства   продукции   или   реализации   в   СЭЗ,
освобождаются от оплаты таможенной пошлиной в установленном порядке.
     Поставки товаров на экспорт  через  территорию  СЭЗ  "Сахалин"  с
остальной территории РСФСР, а также импорт товаров через СЭЗ "Сахалин"
на остальную территорию РСФСР осуществляются без каких-либо таможенных
льгот и преференций.
     35. Предприятия - резиденты СЭЗ "Сахалин" освобождаются от налога
на  экспорт  продукции,  произведенной на территории СЭЗ "Сахалин",  и
импорт  продукции,  потребляемой  при  производстве   экспортной   или
импортозамещающей продукции.
     36. Льготы,  предусмотренные  действующим  законодательством  для
граждан,  проживающих  в  районах  Крайнего  Севера  и  в  местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера,  применяемые в настоящее время
в  Сахалинской области и финансируемые за счет централизованных фондов
РСФСР и СССР, сохраняются в СЭЗ "Сахалин".
     37. На  предприятиях  -  резидентах СЭЗ "Сахалин" вопросы найма и
увольнения работников,  размеров оплаты,  условий нормирования труда и
материального поощрения,  режима труда и отдыха, социальных гарантий и
компенсаций  решаются  самостоятельно  и  регулируются   коллективными
договорами   (соглашениями)  и  индивидуальными  трудовыми  договорами
(контрактами). Тарифная система используется только в рекомендательном
порядке.
     38. В СЭЗ  "Сахалин"  устанавливаются  индексируемые  минимальная
заработная плата, местные пенсии, пособия, дотации, стипендии и другие
формы  социального   обеспечения,   которые   не   могут   быть   ниже
установленных законодательством РСФСР.
     Порядок и размеры дополнительных выплат устанавливаются  органами
государственной  власти  и  управления  Сахалинской  области  за  счет
средств СЭЗ "Сахалин".
     39. Предприятия  -  резиденты СЭЗ "Сахалин" имеют право начислять
гражданам - резидентам СЭЗ "Сахалин" заработную  плату  в  иностранной
валюте, перечисляя ее на специальные счета в банке и выплачивая в виде
именных чеков,  расчетно - кредитных  карточек  и  других  безналичных
платежных  средств  для  использования в специальных магазинах СЭЗ,  а
также за рубежом.
     40. Условия труда иностранных работников предприятий - резидентов
СЭЗ "Сахалин" определяются  в  индивидуальных  контрактах.  Полученные
этими  работниками  доходы  в  иностранной валюте после уплаты налогов
могут беспрепятственно переводиться ими за границу.
     41. Рабочим  и  служащим в СЭЗ "Сахалин" в случае их увольнения в
связи  с  ликвидацией  (реорганизацией)  предприятия  или  сокращением
численности  выплачивается  пособие  по  безработице в размере не ниже
установленного законодательством РСФСР. Условия и порядок назначения и
выплаты  пособия  по безработице устанавливаются Сахалинским областным
Советом народных депутатов.
     42. В  СЭЗ "Сахалин" действует упрощенный режим въезда - выезда и
пребывания иностранных граждан.
     43. Споры  между  предприятиями,  организациями  и  учреждениями,
расположенными в СЭЗ "Сахалин",  рассматриваются в  арбитражном  суде,
районных  (городских) народных судах в соответствии с их компетенцией,
а также по соглашению  сторон  в  третейском  суде  или  международном
торговом арбитраже.