О РАЗВИТИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РСФСР
19 сентября 1991 г.
N 122
(Д)
В целях решения социально-экономических и экологических проблем
Тюменской области, совершенствования природопользования,
урегулирования национально-территориальных и отраслевых вопросов,
сохранения и развития Западно-Сибирского нефтегазового комплекса
п о с т а н о в л я ю :
1. Установить, что основой для вывода экономики Тюменской области
из кризисного положения должна стать Программа развития Тюменской
области и предприятий нефтегазового комплекса, расположенных на ее
территории (далее Программа).
Исполнительным органам Тюменского областного, Ханты-Мансийского и
Ямало-Ненецкого окружных Советов народных депутатов разработать и
представить указанную Программу на утверждение Совета Министров РСФСР,
предусмотрев в ней введение механизма рационального использования и
воспроизводства природных ресурсов, прежде всего комплексного
использования углеводородного сырья, повышения полноты утилизации
нефтяного газа и газового конденсата, меры по обеспечению
экологической безопасности, стабилизации работы предприятий
нефтегазового комплекса, структурной перестройке экономики региона,
развитию агропромышленного комплекса и повышению уровня жизни
населения.
Руководство реализации Программы осуществляется Администрацией,
формируемой Советом Министров РСФСР совместно с органами
государственной власти и управления Тюменской областью,
Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, представители
которых входят в ее состав.
2. Предоставить Администрации Программы право:
по согласованию с органами государственного управления РСФСР
утверждать технико-экономические обоснования на геологический поиск и
разведку топливно-энергетических и других природно-сырьевых ресурсов и
эксплуатацию месторождений, а также выдавать разрешения на
производство указанных работ. Запретить производство работ по
геологическому поиску и разведке топливно-энергетических и других
природно-сырьевых ресурсов и эксплуатации месторождений в Тюменской
области при отсутствии согласованных технико-экономических обоснований
и разрешений на производство этих работ. Администрации Программы
принять меры по эффективному использованию природных ресурсов;
формировать и свободно использовать территориальный фонд товарных
и сырьевых ресурсов в объеме 10 % от общего производства нефти и газа
и 10 % другой продукции, производимой предприятиями, расположенными на
территории области и автономных округов, для обеспечения
социально-экономического развития региона.
3. Совету Министров РСФСР совместно с органами государственной
власти и управления Тюменской области, Ханты-Мансийского и
Ямало-Ненецкого автономных округов:
определить статус Программы и ее Администрации;
образовать Фонд реализации Программы с участием в нем в качестве
учредителей Совета Министров РСФСР, Тюменского облисполкома,
Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого окружных исполкомов, предприятий
нефтегазового комплекса и с привлечением заинтересованных регионов,
республик, советских и иностранных инвесторов;
создать в г.Тюмени Международный научный и технологический центр
для научного обеспечения Программы. Финансирование Центра осуществлять
за счет средств Фонда реализации Программы, а также добровольных
взносов советских и зарубежных организаций;
реализовать предложения трудовых коллективов предприятий о
создании на территории области акционерных обществ по разведке
полезных ископаемых и эксплуатации природных ресурсов с участием
предприятий, учреждений и организаций других регионов и республик, по
заключению контрактов с иностранными инвесторами, прежде всего для
разработки месторождений в сложных геологических условиях, и созданию
предприятий перерабатывающих отраслей промышленности;
разработать процедуру формирования бюджетов Тюменской области,
Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов с учетом
реализации Программы развития Тюменской области;
разработать меры по социальной защите трудящихся, временно
проживающих в Тюменской области, и созданию необходимых условий для
жизни и работы населения, постоянно проживающего на этой территории,
предусмотреть меры аналогичного характера при разработке проектов
законов РСФСР о государственных гарантиях и компенсациях для лиц,
проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях, и о малочисленных народах РСФСР.
4. Установить, что начиная с 1992 года предприятия и организации,
расположенные в Тюменской области, вправе свободно использовать до 30%
(по нефти и газу - 10 %), а предприятия рыбного хозяйства и
рыбоперерабатывающей промышленности - до 50 % производимой продукции с
направлением полученных средств на поддержание уровня производства в
необходимых объемах, техническое перевооружение и решение
социально-экономических проблем трудовых коллективов и населения
области.
5. Установить, что выделяемая Советом Министров РСФСР Тюменской
области квота на экспорт продукции нефтегазового и лесного комплексов
распределяется по согласованию с Администрацией Программы и органами
исполнительной власти Тюменского областного и окружных Советов
народных депутатов.
6. Совету Министров РСФСР:
образовать координационную группу из представителей
общеэкономических органов республики, органов государственной власти и
управления Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого
автономных округов, предприятий и научных организаций по выработке
новых принципов ценообразования на нефть, газ и продукты их
переработки с учетом введения платного природопользования,
максимального приближения цен к уровню мировых и функционирования
предприятий в условиях самофинансирования;
решить вопрос о выделении в IY квартале 1991 г. Тюменскому
областному, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому окружным Советам
народных депутатов валютных средств для решения неотложных вопросов
социально-экономического развития области и округов;
представить в двухнедельный срок предложения об отмене
ограничений на использование фонда потребления предприятиями и
организациями, расположенными на территории Тюменской области;
до 20 сентября 1991 г. представить проект законодательного акта
РСФСР о недрах.
7. Просить Верховный Совет РСФСР ускорить рассмотрение проектов
законов, предусматривающих взимание платы за пользование природными
ресурсами, имея в виду введение их в действие с января 1992 года.
Президент РСФСР Б.Ельцин |