ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ
КУЛЬТУРЫ В Г. МОСКВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
8 октября 1991 г.
N 125
(Д)
В связи с формированием новой структуры органов исполнительной
власти и в целях совершенствования организационной структуры
управления сферой культуры, изменения функций отраслевых органов
управления в городе и префектурах правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить новую структуру управления сферой культуры в г.
Москве (приложение N 1).
2. В соответствии с новой структурой управления отраслью создать
Комитет по культуре Москвы, ликвидировав Московский городской комитет
по вопросам культуры.
3. Установить, что Комитет по культуре Москвы является
правопреемником Московского городского комитета по вопросам культуры.
4. Утвердить Положение о Комитете по культуре Москвы (приложение
N 2).
5. Установить, что прием руководителей и специалистов на работу в
Комитет по культуре Москвы осуществляется на контрактной основе.
6. Предоставить Комитету по культуре Москвы право управления
имущественным комплексом городских организаций культуры, закрепляемым
за ними для обеспечения развития сферы культуры, удовлетворения
духовных запросов и интересов москвичей.
7. Комитету по культуре Москвы до 01.01.92 г. преобразовать МГПО
"Киновидеопрокат" в предприятие "Киновидеопрокат" по прокату кино- и
видеофильмов и сервису в этой области для кинотеатров и населения
города.
Установить, что предприятие "Киновидеопрокат" является
правопреемником МГПО "Киновидеопрокат", выполняет обязательства по
кино- и видеообслуживанию, эксплуатации, содержанию и сохранности
зданий и помещений, состоящих на его балансе, а также пользуется
правами на обеспечение централизованно выделяемыми
материально-техническими ресурсами и долгосрочной арендой помещений.
8. Предложить префектам административных округов создать в
составе префектуры отдел (управление) культуры и досуга
административного округа.
9. Главмосфинуправлению рассмотреть вопрос об увеличении
префектурам административных округов фонда оплаты труда на содержание
вновь создаваемых отделов (управлений) культуры и досуга
административных округов.
10. Финансирование учреждений культуры городского подчинения
осуществляется через Комитет по культуре Москвы, окружного подчинения
- через территориальные финансовые органы.
11. Признать утратившим силу решение исполкома Моссовета от
12.06.90 N 995 в части п. 13.
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя премьера-министра правительства Москвы т. Коробченко В.А.
Премьер правительства Москвы Ю.М.Лужков
Приложение N 1
к постановлению правительства
Москвы
от 8 октября 1991 г. N 125
СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ КУЛЬТУРЫ В Г. МОСКВЕ
------------------¬ ---------------¬
---------------------¬ ¦Префектура ¦ ¦Супрефект ¦
¦ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ+-------------------+административного+------------+муниципального¦
L------T-------------- ¦округа ¦ ¦округа ¦
¦ L--------T--------- L------T--------
------+----¬ ¦
¦Комитет по¦ -------+------¬ ¦
¦культуре +-- --- --- --- --- --- --- ---¦ Отдел ¦
¦Москвы +-------------------¬ ¦(управление) ¦ ¦
L----T------ ¦ ¦ культуры и ¦
¦ ¦ ¦досуга округа¦ ¦
------+------------------¬ ¦ L------T-------
¦Театры, театры - студии,¦ ¦ ¦ ---------+--------------¬
¦концертные организации ¦ ¦ ---------+------------¬ ¦Советник по культуре ¦
L------------------------- ¦ ¦Окружной Центр досуга+------+и досугу муниципального¦
------------------¬ ------+------¬ ¦на самоокупаемости ¦ ¦округа ¦
¦Музеи городского ¦ ¦Городской ¦ L---------------------- L--------T---------------
¦подчинения ¦ ¦координаци- ¦ -------------------------¬ ¦
L------------------ ¦онный об- ¦ ¦Театральные и концертные¦ ---------+------------¬
------------------------¬ ¦щественный ¦ ¦коллективы на ¦ ¦Клубные формирования ¦
¦Центральный выставочный¦ ¦Совет по ¦ ¦самоокупаемости ¦ ¦по организации досуга¦
¦зал "Манеж" ¦ ¦культуре и ¦ L------------------------- ¦и отдыха населения ¦
L------------------------ ¦досугу ¦ --------------------¬ ¦по месту жительства ¦
----------¬ L------------- ¦Народные и ¦ L----------------------
¦Зоопарк ¦ ¦общественные музеи ¦ --------------¬
L---------- L-------------------- ¦Любительские ¦
----------------------¬ ------------------¬ ¦объединения, ¦
¦Городские музыкальные¦ ¦Окружные детские ¦ ¦студии, клубы¦
¦училища и детские ¦ ¦школы искусств ¦ ¦по интересам ¦
¦школы искусств ¦ L------------------ L--------------
L---------------------- -------------------¬ ---------------------¬
------------------------¬ ¦Окружные парки ¦ ¦Проведение ¦
¦Городские центры досуга¦ ¦культуры и отдыха ¦ ¦массовых мероприятий¦
L------------------------ L------------------- ¦по месту жительства ¦
------------------------¬ ----------------¬ L---------------------
¦Городские библиотеки ¦ ¦Окружные клубы,¦
L------------------------ ¦дома культуры ¦
------------------------¬ L----------------
¦Предприятие ¦ --------------------------¬
¦"Киновидеопрокат" ¦ ¦Окружные централизованные¦
+-----------------------+ ¦библиотечные системы ¦
¦Кинотеатры ¦ L--------------------------
+-----------------------+ ---------------------¬
¦Кинопроизводственная ¦ ¦Окружные выставочные¦
¦мастерская ¦ ¦залы ¦
+-----------------------+ L---------------------
¦РСУ по обслуживанию ¦ --------------------------¬
¦кинотеатров ¦ ¦Предприятия, организации,¦
+-----------------------+ ¦кооперативы, оказывающие ¦
¦Билетная база ¦ ¦услуги в сфере искусства,¦
L------------------------ ¦культуры и досуга на ¦
------------------------¬ ¦территории округа ¦
¦Совместные предприятия,¦ L--------------------------
¦создаваемые с участием ¦
¦организаций культуры ¦
¦городского подчинения ¦
L------------------------
------------------------¬
¦Московская дирекция ¦
¦театрально - концертных¦
¦и спортивно - зрелищных¦
¦касс (МДТЗК) ¦
L------------------------
----------------------------------¬
¦Единый научно - методический ¦
¦центр культурно - просветительной¦
¦работы и народного творчества ¦
L----------------------------------
-----------------------------¬
¦Методический кабинет ¦
¦по среднему специальному ¦
¦и начальному художественному¦
¦образованию ¦
L-----------------------------
-----------------------¬
¦Курсы повышения ¦
¦квалификации ¦
L-----------------------
-------------------------¬
¦Ремонтно - строительное ¦
¦управление ¦
+------------------------+
¦Производственный ¦
¦комбинат ¦
+------------------------+
¦Проектно - сметное бюро ¦
+------------------------+
¦Автобаза ¦
+------------------------+
¦Контора снабжения ¦
+------------------------+
¦Государственное малое ¦
¦предприятие "Рестрой" ¦
L-------------------------
Приложение N 2
к постановлению правительства
Москвы
от 8 октября 1991 г. N 125
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по культуре Москвы
1. Комитет по культуре Москвы является органом государственного
управления в сфере культуры города, образуется правительством Москвы и
подчиняется ему в своей деятельности.
2. Комитет по культуре Москвы обеспечивает практическую
реализацию политики правительства города, несет ответственность за
развитие театрального, музыкального, изобразительного искусства,
концертного дела и культурно-досуговой деятельности, за организацию
работы подведомственных учреждений и предприятий, за координацию
деятельности учреждений культуры всех систем и ведомств.
3. Комитет по культуре Москвы руководствуется в своей
деятельности законами РСФСР и СССР, постановлениями, приказами и
инструкциями Министерства культуры РСФСР и СССР, решениями Моссовета,
распоряжениями мэра и вице-мэра, постановлениями правительства Москвы,
а также настоящим Положением. Ревизия деятельности Комитета
осуществляется правительством Москвы и другими органами, которым это
право предоставлено по закону.
4. Комитет по культуре Москвы осуществляет руководство городскими
учреждениями культуры, управляет имущественным комплексом городских
организаций культуры, закрепляемым за ними для обеспечения развития
сферы культуры, в пределах полномочий, переданных Комитету
правительством Москвы. Через отделы культуры и досуга административных
округов, советников по культуре и досугу муниципальных округов
координирует развитие в городе культурно-досуговой сферы.
5. Комитет по культуре Москвы обеспечивает рациональное сочетание
государственных и общественных начал при формировании органов
управления различных уровней в сфере культуры, рассматривает и решает
наиболее принципиальные вопросы развития культуры совместно с
творческими союзами и общественными организациями.
Для активного привлечения общественности к решению основных
вопросов дальнейшего развития культуры при Комитете создаются
общественные советы, которые действуют на основании разрабатываемых о
них Положений.
6. Основными задачами Комитета по культуре Москвы являются:
- разработка стратегии развития культуры и искусства в городе;
- разработка и осуществление мероприятий, способствующих
совершенствованию деятельности подведомственных учреждений в целях
более полного удовлетворения духовных запросов и интересов москвичей,
обеспечения условий для реализации их творческих способностей,
содержательного использования свободного времени, развития массового
художественного творчества;
- укрепление и развитие материальной базы организаций культуры и
искусства, культурно-просветительных учреждений, учебных заведений.
7. Комитет по культуре Москвы в соответствии с возложенными на
него задачами:
- разрабатывает в установленном порядке по согласованию с
префектурами административных округов проекты перспективных и текущих
планов развития сети культурно-просветительных организаций и
учреждений, организаций и учреждений искусства городского подчинения,
учебных заведений; представляет их в правительство Москвы и организует
их выполнение;
- обеспечивает развитие театрально-концертного дела на высоком
организационно-художественном уровне;
- обеспечивает совершенствование музейного дела и выставочной
работы в г. Москве;
- координирует порядок проведения концертной деятельности и
гастролей театров, художественных коллективов и исполнителей,
выставочной работы на территории города;
- осуществляет государственные заказы на спектакли, концертные
программы, произведения изобразительного и декоративно-прикладного
искусства; приобретает произведения изобразительного и
декоративно-прикладного искусства, а также раритеты для пополнения
фондов музеев, выставочного фонда Комитета;
- выдает разрешения подведомственным музеям и другим городским и
окружным организациям, осуществляющим выставочную деятельность, на
вывоз художественных и иных фондовых выставок за рубеж;
- совместно с Министерством культуры СССР в установленном порядке
осуществляет экспертную оценку и контроль за ввозом и вывозом
культурных ценностей из СССР по г. Москве силами штатных групп
искусствоведов-экспертов и искусствоведов-контролеров;
- в установленном порядке организует работу в г. Москве по
проектированию, сооружению, установке и открытию мемориальных досок и
памятных знаков, осуществляет контроль за соблюдением установленного
порядка сооружения и открытия в городе памятников и монументов;
- обеспечивает руководство городскими библиотеками, клубами,
координирует деятельность окружных библиотек и клубов;
- обеспечивает проведение фестивалей искусств, творческих смотров
и конкурсов, художественной части городских праздников, выставок
изобразительного искусства, народного и технического творчества;
- выявляет потребности населения в сфере культурно-досуговых
услуг, оказываемых учреждениями культуры, создает условия для
внедрения новых видов услуг;
- осуществляет научно-методическое руководство, оказывает
повседневную методическую помощь учреждениям культуры, обобщает и
распространяет совместные формы и методы работы, внедряет научные
разработки;
- направляет работу по организации учебно-воспитательного
процесса в учебных заведениях (детские школы искусств, училища) как
городского, так и окружного подчинения, осуществляет методическое
руководство их деятельностью;
- организует работу по повышению квалификации работников
подведомственных органов культуры, культурно-просветительных
организаций и учреждений искусства, учебных заведений и предприятий
городского и окружного подчинения, определяет потребность в молодых
специалистах и направляет их на работу;
- в установленном порядке представляет к присвоению почетных
званий отличавшихся работников культуры и искусства;
- способствует оптимальной организации и контролирует
планово-финансовую работу в подведомственных органах культуры,
организациях, учреждениях и предприятиях;
- в установленном порядке использует Фонд развития культуры и
искусства Комитета по культуре Москвы на финансирование разработки и
реализации городских культурных программ, целевых творческих заказов
по созданию новых спектаклей, концертных программ, создания новых
учреждений культуры и другие цели, определяемые Положением о фонде;
- составляет финансовые и статистические отчеты и представляет их
в соответствующие органы в установленные сроки; осуществляет
ведомственный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью
подведомственных организаций, учреждений и предприятий, организует и
контролирует постановку статистического и бухгалтерского учета и
отчетности; осуществляет мероприятия по дальнейшему сокращению и
совершенствованию учета;
- в установленном порядке осуществляет культурные связи с
зарубежными странами и внешнеэкономическую деятельность;
- ведет работу по укреплению материально-технической базы
подведомственных культурно-просветительных учреждений, организаций и
учреждений культуры и искусства, учебных заведений и предприятий;
- обеспечивает строительство, реконструкцию и капитальный ремонт
зданий организаций, учреждений и предприятий непосредственного
подчинения Комитету, принимает необходимые меры в целях рационального
использования капитальных вложений и повышения их эффективности,
своевременного ввода в действие строящихся объектов;
- организует совместно с руководством организаций и учреждений
культуры и искусства работу по обеспечению необходимых условий для
труда и творчества работникам подведомственных организаций, улучшению
их жилищно-бытовых условий;
- разрабатывает и осуществляет мероприятия по социальной защите
работников культуры и искусства;
- обеспечивает разработку и осуществление конкретных мер по
улучшению охраны труда, техники безопасности и производственной
санитарии, соблюдению правил пожарной безопасности в подведомственных
организациях и на предприятиях;
- организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и
жалоб граждан и принимает по ним необходимые меры, проводит прием
населения по вопросам, относящимся к компетенции Комитета по культуре
Москвы, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений
и жалоб, организацией приема граждан в подведомственных учреждениях и
организациях.
8. Комитет по культуре Москвы имеет право:
- вносить на рассмотрение правительства Москвы предложения,
относящиеся к его компетенции;
- создавать, реорганизовывать, ликвидировать в установленном
порядке при Комитете научные, консультативные, экспертные, юридические
группы, утверждать их уставы, назначать их руководителей, заключать с
ними контракты;
- принимать решения о сдаче в аренду имущества, предназначенного
для культурного обслуживания населения и являющегося собственностью
Москвы (без дальнейшего права учреждения-балансодержателя сдавать в
аренду имущество без согласия Комитета);
- представлять правительство Москвы в различных коммерческих
структурах в сфере культуры, созданных с использованием муниципальной
собственности, осуществлять контроль за эффективностью использования и
сохранностью городского имущества;
- выступать заказчиком при осуществлении госзаказа в области
культуры и искусства;
- представлять и защищать интересы учреждений и организаций
культуры и искусства городского и окружного подчинения в
государственных, ведомственных и общественных организациях города,
РСФСР и СССР.
9. Комитет по культуре Москвы возглавляет председатель, который
назначается и освобождается правительством Москвы, несет персональную
ответственность перед правительством города за выполнение возложенных
на Комитет задач.
Председатель Комитета по культуре Москвы:
- осуществляет руководство деятельностью Комитета и всей
структурой подведомственных ему органов управления;
- утверждает состав, Положение и возглавляет коллегию и
общественный городской координационный Совет по культуре и досугу;
- издает в пределах компетенции Комитета приказы, инструкции и
распоряжения на основании и во исполнение решений правительства г.
Москвы и приказов Министра культуры РСФСР, а также актов вышестоящих
органов государственной власти и управления; организует и проверяет их
исполнение. В необходимых случаях издает с руководителями других
управлений и отделов правительства г. Москвы совместные приказы, в том
числе по материалам коллегий;
- отменяет действие приказов руководителей подведомственных
организаций, противоречащих действующему законодательству;
- утверждает Положения об отделах комитета;
- распоряжается кредитами, выделенными ассигнованиями и другими
денежными средствами в пределах утвержденных смет;
- утверждает и вносит изменения в структуру и штатное расписание
Комитета, устанавливает должностные оклады в пределах фонда заработной
платы и схем должностных окладов, а также с учетом возможных доплат из
привлекаемых источников финансирования в соответствии с
законодательством РСФСР;
- назначает и освобождает от должности работников Комитета по
культуре Москвы, а также руководителей подведомственных организаций по
перечню, согласовывает назначение на должность начальников отделов
культуры и досуга административных округов, устанавливает степень
ответственности руководителей структурных подразделений аппарата
Комитета за руководство отдельными областями деятельности Комитета, а
также за работу подведомственных объединений, учреждений и
предприятий.
10. При председателе Комитета по культуре Москвы создается
коллегия на правах совещательного органа. Коллегия на своих заседаниях
рассматривает вопросы развития искусства, культурно-просветительной
работы, музейного дела, эстетического образования, контроля за
выполнением решений вышестоящих организаций в области культуры и
искусства, развития материально-технической базы, заслушивает отчеты
руководителей организаций и учреждений. В необходимых случаях коллегия
рассматривает вопросы совместно с министерствами, ведомствами,
центральными органами творческих союзов и общественными организациями.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами председателя
Комитета.
11. Комитет по культуре Москвы является юридическим лицом, имеет
печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим
наименованием, счета, в том числе валютный, в банковских учреждениях,
содержится за счет средств городского бюджета.
12. Ликвидация, реорганизация Комитета по культуре Москвы и
изменение настоящего Положения осуществляется решением правительства
Москвы. |