О МЕРАХ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ОБЪЕДИНЕНИЙ,
ПРЕДПРИЯТИЙ И ДРУГИХ СТРУКТУР ГОРОДА,
ПОСТАВЛЯЮЩИХ СВОЮ ПРОДУКЦИЮ
В ОБМЕННЫЙ ФОНД Г. МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
10 сентября 1991 г.
N 74
(Д)
В соответствии с решением Первой сессии Моссовета 21 созыва "О
мерах по улучшению ситуации на потребительском рынке за счет
продукции, производимой предприятиями г. Москвы" и Законом РСФСР "О
дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в
условиях перехода к рыночным отношениям", в целях создания городского
обменного фонда для предотвращения кризисной ситуации в обеспечении
москвичей продуктами питания правительство Москвы постановляет:
Установить, что:
1. Начиная с 1992 года объединениям, предприятиям и другим
структурам г. Москвы, заключившим договор с правительством города на
поставку продукции производственно - технического назначения и товаров
народного потребления в обменный фонд города в количестве 10 процентов
от объема производства, а также на замену 25 процентов налога с
прибыли (дохода), поступающего в местный бюджет, натуральным покрытием
продукцией по государственным ценам могут предоставляться следующие
льготы в зависимости от удельного веса поставок в обменный фонд города
в общем объеме производства:
1.1. Снижение ставки налога на прибыль, зачисляемого в бюджет
(бюджеты) г. Москвы по следующей шкале:
Удельный вес Снижение ставки
продукции, вносимой в налога на прибыль
обменный фонд города (в пунктах)
в объеме производства
(в %)
------------------------------------------------------------
10 и выше 2
от 8 до 10 1,5
от 4 до 8 1
до 4 0,5
1.2. Освобождение от процентных отчислений жилплощади, связанных
с переселением с участков строительства при строительстве жилых домов
за счет собственных средств объединений и предприятий города:
Удельный вес Процент снижения
продукции, вносимой в отчислений
обменный фонд города жилплощади
в объеме производства
(в %)
------------------------------------------------------------
10 и выше 12
от 8 до 10 10
от 4 до 8 8
до 4 6
1.3. Дифференцированное освобождение от взимания процентных
отчислений жилплощади при передаче средств объединениями,
предприятиями и другими структурами города на долевое участие в
жилищном строительстве:
Удельный вес Процент отчислений
продукции, вносимой в жилплощади
обменный фонд города
в объеме производства
(в %)
------------------------------------------------------------
10 и выше 18
от 8 до 10 22
от 4 до 8 26
до 4 30
1.4. Снижение размеров передаваемых объединениями и предприятиями
лимитов капитальных вложений и средств при строительстве жилья в
возмещение соответствующей доли затрат города на строительство
объектов коммунального и социально - бытового назначения:
Удельный вес Процент отчислений
продукции, вносимой в передаваемых лимитов
обменный фонд города капитальных вложений
в объеме производства и средств
(в %) (в %)
---------------------------------------------------------------
10 и выше 44
от 8 до 10 47
от 4 до 8 52
до 4 56
2. Предоставление приоритетных прав при:
- отводе земельных участков для строительства жилья и гаражно -
строительных кооперативов, садовых участков;
- закреплении подрядчика по капитальному строительству;
- выделении стройматериалов, нежилых помещений;
- покупке квартир через жилищные кооперативы и наборе
квалифицированных работников через биржу труда;
- организации торгового обслуживания продовольственными и
промышленными товарами.
3. Разрешить объединениям и предприятиям города Москвы,
независимо от их ведомственной подчиненности, производить замену до 25
процентов налога с прибыли (дохода), поступающего в бюджет города,
натуральным покрытием продукцией или услугами предприятия по госценам
и, сверх того, до 25 процентов по договорным ценам в соответствии с
Законом РСФСР "О дополнительных полномочиях местных Советов народных
депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям" от 21.11.90.
4. Поручить Комитету экономики г. Москвы выдачу разрешения на
предоставление льгот объединениям, предприятиям и другим структурам
города в соответствии с их вкладом в обменный фонд города.
5. Поручить Главснабу при невыполнении предприятиями и
организациями своих обязательств по поставке в обменный фонд продукции
производственно - технического назначения и товаров народного
потребления вносить предложения об изменениях в ранее заключенных
соглашениях между правительством города и предприятиями и
организациями.
6. Государственной налоговой инспекции по г. Москве предоставлять
льготу по налогообложению прибыли, указанную в пункте 1.1 настоящего
постановления, только при наличии соответствующего подтверждения
Комитета экономики г. Москвы.
При отмене или снижении размера льготы производить перерасчет
суммы налога за истекший период с взысканием в бюджет города Москвы
доначисленной суммы налога в 5-дневный срок.
7. Обязать Комитет по торговле передавать по заявкам Главснаба
специализированным магазинам города, организующим торговое
обслуживание трудовых коллективов, внесших наибольший вклад в
образование городского обменного фонда, не менее 10 процентов от
общего объема рыночных фондов, предназначенных для реализации в
торговой сети города.
8. Обязать комитеты, главные управления, управления и объединения
городского подчинения передавать до 10 процентов объема производимой
продукции и материально - технических ресурсов в городской обменный
фонд для проведения товарообменных операций и стимулирования
объединений, предприятий и других структур города, поставляющих свою
продукцию в указанный фонд, а также для организации торгового
обслуживания через специализированные магазины.
9. Утвердить порядок формирования и реализации обменного фонда.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя премьера правительства Москвы т. Попова О.Г.
За премьера правительства Москвы Б.В. Никольский
10 сентября 1991 г.
N 74
Приложение
к постановлению правительства
Москвы
от 10 сентября 1991 г. N 74
ПОРЯДОК
и организация работы по формированию
городского обменного фонда в условиях
становления рыночных отношений
Настоящий порядок разработан в соответствии с решением I сессии
Моссовета 21 созыва "О нормализации ситуации на потребительском рынке
за счет продукции, производимой предприятиями г. Москвы" и Законом
РСФСР "О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов
в условиях перехода к рыночным отношениям".
В целях нормализации ситуации на потребительском рынке г. Москвы
основными задачами предлагаемого порядка являются отработка механизма
управления ресурсами на региональном уровне в условиях рыночной
экономики, создание городского обменного фонда, координация работы по
осуществлению товарообменных операций с различными регионами страны за
счет реализации городского обменного фонда и использования сложившихся
связей.
I. Работа по формированию городского обменного
фонда и насыщению потребительского рынка
необходимыми товарами
Городской обменный фонд предназначен для обеспечения населения г.
Москвы продовольствием, а также товарами первой необходимости
посредством проведения внутрисоюзных и зарубежных обменных операций и
формируется за счет продукции производственно - технического
назначения, товаров народного потребления, изготавливаемых
предприятиями г. Москвы, и части рыночных фондов непродовольственных
товаров.
В целях создания городского обменного фонда:
1. Комитет экономики совместно с отделом развития пищевой
промышленности, торговли и общественного питания, Мосгорагропромом,
Главмосплодоовощпромом, Комитетом торговли и другими органами,
формирующими планы обеспечения г. Москвы продуктами питания,
продовольственным сырьем и товарами народного потребления, определяет
дополнительную потребность в указанных товарах, поставка которых будет
осуществляться на товарообменной основе, и представляет ее в сводном
виде правительству Москвы (приложение N 1).
2. Мосгорагропром, Главмосплодоовощпром, Комитет торговли и отдел
развития пищевой промышленности, торговли и общественного питания:
2.1. Определяют потребность в продукции, вырабатываемой
предприятиями г. Москвы и необходимой для проведения обменных операций
с поставщиками продуктов питания, продовольственного сырья и товаров
народного потребления, и представляют ее с предложениями о
товарообмене в Комитет экономики и Главснаб (приложение N 2).
2.2. Проводят на взаимовыгодных условиях работу с предприятиями
агропромышленного комплекса, потребкооперацией, а также арендными,
малыми и другими предприятиями, фермерскими хозяйствами и
садоводческими товариществами по дополнительным поставкам
сельскохозяйственной продукции и товаров народного потребления в г.
Москву.
3. Моспромснабкомитет, Комитет экономики, Отдел развития пищевой
промышленности, торговли и общественного питания и Главснаб:
3.1. На стадии формирования производственной программы на
прогнозируемый период рассматривают с предприятиями города вопросы
выполнения решения I сессии Моссовета о направлении в городской
обменный фонд вырабатываемой ими продукции.
3.2. Анализируют вопросы, выставляемые предприятиями, и готовят
предложения по их решению.
3.3. Проводят работу с министерствами и ведомствами, комитетами,
главными управлениями и объединениями, ассоциациями, акционерными и
коммерческими предприятиями по направлению имеющихся в их распоряжении
продукции производственно - технического назначения и товаров
народного потребления, а также свободных материальных ресурсов в
городской обменный фонд.
3.4. Совместно с Мосгорстатом проводят работу по созданию единой
городской информационной сети о движении, учете и контроле за ввозом и
вывозом продукции производственно - технического назначения и товаров
народного потребления.
4. Главное управление снабжения (Управление планирования и
координации межрегиональных поставок):
4.1. Обобщает данные по потребности в продукции, выпускаемой
предприятиями г. Москвы и необходимой для проведения обменных операций
с поставщиками продуктов питания, продовольственного сырья и товаров
народного потребления.
4.2. На основе протоколов согласований и выявленной потребности
проводит работу с предприятиями и организациями г. Москвы независимо
от их ведомственной подчиненности по дополнительному получению
вырабатываемой ими продукции, в том числе за счет выкупа и обмена, и
направлению ее в городской обменный фонд, что оформляется в основном
соглашениями (приложение N 3), а в отдельных случаях договорами,
обменом гарантийными письмами и другими документами согласно
договоренности с предприятиями; Соглашение оформляется в 3-х
экземплярах с указанием наименования продукции, годового объема
поставок с разбивкой по кварталам в натуральном и стоимостном
выражении, подписывается руководителем предприятиям и правительством
города. Подписи заверяются печатью. Один экземпляр Соглашения остается
у предприятия - изготовителя, второй - у Главснаба, третий -
передается заказчику (Мосгорагропром, Главмосплодоовощпром, Комитет
торговли и др.) для заключения договора на поставку.
4.3. Ведет работу с организациями союзных республик и областей
РСФСР, коммерческими, малыми и другими предприятиями, включая
фермерские хозяйства, по товарообменным операциям на взаимовыгодной
основе, в том числе через биржевую торговлю.
4.4. Представляет Мосгорагропрому, Главмосплодоовощпрому,
Комитету торговли и другим организациям, в том числе иногородним,
номенклатуру и уточненные объемы продукции городского обменного фонда
для заключения соглашений с другими регионами по обмену на продукты
питания, продовольственное сырье и товары для г. Москвы.
4.5. Оказывает на договорной основе посреднические услуги по
осуществлению товарообменных операций.
II. Механизм стимулирования предприятий
г. Москвы, предоставляющих продукцию повышенного
спроса в городской обменный фонд
В целях стимулирования объединений, предприятий и других структур
г. Москвы, заключивших соглашения с правительством города и
обеспечивших в полном объеме поставку продукции и товаров в обменный
фонд города, устанавливается ряд льгот дифференцированно от вклада в
обменный фонд согласно постановлению правительства Москвы от 10
сентября 1991 г. N 74.
2.1. Комитет экономики с привлечением соответствующих городских
служб проводит анализ возможных потерь доходов городского бюджета и
готовит предложения о предоставлении льгот объединениям, предприятиям
и организациям в соответствии с их вкладом в обменный фонд города.
2.2. Комитеты, Главные управления и объединения обеспечивают
выполнение встречных предложений предприятий и объединений города,
заключивших соглашения с правительством Москвы, в приоритетном
порядке.
2.3. Комитет торговли передает по заявкам Главснаба
специализированным магазинам города не менее 10% от общего объема
рыночных фондов, предназначенных для реализации в торговой сети, для
обслуживания трудовых коллективов объединений, предприятий и
организаций, внесших наибольший вклад в формирование обменного фонда.
III. Отчетность и формирование базы данных
о движении материально - технических ресурсов
3.1. Мосгорстат в целях сокращения запасов материальных ресурсов,
ускорения их оборачиваемости и создания единой городской
информационной сети о движении, учете и контроле за ввозом и вывозом
материально - технических ресурсов и товаров народного потребления:
- анализирует структуру и динамику запасов (остатков) материально
- технических ресурсов, образующихся у предприятий и снабженческо -
сбытовых организаций, включая Московскую посредническую компанию,
расположенных на территории города независимо от ведомственной
подчиненности (по данным статистической отчетности 1-сн, 2-сн, 2-сн
(кабель), 3-сн, 21-сн и др.), и обеспечивает разработку свободного
отчета об остатках, поступлении и расходе материальных ресурсов по г.
Москве;
- обеспечивает разработку совместно с Московской посреднической
компанией сводного отчета о поставках (вывозе) продукции,
вырабатываемой московскими предприятиями, а также реализуемой
снабженческо - сбытовыми организациями с подведомственных баз и
складов, потребителям, расположенным в других регионах страны (формы
1-пс, маш. хим. бум. стройматериалы и др., а также 1-пс-вывоз);
- представляет указанные сводные отчеты, финансовые показатели
работы промышленности, данные о выполнении производственной программы,
о ходе заключения договоров и выполнении договорных обязательств
предприятиями города, а также показатели и характеристику работы
снабженческо - сбытовых организаций и предприятий, расположенных на
территории г. Москвы, независимо от ведомственной подчиненности и форм
собственности, включая Московскую посредническую компанию,
правительству Москвы.
3.2. Организации, реализующие продукцию городского обменного
фонда:
- в месячный срок после получения номенклатуры и объемов
продукции городского обменного фонда сообщают Главснабу о принятии
данной продукции на реализацию (приложение N 4);
- ежеквартально представляют Комитету экономики и Главснабу
информацию об использовании выделенных ресурсов для обмена (приложение
N 5).
IV. Реализация продукции, направляемой
в городской обменный фонд, и расчеты
После заключения соглашений (договоров) на поставку продукции в
городской обменный фонд с предприятиями - изготовителями и на оказание
посреднических, информационных и других услуг с потребителями
(заказчиками) продукция реализуется в установленном порядке по ценам,
оговариваемым в договорах.
Реализация товаров и продукции, необходимых для нужд города,
производится по заявкам организаций городского подчинения.
Расчеты за товары осуществляются между поставщиками и
потребителями в действующем порядке.
Приложение N 1
к Порядку
СПРАВКА
о дополнительной потребности в продуктах питания, продовольственном сырье
и товарах народного потребления для закупки их по товарообменным операциям
в 19____ г.
________________________________________
(наименование республики, области РСФСР)
---T---------------------------T----T----------T---------------------------T---------------------T---------T------------T-------T-----
NN ¦Наименование продуктов ¦Ед. ¦Фактически¦Подлежит поставке в 199__г.¦ ¦Подлежит ¦Возможная ¦Сумма ¦
п/п¦питания, продовольственного¦изм.¦поставлено+-----T---------------------+Фактически поставлено¦дополнит.¦цена ¦(в тыс.¦При-
¦сырья, товаров народного ¦ ¦в 199__ г.¦ ¦ в том числе ¦с начала года ¦закупке ¦приобретения¦ руб.) ¦ме-
¦потребления и ¦ ¦ ¦Всего+-----T----T-----T----+-----T----T-----T----+(обмену) ¦за ед. ¦ ¦ча-
¦предприятий - поставщиков ¦ ¦ ¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦ I ¦ 6 ¦ 9 ¦ ¦ ¦продукции ¦ ¦ние
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кв. ¦ кв.¦ кв. ¦ кв.¦ кв. ¦мес.¦мес. ¦год ¦ ¦(в руб.) ¦ ¦
---+---------------------------+----+----------+-----+-----+----+-----+----+-----+----+-----+----+---------+------------+-------+-----
Приложение N 2
к Порядку
СВОДНЫЕ
данные о возможном товарообмене в 199___ году
________________________________________
(наименование республики, области РСФСР)
---T------------T------------T----T----T--------T---------T-------------------------T------------T----T------T---------T-----T----------
NN ¦Наименование¦Наименование¦ Ед.¦Кол-¦Цена за ¦ СУММА ¦Наимен. продуктов пита- ¦Наименование¦Ед. ¦Кол-во¦Возможная¦СУММА¦Примечание
п/п¦предприятия ¦продукции ¦изм.¦во ¦ед. изд.¦тыс. руб.¦ния, прод. сырья и товар.¦поставщика ¦изм.¦ ¦цена ¦тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нар. потребл., предлаг. ¦ ¦ ¦ ¦продажи ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к поставке в г. Москву ¦ ¦ ¦ ¦за ед. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в руб. ¦ ¦
---+------------+------------+----+----+--------+---------+-------------------------+------------+----+------+---------+-----+----------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14
---+------------+------------+----+----+--------+---------+-------------------------+------------+----+------+---------+-----+----------
Приложение N 3
к Порядку
Заместитель премьера Руководитель предприятия
правительства г. Москвы ________________________
______________О.Г.Попов (Ф.И.О.)
"___"___________199__г. "___"____________199__г.
СОГЛАШЕНИЕ
между правительством г. Москвы ________________________
______________________________________________________
(наименование объединения, предприятия)
В соответствии с решением первой сессии двадцать первого созыва
Московского городского Совета народных депутатов от 6 июля 1990 г. "О
мерах по улучшению ситуации на потребительском рынке за счет
продукции, производимой предприятиями г. Москвы" и Законом РСФСР "О
хозяйственных связях в 1991 году" от 23.10.90 N 258-1 (статья 2)
Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполнительным
комитетам краевых и областных, Московского и Ленинградского городских
Советов народных депутатов разрешается по согласованию с трудовыми
коллективами использовать по своему усмотрению суммарно 10 процентов
продукции (товаров), произведенной предприятиями и организациями,
расположенными на соответствующей территории.
На основании вышеизложенного предприятие ______________________
__________________________________________________________________
обязуется поставить (передать право распоряжения) правительству г.
Москвы в 199___ году для осуществления обменных операций продукцию
производственно - технического назначения и товары народного
потребления на _____________________ тыс. рублей в следующих объемах:
-------------T-----T-------T-------------------------------------¬
¦Наименование¦ Ед. ¦ Цена ¦ К О Л И Ч Е С Т В О ¦
¦ продукции ¦изме-¦ за +---T---------------------------------+
¦ ¦рения¦ед-цу ¦ В ¦ в т. ч. по кварталам ¦
¦ ¦ ¦продук-¦ С +-------T--------T--------T-------+
¦ ¦ ¦ ции ¦ Е ¦ I кв. ¦ II кв. ¦ III кв.¦ IV кв.¦
¦ ¦ ¦ ¦ Г ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ О ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+-----+-------+---+-------+--------+--------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+------------+-----+-------+---+-------+--------+--------+-------+
Приложение N 4
к Порядку
ИНФОРМАЦИЯ
о принятой к реализации продукции (товарах) обменного фонда г. Москвы
по состоянию на "__" _______________199__г.
---T-----------------------------T--------T------T---------T-------------T--------------------T------------
NN ¦Перечень продукции (товаров),¦Ед. изм.¦Кол-во¦ Цена ¦ С у м м а ¦Принято к реализации¦
п/п¦предложенной к обмену ¦ ¦ ¦ за ¦(в тыс. руб.)+--------T-----------+Примечание
¦ ¦ ¦ ¦ единицу ¦ ¦ Кол-во ¦ Сумма ¦
¦ ¦ ¦ ¦продукции¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦
¦ ¦ ¦ ¦(в руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------------------+--------+------+---------+-------------+--------+-----------+------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9
---+-----------------------------+--------+------+---------+-------------+--------+-----------+------------
Приложение N 5
к Порядку
ИНФОРМАЦИЯ
об использовании выделенных ресурсов
в ____________ квартале 199____ года
и проведении товарообмена
---T------------T----T-----------------T-----------------T---------------------------T----T--------------T----------
NN ¦Наименование¦Ед. ¦Выделено ресурсов¦Использовано для ¦Наименование продуктов ¦Ед. ¦ Поставлено ¦Примечание
п/п¦продукции ¦изм.¦ ¦обмена ¦питания, продовольственного¦изм.¦ ¦
¦ ¦ +--------T--------+--------T--------+сырья и товаров народного ¦ +------T-------+
¦ ¦ ¦ Кол-во ¦ Сумма ¦ Кол-во ¦ Сумма ¦потребления, поставленных ¦ ¦Кол-во¦Сумма ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (т. р.)¦ ¦ (т. р.)¦дополнительно за счет ¦ ¦ ¦(т. р.)¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обменного фонда ¦ ¦ ¦ ¦
---+------------+----+--------+--------+--------+--------+---------------------------+----+------+-------+-----------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12
---+------------+----+--------+--------+--------+--------+---------------------------+----+------+-------+----------- |