О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА РСФСР "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЕ РСФСР В 1991 ГОДУ" В III КВАРТАЛЕ 1991 ГОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
30 июля 1991 г.
(СПР 91-31-1061)
В связи с проведением реформы розничных цен и мероприятий по
социальной защите населения: а также принятием законодательных актов,
приводящих к изменению показателей Государственной бюджетной системы
РСФСР на 1991 год, Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет:
1. Принять к сведению информацию Совета Министров РСФСР и
разрешить исполнение республиканского бюджета РСФСР на III квартал 1991
года по расходам в сумме 46.642.532 тыс. рублей и предельно допустимого
размера дефицита в сумме 9.000.000 тыс. рублей.
2. Ввести с III квартала 1991 года деление расходов
республиканского бюджета РСФСР на текущий бюджет и бюджет развития.
Согласиться с предложением оТ совета Министров РСФСР по расходу
текущего бюджета в III квартале 1991 года в сумме 19.851.220 тыс.
рублей и бюджета развития в сумме 16.791.312 тыс. рублей.
Утвердить в текущем бюджете защищенные статьи, финансирование
которых осуществляется в первоочередном порядке и в полном объеме, в
сумме 15.761.885 тыс. рублей, в том числе:
тыс. рублей
Заработная плата и начисления на заработную
плату 3.124.771
Хозяйственные расходы (отопление, освещение) 443.989
Стипендии 765.571
Расходы на питание 368.559
Расходы на приобретение медикаментов и
перевязочных средств 22.007
Расходы на приобретение мягкого
инвентаря и обмундирования 296.597
Пособия 75.000
Республиканский фонд социальной поддержки 1.000.000
Компенсационные выплаты на детей 6.500.000
Расходы на содержание правоохранительных
органов 1.653.184
Ассигнования для возмещения ущерба
реабилитированным гражданам 500
Ассигнования на финансирование работ
по коренному улучшению земель
и других мероприятий по сельскому хозяйству 1.261.707
Фонд поддержки фермерских хозяйств 250.000
Фонд финансирования чрезвычайных расходов 100.000
Финансирование расходов бюджета развития и незащищенных статей
текущего бюджета производится в зависимости от объемов получаемых
доходов. Совету Министров РСФСР определить порядок финансирования
указанных расходов.
3. Совету Министров РСФСР совместно с Пенсионным фондам РСФСР
представить предложения о возмещении Пенсионному фонду РСФСР в IV
квартале 1991 года задолженности союзного и республиканского бюджетов
по взаимно согласованным расчетам.
4. В целях обеспечения финансирования расходов республиканского
бюджета РСФСР и соблюдения предельного размера его дефицита Совету
Министров РСФСР осуществить в III квартале текущего года мероприятия по
введению чрезвычайного режима финансирования расходов и мобилизации
доходов:
- произвести зачет неиспользованных ассигнований в I полугодии
1991 года в счет текущего финансирования в III квартале текущего года,
, за исключением целевых отсроченных затрат, подкрепленных
товарно-денежными документами;
- ввести в органах государственной власти и управления, за
исключением вновь создаваемых, ограничение на заполнение вакансий,
кроме вновь образованных, а также на приобретение оборудования и
инвентаря;
- пересмотреть в пределах своей компетенции принятые решения о
дополнительных льготах предприятиям и организациям по платежам в бюджет
с учетом их финансового состояния и эффективности использования
предоставленных льгот;
- пересмотреть ставки налога с оборота в зависимости от уровня
рентабельности, обусловленного фактором договорных и регулируемых цен;
- пересмотреть порядок налогообложения прибыли коммерческих банков
и общественных организаций исходя из уровня рентабельности;
- уточнить порядок финансирования производственных объектов со
сроками окупаемости менее шести лет и не начатых строительством по
состоянию на 1 июля 1991 года, имея в виду переход от безвозвратного
бюджетного финансирования к бюджетным ссудам, кредитам банков и
внутрихозяйственным источникам;
- в месячный срок разработать и утвердить порядок взимания платы в
республиканский бюджет РСФСР по правительственным гарантиям, касающимся
привлечения иностранных кредитов.
5. В целях принятия оперативных мер по безусловному формированию
доходов бюджета поручить Центральному банку РСФСР и соответствующим
банкам обеспечивать взыскание платежей в бюджет.
6. Определить лимит кредитования Центральным банком РСФСР в III
квартале 1991 года Совета Министров РСФСР на финансирование
дополнительных расходов агропромышленного комплекса по поддержанию
ценового паритета колхозов и совхозов, предприятий перерабатывающей
промышленности в обмене продукцией между ними и другими отраслями
народного хозяйства в сумме до 16.600.000 тыс. рублей, а также
расходов, связанных с переходом в юрисдикцию РСФСР предприятий союзного
подчинения,- в сумме 3.150.000 мыс. рублей.
Совету Министров РСФСР и Центральному банку РСФСр заключить
соответствующие кредитные соглашения до 5 августа 1991 года.
7. Совету Министров РСФСР оформить долговое обязательство по
задолженности Кабинета Министров СССР по временно изъятому резерву
взносов по договорам страхования жизни, заключенным Госстрахом РСФСР с
гражданами РСФСР, в сумме 15 млрд. рублей.
Центральному банку РСФСР при условии получения указанного
долгового обязательства открыть финансирование мероприятий по
республиканскому бюджету РСФСР на сумму до 10 млрд. рублей7
Совету Министров РСФСР определить порядок и сроки возврата
Госстраху РСФСР вышеуказанного резерва с начислением процентов за
пользование данными ресурсами.
8. Признать необходимым не принимать до конца 1991 года на уровне
РСФСр решений, вызывающих дополнительные расходы и приводящих к
выпадающим доходам бюджетов, без соответствующих реальных источников
финансирования.
9. Совету Министров РСФСР:
а) внести соответствующие уточнения в показатели республиканского
бюджета РСФСР, а также во взаимоотношения с союзным бюджетом и
бюджетами республик в составе РСФСР, бюджетами автономной области,
автономных округов, краев, областей6 городов Москвы и Ленинграда исходя
из утвержденных настоящим постановлением объемов доходов, расходов и
предельного размера дефицита республиканского бюджета РСФСР, а также
передачи предприятий и организаций из союзного подчинения в юрисдикцию
РСФСР.
В соответствии с решениями второго (внеочередного) Съезда народных
депутатов РСФСР о приоритетности социального развития села обеспечить
направление на эти цели не менее 16,3 млрд. рублей.
Рекомендовать Верховным Советам республик в составе РСФСР, местным
Советам народных депутатов при внесении соответствующих уточнений в
бюджеты и в ходе их исполнения обеспечивать первоочередное направление
средств на социальное развитие села;
б) представить Верховному Совету РСФСР в сентябре 1991 года доклад
об исполнении бюджетов РСФСР в 1991 год3 и расчеты по исполнению
республиканского бюджета РСФСР на период до конца года;
в) в соответствии со статьей 90 Регламента Верховного Совета РСФСР
представить не позднее 15 сентября 1991 года концепции разработки
Государственного плана экономического и социального развития РСФСР,
Государственной бюджетной системы РСФСР на 1992 год и проекты
соответствующих законов РСФСР, предусмотрев практические меры по
сокращению бюджетного дефицита, прежде всего за счет сокращения дотаций
за бюджета производственным отраслям, а также дотаций на их продукцию.
10. Комиссии Совета Республики Верховного Совета РСФСР по бюджету,
планам, налогам и ценамИ
- сформировать группу специалистов для осуществления контроля за
текущим исполнением бюджета как основы для проектируемой
Контрольно-счетной палаты;
- в срок до 15 сентября 1991 года дать оценку финансовых затрат по
принятым в 1991 году съездами народных депутатов РСФСР, Верховным
Советом РСФСР, Президиумом Верховного Совета РСФСР и Президентом РСФСР
законодательным актам. |