О МЕРАХ, ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ СОВМЕСТНОГО ЗАЯВЛЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА СССР
И ВЫСШИХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК И РЕШЕНИЙ
ВНЕОЧЕРЕДНОЙ СЕССИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР
5 сентября 1991 г.
N 2391-I
(ВВСС 91-37)
В результате государственного переворота, совершенного 19-21
августа 1991 года, был поставлен под угрозу процесс формирования новых
союзных отношений между суверенными государствами. Сложившаяся
ситуация может привести к тяжелым последствиям внутри страны и в
отношениях с зарубежными государствами.
Срыв заговора, победа демократических сил нанесли серьезный удар
по реакции, по всему тому, что сдерживало процесс демократических
преобразований. Тем самым создан исторический шанс для ускорения
коренных преобразований, обновления страны.
В целях недопущения дальнейшего распада структур власти Съезд
народных депутатов СССР объявляет переходный период для формирования
новой системы государственных отношений, основанной на волеизъявлении
и интересах народов.
Съезд народных депутатов СССР постановляет:
1. В основном одобрить предложения, вытекающие из совместного
Заявления Президента СССР и высших руководителей союзных республик,
Постановления Верховного Совета СССР о ситуации, возникшей в стране в
связи с государственным переворотом.
2. Ускорить подготовку и подписание Договора о Союзе Суверенных
Государств, в котором каждое из них может самостоятельно определить
форму своего участия в Союзе. Новый Союз должен основываться на
принципах независимости и территориальной целостности государств,
соблюдения прав человека и народов, социальной справедливости и
демократии.
3. Разработать и заключить межреспубликанские соглашения
(договоры) об экономической, валютно-финансовом, научно-техническом
сотрудничестве, экологической безопасности, защите прав и свобод
граждан, о принципах коллективной безопасности и обороны при
сохранении единых Вооруженных Сил, единого руководства ядерным и
другими арсеналами оружия массового поражения.
Межреспубликанскому экономическому комитету безотлагательно
приступить к разработке и заключению договора об экономическом союзе,
который носил бы открытый характер, а участие в нем не обуславливать
подписанием Союзного Договора.
4. Президенту СССР, Верховному Совету СССР, Государственному
Совету СССР обеспечить преемственность власти и управления, гарантируя
мирный упорядоченный переход к демократическому гражданскому обществу.
5. В переходный период должны неукоснительно соблюдаться все
международные соглашения и обязательства, принятые СССР, в том числе
по вопросам сокращения и контроля над вооружениями, защиты прав
человека, внешнеэкономические обязательства.
Поддержать стремление республик к признанию их субъектами
международного права и рассмотрению вопроса об их членстве в ООН.
6. Всем государственным органам, учреждениям, организациям и
должностным лицам в переходный период обеспечить соблюдение прав и
свобод человека, законами СССР и республик, свободу печати, совести,
права на создание политических партий, профсоюзов, общественных
объединений.
7. Уважая декларации о суверенитете и акты о независимости,
принятые республиками, Съезд подчеркивает, что обретение независимости
республиками, решившими отказаться от вхождения в новый Союз, требует
проведения их переговоров с СССР для решения всего комплекса вопросов,
связанных с отделением, а также их немедленного присоединения к
Договору о нераспространении ядерного оружия, к Заключительному акту
Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и другим важнейшим
международным договорам и соглашениям, включая те, которые гарантируют
права и свободы личности. |