О ПОРЯДКЕ РЕОРГАНИЗАЦИИ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
29 декабря 1991 г.
N 86
(ЗЭ 91-22)
В целях повышения эффективности сельскохозяйственного
производства и создания условий для предпринимательства на селе в
соответствии с указом Президента Российской Федерации "О неотложных
мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 г. провести
реорганизацию и привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР "О
предприятиях и предпринимательской деятельности", другими
законодательными актами и перерегистрироваться в установленном
порядке.
2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации,
Государственному комитету Российской Федерации по управлению
государственным имуществом и их органам на местах, Советам Министров
республик в составе Российской Федерации, администрациям краев,
областей и автономных образований сформировать до 1 января 1992 г.
республиканские, краевые, областные, автономной области, автономных
округов и районные совместные комиссии по приватизации земель,
находящихся в пользовании совхозов и колхозов, и реорганизации этих
хозяйств.
3. Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом
колхозе и совхозе создаются комиссии. В их состав включаются
представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых
коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по
земельной реформе, кредиторов. Руководство указанными комиссиями
возложить на председателей колхозов и директоров совхозов, которые
несут персональную ответственность за исполнение настоящего
постановления. За нарушение порядка и сроков приватизации виновные
должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с
Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по
осуществлению земельной реформы в РСФСР".
4. Районным и внутрихозяйственным комиссиям провести
разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель,
выделив земли, остающиеся в государственной собственности и
передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую
собственность.
5. Колхозы и совхозы могут передавать в собственность сельских
(поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы,
жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения,
водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты.
При этом обязательства по государственным кредитам,
использованным на строительство перечисленных объектов, переходят
сельским (поселковым) Советам народных депутатов.
6. Колхозы и совхозы имеют право продать или сдать в аренду жилой
фонд и некоторые другие объекты социальной сферы (кроме объектов
образования).
7. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации,
Государственному комитету Российской Федерации по управлению
государственным имуществом до 1 февраля 1992 г. разработать инструкцию
о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и
совхозов муниципальным органам.
8. Стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за
вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность)
составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников
совхоза.
9. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие
на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в
общей долевой собственности.
По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен
работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории
хозяйства.
Размер земельного пая устанавливается в натуральном или
стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в
натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе
предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
Размер имущественного пая устанавливается в зависимости от
трудового вклада. Допускается объединение земельного и имущественного
паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных
свидетельств собственности.
Акции и другие свидетельства собственности на стоимость
невостребованных паев передаются сельскому (поселковому) Совету
народных депутатов.
10. Владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную
комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего
пая:
получение на сумму пая земли и средств производства с целью
создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту,
строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;
передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или
акционерное общество;
передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;
продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.
11. Невыкупленные участки земли и хозяйственные объекты продаются
на аукционе жителям населенных пунктов на территории данного
хозяйства, а по истечении трех месяцев - любым иным покупателям.
12. Акции и другие свидетельства собственности, переданные при
разграничении собственности сельскому (поселковому) Совету народных
депутатов, могут быть использованы на те же цели, что и
государственные средства.
13. Предприятия, создаваемые при реорганизации колхозов и
совхозов, имеют право покупать землю и имущество бывшего хозяйства у
работников хозяйства, фонда государственного имущества, сельского
(поселкового) Совета народных депутатов.
14. Колхозы и совхозы, не обладающие финансовыми ресурсами для
погашения задолженности по оплате труда и кредитам, объявляются
несостоятельными (банкротами) до 1 февраля 1992 г. и подлежат
ликвидации и реорганизации в течение 1 квартала 1992 г.
Инициатива о признании хозяйства несостоятельным может
принадлежать собранию кредиторов (кредитору), собранию (конференции)
трудового коллектива (общему собранию колхозников). Заявление подается
в областную, краевую, автономной области и автономного округа
администрацию. Решение о несостоятельности (банкротстве) колхоза или
совхоза принимается соответствующей администрацией и публикуется в
местной печати.
В несостоятельных хозяйствах комиссии по приватизации и
реорганизации наделяются функциями ликвидационных комиссий. Они
объявляют конкурс на привлечение хозяйствующих субъектов к участию в
погашении долгов. Предприятия, взявшие на себя ответственность за
погашение задолженности несостоятельного хозяйства, получают право на
участие в его реорганизации с последующим получением в первоочередном
порядке производственных фондов на сумму погашенной задолженности
после выделения государственной и муниципальной собственности.
При отсутствии хозяйствующих субъектов, участвующих в погашении
долгов, задолженность несостоятельного хозяйства покрывается за счет
поступлений от распродажи имущества на аукционе.
К участию в аукционах допускаются преимущественно работники
хозяйства. Остаток выставленного на закрытый аукцион имущества
реализуется на аукционе, открытом для всех желающих заниматься
сельскохозяйственной деятельностью на территории бывшего хозяйства.
Устанавливается следующая последовательность удовлетворения
претензий к несостоятельному хозяйству:
претензии по начисленной, но не выплаченной оплате труда;
невыполнение обязательства по налогам и другим платежам в
бюджеты;
обязательства по банковским кредитам;
прочие обязательства.
Распределение земли и имущества, оставшегося после удовлетворения
претензий к хозяйству, признанному несостоятельным, осуществляется в
порядке, предусмотренном положениями настоящего постановления.
15. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации и
Государственному комитету Российской Федерации по управлению
государственным имуществом установить до 1 февраля 1992 г. перечень
сельскохозяйственных предприятий, не подпадающих под действие
настоящего постановления. |