О МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ КОМИССИИ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР И ВЕРХОВНОГО СОВЕТА УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
2 декабря 1991 г.
N 1965-I
(ВВСР 92-4)
Заслушав информацию председателя Комитета Верховного Совета РСФСР
по делам молодежи С.А.Смирнова, Президиум Верховного Совета РСФСР
постановляет:
1. Одобрить деятельность по подготовке и проведению первого
заседания Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Верховного
Совета РСФСР и Верховного Совета Украины. Итоговые документы принять к
сведению (приложения NN 1,2,3).
2. Утвердить состав российской части Межпарламентской комиссии
(приложение N 4). Поручить выполнение обязанностей сопредседателя
Комиссии Смирнову С.А. - председателю Комитета Верховного Совета РСФСР
по делам молодежи, народному депутату РСФСР.
3. Согласиться с повесткой дня и сроками проведения очередного
заседания Межпарламентской комиссии по сотрудничеству. Итоги заседания
рассмотреть на Президиуме Верховного Совета РСФСР.
4. Комиссиям палат и комитетам Верховного Совета РСФСр принять
участие в подготовке очередного заседания Межпарламентской комиссии.
5. Финансово-хозяйственному управлению Верховного Совета РСФСР
решить вопросы финансового и материально-технического обеспечения
работы Межпарламентской комиссии в соответствии с положениями ее
регламента.
Приложение N 1
СОГЛАШЕНИЕ
о деятельности Межпарламентской комиссии по
сотрудничеству Верховного Совета РСФСР и
Верховного Совета Украины
В условиях обретения бывшими союзными республиками реального
суверенитета первоочередными становятся задачи организации между ними
всесторонних и взаимовыгодных связей, формирующихся на прочной
договорно-правовой основе.
В целях укрепления и дальнейшего развития традиционных отношений
дружбы и сотрудничества России и Украины 19 ноября 1990 года в Киеве
подписан Договор между Российской Советской Федеративной
Социалистической Республикой и Украинской Советской Социалистической
Республикой. Договор предусматривает создание постоянно действующей
Межпарламентской комиссии по сотрудничеству, что подчеркивает важную
роль в реализации достигнутого соглашения Верховных Советов обоих
государств как главных носителей коренных интересов и воли народов.
Комиссия призвана содействовать призвана содействовать
осуществлению намерения Договаривающихся Сторон развивать
межгосударственные отношения на основе общепризнанных принципов
международного права. Деятельность Комиссии является формой
обеспечения постоянных контактов, консультаций, обмена информацией во
всех обусловленных Договором сферах сотрудничества.
Комиссия изучает возможности дальнейшего сотрудничества,
подготавливает для рассмотрения в Верховных Советах обоих государств и
их органах предложения и проекта нормативных актов в соответствии с
Договором между РСФСР и Украиной и осуществляет общий парламентский
контроль за ходом его выполнения.
Состав Комиссии (количественный и персональный), а также ее
полномочия согласовываются в рабочем порядке на уровне Президиумов
Верховных Советов обоих государств. Порядок организации работы
Комиссии определяется регламентом.
Формирование Межпарламентской комиссии по сотрудничеству
свидетельствует о твердом намерении Сторон следовать положениям
Договора между Россией и Украиной.
Приложение N 2
РЕГЛАМЕНТ
работы Межпарламентской комиссии по
сотрудничеству Верховного Совета РСФСР и
Верховного Совета Украины
Статья 1. Состав Комиссии
1.1. Межпарламентская комиссия состоит из равных по численности
российской и украинской депутации и формируется соответственно
Президиумами Верховных Советов РСФСР и Украины по взаимному
согласованию числа представителей Сторон и их персональному составу.
Президиумы Верховных Советов назначают сопредседателей Комиссии.
1.2. В целях выполнения задач, поставленных перед Комиссией,
каждая ее депутация по своему усмотрению привлекает для работы
экспертов и консультантов.
Статья 2. Организация работы
2.1. Деятельность Межпарламентской комиссии осуществляется в виде
заседаний, а также текущей работы членов Комиссии и создаваемых ею
групп.
2.2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в два
месяца поочередно в городе Москве и в городе Киеве и являются
правомочными, если на них присутствует не менее половины каждой
депутации.
Работой Комиссии в Москве руководит сопредседатель российской
части, в Киеве - украинской части Комиссии. Свои полномочия по
руководству сопредседатель начинает исполнять с момента принятия
решения о проведении очередного заседания.
2.3. Финансирование деятельности Комиссии осуществляется
Верховными Советами РСФСР и Украины, а также соответствующими
государственными учреждениями обеих республик раздельно: российской
депутации - государственными органами РСФСР, украинской депутации -
государственными органами Украины.
Расходы на проведение заседаний Комиссии несет Верховный Совет
соответствующей республики, на территории которой проходит заседание.
2.4. Комиссия может создавать (образовывать) постоянные и
временные органы (подкомиссии или рабочие группы).
2.5. Комиссия на своих заседаниях принимает взаимосогласованные
решения и разрабатывает предложения, которые вступают в силу после их
подписания сопредседателями в случае, если ни одна из Сторон не заявит
о необходимости их утверждения соответствующими органами ее
государства.
2.6. Сопредседатели Комиссии:
а) представляют Комиссию в Верховный Совет обоих государств;
б) созывают заседания Комиссии и организуют подготовку
материалов, необходимых для ее работы;
в) дают поручения членам руководимой ими депутации;
г) информируют Верховные Советы обеих Сторон о работе Комиссии,
вносят на них рассмотрение выводы и предложения Комиссии;
д) подписывают решения и предложения Комиссии;
е) определяют место и время заседания Комиссии, если это не
определено решением Комиссии.
2.7. Комиссия на своих заседаниях разрабатывает предложения и
принимает решения для внесения их в установленном порядке на
рассмотрение Верховных Советов Сторон, их Президиумов, постоянных
комиссий и комитетов.
2.8. Члены Комиссии имеют право беспрепятственно передвигаться по
территории РСФСР и Украины при выполнении возложенных на них Комиссией
обязанностей. Местные органы власти должны быть информированы об этом
и оказывать всестороннее содействие.
Статья 3. Прочие положения
3.1. Любые разногласия между депутациями, возникающие в процессе
деятельности Комиссии, могут быть урегулированы в рамках самой
Комиссии или путем согласительных процедур.
3.2. Свою деятельность Комиссия прекращает по решению Президиума
Верховного Совета одного из государств.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
О первоочередных вопросах для рассмотрения на заседаниях
Межпарламентской комиссии Верховного Совета РСФСР
и Верховного Совета Украины
Стороны пришли к соглашению, что таковыми являются:
- выработка предложений о сроках и последовательности проведения
экономических реформ в РСФСР и на Украине;
- о принципах формирования и развития общего экономического
пространства России и Украины;
- согласование условий введения в обращение одной из Сторон
национальной денежной единицы и создания собственной
финансово-кредитной системы;
- о сотрудничестве в области таможенной политики;
- определение перечня объектов на территории двух государств,
которые в силу их специфики и значимости целесообразно рассматривать
как объекты совместного использования;
- подготовка государственных программ по поддержке предприятий,
экономически связанных между собой и находящихся по разные стороны
границы между РСФСР и Украиной;
- предложения об общих подходах к вопросу о разделе золотого
запаса, алмазного и валютного фондов, внешнего долга СССР другим
государствам и других государств СССР;
- выработка принципов согласования ценовой политики взаимных
поставок;
- обеспечение охраны государственных границ между РСФСР и
Украиной;
- взаимодействие по вопросам обеспечения безопасности РСФСР и
Украины;
- обеспечение прав и свобод человека и решение вопросов
гражданства, миграции и социального обеспечения населения РСФСР и
Украины;
- создание режима максимального благоприятствования для развития
научных, технических, культурных, спортивных и иных связей между
Россией и Украиной. |