О БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА I КВАРТАЛ 1992 ГОДА. Закон. Верховный Совет РСФСР. 24.01.92 2246-I


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН

               О БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                    НА I ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ 1992 ГОДА



     Во исполнение Закона РСФСР "Об основах  бюджетного  устройства  и
бюджетного  процесса  в  РСФСР"  Верховный  Совет Российской Федерации
постановляет:
     Статья 1.   Принять   к  сведению  представленный  Правительством
Российской Федерации проект бюджетной системы Российской Федерации  на
I квартал 1992 года.
     Статья 2.   Разрешить    Правительству    Российской    Федерации
расходование средств в I квартале 1992 года в сумме 420,5 млрд. рублей
исходя из объемов дохода республиканского бюджета Российской Федерации
в сумме 420,5 млрд. рублей.
     Статья 3.  Установить,  что   доходы   республиканского   бюджета
Российской Федерации на I квартал 1992 года формируется за счет:
     - налога на добавленную стоимость;
     - акцизов на питьевой спирт,  водку  и  ликеро-водочные  изделия,
легковые   автомобили   (кроме   автомобилей,   продаваемых  в  личное
пользование);
     - других  федеральных  налогов,  установленных Законом Российской
Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации";
     - доходов от сбора экспортных пошлин.
     Статья 4.  Учесть  в республиканском бюджете Российской Федерации
на I квартал 1992 года поступления доходов по  основным  источникам  в
следующих суммах:
_____________________________________________________________________
                                                      |(млн. рублей)
______________________________________________________|______________
    Налог на добавленную стоимость                    |   134.065
______________________________________________________|______________
    Акцизы                                            |     7.430
______________________________________________________|______________
    Налог на прибыль предприятий и организаций        |    35.596
______________________________________________________|______________
    Доходы от внешнеэкономической деятельности        |   228.000
______________________________________________________|______________
    Доходы от приватизации объектов государственной   |
    и муниципальной собственности                     |     3.000
______________________________________________________|______________
    Прочие налоги, сборы, пошлины и другие            |
    поступления                                       |    12.409
______________________________________________________|______________

     Статья 5.  Разрешить  Правительству  Российской  Федерации  в   I
квартале  1992  года  передать в бюджеты национально-государственных и
административно-территориальных образований:
     - часть доходов от налога на добавленную стоимость;
     - 50  процентов  сумм  акцизов  на  питьевой   спирт,   водку   и
ликеро-водочные изделия;
     - остальные  федеральные  акцизы  (за  исключением   акцизов   на
легковые автомобили).
     Статья 6.  Зачислять в I квартале  1992  года  в  республиканский
бюджет Российской Федерации налог на прибыль предприятий,  объединений
и организаций по ставке 17 процентов.
     Статья 7.   Распространить   на  1992  год  порядок  установления
расчетов с бюджетом по налогу на прибыль предприятий и  организаций  и
подоходному  налогу  с  предприятий,  предусмотренный для предприятий,
относящихся к  основной  деятельности  железнодорожного  транспорта  и
связи,  на  предприятия воздушного транспорта,  относящиеся к основной
деятельности Министерства транспорта Российской Федерации.
     Статья 8.  Направить  в  I  квартале  1992  года  ассигнования из
республиканского бюджета Российской Федерации на следующие цели:
_____________________________________________________________________
                                                       |(млн. рублей)
_______________________________________________________|_____________
    Финансирование народного хозяйства                 |   20.967
    из них:                                            |
    - дотации на продукцию, реализуемую по             |
    государственным регулируемым ценам                 |   11.507
_______________________________________________________|_____________
    Финансирование конверсируемых предприятий          |   10.000
_______________________________________________________|_____________
    Финансирование социально-культурных мероприятий    |   23.662
_______________________________________________________|_____________
    из них на:                                         |
    - просвещение                                      |   16.471
_______________________________________________________|_____________
    - культуру и искусство                             |      600
_______________________________________________________|_____________
    - средства массовой информации                     |    2.488
_______________________________________________________|_____________
    - здравоохранение и физическую культуру            |    3.063
_______________________________________________________|_____________
    в том числе:                                       |
    - Министерство здравоохранения Российской          |
    Федерации                                          |    1.757
_______________________________________________________|_____________
    - Госкомсанэпиднадзор Российской Федерации         |      427
_______________________________________________________|_____________
    - социальное обеспечение                           |      228
_______________________________________________________|_____________
    - выплату государственных пособий и компенсаций    |      702
_______________________________________________________|_____________
    Финансирование фундаментальных научных             |
    исследований и государственных (Российской         |
    Федерации) научно-технических программ             |    9.979
_______________________________________________________|_____________
    Финансирование расходов, связанных с               |
    внешнеэкономической деятельностью                  |  219.652
_______________________________________________________|_____________
    в том числе:                                       |
    - фонд регулирования экспортно-импортных           |
    операций                                           |   56.100
_______________________________________________________|_____________
    Оборону                                            |   60.727
_______________________________________________________|_____________
    в том числе:                                       |
    - содержание Вооруженных Сил                       |   20.589
_______________________________________________________|_____________
    - оплата вооружений, военной техники и             |
    имущества                                          |    6.560
_______________________________________________________|_____________
    - оплата научно-технической продукции              |    5.296
_______________________________________________________|_____________
    - капитальное строительство                        |    5.048
_______________________________________________________|_____________
    - пенсии военнослужащим                            |    2.960
_______________________________________________________|_____________
    - расходы Минатомэнергопрома                       |    1.947
_______________________________________________________|_____________
    - содержание военно-строительных отрядов           |      327
_______________________________________________________|_____________
    - участие Российской Федерации в общих военных     |
    расходах государств - членов Содружества           |
    независимых государств                             |    8.000
_______________________________________________________|_____________
    Реализацию международных договоров по              |
    ликвидации, сокращению и ограничению вооружений    |      374
_______________________________________________________|_____________
    Содержание правоохранительных органов (кроме       |
    судов)                                             |   11.439
_______________________________________________________|_____________
    Содержание органов государственной власти и        |
    управления судов                                   |    4.498
_______________________________________________________|_____________
    Возмещение расходов пенсионного фонда              |
    Российской Федерации на выплату и доставку         |
    государственных пенсий и пособий военнослужащим    |
    срочной службы, социальных пенсий, пособий         |
    на детей в возрасте от полутора до шести лет       |    7.814
_______________________________________________________|_____________
    Финансирование целевых государственных             |
    (Российской Федерации) программ по ликвидации      |
    последствий аварии на Чернобыльской АЭС,           |
    ядерного выброса в Челябинской области и           |
    многолетнего воздействия ядерных испытаний на      |
    Семипалатинском полигоне на население некоторых    |
    регионов Российской Федерации                      |    5.095
_______________________________________________________|_____________
    Государственные капитальные вложения               |   27.874
_______________________________________________________|_____________
    в том числе на развитие АПК                        |    9.135
_______________________________________________________|_____________
    - из них на развитие индустрии детского питания    |      503
_______________________________________________________|_____________
    Финансирование геологоразведочных и                |
    геологопоисковых работ                             |    5.425
_______________________________________________________|_____________
    Образование финансовых резервов для                |
    корректировки защищенных статей расходов           |
    республиканского бюджета Российской Федерации      |
    на индекс изменения цен                            |   17.962
_______________________________________________________|_____________
    Образование резервного фонда Правительства         |
    Российской Федерации                               |    2.000
_______________________________________________________|_____________
    Образование фонда при Верховном Совете             |
    Российской Федерации по социальной поддержке       |
    населения                                          |    1.500
_______________________________________________________|_____________
    Субвенции республиканским бюджетам республик       |
    в составе Российской Федерации и бюджетам          |
    автономных образований                             |      953
_______________________________________________________|_____________
    Целевая программа развития экономики и культуры    |
    малочисленных народов Севера                       |      500
_______________________________________________________|_____________
    Остальные расходы                                  |       79
_______________________________________________________|_____________

     Статья 9.  Учесть  в  бюджетной  системе   Российской   Федерации
ассигнования   на  финансирование  мероприятий  по  социальной  защите
населения в сумме 20,8 млрд.  рублей, в том числе на выплату пособий и
компенсаций на детей 16,2 млрд. рублей.
     Направить в  I  квартале  1992  года   на   формирование   фондов
социальной поддержки населения доходы от переоценки остатков продукции
и товаров в связи с либерализацией цен,  а также 10 процентов  доходов
от приватизации государственного имущества, поступающих в бюджеты всех
уровней.
     Статья 10.  Выделить  в  I квартале 1992 года из республиканского
бюджета Российской  Федерации  фонду  "Российский  фермер"  1,6  млрд.
рублей  на  обустройство  вновь  образуемых  крестьянских (фермерских)
хозяйств.
     Статья 11.   Из  общей  суммы  ассигнований  из  республиканского
бюджета Российской Федерации  на  содержание  органов  государственной
власти и управления судов утвердить следующие расходы:
_____________________________________________________________________
                                                       |(млн. рублей)
_______________________________________________________|_____________
    - Верховного Совета Российской Федерации           |   78.600
_______________________________________________________|_____________
    - Администрации Президента Российской              |
    Федерации                                          |  103.700
_______________________________________________________|_____________
    - Высшего арбитражного суда Российской             |
    Федерации и арбитражных судов                      |   50.410
_______________________________________________________|_____________
    - Конституционного суда Российской Федерации       |   12.800
_______________________________________________________|_____________
    - Верховного Суда Российской Федерации             |    5.900
_______________________________________________________|_____________
    - Других судов и Прокуратуры Российской            |
    Федерации                                          |  842.310
_______________________________________________________|_____________
    - Министерств, ведомств Российской Федерации       |
    и их органов                                       | 3066.598
_______________________________________________________|_____________
    в том числе:                                       |
    - Комитета по земельной реформе и земельным        |
    ресурсам при Правительстве Российской              |
    Федерации и его территориальных органов            |  103.732
_______________________________________________________|_____________
    - Государственный комитет Российской               |
    Федерации по антимонопольной политике и            |
    поддержке новых экономических структур и его       |
    территориальным органов                            |    9.888
_______________________________________________________|_____________
    - Представительств, консульств, агентств и         |
    других дипломатических учреждений Российской       |
    Федерации за границей                              |  348.000
_______________________________________________________|_____________

     Статья 12.  В целях дальнейшего расширения  прав  и  обязанностей
органов    государственной    власти   национально-государственных   и
административно-территориальных образований передать на финансирование
за   счет   бюджетов   соответствующих  национально-государственных  и
административно-территориальных образований расходы:
     - на  дотации городскому и пригородному автомобильному транспорту
общего пользования (кроме такси);
     - на дотации по продовольственным товарам товарам, реализуемым по
государственным    регулируемым    ценам.    Данное    положение    не
распространяется на спецпотребителей;
     - на содержание территориальных органов Министерства  экологии  и
природных ресурсов Российской Федерации,  Государственного комитета по
социально-экономического   развитию   Севера   Российской   федерации,
государственной  инспекции по качеству товаров и торговли Министерства
торговли и материальных ресурсов Российской Федерации;
     - на строительство и содержание метрополитена;
     - другие взаимосогласованные расходы.
     Статья 13.   Выделить   из  республиканского  бюджета  Российской
Федерации на I квартал 1992 года субвенции в сумме 953.254 тыс. рублей
республиканским  бюджетам  республик  в составе Российской Федерации и
бюджетам  автономных  образований  для  финансирования   расходов   на
социальную   поддержку   населения,   не   обеспеченных   собственными
финансовыми ресурсами территорий:
_____________________________________________________________________
                                                       |(млн. рублей)
_______________________________________________________|_____________
    Северный район: Ненецкий автономный округ          |   43,017
_______________________________________________________|_____________
    Поволжский район: Калмыцкая ССР                    |   40,160
_______________________________________________________|_____________
    Северо-Кавказский район: Дагестанская ССР          |  420,531
_______________________________________________________|_____________
    Чечено-Ингушская Республика                        |   16,882
_______________________________________________________|_____________
    Уральский район: Коми-Пермятский автономный округ  |   10,863
_______________________________________________________|_____________
    Западно-Сибирский район: Горно-Алтайская ССР       |   27,494
_______________________________________________________|_____________
    Восточно-Сибирский район:                          |
    Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ     |   25,550
_______________________________________________________|_____________
    Эвенкийский автономный округ                       |    9,028
_______________________________________________________|_____________
    Усть-Ордынский Бурятский автономный округ          |   53,325
_______________________________________________________|_____________
    Агинский Бурятский автономный округ                |   26,522
_______________________________________________________|_____________
    Республика Тува                                    |  201,192
_______________________________________________________|_____________
    Дальневосточный район: Корякский автономный округ  |   78,681
_______________________________________________________|_____________

     Статья 14.  Предоставить  право  Верховным  Советам  республик  в
составе Российской Федерации,  местным Советам народных  депутатов  по
согласованию  с  Советами  Министров  республик  в  составе Российской
Федерации,  органами исполнительной власти национально-государственных
и административно-территориальных образований:
     - устанавливать размер платы  родителей  за  содержание  детей  в
детских дошкольных учреждениях и учебных заведениях;
     - устанавливать повышенные размеры тарифов  за  нарушение  правил
дорожного движения.
     Статья 15. В связи с принятием нового налогового законодательства
Российской   Федерации   установить,   что   льготы  по  всем  налогам
применяются только в соответствии с указанным законодательством.
     Статья 16. Разрешить Правительству Российской Федерации впредь до
принятия Закона Российской  Федерации  "О  недрах"  установить  ставки
платежей  за  право  поисков,  разведки,  добычи полезных ископаемых и
(или) за право пользования недрами,  не связанного с добычей  полезных
ископаемых.
     Установить, что   распределение   этих   видов   платежей   между
республиканским    бюджетом    Российской    Федерации   и   бюджетами
национально-государственных,           административно-территориальных
образований  производится в размерах соответственно 65 и 35 процентов,
за  исключением  платы  за  пользование  месторождениями   драгоценных
металлов и камней.
     Статья 17. Разрешить Центральному банку России выдать:
     - кредит Вооруженным Силам в сумме 1.248,9 млн.  рублей на оплату
задолженности  заказчикам  за  выполненные  в  1991  году  работы и за
произведенные в 1991  году  затраты  на  капитальное  строительство  и
капитальный ремонт;
     - целевой   кредит   Правительству   Российской   Федерации    на
финансирование  в  1992  году  конверсируемых предприятий с отнесением
платы  процентов  за  кредит  на  республиканский  бюджет   Российской
Федерации.
     Статья 18.  Освободить в 1992 году Вооруженные Силы  от  внесения
платы за землю,  занимаемую ими в интересах обороны. Поручить Комитету
по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской
Федерации   совместно   с  Главным  командованием  Вооруженных  Сил  и
исполнительными органами местных Советов народных депутатов провести в
I полугодии 1992 года инвентаризацию земельных участков,  используемых
в интересах обороны,  и  принять  меры  по  передаче  местным  органам
государственной власти неиспользуемых и излишних земель.
     Статья 19.  Центральному банку России использовать  а  1992  году
систему   учета   исполнения   республиканского   бюджета   Российской
Федерации,        бюджетов        национально-государственных        и
административно-территориальных   образований,  действовавшую  в  1991
году.
     Статья 20.  В  счет  частичного  покрытия  государственного долга
Российской Федерации по  итогам  исполнения  республиканского  бюджета
Российской  Федерации за 1991 год выпустить облигации Государственного
республиканского внутреннего займа Российской Федерации  на  условиях,
предусмотренных  статьей  25 Закона РСФСР "О государственной бюджетной
системе РСФСР в 1991 году".
     Статья 21.  Правительству  Российской  Федерации  предусмотреть в
республиканском бюджете Российской Федерации на 1992 год  средства  на
выплату  расходов  по  обслуживанию  государственного долга Российской
Федерации,  включая часть внутреннего государственного  долга  бывшего
СССР,   приходящуюся   на   долю   Российской   Федерации,  в  суммах,
согласованных с центральным банком России.
     Статья 22.  Разрешить  Центральному банку России предоставить в I
квартале 1992 года кредит Министерству экономики и финансов Российской
Федерации  на  покрытие  кассовых  разрывов  республиканского  бюджета
Российской Федерации в сумме до 15 млрд. рублей с погашением его до 15
июня  1992  года за счет средств от выпуска облигаций Государственного
республиканского внутреннего займа Российской Федерации.

Президент Российской Федерации
                                                              Б.Ельцин
Москва, Дом Советов России
24 января 1992 г.
N 2246-1