О ПОРЯДКЕ ВВОЗА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
ИНОСТРАННЫХ ТОВАРОВ И ВЫВОЗА РОССИЙСКИХ ТОВАРОВ
ЗА ГРАНИЦУ ДЛЯ ПЕРЕРАБОТКИ, А ТАКЖЕ ТОВАРОВ ПО
СОГЛАШЕНИЯМ О МЕЖДУНАРОДНОЙ КООПЕРАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВО ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 марта 1992 г.
N 10-66/838
(Д)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от 31 декабря N 90 "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта
товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации в 1992 г."
установить следующий порядок ввоза в Российскую Федерацию иностранных
товаров и вывоза российских товаров за границу для переработки, а так-
же товаров по соглашениям о международной кооперации производства:
1. Ввоз иностранных товаров в Российскую Федерацию для перера-
ботки осуществляется в соответствии с "Порядком таможенного контроля
за временным ввозом иностранных товаров на территорию Российской Феде-
рации для переработки" (приложение N 1).
2. Вывоз российских товаров за границу для переработки, а также
по соглашениям о международной кооперации производства осуществляется
в соответствии с "Порядком таможенного контроля за временным вывозом
российских товаров за границу для переработки" (приложение N 2). Кво-
тируемые и лицензируемые товары вывозятся при подтверждении территори-
альными коммерческо-посредническими компаниями Министерства торговли и
материальных ресурсов Российской федерации о наличии квоты, на основа-
нии которой региональные уполномоченные Министерства внешних экономи-
ческих связей Российской федерации выдают самостоятельно соответствую-
щие экспортные лицензии.
3. Государственный таможенный комитет Российской Федерации
обеспечивает ведение единого республиканского банка данных соглашений
о временном ввозе и вывозе товаров для переработки и о международной
кооперации производства, который может быть предоставлен заинтересо-
ванным министерствам и ведомствам Российской Федерации по их запросу.
4. При выявлении нарушений процедур, упомянутых в п.п. 1 и 2,
таможенные органы взимают с предприятий экспортные и импортные пошлины
в бесспорном порядке, а также применяют санкции в соответствии с Тамо-
женным кодексом Российской Федерации.
5. Признать целесообразным поручить Государственному таможенно-
му комитету Российской Федерации создать межведомственную рабочую
группу по внесению предложений о регулировании международной коопера-
ции производства.
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель Председателя комитета
по материальным ресурсам Министерства
торговли и материальных ресурсов
Российской Федерации
Р. Т. АПРЕЛИКОВ
03 марта 1992 г.
Заместитель министра экономики
Российской Федерации
Ю. Г. ОЛЬХОВИКОВ
04 марта 1992 г.
Приложение N 1
ПОРЯДОК ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ВРЕМЕННЫМ ВВОЗОМ ИНОСТРАННЫХ ТОВА-
РОВ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПЕРЕРАБОТКИ
Определения Для целей данного Положения: а) термин "временный
ввоз иностранных товаров на территорию
России для переработки" означает таможенную процедуру, согласно кото-
рой иностранные товары могут быть временно ввезены на территорию
России беспошлинно либо, по усмотрению таможенных органов, с оплатой
импортными пошлинами, возвращаемыми при вывозе компенсационных това-
ров;
б) термин "импортные пошлины" означает таможенные пошлины и все
другие пошлины, сборы или другие платежи, которые взимаются в связи с
ввозом иностранных товаров, кроме сборов за услуги по оформлению;
в) термин "компенсационные товары" означает товары, полученные
в результате переработки временно ввезенных из-за границы на террито-
рию Российской Федерации иностранных товаров;
г) термин "иностранные товары" означает товары, ввозимые на та-
моженную территорию Российской Федерации из-за границы (далее товары);
д) термин "лицо" означает как физическое, так и юридическое ли-
цо;
е) термин "переработка товаров" означает операции по:
- переработке товаров;
- обработке товаров, включая их сборку;
- адаптации, ремонту товаров, включая их восстановление;
- полному или частичному использованию определенных товаров,
облегчающих производство компенсационных товаров;
ж) термин "товары для свободного обращения" означает пропущен-
ные через таможенную границу Российской Федерации товары, которыми
можно распоряжаться без разрешения таможенных органов.
1. Общие положения
1.1 Временный ввоз товаров для переработки и вывоз компенсаци-
онных товаров осуществляется без лицензий Министерства внешних эконо-
мических связей Российской Федерации.
1.2 Лицо, осуществляющее временный ввоз товаров для переработ-
ки, или его представитель обязаны заблаговременно представить в тамож-
ню Российской Федерации письменное заявление в 2 экземплярах по уста-
новленной форме (Приложение 1).
1.3 Разрешение на временный ввоз товаров для переработки (При-
ложение 2) в 3 экземплярах выдается таможней, в зоне деятельности ко-
торой осуществляется переработка. Разрешение может быть аннулировано в
любое время в случаях:
- несоответствия сведений, указанных в заявлении;
- злоупотребление процедурой временного ввоза.
1.4 Разрешение на временный ввоз товаров для переработки выда-
ется лицам, зарегистрированным в установленном порядке на таможенной
территории Российской Федерации.
1.5 Решение таможни в отношении запроса на временный ввоз това-
ров для переработки на территории России должно быть доведено до заин-
тересованного лица в письменной форме в срок до 30 дней.
1.6 Таможенные органы имеют право проверять на перерабатывающих
предприятиях наличие временно ввезенных товаров, а также требовать от
администрации предприятий складские, финансовые и технологические до-
кументы по учету и переработке таких товаров.
1.7 Временный ввоз товаров для переработки разрешается таможен-
ными органами лишь при возможности их идентификации в компенсационных
товарах.
1.8 Процедура временного ввоза товаров для переработки может
быть по просьбе владельца товаров распространена с разрешения таможен-
ных органов на иностранные и российские товары, находящиеся под проце-
дурой таможенного транзита, в свободной таможенной зоне или свободном
таможенном складе.
1.9 Таможенные органы не вправе отказать в помещении товаров
под процедуру временного ввоза для переработки на основании страны
происхождения товаров, страны отправления или страны назначения.
1.10 Срок нахождения товаров, временно ввезенных для переработ-
ки, устанавливается таможенными органами в каждом конкретном случае,
исходя из характера операций по переработке, но не более 1 года.
1.11 Лицам, осуществляющим постоянный временный ввоз товаров
одного вида для одинаковой переработки, таможнями по согласованию с
Министерством экономики Российской Федерации может предоставляться ге-
неральное разрешение сроком до 3 лет.
1.12 Допускается опережающая поставка компенсационных товаров,
произведенных из сырья переработчика с аналогичными техническими ха-
рактеристиками, с последующим возмещением таким же иностранным сырьем,
ввозимым для переработки.
1.13 В каждом конкретном случае таможенные органы на основе
заключений экспертов устанавливают норму выхода компенсационного това-
ра при каждой операции по переработке временно ввозимых товаров. При
этом таможенные лаборатории, в случае разногласий, выдают окончатель-
ное заключение по норме выхода компенсационного товара.
1.14 Владелец товаров, ввезенных по процедуре временного ввоза
для переработки, с согласия таможенного органа может передать право
владения на ввезенные товары и компенсационные товары другому лицу при
условии, что данное лицо принимает на себя все обязательства владель-
ца.
1.15 По просьбе владельца товаров, помещенных под процедуру
временного ввоза для переработки, но не подвергшихся переработке, та-
моженные органы разрешают их вывоз за границу.
1.16 Если товары или компенсационные товары выпускаются для
свободного обращения на таможенную территорию России, они подлежат об-
ложению импортными пошлинами. Датой определения стоимости и количества
товаров, декларируемых для свободного обращения, считается дата поме-
щения таких товаров под процедуру временного ввоза для переработки.
1.17 Товары, временно ввезенные для переработки, или компенса-
ционные товары, в случае их гибели или невосполнимой утраты их товар-
ных качеств в результате аварии или других обстоятельств непреодоли-
мойсилы, не подлежат обложению импортными пошлинами при условии, что
факт их гибели или утраты товарных качеств должным образом удостоверен
согласно требованиям таможенных органов. При этом возвращаются ранее
уплаченные пошлины.
1.18 Любые отходы или лом, оставшиеся после гибели товаров или
компенсационных товаров, в случае их выпуска для свободного обращения
на таможенной территории России, подлежат обложению импортными пошли-
нами, предусмотренными для импорта подобных отходов или лома.
1.19 За товары, временно ввезенные для переработки, а также за
компенсационные товары, утерянные или похищенные на таможенной терри-
тории Российской Федерации, взыскиваются импортные пошлины, а импорт-
ные пошлины, ранее внесенные на депозит таможни, не возвращаются.
1.20 Импортные пошлины, уплачиваемые заранее или в момент тамо-
женного оформления ввозимых товаров, начисляются по ставкам тарифов,
действующих на дату физического перемещения таких товаров через тамо-
женную границу России. При этом используются общие правила применения
Таможенного тарифа Российской Федерации.
II. Меры идентификации временно ввозимых товаров и вывозимых
компенсационных товаров.
2.1 Для идентификации товаров, временно ввезенных для перера-
ботки, а также вывозимых компенсационных товаров таможенные органы мо-
гут налагать на эти товары таможенные обеспечения в виде пломб, печа-
тей, штампов, цифровой и другой маркировки и т.д. Допускается исполь-
зование описания товаров, их масштабное изображение, фотографии, взя-
тие проб, образцов, а также изучение документов владельца товаров.
При этом таможенные лаборатории дают окончательные подтвержде-
ния о том, что компенсационные товары являются продуктом переработки в
России временно ввезенных иностранных товаров.
III. Таможенное оформление временного ввоза товаров для перера-
ботки
3.1 Таможенное оформление временного ввоза товаров произво-
диться ближайшей от места переработки таможней, выдавшей разрешение на
процедуру переработки.
3.2 Таможенное оформление производиться при условии:
- предъявления разрешения руководства таможни на использование
процедуры временного ввоза товаров;
- внесения импортных пошлин в депозит таможни или предъявления
решения руководства таможни об условном освобождении иност-
ранных товаров от оплаты пошлинами на период их временного
ввоза;
- надлежащим образом заполненных грузовых таможенных деклараций;
- предъявления ввозимых товаров для их досмотра и идентифика-
ции.
IV. Таможенное оформление вывоза компенсационных товаров
4.1 Таможенное оформление вывоза компенсационных товаров произ-
водится таможней, выдавшей разрешение на процедуру временного ввоза
товаров для переработки и контролировавшей ее исполнение, при условии
предъявления:
- разрешения таможни на временный ввоз товаров для переработки;
- надлежаще заполненной грузовой таможенной декларации, заве-
ренной таможней при помещении товаров под процедуру временно-
го ввоза;
- надлежаще заполненной грузовой таможенной декларации на вывоз
компенсационных товаров за границу;
- компенсационных товаров для досмотра и идентификации, а также
проверки выполнения условий разрешения на временный ввоз то-
варов для переработки.
4.2 В случае нарушения владельцем компенсационных товаров усло-
вий выданного ему разрешения на временный ввоз товаров таможней
составляется протокол о нарушении таможенных правил и выносится по не-
му постановление.
V. Заключительное положение
5.1 Возврат пошлин производиться таможней только после:
- закрытия процедуры временного ввоза в соответствии с условия-
ми разрешения, упомянутого в пункте 1.3;
- поступления подтверждения пограничной таможни о вывозе ком-
пенсационных товаров за границу.
5.2 Контроль за перевозкой иностранных товаров из-за границы и
компенсационных товаров за границу осуществляется в соответствии с
"Инструкцией о порядке таможенного оформления товаров и иных предме-
тов, перевозимых между таможнями".
5.3 Заполнение грузовых таможенных деклараций производится по
установленным правилам.
Приложение 1
ЗАЯВЛЕНИЕ
на использование процедуры временного ввоза иностранных товаров на
территорию Российской Федерации для переработки
1. Имя заявителя (организации), его адрес, N расчетного счета.
2. Наименование товара, код, описание, его количество, стои-
мость.
3. Наименование компенсационных товаров, код, описание, их ко-
личество и стоимость.
4. Норма выхода компенсационных товаров.
5. Характер переработки.
6. Название предприятия-переработчика, его адрес.
7. Сроки вывоза.
8. Способы идентификации.
9. Название таможни, оформляющей и контролирующей процедуру
временного ввоза товаров для переработки и вывоза компенса-
ционных товаров.
10. Срок действия разрешения.
Подпись заявителя
Дата
Печать
Приложение 2
РАЗРЕШЕНИЕ
на использование процедуры временного ввоза иностранных товаров на
территорию Российской Федерации для переработки
Дата выдачи
1. Имя заявителя (организации), его адрес, N расчетного счета.
2. Наименование иностранного товара, код, описание, его коли-
чество и стоимость.
3. Наименование компенсационных товаров, код, описание, их ко-
личество, стоимость.
4. Норма выхода компенсационных товаров.
5. Характер переработки.
6. Название предприятия-переработчика.
7. Сроки вывоза.
8. Способы идентификации.
9. Название таможни, оформляющей и контролирующей процедуру
временного ввоза иностранных товаров для переработки и выво-
за компенсационных товаров.
10. Срок действия разрешения.
Подпись начальника таможни
Дата
Печать
ПОРЯДОК ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ВРЕМЕННЫМ ВЫВОЗОМ РОССИЙСКИХ ТОВАРОВ
ЗА ГРАНИЦУ ДЛЯ ПЕРЕРАБОТКИ
Определения Для целей настоящего Положения: а) термин "времен-
ный вывоз российских товаров для переработки"
означает таможенную процедуру, согласно которой российские товары мо-
гут быть вывезены за границу беспошлинно либо, по усмотрению таможен-
ных органов, с оплатой экспортными пошлинами, возвращаемыми после вво-
за в Россию компенсационных товаров;
б) термин "экспортные пошлины" означает пошлины, которые взима-
ются в связи с вывозом российских товаров за границу;
в) термин "российские товары" означает товары, происходящие из
Российской Федерации, временно вывозимые за границу для переработки;
г) термин "компенсационные товары" означает товары, полученные
в результате переработки за границей временно вывезенных российских
товаров;
д) термин "лицо" означает как физическое, так и юридическое ли-
цо;
е) термин "переработка товаров" означает операции по:
- переработке товаров;
- обработке товаров, включая их сборку;
- адаптации, ремонту товаров, включая их восстановление и при-
ведение в рабочее состояние;
- полному или частичному использованию российских товаров, об-
легчающих производство компенсационных товаров.
1. Общие положения
1.1 Временный вывоз за границу российских товаров для перера-
ботки осуществляется в соответствии с законодательством Российской Фе-
дерации и настоящим Положением.
1.2 Лицо, заинтересованное во временном вывозе российских това-
ров для переработки за границей, или его представитель обязаны забла-
говременно подать письменное заявление в 2 экземплярах по установлен-
ной форме (приложение 1) в таможню, в зоне деятельности которой заре-
гестрировано данное лицо.
1.3 Разрешение на временный вывоз российских товаров для пере-
работки за границей (приложение 2) в 3 экземплярах выдается таможней,
рассмотревшей упомянутое в предыдущем пункте заявление.
Разрешение может быть аннулировано в любое время в случаях:
- несоответствия сведений, указанных в заявлении;
- злоупотребления процедурой временного вывоза.
1.4 Разрешение на временный вывоз российских товаров для пере-
работки выдается лицам, зарегистрированным на таможенной территории
Российской Федерации в установленном порядке.
1.5 Заинтересованным лицам может быть отказано в выдаче разре-
шения на временный вывоз российских товаров за границу для переработ-
ки, если это по заключению Министерства экономики Российской Федерации
может нанести ущерб экономике России или представляется невозможным
идентифицировать компенсационные товары.
1.6 Страна переработки не может быть причиной отказа в выдаче
разрешения на временный вывоз российских товаров для переработки за
границей.
1.7 Решение таможни по заявлению на временный вывоз российских
товаров для переработки за границей должно доводиться до заинтересо-
ванного лица в письменной форме в срок до 30 дней.
1.8 В каждом конкретном случае таможня устанавливает норму вы-
хода товара при каждой операции по переработке временно вывозимых то-
варов. При этом таможенные лаборатории, в случае разногласий, выдают
окончательное заключение по норме выхода компенсационных товаров.
1.9 Компенсационные товары могут быть ввезены на таможенную
территорию Российской Федерации не позднее 1 года со дня выдачи разре-
шения на вывоз российских товаров за границу.
Таможенные органы по просьбе владельцев российских или ком-
пенсационных товаров могут продлить этот срок, если сочтут просьбу
обоснованной.
1.10 Контроль за перевозкой российских и компенсационных това-
ров по таможенной территории Российской Федерации осуществляется в
соответствии с "Инструкцией о порядке таможенного оформления товаров и
иных предметов, перевозимых между таможнями".
1.11 Заполнение грузовых таможенных деклараций производится по
установленным правилам.
II. Меры идентификации вывозимых российских товаров и ввозимых
компенсационных товаров
Для идентификации российских товаров, временно вывозимых за
границу для переработки, а также компенсационных товаров, таможенные
органы могут налагать на эти товары таможенные обеспечения в виде
пломб, печатей, штампов, меток, цифровой и другой маркировки и т.д.
Допускаются использование описания товаров, их масштабные изображения,
чертежи, фотографии, взятие проб образцов и изучение документов вла-
дельца товаров.
Таможенные органы могут использовать для идентификации ком-
пенсационных товаров сертификаты о происхождении товаров, а также ком-
мерческин документы, относящиеся к произведенной за границей операции
с данными товарами.
При этом таможенные лаборатории дают окончательное подтвержде-
ние о том, что компенсационные товары являются продуктом переработки
за границей вывезенных российских товаров.
III. Порядок таможенного оформления вывоза российских и ввоза
компенсационных товаров
а) Российские товары
3.1 Таможенное оформление временно вывозимых за границу
российских товаров производится таможней, выдавшей разрешение, при
условии представления:
- документа банка о перечислении на счет таможни экспортных
пошлин либо решения руководства таможни о предоставлении условного
освобождения заявителя от внесения пошлин на период разрешенного вре-
менного вывоза товаров;
- лицензии регионального уполномоченного Министерства внешних
экономических связей Российской Федерации на вывоз квотируемых това-
ров;
- надлежащим образом заполненных грузовых таможенных деклара-
ций. При этом один заверенный таможней экземпляр грузовой таможенной
декларации выдается владельцу товаров;
- задекларированных товаров для их досмотра и идентификации.
3.2 Таможенное оформление грузовых документов на отправку за
границу товаров производится согласно процедуре ВТТ после проверки до-
кументов, досмотра и идентификации товаров.
б) Компенсационные товары
3.3 Прибывшие из-за границы компенсационные товары по усмотре-
нию их владельца (представителя) оформляются пограничной таможней по
процедуре ВТТ для доставки в ближайшую от места выгрузки товаров та-
можню для решения вопроса о пропуске компенсационных товаров в свобод-
ное обращение либо помещение под иную таможенную процедуру.
3.4 В свободное обращение компенсационные товары выпускаются
таможней после выполнения следующих требований:
- представления копии экспортной грузовой таможенной деклара-
ции, удостоверенной таможней, оформившей вывоз российских това-
ров; - представления надлежаще заполненной импортной грузовой
таможенной декларации; - разрешения таможни на временный вывоз
российских товаров для переработки; - предъявления компенсаци-
онных товаров для досмотра и идентификации и проверки выполне-
ния условий разрешения на вывоз российских товаров для перера-
ботки; - оплаты таможенных пошлин, если они установлены. 3.5
Таможня, оформившая выпуск в свободное обращение компенса-
ционные товары, удостоверяет оригинал импортной грузовой таможенной
декларации, выдает ее владельцу товаров для закрытия им процедуры вре-
менного вывоза российских товаров за границу в таможне, открывшей эту
процедуру.
В случае нарушения владельцем компенсационных товаров условий
выданного ему разрешения на временный вывоз российских товаров, им-
портная грузовая таможенная декларация удостоверяется с оговоркой про-
токола о нарушении таможенных правил. Постановление по протоколу вы-
носится таможней, открывшей процедуру временного вывоза товаров для
переработки за границей.
IV. Экспортные пошлины
4.1 Экспортные пошлины перечисляются заранее или вносятся в
день контроля на депозит таможенного органа, оформляющего временный
вывоз российских товаров за границу для переработки.
4.2 Максимальный срок хранения экспортных пошлин устанавлива-
ется в 3 года, не полученные в пределах этого срока пошлины перечисля-
ются в республиканский бюджет и возврату не подлежат.
4.3 Возврат экспортных пошлин производится после ввоза ком-
пенсационных товаров и их таможеннного оформления, если выполнены все
условия разрешения на временный вывоз российских товаров для перера-
ботки за границей.
4.4 Таможенная пошлина на компенсационные товары начисляется в
соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации.
4.5 Если российские товары не были подвергнуты переработке за
границей, таможенные органы по просьбе владельца товаров или его
представителя разрешают ввоз таких товаров с возвратом уплаченных ра-
нее экспортных пошлин.
Приложение 1
(заполняется в 2 экз.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение разрешения о временном вывозе российских товаров за
границу для переработки
1. Имя заявителя, название организации, адрес, номер расчетного
счета.
2. Наименование российского товара, код, описание и его количе
ство и стоимость.
3. Наименование компенсационных товаров, код, описание, их ко-
личество и стоимость.
4. Норма выхода компенсационных товаров.
5. Характер переработки.
6. Название предприятия-переработчика, страна, адрес.
7. Сроки обратного ввоза.
8. Способы идентификации.
9. Название таможни, оформляющей и контролирующей процедуру
временного вывоза российского товара за границу.
10. Срок действия разрешения.
Подпись заявителя
Дата
Печать
Приложение 2
(заполняется в 3 экз.)
РАЗРЕШЕНИЕ
на временный вывоз российских товаров за границу для переработки
1. Имя заявителя, название организации, адрес, номер расчетного
счета.
2. Наименование российского товара, код, описание и его коли-
чество и стоимость.
3. Наименование компенсационных товаров, код, описание и их ко-
личество и стоимость.
4. Норма выхода компенсационных товаров.
5. Характер переработки.
6. Название предприятия-переработчика, страна, адрес
7. Сроки обратного ввоза.
8. Способы идентификации.
9. Название таможни, оформляющей и контролирующей процедуру
временного вывоза российского товара за границу.
10. Срок действия разрешения.
Подпись начальника таможни
Дата
Печать |