ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНЫМИ ОТДЕЛЕНИЯМИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТЫ ПО РЕГРЕССНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ
К РАБОТОДАТЕЛЯМ И ГРАЖДАНАМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 февраля 1992 г.
N 17
(БНА 92-6)
Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет:
Утвердить и ввести в действие с 1 января 1992 г. прилагаемую
Инструкцию о порядке ведения региональными отделениями Пенсионного
фонда Российской Федерации работы по регрессным требованиям к
работодателям и гражданам, согласованную с Министерством социальной
защиты населения Российской Федерации, Министерством юстиции
Российской Федерации, Высшим арбитражным судом Российской Федерации и
Верховным Судом Российской Федерации.
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке ведения региональными отделениями
пенсионного фонда Российской Федерации работы
по регрессным требованиям к работодателям и гражданам
Утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда
Российской Федерации от 12 февраля 1992 г. N 17
I. Общие положения
1. В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской
Федерации (России), утвержденным Постановлением Верховного Совета
Российской Федерации от 27 декабря 1991 г., работодатели и граждане,
виновные в причинении увечья или иного повреждения здоровья работников
и иных граждан, обязаны по регрессному требованию регионального
отделения ПФР возместить суммы выплаченных пенсий.
2. За счет виновных в причинении вреда работодателей и граждан
возмещаются расходы на выплату пенсий по инвалидности, назначенных в
связи с увечьем или иным повреждением здоровья, и пенсий по случаю
потери кормильца от тех же причин.
3. Ответственность за организацию работы по регрессным
требованиям возлагается на Управляющего региональным отделением ПФР.
4. Для оформления и ведения дел по регрессным требованиям
региональные отделения ПФР могут заключить договоры с юридическими
консультациями коллегий адвокатов.
Ведение дел по регрессным требованиям может осуществляться
также штатными работниками региональных отделений ПФР либо
создаваемыми при них в этих целях хозрасчетными группами (отделами),
малыми предприятиями, кооперативами.
II. Основания и порядок предъявления
регрессных требований
5. Основаниями для предъявления регрессного требования явля-
ются:
а) выплаты пенсии, назначенной:
по инвалидности от трудового увечья;
по инвалидности вследствие профессионального заболевания;
по инвалидности от общего заболевания, если по документам
пенсионного дела или другим данным усматривается вина в причинении
повреждения здоровья работодателей или отдельного гражданина;
по случаю потери кормильца от указанных причин;
б) вина работодателей или гражданина в причинении увечья или
иного повреждения здоровья.
6. В тех случаях, когда трудовое увечье или иное повреждение
здоровья наступило по вине не только работодателя, но и вследствие
грубой неосторожности потерпевшего, размер возмещения должен быть
уменьшен (статья 458 ГК РСФСР).
7. Доказательствами вины работодателя, являющегося страховате-
лем потерпевшего, служат:
а) решение работодателя, постановление профсоюзного комитета
или суда о выплате потерпевшему возмещения ущерба;
б) акт о несчастном случае на производстве, в котором
усматривается вина работодателя;
в) приговор, решение суда, постановление прокурора, органа
дознания или предварительного следствия, если ими установлена вина
работодателя;
г) заключение технического инспектора труда либо других
должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзор за
состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде о
причинах повреждения здоровья, медицинское заключение о
профессиональном заболевании;
д) решение о наложении административного или дисциплинарного
взыскания на виновных лиц;
е) постановление профсоюзного комитета о возмещении
работодателем бюджету социального страхования расходов на выплату
рабочему или служащему пособия по временной нетрудоспособности в связи
с трудовым увечьем;
ж) другие документы, а также показания свидетелей.
8. Доказательствами вины работодателя, не являющегося
страхователем потерпевшего, или отдельного гражданина являются:
а) обвинительный приговор суда;
б) постановление следственных органов или суда с прекращении
уголовного дела за малозначительностью;
в) решение суда о выплате потерпевшему возмещения за
причиненный вред;
г) решение арбитражного суда по спору между организациями,
возникшему вследствие причинения вреда;
д) возмещение причиненного вреда потерпевшему работодателем или
отдельным гражданином в добровольном порядке;
е) решение административных органов (милиции, автоинспекции) о
нарушении правил безопасности движения;
ж) другие документы, подтверждающие вину работодателя или
гражданина.
9. Региональные отделения ПФР до обращения в арбитражный суд
должны предварительно обратиться к работодателю с претензией об уплате
исковой суммы в размере выплаченной пенсии (приложения N 1 и 2)*.
В случае, если работодатель, причинивший вред, не удовлетворит
регрессное требование в течение двух месяцев (а работодатель,
находящийся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
- трех месяцев), региональное отделение ПФР предъявляет иск в
арбитражный суд или суд (приложения N 3 и 4).
10. Регрессные требования региональных отделений ПФР
рассматриваются:
судом - по искам к отдельным гражданам, не имеющим статуса
предпринимателя;
органами арбитражного суда - во всех остальных случаях в
порядке, установленном законодательством.
11. При предъявлении регрессных исков региональными отделениями
ПФР к работодателям применяется в соответствии со статьями 78 и 83
Гражданского кодекса РСФСР годичный срок, а при предъявлении
регрессных исков к отдельным гражданам - трехгодичный срок исковой
давности.
Срок исковой давности по регрессным искам исчисляется со дня
очередной выплаты пенсий, а не со времени ее назначения.
12. При переходе с пенсии по инвалидности или по случаю потери
кормильца на другой вид пенсии (например, по возрасту) предъявление
регрессных требований региональными отделениями ПФР прекращается.
III. Порядок учета и отбора пенсионных дел
по которым возможно предъявление
регрессных требований
13. В районных и городских отделах социальной защиты населения
учет пенсионных дел, по которым возможно предъявление регрессивных
требований, осуществляется на основе "Журнала регистрации решений
комиссии по назначению пенсий и распоряжений заведующего отделом".
После внесения записей в Журнал инспектор (старший инспектор)
составляет на каждое вновь назначенное пенсионное дело по инвалидности
вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по
случаю потери кормильца от указанных причин специальную карточку (в
нецентрализованных территориях она составляется в двух экземплярах), в
которой указываются: фамилия, имя, отчество и адрес пенсионера, вид и
размер назначенной пенсии, дата ее назначения (приложение N 5).
Карточки составляются также на дела, по которым пенсия
назначена по нормам общего заболевания, если имеются данные,
указывающие на ответственность работодателя или отдельного лица в
причинении вреда здоровью гражданина.
14. В централизованных территориях заполненная карточка вместе
с пенсионным делом направляется в операционный отдел Центра по
начислению и выплате пенсий и пособий, где одновременно с заполнением
лицевого счета и регистрацией в Книге-реестре ф.3 в ней проставляется
номер лицевого счета (пенсионного дела), после чего она передается
лицу, на которое возложено ведение регрессной работы. Поступающие
карточки регистрируются в журнале (приложение N 6) и не реже одного
раза в квартал передаются для работы лицам, ведущим регрессную работу.
15. В нецентрализованных территориях один экземпляр заполненный
районным, городским отделом социальной защиты населения карточки в
течение 10 дней после назначения пенсии должен быть направлен лицу, на
которое возложена ответственность за ведение регрессной работы, а
другой передан лицу, ведущему регрессную работу.
16. Региональные отделения ПФР или организации, осуществляющие
ведение работы по регрессным требованиям, обеспечивают учет пенсионных
дел, по которым предъявляются эти требования.
17. При невозможности предъявления регрессного требования по
конкретному пенсионному делу составляется письменное заключение.
IV. Поступление доходов и расходование средств
на ведение дел по регрессным требованиям
18. Суммы пенсий, взысканные по регрессным требованиям,
перечисляются плательщиками на счет 701 в доход ПФР.
19. Доходы (поступления) по регрессным требованиям планируются
на основании дел, по которым выплачиваются пенсии в связи с
причинением вреда, ожидаемого назначения пенсий и размеров
выплачиваемых пенсий.
20. Расходы на организацию и ведение работы по регрессным
требованиям производятся в пределах 5% от поступивших в доход ПФР
сумм, в том числе 1% на оплату труда работников органов социальной
защиты населения. Конкретные размеры и целевое использование средств
определяется в сметах.
21. Сметы доходов по регрессным требованиям и расходов на
ведение указанной работы по региональным отделениям ПФР ежегодно
утверждаются руководством ПФР.
22. Суммы превышения доходов над расходами, определенные
сметой, используются на региональные программы социальной защиты
пожилых и нетрудоспособных граждан.
23. Коллегии адвокатов и другие организации, с которыми
заключен договор на ведение работы по регрессным требованиям,
ежемесячно представляют региональным отделениям ПФР отчет и счет за
выполненную работу.
24. Региональное отделение ПФР не позднее 10 дней со дня
поступления счета проверяет его и переводит суммы в пределах,
указанных в пункте 20 настоящей Инструкции.
Примечание. * Приложения не приводятся. |