СОГЛАШЕНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИИ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
СОГЛАШЕНИЕ
СОВЕТ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СНГ
8 февраля 1992 г.
(НЦПИ)
Участники Соглашения, именуемые в дальнейшем Высокими
Договаривающимися Сторонами,
признавая право каждого человека на благоприятную для жизни
природную среду и экологическую безопасность,
сознавая ответственность за обеспечение благоприятных условий для
проживания и благополучия перед своими народами и народами других
стран, а также будущими поколениями,
основываясь на праве каждого государства устанавливать порядок
пользования землей, ее недрами, лесами, водами, растительным и
животным миром и другими природными ресурсами,
исходя из понимания целостности и неделимости окружающей
природной среды, единства интересов всех государств в ее сохранении и
устойчивом развитии,
отмечая, что границы между государствами не совпадают с
природно-экологическими и бассейновыми границами, и сознавая, что
хозяйственная и иная деятельность на территории одного государства не
должна наносить ущерб природной среде, качеству жизни населения и
хозяйственной деятельности других государств,
руководствуясь необходимостью принятия согласованных правовых
актов в области экологии и охраны окружающей природной среды, а также
согласованных стандартов и экологических нормативов, обеспечивающих
экологическую безопасность и благополучие каждого человека,
сознавая необходимость проведения скоординированных
фундаментальных и прикладных экологических исследований,
стремясь к согласованности действий в области природопользования
и при решении экологических проблем,
придавая особое значение роли общественного сознания в решении
экологических проблем,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Высокие Договаривающиеся Стороны вырабатывают и проводят
согласованную политику в области экологии и охраны окружающей
природной среды (охраны и использования земель, почв, недр, лесов,
вод, атмосферного воздуха, растительного и животного мира,
естественных ресурсов континентального шельфа, экономической зоны и
открытого моря за пределами действия национальной юрисдикции) с учетом
ранее заключенных Союзом ССР международных соглашений (Перечень
прилагается).
Статья 2
Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются на своей территории:
разрабатывать и принимать законодательные акты, экологические
нормы и стандарты в области природопользования и охраны окружающей
природной среды;
вести учет природных ресурсов и их использования по
количественным и качественным показателям и проводить экологический
мониторинг;
осуществлять эффективный государственный контроль за состоянием и
изменением окружающей природной среды и ее ресурсов;
принимать меры по воспроизводству живых ресурсов, сохранению и
восстановлению биологического разнообразия;
развивать сеть заповедников, заказников, национальных парков и
других особо охраняемых территорий и природных комплексов,
ограничивать хозяйственную и иную деятельность в прилегающих к ним
зонах;
всесторонне оценивать экологические последствия хозяйственной и
иной деятельности, осуществляемой на их территориях;
создавать и поддерживать специальные силы и средства, необходимые
для предупреждения экологических катастроф, бедствий, аварий и
ликвидации их последствий;
проводить экологическую экспертизу программ и прогнозов развития
производительных сил, инвестиционных и прочих проектов;
принимать меры по развитию экологического образования и
воспитания, обеспечению гласности в вопросах экологии;
устанавливать научно обоснованные нормы вовлечения в
хозяйственную и иную деятельность природных ресурсов, а также лимиты
их безвозвратного изъятия с учетом необходимости обеспечения всеобщей
экологической безопасности и благополучия;
вести государственные Красные книги, представлять материалы для
ведения межгосударственной Красной книги;
соблюдать обязательства, вытекающие из ранее принятых Союзом ССР
и республиками международных соглашений.
Статья 3
Для обеспечения ведения согласованной политики в области экологии
и охраны окружающей природной среды Высокие Договаривающиеся Стороны
признали необходимым:
гармонизировать принимаемые ими природоохранительные
законодательные акты, экологические нормы и стандарты;
совместно разрабатывать и осуществлять межгосударственные
программы и проекты в области природопользования и охраны окружающей
природной среды и экологической безопасности, включая программы
безопасного уничтожения и нейтрализации химического и ядерного оружия,
высокотоксичных и радиоактивных отходов;
применять общие подходы, критерии (показатели), методы и
процедуры оценки качества и контроля состояния окружающей природной
среды и антропогенных воздействий на нее, обеспечивая сопоставимость
данных о состоянии окружающей природной среды в межгосударственном и
международном масштабе;
использовать согласованные методики при оценке воздействий
хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду;
унифицировать методы нормирования антропогенных воздействий на
окружающую природную среду;
применять согласованные методы в осуществлении контроля за
генетическими изменениями в сообществах живых организмов и защиты
редких и исчезающих видов, а также ареалов их обитания;
создать и поддерживать межгосударственную экологическую
информационную систему и представлять информацию в распоряжение других
Высоких Договаривающихся Сторон;
вырабатывать и осуществлять согласованную научно-техническую
политику в области экологии и охраны окружающей природной среды,
проводя скоординированные фундаментальные и прикладные экологические
исследования;
разрабатывать и применять общие принципы стимулирования
природоохранной деятельности, санкций за нарушение природоохранного
законодательства;
руководствоваться общими методологическими требованиями при
проведении экологической экспертизы программ и прогнозов развития
производительных сил, инвестиционных и других проектов;
выработать условия и порядок использования специальных сил и
средств для оказания взаимной помощи при возникновении чрезвычайных
экологических ситуаций, ликвидации их последствий и участия в
соответствующих международных акциях.
Статья 4
Для выполнения положений, предусмотренных в Статье 3 настоящего
Соглашения, Высокие Договаривающиеся Стороны согласились создать
Межгосударственный Экологический совет и при нем Межгосударственный
Экологический фонд для выполнения согласованных Межгосударственных
экологических программ, в первую очередь для ликвидации последствий
экологических катастроф. Порядок создания и функционирования
Межгосударственного Экологического фонда определяется
Межреспубликанским Экологическим Советом.
Статья 5
Высокие Договаривающиеся Стороны поручают Межгосударственному
Экологическому Совету:
осуществление координации и проведение согласованной политики в
области экологии и охраны окружающей природной среды;
проведение с участием представителей заинтересованных Сторон
экологической экспертизы программ и прогнозов развития
производительных сил, инвестиционных и прочих проектов, реализация
которых затрагивает или может затрагивать интересы двух и более
Высоких Договаривающихся Сторон;
оказание содействия в разрешении экологических споров между
Высокими Договаривающимися Сторонами;
ведение межгосударственной Красной Книги, подготовка предложений
и материалов для Международной Красной книги;
определение совместно с заинтересованными Высокими
Договаривающимися Сторонами условий и порядка их участия в выполнении
обязательств, вытекающих из ранее принятых Союзом ССР международных
соглашений в области экологии и охраны окружающей природной среды.
В Межгосударственный Экологический Совет входят руководители
природоохранных ведомств государств - участников Соглашения
независимых государств, который действует на паритетной основе и
принимает свои решения на основе консенсуса.
Полномочия Межгосударственного Экологического Совета и
создаваемых им рабочих органов и порядок их финансирования
определяются в протоколах, являющихся неотъемлемой частью Соглашения.
Статья 6
Участие в данном Соглашении не затрагивает прав и обязательств
Высоких Договаривающихся Сторон по ранее заключенным договорам, а
также по договорам, которые могут быть заключены в будущем в развитие
принципов охраны окружающей природной среды, на которых основано
настоящее Соглашение.
Статья 7
Высокие Договаривающиеся Стороны совместно вырабатывают порядок,
правила и процедуры, касающиеся ответственности за нарушение положений
настоящего Соглашения.
Статья 8
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания.
Статья 9
Настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему любого
другого государства, заинтересованного в достижении целей и задач
настоящего Соглашения.
Статья 10
По истечении пяти лет со дня вступления в силу настоящего
Соглашения любая Высокая Договаривающаяся Сторона может отказаться от
участия в настоящем Соглашении, письменно уведомив депозитария. Отказ
от участия вступает в силу 31 декабря года, следующего за годом, когда
депозитарий был уведомлен о выходе.
Статья 11
Совершено в г. Москве "8" февраля 1992 года в одном экземпляре на
азербайджанском, армянском, белорусском, казахском, кыргызском,
молдавском, русском, таджикском, туркменском, узбекском и украинском
языках. Все тексты имеют одинаковую силу. Подлинный экземпляр хранится
в архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит его
государствам - участникам настоящего Соглашения заверенную копию.
За Правительство
Азербайджанской Республики
8 февраля 1992 г.
За Правительство
Республики Армения
8 февраля 1992 г.
За Правительство
Республики Беларусь
8 февраля 1992 г.
За Правительство
Республики Казахстан
8 февраля 1992 г.
За Правительство
Республики Кыргызстан
8 февраля 1992 г.
За Правительство
Республики Молдова
8 февраля 1992 г.
За Правительство
Российской Федерации
8 февраля 1992 г.
За Правительство
Республики Таджикистан
8 февраля 1992 г.
За Правительство Туркменистана
8 февраля 1992 г.
За Правительство
Республики Узбекистан
8 февраля 1992 г.
За Правительство Украины
8 февраля 1992 г.
----------------------------------------------------------------------
Замечания Туркменистана. Исключить из статьи 4 предложения о
создании Межгосударственного Экологического фонда и статьи 5 - о
создании рабочих органов и порядок их финансирования. |