ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ
ИНСПЕКЦИИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
28 мая 1992 г.
N 354
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной автомобиль-
ной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
2. Министерству внутренних дел Российской Федерации осуществит
меры по повышению ответственности Государственной автомобильной
инспекции за соблюдение правил, нормативов и стандартов в сфере
обеспечения безопасности дорожного движения.
Установить, что до решения вопроса о передаче в ведение других
органов функций по проведению специализированных монтажно-эксплуатаци-
онных работ установка и эксплуатация технических средств регулирования
дорожного движения осуществляется подразделениями Государственной ав-
томобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти республик в соста-
ве Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, го-
родов Москвы и Санкт-Петербурга, местной администрации предусматривать
ежегодно выделение средств из соответствующих бюджетов и внебюджетных
фондов по нормативам отчислений от суммы штрафов и сборов, взыскивае-
мых органами Государственной автомобильной инспекции Министерства
внутренних дел Российской Федерации, на укрепление ее материаль-
но-технической базы.
Первый заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации Е.ГАЙДАР
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 мая 1992 г. N 354
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной автомобильной инспекции
Министерства внутренних дел Российской Федерации
1. Государственная автомобильная инспекция Министерства внутрен-
них дел Российской Федерации (в дальнейшем именуется Госавтоинспекция)
- орган государственного контроля в сфере обеспечения безопасности до-
рожного движения, входящий в систему органов внутренних дел Российской
Федерации.
2. Главной задачей Госавтоинспекции является обеспечение соблюде-
ния министерствами, ведомствами, организациями, учреждениями, предпри-
ятиями независимо от форм собственности, общественными объединениями,
должностными лицами, а также гражданами правил, нормативов и стандар-
тов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения с целью сохра-
нения жизни и здоровья граждан.
Деятельность Госавтоинспекции направлена на проведение профилак-
тических мероприятий по предупреждению и снижению тяжести дорож-
но-транспортного травматизма, пресечение правонарушений в сфере обес-
печения безопасности дорожного движения и строится в соответствии с
принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности.
3. Госавтоинспекция руководствуется в своей деятельности Консти-
туцией Российской Федерации, Законом РСФСР "О милиции", другими зако-
нами России, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
решениями органов государственной власти и управления республик в
составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований,
городов Москвы, Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.
4. Госавтоинспекция осуществляет свою деятельность во взаимо-
действии с другими подразделениями милиции, службами органов внутрен-
них дел, военной автоинспекцией. Российской транспортной инспекцией,
государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями,
общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами, а
также сотрудничает в аналогичными службами государств - членов Содру-
жества.
5. Начальник Главного управления Госавтоинспекции назначается Ми-
нистром внутренних дел Российской Федерации и является по должности
Главным государственным автомобильным инспектором Российской Федера-
ции, а его заместители - заместителями Главного государственного авто-
мобильного инспектора Российской Федерации.
Начальники госавтоинспекций республик в составе Российской Феде-
рации, краев, областей, автономных образований, районов, городов, ра-
йонов в городах являются по должности главными государственными авто-
мобильными инспекторами, а их заместители - заместителями главных го-
сударственных автомобильных инспекторов республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономных образований, районов, городов и
районов в городах.
Главные государственные автомобильные инспекторы республик в
составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований,
городов Москвы и Санкт-Петербурга назначаются на должности и освобож-
даются от должностей руководителями соответствующих органов внутренних
дел по согласованию с Главным государственным автомобильным инспекто-
ром Российской Федерации и администрацией соответствующего националь-
но- и административно-территориального образования.
Главные государственные автомобильные инспекторы районов, городов
(кроме Москвы и Санкт-Петербурга) и районов в городах назначаются на
должности и освобождаются от должностей руководителями соответствующих
органов внутренних дел по согласованию с вышестоящими главными госу-
дарственными автомобильными инспекторами и органами местного самоуп-
равления.
На должности главных государственных автомобильных инспекторов
назначаются лица, имеющие, как правило, высшее образование и достаточ-
ный опыт работы в органах милиции.
6. Главные государственные автомобильные инспекторы при осущест-
влении государственного контроля в сфере обеспечения безопасности до-
рожного движения руководят госавтоинспекциями республик в составе
Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, райо-
нов, городов и районов в городах.
Указания и распоряжения вышестоящих главных государственных авто-
мобильных инспекторов по этим вопросам являются обязательными для
исполнения нижестоящими главными государственными инспекторами.
7. На Госавтоинспекцию возлагаются:
а) осуществление государственного контроля за соблюдением
действующих в Российской Федерации:
правил дорожного движения и иных нормативных актов, устанавливаю-
щих права и обязанности участников дорожного движения;
правил, нормативов и стандартов при проектировании, строительст-
ве, реконструкции и ремонте дорог, дорожных сооружений, железнодорож-
ных переездов, линий городского электрического транспорта в части
обеспечения безопасности дорожного движения;
правил содержания автомобильных дорог, дорожных сооружений и же-
лезнодорожных переездов в безопасном для дорожного движения состоянии;
правил, нормативов и стандартов по установке и эксплуатации тех-
нических средств регулирования дорожного движения;
нормативов и стандартов, устанавливающих требования к конструкции
и техническому состоянию находящихся в эксплуатации механических
транспортных средств и прицепов к ним, в части безопасности дорожного
движения;
нормативных актов в части, относящейся к обеспечению безопасности
дорожного движения при переоборудовании автомобилей, автобусов, прице-
пов и полуприцепов, мотоциклов и других мототранспортных средств, спе-
циализированных автомототранспортных средств на предприятиях, неза-
висимо от форм собственности, осуществляющих свою деятельность на тер-
ритории Российской Федерации, а также отдельными гражданами;
нормативных актов, устанавливающих требования безопасности движе-
ния при перевозках тяжеловесных, опасных и негабаритных грузов;
нормативных актов, устанавливающих требования к подготовке участ-
ников дорожного движения;
б) принятие экзаменов по правилам дорожного движения и навыкам
вождения транспортных средств, выдача удостоверений на право управле-
ния автомототранспортными средствами;
в) осуществление регистрации автомототранспортных средств и при-
цепов к ним (Постановление Правительства РФ от 30.12.93 г. N 1354),
выдача учетно-регистрационных документов и номерных знаков на зареги-
стрированные транспортные средства и прицепы при условии уплаты нало-
гов, предусмотренных действующим законодательством;
г) организация и проведение государственного технического осмотра
автомототранспортных средств и прицепов к ним;
д) регулирование дорожного движения, в том числе с использованием
технических средств и автоматизированных систем, обеспечение организа-
ции движения транспортных средств и пешеходов в местах проведения ава-
рийно-спасательных работ и массовых мероприятий;
е) участие в охране общественного порядка и борьбе с преступ-
ностью;
ж) организация и проведение работы по розыску угнанных, похищен-
ных автомототранспортных средств и автомототранспортных средств участ-
ников дорожного движения, скрывшихся с мест дорожно-транспортных про-
исшествий;
з) осуществление в соответствии с действующим законодательством
производства по делам об административных правонарушениях;
и) осуществление неотложных действий на месте дорожно-транспорт-
ных происшествий, в том числе принятие мер к эвакуации людей и оказа-
нию им доврачебной медицинской помощи, а также содействие в транспор-
тировке поврежденных транспортных средств и в охране имущества, остав-
шегося без присмотра;
к) поведение в пределах своей компетенции и в соответствии с
действующим законодательством дознания по делам о совершенных преступ-
лениях в сфере дорожного движения;
л) учет дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил до-
рожного движения и принятых по ним мер, зарегистрированных в установ-
ленном порядке автомототранспортных средств;
м) изучение условий дорожного движения, принятие мер к совер-
шенствованию организации движения транспорта и пешеходов, согласование
в установленном порядке проектов организации дорожного движения в го-
родах и на автомобильных дорогах, программ подготовки специалистов по-
безопасности движения;
н) осуществление в установленном порядке сопровождения автомото-
транспортных средств, в том числе на договорной основе;
о) согласование проектов строительства, реконструкции и ремонта
дорог, дорожных сооружений, линий городского электрического транспорта
в части обеспечения безопасности дорожного движения; рассмотрение и
выдача заключений на открытие маршрутов регулярного движения общест-
венного транспорта;
п) разъяснение законодательства, действующего в сфере дорожного
движения, с использованием средств массовой информации, кино-, видео-
и печатной продукции, а также собственных изданий, проведение смотров,
конкурсов, соревнований, содействие в организации работы по обучению
граждан правилам дорожного движения и их пропаганде;
р) разработка совместно с заинтересованными министерствами, ве-
домствами, организациями и научными учреждениями предложений по повы-
шению безопасности дорожного движения, предупреждению правонарушений в
сфере дорожного движения;
с) выявление причин и условий, способствующих совершению дорож-
но-транспортных происшествий, нарушениям правил дорожного движения,
иных противоправных действий в сфере дорожного движения, принятие мер
в пределах своей компетенции по их устранению.
8. Госавтоинспекции для выполнения возложенных на нее обязан-
ностей предоставлено право:
поучать от должностных лиц, предприятий, учреждений, организа-
ций,независимо от подчиненности и форм собственности, сведения об
исполнении ими правил, нормативов и стандартов, действующих в сфере
обеспечения безопасности дорожного движения, а также объяснения по
фактам их нарушения. В отношении воинских частей и соединений, подраз-
делений органов безопасности это право реализуется при проведении до-
знания по фактам конкретных дорожно-транспортных происшествий;
давать должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения
предписания об устранении нарушений правил, нормативов и стандартов,
относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, а в случае
неприятия по таким предписаниям необходимых мер - привлекать виновных
лиц к предусмотренной законодательством ответственности. Предписания
даются главными государственными автомобильными инспекторами в соот-
ветствии с их компетенцией в письменном виде с указанием сроков
представления информации о принимаемых мерах;
участвовать с правом решающего голоса в работе градостроительных
и технических советов, комиссий по приемке в эксплуатацию дорог, до-
рожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского элект-
рического транспорта;
участвовать в разработке законодательных и иных нормативных ак-
тов, относящихся к дорожному движению и обеспечению его безопасности,
вносить в соответствующие государственные органы предложения по их со-
вершенствованию;
предписывать или разрешать соответствующим организациям установку
и снятие технических средств регулирования дорожного движения;
временно ограничивать или запрещать дорожное движение на отдель-
ных участках дорого при проведении массовых мероприятий либо когда
пользование ими угрожает безопасности дорожного движения, а также на
железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в бе-
зопасном для дорожного движения состоянии, запрещать или приостанавли-
вать проведение ремонтно-строительных и других работ на автомобильных
дорогах и улицах, осуществляемых с нарушением установленных правил,
нормативов и стандартов по обеспечению безопасности дорожного движения;
запрещать при несоблюдении требований безопасности движение марш-
рутного общественного транспорта, а также перевозку тяжеловесных,
опасных или негабаритных грузов;
запрещать эксплуатацию транспортных средств, в том числе со сня-
тием номерных знаков, если их конструкция или техническое состояние не
соответствует требованиям действующих правил, нормативов и стандартов,
а равно если транспортные средства не прошли государственный техни-
ческий осмотр либо не имеют номерного знака, либо имеют скрытые, под-
дельные или измененные каким-либо иным способом номера узлов, агрега-
тов или номерные знаки;
не допускать к эксплуатации транспортные средства, изготовленные
или переоборудованные с нарушением требований стандартов, без проект-
ной документации (в случаях, когда такая документация предусмотрена
соответствующими нормативными актами) или по документации, не согласо-
ванной в установленном порядке, а также транспортные средства владель-
цев, не представивших соответствующие документы или письменные объ-
яснения о приобретении узлов и агрегатов;
останавливать транспортные средства и проверять документы на пра-
во пользования и управления ими, а также документы на транспортное
средство и перевозимый груз, в предусмотренных законодательством слу-
чаях изымать эти документы;
отстранять от управления транспортными средствами лиц, в отноше-
нии которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся
в состоянии опьянения, а равно не имеющих документов на право управле-
ния или пользования транспортным средством;
проводить в установленном законодательством порядке освидетельст-
вование лиц, подозреваемых в совершении преступления или администра-
тивного правонарушения, производство дел по которым отнесено к компе-
тенции Госавтоинспекции, для определения наличия в организме алкоголя
или наркотических средств либо направлять или доставлять данных лиц в
медицинские учреждения, если результат освидетельствования необходим
для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объектив-
ного рассмотрения дела о правонарушении;
использовать в установленном порядке специальные технические и
транспортные средства для выявления и фиксации нарушений правил дорож-
ного движения, надзора за техническим состоянием транспортных средств
и дорог, принудительной остановки транспортных средств, их транспор-
тировки в случаях нарушения правил остановки и стоянки, дешифровки по-
казаний тахографов;
осуществлять в установленном законодательством порядке админист-
ративное задержание и личный досмотр граждан, совершивших администра-
тивное правонарушение, досмотр транспортного средства при подозрении,
что водитель использует его в противоправных целях, а также досмотр
груза при наличии оснований полагать, что он незаконно перевозится;
вызывать в Госавтоинспекцию граждан и должностных лиц по находя-
щимся в производстве делам и материалам, получать от них необходимые
объяснения, справки, документы и копии с них;
составлять административные протоколы, налагать в пределах своей
компетенции административные взыскания на должностных лиц и граждан,
совершивших административные правонарушения;
проверять в установленном порядке знание водителями транспортных
средств правил дорожного движения, наличие навыков управления
транспортным средством, а также направлять водителей на медицинское
освидетельствование для подтверждения их способности к управлению
транспортными средствами;
использовать в установленном порядке для транспортировки повреж-
денных при авариях транспортных средств, а также в других предусмот-
ренных законодательством случаях транспортные средства предприятий,
учреждений, организаций, общественных объединений, кроме принадлежащих
дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных
государств, международным организациям и транспортных средств специ-
ального назначения;
пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами связи,
принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям, общественным
объединениям и гражданам;
выдавать предприятиям, учреждениям, организациям разрешения на
право проведения технических осмотров специально уполномоченными ко-
миссиями предприятий;
осуществлять функции заказчика на разработку и изготовление тех-
нических средств контроля за соблюдением правил дорожного движения,
аварийно-спасательного оборудования применяемого на месте дорож-
но-транспортных происшествий в целях снижения тяжести их последствий,
а также иных технических средств и приборов, способствующих повышению
безопасности дорожного движения;
участвовать совестно с заинтересованными организациями и учрежде-
ниям в определении приоритетных тем и направлений научных исследований
по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения и выступать в
качестве заказчика на их проведение;
участвовать в установленном порядке в работе международных орга-
низаций по вопросам безопасности дорожного движения, разрабатывать и
осуществлять совместно с заинтересованными организациями мероприятия,
обеспечивающие выполнение обязательств, принятых Российской Федераций
в международных соглашениях по этим вопросам;
в порядке, согласованном со страховыми компаниями и другими орга-
низациями, использовать передаваемые ими денежные средства для прове-
дения профилактических мероприятий по предотвращению дорож-
но-транспортных происшествий и укрепления материально-технической базы
Госавтоинспекции;
в порядке, установленном законодательством, использовать часть
средств дорожных фондов, а также отчисления от сумм взыскиваемых штра-
фов и сборов.
9. Сотрудники Госавтоинспекции, нарушающие законные права и инте-
ресы граждан, организаций, учреждений, предприятий независимо от форм
собственности, несут ответственность по действующему законодательству.
10. Главный государственный автомобильный инспектор Российской
Федерации и его заместители обладают всей полнотой полномочий, уста-
новленных настоящим Положением, на территории Российской Федерации, а
главные государственные автомобильные инспекторы республик в составе
Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов
и районов и их заместители - указанными полномочиями на соответствую-
щей территории.
Должностные полномочия других категорий работников Госавтоинспек-
ции определяются в установленном порядке в соответствии с действующим
законодательством.
11. Госавтоинспекция в пределах своей компетенции оказывает при
необходимости методическую и практическую помощь военной автомобильной
инспекции, а также органам внутренних дел, автомобильной инспекции, а
также органам внутренних дел, действующим на специальных объектах.
12. В состав Госавтоинспекции входят подразделения:
дорожно-патрульной службы, в том числе строевые, специальные под-
разделения сопровождения, оперативного реагирования и розыска;
автотехнической инспекции;
пропаганды безопасности дорожного движения;
регистрационно-экзаменационной работы;
организации движения и дорожной инспекции;
информационного обеспечения и внедрения технических средств;
секретариаты комиссий по безопасности дорожного движения;
диагностические станции.
В установленном порядке в Госавтоинспекции могут создаваться и
другие подразделения.
13. Структура и штатная численность Главного управления Госавто-
инспекции устанавливаются Министром внутренних дел Российской Федера-
ции.
14. Финансирование и материально-техническое обеспечение госавто-
инспекции осуществляются в соответствии с действующим законодательст-
вом.
15. Главное управление Госавтоинспекции и органы Госавтоинспекции
министерств внутренних дел республик в составе Российской Федерации,
управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, авто-
номных образований и городов являются юридическими лицами и имеют гер-
бовую печать со своим наименованием. |