ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
www.businesspravo.ru
    
     О КОНЦЕПЦИИ И СХЕМЕ РАЗМЕЩЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО ИНДИВИДУАЛЬНОГО
             ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                            26 мая 1992 г.
                              N 323-128

                   АДМИНИСТРАЦИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
                            26 мая 1992 г.
                              N 323-128

                                 (Д)
     
     

     (См. также: Порядок оформления земельных участков под малоэтажное
строительство и выполнение проектных работ постановление Правительства
Москвы  и Главы администрации Московской области от 30 июля 1992 г.  N
579-176)

     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от  4  января
1992  г.  N  1  "Об отводе земельных участков в Московской области для
малоэтажного строительства и  садоводства  для  жителей  г.  Москвы  и
области"   институты   ГК   НИиПИ  градостроительства  Главархитектуры
Администрации  Московской  области  и   НИиПИ   Генплана   г.   Москвы
Москомархитектуры  разработали концепцию и выполнили первый этап схемы
размещения    комплексного     индивидуального     строительства     в
50-километровой зоне Москвы.
     Целью работы    является    определение    основных    параметров
малоэтажного  жилищного строительства в столичном регионе на ближайшие
2-3 года, на период до 2000 г. и последующие годы.
     На период  до  2000 года выявлены возможности выделить до 40 тыс.
га  территорий,  что  соответствует  задаче,  поставленной   в   Указе
Президента   Российской  Федерации.  Соответственно  определены  зоны,
располагающие  возможностями  для  выделения  в  1992  году   резервов
земельного  фонда  под малоэтажное строительство площадью 4 тыс.  га в
50-километровой зоне Москвы.
     Рассмотрев концепцию    развития   малоэтажного   и   коттеджного
строительства в Москве  и  Московской  области,  Правительство  Москвы
отмечает,  что  представленная  концепция определяет градостроительные
решения застройки малоэтажными домами 50-километровой зоны, этажность,
комплексность,  требования к инженерной подготовке, подъездным путям и
транспортным магистралям  с  учетом  норм  обслуживания  и  пропускной
способности.
     В целом концепция может являться основополагающим материалом  для
разработки    конкретных    программ    по   реализации   малоэтажного
строительства.
     Правительство Москвы  и  Глава  Администрации  Московской области
постановляют:
     1. Одобрить  основные  положения и параметры Концепции размещения
малоэтажного жилищного строительства в Московском регионе  (приложение
N 1).
     2. Принять  предложение  Администрации  Московской   области   по
первоочередному  развитию  малоэтажного  строительства для москвичей с
выделением в 1992 году на  территориях  Дмитровского  района  700  га,
Домодедово  - 850 га,  Раменского - 1000 га,  Солнечногорска - 412 га,
(приложение N  2)  и  поддержать  установление  зон  поиска  земельных
участков для дальнейшего развития малоэтажного жилищного строительства
в соответствии с приложением N 3.
     3. Москомархитектуре  и  Главархитектуре Администрации Московской
области  продолжить  работы   над   схемой   размещения   комплексного
индивидуального  строительства  в 50-километровой зоне Москвы с учетом
высказанных при обсуждении замечаний и представить в I  квартале  1993
года  в  Правительство  Москвы  и  Московской  области  предложения по
полному объему участков,  отводимых под малоэтажное  строительство  на
период  до  2000  года  в  соответствии  с  разрабатываемой схемой,  и
осуществить разработку в 1992-1993 гг. схем, предпроектных и проектных
работ,  связанных  с  малоэтажным строительством в Московском регионе,
согласно приложению N 4.
     4. Считать  необходимым  на  основе  предложенной  концепции до 1
октября  1992  г.  разработать  программу  реализации  малоэтажного  и
коттеджного жилья до 2000 года.
     Функции заказчика по разработке указанной программы возложить  на
Управление развития Московского региона.
     Возложить разработку направлений программы:
     - по  подготовке  производственной  базы  строительства на основе
технического перевооружения предприятий строительного комплекса города
на Мосстройкомитет;
     - по  инженерному  обеспечению   территорий   застройки,   дорог,
транспортных пересечений,  переработке отходов и т.д. на Мосинжкомитет
и Москомэнерго;
     - по   обеспечению   транспортного   обслуживания   и   связи  на
Департамент транспорта и связи;
     - по   обеспечению  железнодорожного  транспортного  обслуживания
районов массовой застройки на Управление Московской железной дороги;
     - по  обеспечению  социального  и  коммунального  обслуживания на
Комплекс социальной защиты населения.
     5. Установить,  что  отводы  земли  производятся  непосредственно
инвесторами  на  условиях,  согласованных   с   Управлением   развития
Московского   региона   и   префектурами,   за   которыми   закреплены
соответствующие земельные участки (приложение N 5).
     6. Поручить   объединению  "Москапстрой"  и  другим  коммерческим
структурам выполнение функций заказчика по  предпроектным,  проектным,
изыскательским   работам   и   строительству   объектов  инженерной  и
транспортной   инфраструктуры   в   сроки,   обеспечивающие   освоение
выделенных   территорий.   Функции   заказчика  по  объектам  жилья  и
социальной инфраструктуры возлагаются непосредственно на инвестора.
     7. Управлению развития Московского региона обеспечить привлечение
средств инвесторов на финансирование подготовительных и  предпроектных
работ,  а  также  разработку  программы  малоэтажного строительства на
перспективу.
     В связи  с этим разрешить Управлению развития Московского региона
предоставление части участков на коммерческой основе.
     8. Просить  Министерство  обороны  представить  до 30 мая 1992 г.
предложения по выделению конкретных земельных участков площадью 3 тыс.
га для застройки в 1992 году и в срок до 25 июня т.г. - 20 тыс. га.
     9. Мосстройкомитету в месячный срок  подготовить  предложения  по
привлечению  подрядных  организаций  к  малоэтажному строительству для
первоочередного освоения территории.
     10. Комитету  по  науке  и  технике  в  месячный срок подготовить
предложения   по   производству   компактных   очистных    сооружений,
автономного  теплоснабжения  и  других  систем  локального инженерного
обеспечения на заводах за счет конверсии, а также изготовление средств
малой механизации для малоэтажного и коттеджного строительства.
     11. Департаменту муниципального жилья  совместно  с  префектурами
административных   округов   организовать   учет   граждан,   желающих
приобрести жилую площадь в малоэтажных строениях.
     12. Администрации  Московской  области в месячный срок произвести
замену участков,  признанных непригодными  для  размещения  коттеджной
застройки.   Учесть   при   последующих  формированиях  зон  застройки
отрицательные факторы.
     13. Администрации  Московской  области отвести Мосстройкомитету в
10-километровой  зоне  земельных  участков  площадью  до  5   га   для
организации выставки образцов малоэтажных домов и коттеджей.
     14. Управлению   развития   Московского   региона   совместно   с
Администрацией  Московской области и заинтересованными организациями в
срок до 01.09.92  подготовить  предложения  по  статусу  поселений  на
застраиваемых  территориях,  пользованию  землей  и  порядку  платы за
землю.
     15. Департаменту  по  делам  печати  и  информации через средства
печати,  радиовещания  и   телевидения   информировать   население   о
малоэтажном строительстве.
     16. Контроль за выполнение настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.

     Премьер Правительства Москвы                          Ю.М. Лужков

     Глава Администрации
     Московской области                                    А.С. Тяжлов


                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                          Правительства Москвы и Главы
                                      Администрации Московской области
                                           от 26 мая 1992 г. N 323-128

                     КОНЦЕПЦИЯ И СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ
         КОМПЛЕКСНОГО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
          В 50-КИЛОМЕТРОВОЙ ЗОНЕ МОСКВЫ (ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ)

     В соответствии  с  Указом  Президента  Российской  Федерации   от
04.01.92 г. N 1 "Об отводе земельных участков в Московской области для
малоэтажного строительства для жителей г. Москвы и Московской области"
институтами  ГК  НИиПИ  градостроительства  Главархитектуры Московской
области и  НИиНИ  Генплана  г.  Москвы  Москомархитектуры  разработана
концепция    и    выполнен   первый   этап   размещения   комплексного
индивидуального жилищного  строительства  в  50-километровой  зоне  г.
Москвы.
     Целью концепции   являлось   определение   основных    параметров
малоэтажного   жилищного   строительства   в   Московском  регионе  на
перспективу на период до 2000 года и первую очередь, выявление проблем
и    ограничений,   связанных   с   осуществлением   программ   такого
строительства, и путей их реализации.
     Концепция опирается   на  положения  проекта  генерального  плана
развития г.  Москвы и Московской  области  на  период  до  2010  года,
учитывает  глубину и многообразие сложившихся связей города и региона,
общность и различия интересов проживающего населения,  крайнюю остроту
экологической  ситуации,  сложные  градостроительные  и  транспортно -
инженерные условия расселения.
     В соответствии  с  комплексной  оценкой эколого-градостроительной
ситуации  в  Московском  регионе  и  прогнозами   развития   массового
малоэтажного   жилищного  строительства  на  долгосрочную  перспективу
выявлены возможности расселения  в  малоэтажном  фонде  на  территории
Московской  области  до  1,2  млн.  семей,  в т.ч.  до 800 тыс.  семей
москвичей,  при выделении под эти цели 200 - 250 тыс.  га (от 4 до 5 %
территории Московской области).
     На период до 2000 года выявлены возможности выделить до  40  тыс.
га   территорий,   что  соответствует  задаче,  поставленной  в  Указе
Президента  Российской  Федерации.  Соответственно  определены   зоны,
располагающие   возможностями  для  выделения  в  1992  году  резервов
земельного фонда под малоэтажное строительство площадью 4  тыс.  га  в
50-километровой зоне Москвы.
     Первый этап  работы  над  концепцией  и   схемой   показал,   что
намечаемая  программа  по  масштабам  и  темпам не имеет аналогов.  Ее
реализация  приведет  к   качественному   изменению   среды,   системы
расселения,   природного   окружения   и   образа  жизни  населения  в
пригородной зоне Москвы,  что требует глубокой  научной  проработки  и
экспертизы    всего    комплекса   градостроительных,   экологических,
социальных,  транспортно - инженерных,  экономико  -  правовых  и  др.
возникающих в связи с этим вопросов.

            Градостроительные условия размещения массового
           малоэтажного строительства в Московском регионе

     Комплексный анализ градостроительных условий размещения массового
малоэтажного строительства показал:
     а) предельные возможности г.  Москвы  по  размещению  малоэтажной
застройки  ограничены  5  -  7  тыс.  га,  включая  и строительство на
территориях,  присоединенных  в  1983,  1984  гг.   Особенно   жесткие
ландшафтно   -   экологические   и  архитектурно  -  градостроительные
требования предопределяют  необходимость  использования  исключительно
индивидуальных проектов планировки и застройки;
     б) предельные возможности ЛПЗП ограничены 7  тыс.  га.  При  этом
практически  отсутствуют крупные площадки,  позволяющие вести массовое
строительство;
     в) наибольшей  реальностью,  по  условиям допустимости,  развития
социальной   и   транспортной   инфраструктуры   обладает   Московская
агломерация в радиусе до 50 км.  Однако сложная экологическая ситуация
и дефицит территорий, необходимых для развития существующих поселений,
дачно   -   садоводческого   хозяйства  и  малоэтажного  строительства
ограничивают предельную емкость этой зоны 60 тыс. га;
     г) территориальные  резервы периферийной части Московской области
составляют до 150 тыс. га. Однако их освоение потребует создания новой
широкомасштабной инфраструктуры решения проблем занятости расселяемого
населения;
     д) по  совокупности  эколого  - градостроительных и транспортно -
инженерных  условий   предпочтительными   для   размещения   массового
малоэтажного  строительства  признаны  направления:  южное (Рязанское,
Домодедовское,  Серпуховское),  северо - западное (Солнечногорское)  и
северное   (Дмитровское).   Развитие   западных   направлений  региона
ограничивается требованиями       сохранения       особо        ценных
природнорекреационных  ресурсов  и  особой  ролью  этих  направлений в
оздоровлении экологической обстановки  в  Москве.  Развитие  восточных
направлений  ограничивается предельно высокой урбанизированностью этих
территорий,  перегруженностью инфраструктуры и  тяжелой  экологической
ситуацией.

           Перспективы малоэтажного жилищного строительства
                         в Московском регионе

     Значительный спрос на  малоэтажное  строительство  в  пригородной
зоне  Москвы,  дефицит свободных территорий и экологические требования
ограничивают средний размер площади участков под малоэтажную застройку
на  уровне  0,10  га,  что позволит расселить здесь до 800 тыс.  семей
москвичей и жителей области.  В периферийной  части  области  возможно
более свободное расселение при средней площади участка до 0,35 га.
     Для этого  необходимо  комплексное  освоение  всех  потенциальных
резервов:
     - использование резервных  территорий  городов  пригородной  зоны
Москвы;
     - поэтапная "капитализация" части строительного  фонда  дачных  и
садоводческих поселков;
     - расширение,  реконструкция и реабилитация существующих сельских
поселений;
     - застройка и обустройство спецтерриторий.
     При этом      главным      резервом      остаются      территории
сельскохозяйственного   назначения,   отчуждение   которых    является
единственным условием решения поставленной задачи.
     По градостроительным условиям предусматриваются три основных типа
малоэтажной  застройки:  "Городской"  -  высокоплотная застройка в 2-4
этажа с минимальным  придомовым  участком,  "Пригородный"  -  отдельно
стоящий дом (коттедж) на 1-4 семьи с участком до 0,15 га, "Сельский" -
индивидуальный дом (усадьба) с учетом до 0,30 - 0,40  и  более  га.  В
пригородной  зоне  соотношение  объемов строительства домов этих типов
составит соответственно 25,60 и 15 %.
     Общий объем    жилищного    малоэтажного    фонда   при   средней
обеспеченности полезной площадью 30  кв.  м/чел.  может  достигнуть  в
пригородной зоне Москвы 70 млн. кв. м (в т.ч. в ЛПЗП - 7 млн. кв. м).
     Анализ потребительского спроса на малоэтажное жилье,  учитывающий
перспективные  финансовые  возможности  застройщиков  и пользователей,
позволяет  оценить  потребность  в  жилье  разного  качества  по  трем
категориям:  для  семей со средним,  высоким и низким уровнем доходов.
Согласно  оценкам  спрос  на  жилье  первой  категории   составит   на
перспективу 60%, второй - 5%, третьей - 35%.
     Развитие малоэтажного   строительства    в    ЛПЗП    обусловлено
ограничениями,  связанными  с дефицитом свободных территорий,  охраной
природы  и  историко  -  культурного   наследия.   Здесь   практически
отсутствуют  крупные  (более  50 га) участки,  пригодные для массового
малоэтажного  строительства.  А  выявленные   для   освоения   участки
потребуют  решения  сложных  задач  обустройства неудобных территорий,
индивидуального проектирования и нетиповых строительных решений.
     Программа малоэтажного   жилищного  строительства  на  территории
Московской  области  ведет  к   практическому   удвоению   застроенных
территорий,  увеличению численности населения на 2,0 млн.  чел., росту
их ежедневных  трудовых  и  культурно  -  бытовых  поездок  в  Москву,
необходимости   проведения   значительных   мероприятий   по  развитию
инженерно - транспортной и социальной инфраструктур,  а также созданию
новых рабочих мест.
     Социальная часть программы потребует строительства около 30  млн.
кв.  м  площади объектов культурно - бытового назначения и порядка 250
тыс. дополнительных рабочих мест.
     Для транспортного  обеспечения жилищного строительства необходимо
построить  дополнительно  2,5  тыс.   км   дорожной   сети   (из   них
магистральной около 1,5 тыс.  км),  а также реконструировать около 3,0
тыс.  км существующей сети; проложить дополнительно третьи и четвертые
главные   железнодорожные   пути   общим  протяжением  около  600  км,
существенно увеличить парк автобусов и их  материально  -  техническую
базу на территории области.
     Для обеспечения водоснабжения необходимо  строительство  головных
сооружений  и магистральных водоводов диаметром 1200 - 1400 мм южной и
восточной системы протяжением 200 - 230 км.
     Инженерное оборудование    малых    площадок    должно   решаться
преимущественно на автономных системах.

                 ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА БЛИЖАЙШУЮ ПЕРСПЕКТИВУ
                    И ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА

     В соответствии  с Указом Президента России предусмотрено выделить
в  Московской  области  под  малоэтажное  строительство  40  тыс.   га
территорий,  в т.ч.  в 1992 г.  - 4 тыс.  га,  из которых - 3 тыс.  га
предназначены для москвичей и 1 тыс. га - для жителей городов области.
     Учитывая сложившуюся    систему    расселения    и    возможности
инфраструктуры,  предполагается  выделение  первоочередных  территорий
преимущественно  в  50-километровой  зоне Москвы.  На этих территориях
могут быть расселены 200 - 250  тыс.  семей,  в  т.ч.  на  территориях
первой  очереди  -  до  20 тыс.  семей.  Объем жилищного строительства
составит при этом 25 и 2 млн. кв. м площадей соответственно.
     В соответствии  с этим затраты на реализацию программ по освоению
40 тыс.  га составят более 70 млрд.  руб. в ценах 1991 года, в т.ч. на
собственно жилищное строительство - 30 - 35 млрд. руб.
     Реализация таких      объемов       строительства       потребует
преимущественного   привлечения   внебюджетных   средств   и  коренной
структурной   перестройки   существующего   строительного   комплекса.
Поставленная  задача не будет решена и без реализации крупномасштабной
программы   создания   альтернативных    коммерческих    структур    в
строительстве   и   производстве   строительных  материалов,  в  сфере
инвестирования и кредитования,  а также без создания необходимого  для
стимулирования  деятельности  таких  структур  экономико  -  правового
механизма.
     Анализ градостроительных  условий  выделения  и освоения участков
первой очереди и ближайшей перспективы выявил значительные по размерам
зоны поиска, охватывающие около 200 тыс. га и позволяющие выделить под
застройку площадки до 20  тыс.  га,  предпочтительные  для  размещения
массового  малоэтажного  строительства  в  пригородной  зоне Москвы на
ближайшие 3 - 4 года.
     Однако начавшиеся  в  настоящее  время  процессы  по  организации
фермерских хозяйств в  соответствии  с  Указом  Президента  Российской
Федерации  от  27  декабря 1991 г.  вызывают серьезную озабоченность в
части неупорядоченности разделов земель,  неучета  интересов  горожан,
отсутствия стратегии создания работоспособных инфраструктур.
     В этой  связи  представляется  крайне  необходимым  обращение   к
Президенту  Российской  Федерации  с  ходатайством  о  приостановлении
действия указанного выше Указа  на  1992  год  в  установленных  зонах
поиска  участков  до  установления  проектных  границ резервного фонда
земель под малоэтажное строительство в 50-километровой зоне Москвы.
     Необходимо также   в  ближайшее  время  оградить  и  защитить  от
неуправляемых процессов  раздачи  земельного  фонда  зоны  поиска  для
выявления   последующих   20   тыс.  га  территорий  для  малоэтажного
строительства на землях срединной  и  периферийных  частей  Московской
области.
     В 1992 г. для расселения москвичей предлагается выделить:
     - в Дмитровском районе - до 850 га,
     - в Домодедовском районе - до 850 га,
     - в Раменском районе - до 1000 га,
     - в Солнечногорском районе - до 400 га.
     Выбранные площадки   расположены   в   пределах   1,5  -  часовой
транспортной  доступности  от  центра   г.   Москвы   на   автодорогах
республиканского  значения  "Москва  -  Рязань",  "Москва  -  Санкт  -
Петербург",  "Москва - Воронеж",  "Москва -  Кимры",  а  также  вблизи
автодороги "бетонное кольцо N 1".
     В Дмитровском районе индивидуальное малоэтажное строительство для
москвичей  предлагается  разместить  на землях ОПХ "Ермолино",  "Белый
Раст",  Никольское,  с-за  "Останкино"  (Глазово),   с-за   "Арбузово"
(Арбузово).
     В Домодедовском районе - на землях совхоза "Ямский" (Яковлевское,
Колычево),   совхоза   "Барыбино"  (Барыбино),  совхоза  "Повадинский"
(Вельяминово).
     В Раменском  районе  -  на  землях  колхоза "Путь Ленина" (Кочина
гора),  Тяжино (Велино),  совхоза Бронницкий (Денежниково), Бронницкой
птицефабрики (Малышево),  к-за "Ленинец" (Биссерово,  Вохринка),  к-за
"Борец" (Морозово), с-за "Степановский" (Ульянино, Старниково).
     В Солнечногорском   районе   -  на  землях  совхоза  "Крюковский"
(Горетовка) и с-за "Лесные озера" (Лыткино, Марьино).
     Социально -  культурными местными центрами предполагаемых районов
расселения москвичей могут явиться  пос.  Белый  Раст,  Белые  Столбы,
Востряково, Барыбино, г. Бронницы, г. Зеленоград.
     Площадки, расположенные     в     Дмитровском,     Домодедовском,
Солнечногорском районах,  имеют связь с г. Москвы и по железнодорожным
магистралям.
     Массовое освоение площадок, окружающих г. Бронницы, может повлечь
необходимость строительства к ним  железнодорожного  подъезда  от  МЖД
Павелецкого направления со стороны г. Домодедово.

   Оценка возможного ущерба для сельскохозяйственного производства

     Предлагаемое малоэтажное  строительство  потребует отчуждения 166
тыс.  га сельскохозяйственных земель,  в том числе до 2000 года  -  30
тыс.    га.    При    полном    изъятии    указанных    площадей    из
сельскохозяйственного  оборота  область  недополучила  бы  около   186
тыс.тонн молока, 135 тыс. тонн картофеля, 40 тыс. тонн мяса и около 70
тыс.  тонн овощей.  Общие потери сельскохозяйственной продукции исходя
из  средних  экономических показателей по Московской области составили
бы сумму порядка 300 млн. руб. за 1 год.
     Учитывая, что 60% (100 тыс. га) осваиваемых в связи с малоэтажным
строительством площадей может быть  использовано  в  личном  подсобном
хозяйстве, где выход сельскохозяйственной продукции в среднем в 2 раза
выше,  чем в общественном секторе, более половины ущерба (на сумму 180
млн. руб.) будет компенсировано.
     В соответствии с  проработками  ГК  НИиПИ  градостроительства  по
денежной    оценке    земли    стоимость    компенсации   за   изъятие
сельскохозяйственных угодий в среднем по Московской области составляет
более 400 тыс. руб. на 1 га. Эта величина складывается из:
     1. Величины денежной оценки по  экономическому  плодородию  -  34
тыс. руб./га.
     2. Затрат   на   освоение    земель    взамен    изымаемых    для
несельскохозяйственных нужд - 75 тыс. руб./га.
     3. Стоимости возмещения потерь гумуса - 120 тыс. руб./га.
     4. Убытков,  связанных  с  потерей  с/х  продукции  в  результате
нарушения технологии с/х производства,  с недоиспользованием  основных
фондов  и  интенсификацией  использования  оставшихся территорий - 190
тыс. руб./га.
     Общая сумма  компенсации  за  изъятие сельскохозяйственных угодий
под индивидуальную малоэтажную застройку на период до  2000  года  (30
тыс. га) составляет 12 - 13 млрд. рублей.

       Потребность в дополнительных проработках и обоснованиях
               по программе малоэтажного строительства
                      в пригородной зоне Москвы

     В целях  получения максимального градостроительного и социального
эффекта  программы  и  минимизации  экологического  ущерба,  а   также
учитывая   недостаточную  изученность  решаемой  проблемы,  отсутствие
экономико - правовых и организационных механизмов,  направленных на ее
оптимальное  решение,  необходимо  одновременно с решением оперативных
задач по проектированию и  освоению  конкретных  площадок  осуществить
комплекс дополнительных исследований,  предпроектных работ, подготовку
нормативных и методических документов.
     1. В области проектирования:
     - разработать    схему    градостроительного    зонирования     и
регулирования  территорий  пригородной  зоны Москвы с проработкой всех
аспектов  градостроительной  и  хозяйственной  деятельности,   включая
вопросы   изменения  границ  административных  образований  вследствие
передачи части земель сельскохозяйственного  и  другого  назначения  в
ведение городских администраций;
     - разработать градостроительные концепции развития территорий зон
поиска  резервного фонда земель под массовое малоэтажное строительство
с проработкой вопросов расселения населения  на  новых  и  застроенных
территориях  в  увязке  с  размещением мест приложения труда,  центров
обслуживания, организацией транспортных и инженерных систем;
     - разработать   схемы   и   проекты   развития   и  реконструкции
магистральных транспортных и инженерных систем и  головных  сооружений
на  направлениях  преимущественного  размещения массового малоэтажного
строительства  с  учетом  объемов  перспективного  и   первоочередного
строительства,   включая  расширение  существующих  и  создание  новых
автомобильных и железных дорог,  организацию транспортных вводов в  г.
Москву,  строительство  пересечений  и  развязок,  размещение объектов
обслуживания   транспорта   и   головных    объектов    водоснабжения,
водоотведения, теплоснабжения;
     - разработать градостроительные задания  на  районы  комплексного
размещения площадей малоэтажного строительства и развития существующих
поселений с проработкой вопросов единого функционального зонирования и
регулирования застройки таких районов,  организации общей социальной и
инженерно - транспортной инфраструктуры;
     - разработать  генеральные  планы  и  эскизы  застройки  участков
масштабного строительства по  каждой  из  отобранных  для  малоэтажной
застройки площадки;
     - разработать    проекты    застройки    участков    малоэтажного
строительства для обеспечения рабочего проектирования и строительства.
     2. В области охраны окружающей среды:
     - провести  эколого  - градостроительные исследования воздействия
массовой  малоэтажной  застройки  на  состояние  природного  комплекса
Подмосковья;
     - разработать         программу         природоохранных         и
эколого-градостроительных  мероприятий,  необходимых  для реализации в
условиях  массового  малоэтажного  строительства  в  пригородной  зоне
Москвы;
     - организовать экологические экспертизы предпроектных и проектных
решений  по  массовому  малоэтажному  строительству в пригородной зоне
Москвы.
     3. В области социологических исследований:
     - осуществить серию полномасштабных социологических  обследований
населения  Москвы  и  Подмосковья  и  разработать  мероприятия  по  их
результатам.
     4. В области информационного обеспечения:
     - создать    автоматизированную    базу    данных    "Малоэтажное
строительство"   для   целей  проектирования  и  реализации  программы
малоэтажного строительства.
     5. В экономико - правовой области:
     - разработать пакет нормативных документов, определяющих статус и
административную   подчиненность   территорий  массового  малоэтажного
строительства, вопросы землепользования и собственности, порядок платы
за  землю в жилье,  регламентацию предоставления прав на строительство
инвесторами (в т.ч.  зарубежными), вопросы кредитования строительства,
условия  предоставления муниципального жилья в новом малоэтажном фонде
гражданам,  имеющим  жилье  в  Москве  и  городах  области,  меры   по
стимулированию   и   созданию   небюджетных   структур   по   развитию
строительной   базы    и    осуществлению    массового    малоэтажного
строительства.

                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                          Правительства Москвы и Главы
                                      Администрации Московской области
                                           от 26 мая 1992 г. N 323-128

                    ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ ПЕРВООЧЕРЕДНОГО
                 РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
                       ДЛЯ МОСКВИЧЕЙ В 1992 Г.

     1. Дмитровский  район  (территории  до  850  га):  земли  совхоза
"Останкино", ОПХ "Ермолино", совхоза "Арбузово".
     2. Домодедовский  район  (территории  до  850 га):  земли совхоза
"Барыбино",  совхоза  "Повадинский",   Центральной   опытной   станции
Всесоюзного института удобрений и агрохимии.
     3. Раменский  район  (территории  до  1000  га):  земли   совхоза
"Бронницкий",   ГПЗ  "Никоновское",  колхоза  "Путь  Ленина",  совхоза
"Гжельский".
     4. Солнечногорский  район  (территории до 400 га):  земли совхоза
"Крюковский",  совхоза  "Искра",  совхоза  "Лесные  озера",  с/х   АМН
Российской Федерации, о/х МГУ "Чашниково".

                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                          Правительства Москвы и Главы
                                      Администрации Московской области
                                           от 26 мая 1992 г. N 323-128

                     ЗОНЫ ПОИСКА ЗЕМЕЛЬНЫХ ФОНДОВ
                    ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
                   СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ МОСКВЫ

     1. Раменский   район.   Зона   поиска   земельных   участков  для
индивидуального строительства для жителей г.  Москвы расположена вдоль
трассы  Рязанского  шоссе длиной 30 км и шириной 3-4 км,  на отдельных
участках полоса расширяется до 8-10 км вдоль поперечных  дорог.  Общая
площадь   территории  района  поиска  около  20000  га.  Центром  зоны
существующего расселения является  город  Бронницы.  Связи  с  Москвой
осуществляются  по  Рязанскому  шоссе и по железной дороге с подъездом
автомобильным транспортом до остановочных  пунктов  электропоездов  на
расстоянии до 10 км (от г. Бронницы до ст. Бронницы) и далее.
     Ближние участки зоны поиска находятся на удалении  от  Московской
кольцевой автодороги на расстоянии 25 км.
     2. Домодедовский  район.  Зона  поиска   земельных   фондов   для
индивидуального   строительства  располагается  вдоль  трасс  железной
дороги Павелецкого направления и Каширского шоссе, включает территории
вблизи  г.  Домодедово  и  полосой  (длиной до 30 км и шириной 5-6 км)
развивается на  юг  до  п.  Вельяминово,  общая  площадь  зоны  поиска
составляет  около  15000 га.  Отдельные участки поиска располагаются в
стороне от основной территории зоны и  располагаются  на  удалении  от
радиальных магистралей на расстоянии 10-12 км.
     Связи с Москвой осуществляются по железной  дороге  и  Каширскому
шоссе.
     3. Солнечногорский   район.   Зона   поиска   земельных    фондов
располагается  двумя  основными  территориями  к северо - западу от г.
Зеленограда вдоль трасс Санкт - Петербургского шоссе и железной дороги
того  же  направления  и  вдоль  Пятницкого шоссе.  Зона вдоль Санкт -
Петербургского направления на юго - востоке начинается от п. Чашниково
и  на  северо  -  западе  достигает п.  Майдарово.  Общая площадь этой
территории около 4500 га.  Зона на Пятницком шоссе на  юго  -  востоке
начинается  от д.  Горетово и полосой вдоль шоссе на северо - запад от
д. Лыткино.
     Площадь этой зоны составляет около 2500 га.
     На территории   зоны   поиска   находятся    хозяйства:    совхоз
"Крюковский",  совхоз "Искра", Братцевское ППО, совхоз "Лесные озера",
Центральный питомник лабораторных животных АМН, совхоз "им. Калинина".
     4. Дмитровский  район.  Зона  поиска  земельных фондов состоит из
трех территорий,  расположенных в 25-35 км от МКАД по  Дмитровскому  и
Рогачевскому  шоссе,  вблизи  МЖД  Савеловского направления.  Центрами
предлагаемых районов расселения москвичей определены пос.  Белый  Раст
(ОПХ "Ермолино"),  с. Глазово (с-з "Останкинский") и с. Подьячево (с-з
"Арбузово").  Зоны поиска составляют 7 тыс.  га.  С  юга  зоны  поиска
граничат с природоохранным заказником, на востоке - с северным районом
отдыха на крупных водохранилищах и канале "им.  Москвы". Районы поиска
рассекаются   Московской   окружной  железной  дорогой  и  автодорогой
"бетонка N 1".

                                                        Приложение N 4
                                                       к постановлению
                                          Правительства Москвы и Главы
                                      Администрации Московской области
                                           от 26 мая 1992 г. N 323-128


           ПЕРЕЧЕНЬ СХЕМ, ПРЕДПРОЕКТНЫХ И ПРОЕКТНЫХ РАБОТ,
         СВЯЗАННЫХ С МАЛОЭТАЖНЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ В МОСКОВСКОМ
               РЕГИОНЕ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ В 1992-1993 ГГ.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
    |                                          |Стоимость работ   |  Стоимость работ     |
N   |      Наименование работ                  |(в тыс.руб.)      |  (в тыс. руб.)       |     Наименование
    |                                          |------------------|----------------------|  ведущей проектной
    |                                          |общая |ожидаемое  |ожидаемое |переходящие|     организации
    |                                          |      |выполнение |выполнение| объемы    |
    |                                          |      |   на      |   на     |           |
    |                                          |      |01.01.93   |01.01.94  |           |
----+------------------------------------------|------|---------- |----------|-----------|--------------------------
 1  |               2                          |  3   |      4    |    5     |     6     |         7
------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------
    I этап - Разработка схем размещения
             и инженерно - транспортного
             обеспечения малоэтажной застройки

 1. Схема размещения комплексного                                                         ГКНИиПИ  Градостроительства
     индивидуального строительства в                                                      Московской области,
     50-км зоне Москвы                            2500        2500                        НИиПИ Генплана г. Москвы

 2.  Схема развития системы водоснабжения
     и канализации Южных территорий
     малоэтажного строительства                   1500        1000    500                        -"-

 3.  Схема развития системы водоснабжения
     и канализации Восточных территорий
     малоэтажного строительства                   1500        1000    500                        -"-

 4.  Схема развития системы водоснабжения
     и канализации Северных территорий
     малоэтажного строительства                   1500        1000    500                        -"-

 5.  Схема развития систем электро- и 
     газоснабжения территорий малоэтажного
     строительства Северо - Западного сектора      600         200    400                        -"-

 6.  То же Восточного сектора                      600         200    400                        -"-

 7.  То же Юго - Восточного сектора                600         200    400                        -"-

 8.  Схема развития и реконструкции
     магистральных транспортных путей
     по Домодедовскому направлению                 100         500    500                        -"-

 9.  Схема развития и реконструкции
     магистральных транспортных путей по
     Серпуховскому и Калужскому
     направлениям                                 1500         500   1000                        -"-

10.  Схема развития и реконструкции
     магистральных транспортных путей
     по Рязанскому направлению                    1000         500    500                        -"-

11.  То же по Киевскому направлению               1000         500    500                        -"-

12.  То же по Дмитровскому и Тверскому
     направлениям                                 1500        1000    500                        -"-
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                    ВСЕГО:                       14800        9100   5700                        -"-

     II этап - Разработка концепции
               градостроительного
               развития пригородной
               зоны

 1.  Схема градостроительного зонирования и                                               НИиПИ Генплана
     регулирования территории пригородной                                                 г. Москвы ГКНИиПИ
     зоны Москвы                                  5000        2000   3000                 Градостроительства
                                                                                          Московской области
 2.  Градостроительная концепция развития зоны
     поиска резервного фонда земель под
     малоэтажное строительство на территориях
     Дмитровского района                           800         400    400                            -"-

 3.  Градостроительная концепция развития зоны
     поиска резервного фонда земель под
     малоэтажное строительство на территориях
     Домодедовского района                         800         400    400                            -"-

 4.  То же Раменского района                       800         400    400                            -"-

 5.  То же Солнечногорского района                 800         400    400                            -"-

 6.  То же Ступинского района                      800         300    500                            -"-

 7.  То же Наро-Фоминского района                  800         300    500                            -"-

 8.  То же Люберецкого района                      400         200    200                            -"-

 9.  То же Балашихинского района                   400         200    200                            -"-

10.  То же Мытищинского района                     400         200    200                            -"-

11.  То же Химкинского района                      400         200    200                            -"-

12.  То же Красногорского района                   400         200    200                            -"-

13.  То же Одинцовского района                     400         200    200                            -"-

14.  То же Ленинского района                       400         200    200                            -"-

15.  Градостроительные задания на районы                                                  НИиПИ Генплана
     комплексного размещения малоэтажного                       -      -                  г. Москвы ГКНИиПИ
     строительства и развития существующих                                                Градостроительства
     поселений (по 60 комплексным районам)        1200        6000   6000                 Московской области

16.  Эколого - градостроительные исследования                                             НИиПИ Генплана
     воздействия массовой малоэтажной                                                     г. Москвы ГКНИиПИ
     застройки на состояние природного комплекса                                          Градостроительства
     Подмосковья и программе природоохранных                                              Московской области
     мероприятий                                  5000        2500   2500

17.  Организация и проведение экологических
     экспертиз предпроектных и проектных
     решений по массовому малоэтажному
     строительству                               15000        5000  10000

18.  Проведение серии полномасштабных и                                                   Мосгосэкспертиза
     выборочных социологических обследований                                              НИиПИ генплана
     населения Москвы и Подмосковья и мероприятий                                         г. Москвы
     по их результатам                            6000        3000   3000
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                    ВСЕГО:                       50600       22100  28500


III этап - Разработка проектно - планировочной
           и проектной документации

 1.  Генеральные планы и эскизы застройки                                                 ГКНИиПИ градостроительства
     участков малоэтажного строительства                                                  Московской области,
     (по 100 участкам)                           30000       10000  20000                 НИиПИ генплана
                                                                                          г. Москвы, МНИИТЭП

 2.  Создание автоматизированной базы
     данных "Малоэтажное строительство"
     для целей проектирования и
     реализации программы малоэтажного           20000        1000   5000      1400       НИиПИ генплана
     строительства                                                                        г. Москвы

 3.  Разработка пакета нормативных
     документов для развития малоэтажного                                                 Научно-исследовательские
     строительства и его экономико-правового     2000        1000   1000                  и проектные организации
     регулирования

 4.  Разработка проектов застройки участков
     малоэтажного строительства (по 100
     участкам)                                   40000        4000  12000     24000       Проектные организации


                    ВСЕГО:                       92000       16000  38000     38000

                    ИТОГО:                      157400       47200  73200     38000
 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Финансирование работ  осуществляется  заказчиками  на   застройку
конкретных участков,  в т.ч. по части муниципального жилья Управлением
развития Московского региона.

                                                        Приложение N 5
                                                       к постановлению
                                          Правительства Москвы и Главы
                                      Администрации Московской области
                                           от 26 мая 1992 г. N 323-128

              РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА
         ДЛЯ МАЛОЭТАЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЗА АДМИНИСТРАТИВНЫМИ
                     ОКРУГАМИ Г. МОСКВЫ В 1992 Г.

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 N  | Наименование              | Кол-во     | Планируемая| Фактически   |  Район Московской области по            |    Район Московской области по              | Выделение
п/п | административного         | жителей    | площадь    | закрепленная |  картографическим показателям           |    картографическим показателям             | по факту,
    | округа                    |   в        | земельных  | площадь      |_________________________________________|_____________________________________________| N распоряжения,
    | (префектура)              |администрат.| участков   | земельных    |Дмитровский район   | Солнечногорский    |   Домодедовский    |    Раменский           | исх. документы,
    |              Наименование | округах    | с учетом   | участков     |                    |     район          |      район         |     район              | координаты фирм,
    |              резервных    | (тыс. чел) | численности| по геометрии |____________________|____________________|____________________|________________________| организаций
    |              фондов       |            | жителей    | расположения |Площадь|Наименование|Площадь|Наименование|Площадь|Наименование|Площадь|Наименование    |
    |                           |            | (гр. 3)    | (га)         | зем.  |населенных  |зем.   |населенных  |зем.   |населенных  |зем.   |населенных      |
    |                           |            | (га)       |              |уч-ка  |пунктов,    |уч-ка  |пунктов,    |уч-ка  |пунктов,    |уч-ка  |пунктов,        |
    |                           |            |            |              | (га)  |описыв.     |(га)   |описыв.     |(га)   |описыв.     |(га)   |описыв.         |
    |                           |            |            |              |       |зем. уч-ки  |       |зем. уч-ки  |       |зем. уч-ки  |       |зем. уч-ки      |
____|___________________________|____________|____________|______________|_______|____________|_______|____________|_______|____________|_______|________________|_________________
 1  |              2            |    3       |     4      |      5       |   6   |    7       |   8   |     9      | 10    |    11      |   12  |    13          |    14
____|___________________________|____________|____________|______________|_______|____________|_______|____________|_______|____________|_______|________________|_________________
 1.  Северо - Восточный          1124,1         353,36         351,8        352   Ермолино
                                                                                  287 га
                                                                                  Ивлево
                                                                                  64,8 га
                                                                                  сх. N 2,4 Д

 2.  Северный                     978,5         307,59         177,2        306   Останкино
                                                                                  42 га
                                                                                  сх. N 1 Д
                                                                                  Арбузово
                                                                                  135,2 га
                                                                                  сх. N 3 Д

  3.  Северо - Западный            612,8         192,6          192                             192     Чашниково
                                                                                                        104,5 га
                                                                                                        сх. N 1
                                                                                                        О/х МГУ
                                                                                                        87,5 га
                                                                                                        сх. N 1 С

 4.  Зеленоградский               158,8          49,92          48                               48     Искра
                                                                                                        30,3 га
                                                                                                        сх. N 6 С
                                                                                                        Лесные
                                                                                                        озера
                                                                                                        17,7 га
                                                                                                        сх. N 3 С

 5.  Южный                       1335,0         419,66         424                                                     424    ЦОС ВИУА
                                                                                                                              200 га,
                                                                                                                              с-з Барыбино
                                                                                                                              210 га
                                                                                                                              д. Юрьевка
                                                                                                                              14 га
                                                                                                                              сх. 1ДД

 6.  Юго - Западный               969,6         301,65         302                                                     302    с/з Ямской
                                                                                                                              105 га
                                                                                                                              д. Заболотье
                                                                                                                              50 га
                                                                                                                              Ледово
                                                                                                                              120 га
                                                                                                                              д. Юрьевка
                                                                                                                              27 га

 7.  Центральный                  705,051       221,63         222,9                             50,  9 Лесные         129    с/з           43   Бронницкий
                                                                                                        озера                 Повадинский        43 га
                                                                                                        50,9 г                29 га              сх. N 3 Р
                                                                                                        сх. N 3 С             д. Юрьевка
                                                                                                                              100 га
                                                                                                                              Угрюмово

 8.  Восточный                   1223,0         384,45         390                                                                         390   Никоновское
                                                                                                                                                 390 га
 9.  Юго - Восточный              858,3         269,81         270                                                                         270   Гжельский
                                                                                                                                                 155 га
                                                                                                                                                 сх. N 2 Р
                                                                                                                                                 Константиновское
                                                                                                                                                 115 га
                                                                                                                                                 сх. N 4 Р


10.  Западный                     920,4         289,33         294                                                                         294   Никоновское
                                                                                                                                                 240 га
                                                                                                                                                 сх. N 1 Р
                                                                                                                                                 Бронницкий
                                                                                                                                                 54 га
                                                                                                                                                 сх. N 3 Р
                                                                                                        с/х
                                                                                                        Крюковский
                                                                                                        85,4 га
                                                                                                        сх. N 2 С
                                                                                                        Биомодель
                                                                                                        36,9 га
                                                                                                        сх. N 4 С

        ИТОГО:                   8875,551       2790          2671,9        658               290,9                     855             997

Фонд развития
Московского региона                 -           312,4          312,4        192               122,3


        ВСЕГО:                      -           3120,4        2984,3        850               413,2                     855             997
 __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
    

Печать
2003 - 2020 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ru