ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ
ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ "СВЕДЕНИЯ
О РАБОТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В УСЛОВИЯХ РЕФОРМЫ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО СТАТИСТИКЕ
28 января 1999 г.
N 8
(НЦПИ)
Государственный комитет Российской Федерации по статистике
постановляет:
1. Утвердить согласованную с Госстроем России Инструкцию по
заполнению формы федерального государственного статистического
наблюдения "Сведения о работе жилищно-коммунальных предприятий в
условиях реформы" (форма N 22-ЖКХ (сводная) срочная) и ввести ее в
действие с отчета за I квартал 1999 года.
2. С введением указанной в п.1 Инструкции отменить ранее
действовавшие инструкции, утвержденные постановлением Госкомстата
России от 06.03.98 N 25:
Инструкцию по заполнению формы федерального государственного
статистического наблюдения "Сведения о наличии и эксплуатации
жилищного фонда" (форма N 22-ЖКХ (жилье));
Инструкцию по заполнению формы федерального государственного
статистического наблюдения "Сведения о предоставлении услуг по
снабжению теплоэнергией" (форма N 22-ЖКХ (тепло));
Инструкцию по заполнению формы федерального государственного
статистического наблюдения "Сведения о предоставлении услуг по
снабжению газом" (форма N 22-ЖКХ (газ));
Инструкцию по заполнению формы федерального государственного
статистического наблюдения "Сведения о предоставлении услуг по
водоснабжению и канализации" (форма N 22-ЖКХ (водоканал));
Инструкцию по заполнению формы федерального государственного
статистического наблюдения "Сведения о предоставлении услуг по
снабжению электроэнергией" (форма N 22-ЖКХ (электроснабжение));
Инструкцию по заполнению формы федерального государственного
статистического наблюдения "Сведения о работе коммунально-бытовых
предприятий" (форма N 22-ЖКХ (комбыт)).
Исполняющий обязанности
председателя Госкомстата России
В.Л. Соколин
УТВЕРЖДЕНО
постановление Госкомстата России
по согласованию с Госстроем России
от 28.01.99 N 8
ИНСТРУКЦИЯ
по заполнению формы федерального государственного
статистического наблюдения
"Сведения о работе жилищно-коммунальных предприятий
в условиях реформы"
(форма N 22-ЖКХ (сводная) срочная)
Общие положения
1. Форма федерального государственного статистического наблюдения
N 22-ЖКХ (сводная) срочная разработана в целях организации мониторинга
хода реформы в жилищно-коммунальной сфере в соответствии с Концепцией
реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации,
одобренной Указом Президента Российской Федерации от 28.04.97 N 425.
Настоящая статистическая форма представляется юридическими
лицами, оказывающими жилищно-коммунальные услуги (жилищные услуги,
услуги газо-, тепло-, электро-, водоснабжения, водоотведения и
прочие).
Данные о жилищном фонде заполняются и представляются
предприятиями (организациями), являющимися балансодержателями
жилищного фонда.
Данные о предоставлении услуг по водоснабжению и канализации
представляются предприятиями (организациями) водопроводного,
канализационного и водопроводно-канализационного хозяйства, состоящими
как на самостоятельном балансе или входящими в состав многоотраслевых
производственных объединений жилищно-коммунального хозяйства, так и
состоящими на балансе предприятий (организаций), министерств,
комитетов, концернов, ассоциаций и др.объединений, независимо от
организационно-правовой формы и формы собственности,
сельскохозяйственными товаропроизводителями, отпускающими воду
населению, на коммунально-бытовые нужды и производственные нужды, а
также осуществляющими централизованный отвод сточных вод из жилых
домов, коммунально-бытовых и др.организаций. Водопроводы (отдельные
водопроводные сети), отпускающие воду только на производственные нужды
предприятий и не отпускающие воду населению, на коммунально-бытовые
нужды или другим водопроводам (отдельным водопроводным сетям) для
отпуска ее населению или на коммунально-бытовые нужды, а также
канализации, отводящие только технические сточные воды из промышленных
и др.предприятий (организаций), канализации, отводящие только
атмосферные сточные воды, дворовые канализации простейшего устройства,
обслуживающие здания одного домовладения и не имеющие выпуска сточных
вод за его пределы, сооружения для спуска сточных вод, не имеющие
отводящих труб, данную форму не представляют.
Данные о предоставлении услуг по снабжению газом представляются
предприятиями газового хозяйства независимо от организационно-правовой
формы и формы собственности, состоящими как на самостоятельном
балансе, так и на балансе предприятий (организаций),
сельскохозяйственными товаропроизводителями, отпускающими газ
населению и на коммунально-бытовые нужды. Газовые предприятия,
отпускающие газ только на производственно-технические нужды
предприятий (организаций), данную форму не представляют.
Данные о предоставлении услуг по отпуску электроэнергии
представляются предприятиями, оказывающими услуги по снабжению
электроэнергией населения, предприятий (организаций) на
коммунально-бытовые нужды, независимо от организационно-правовой формы
и формы собственности, состоящими как на самостоятельном балансе, так
и на балансе предприятий (организаций), сельскохозяйственными
товаропроизводителями, отпускающими электроэнергию населению и на
коммунально-бытовые нужды и др. Предприятия, отпускающие
электроэнергию только на производственные нужды предприятий, данную
форму не представляют.
Данные о предоставлении услуг по теплоэнергии представляются ТЭЦ,
ГЭС, ГРЭС, предприятиями объединенных котельных, предприятиями
тепловых сетей, электротеплосетей, энергоснабжающими предприятиями и
др., а также предприятиями (организациями) министерств, комитетов,
концернов, и др.объединений, независимо от организационно-правовой
формы и формы собственности, сельскохозяйственными
товаропроизводителями, непосредственно снабжающими население и
коммунально-бытовые предприятия (организации) теплоэнергией и горячим
водоснабжением. Предприятия, являющиеся лишь производителями тепла, но
не снабжающие им потребителей, а также отпускающие теплоэнергию и
горячую воду только на производственно-технологические нужды
предприятий и организаций, данную форму не представляют.
Данные о прочих услугах жилищно-коммунального хозяйства
заполняются и представляются предприятиями (организациями),
выполняющими работы по механизированной уборке улиц, вывозу бытовых
отходов, эксплуатации городских дорог, мостов, путепроводов,
набережных, инженерной защиты, озеленению и др.
Сведения о работе жилищно-коммунальных предприятий могут
представлять муниципальные органы управления жилищно-коммунальным
хозяйством.
2. Настоящая статистическая форма представляется на 20 день после
отчетного периода органу государственной статистики по месту,
установленному территориальным органом Госкомстата России в субъектах
Российской Федерации.
При составлении формы должна быть обеспечена полнота заполнения и
достоверность содержащихся в ней статистических данных.
3. В адресной части формы указывается полное наименование
отчитывающейся организации в соответствии с учредительными
документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в
скобках - краткое наименование.
По строке "Почтовый адрес" указывается наименование территории,
юридический адрес с почтовым индексом.
Кодовая часть заполняется отчитывающейся организацией в
соответствии с общероссийскими классификаторами, на основании
информационного письма органов государственной статистики о включении
предприятия (организации) всех форм собственности и хозяйствования в
Единый государственный регистр предприятий и организаций.
4. Сведения представляются нарастающим итогом за квартал,
полугодие, девять месяцев и год. Информация заполняется в тех единицах
измерения, которые указаны в форме.
Данные строк 01-23, 65-70 показываются в целых числах, остальные
- с двумя десятичными знаками.
Раздел 1.
Объем услуг в натуральном выражении
5. По строке 01 в графе 5 указываются данные о наличии общей
площади жилых домов, жилых помещений в нежилых строениях и общежитий
по состоянию на 1 число следующего за отчетным кварталом.
5.1. По строке 02 в графе 5 из общей площади выделяется
приватизированная площадь. Основанием для заполнения данных являются
соответствующие документы, в том числе договора, на передачу жилья,
заключаемые муниципалитетом, предприятием, организацией, учреждением с
гражданами и зарегистрированные в органе исполнительной власти.
5.2. По строке 03 в графе 5 из общей площади выделяется жилая
площадь.
5.3. По строке 04 в графе 5 отражается число проживающих на всем
жилищном фонде. В числе проживающих учитываются наниматели,
собственники и члены их семей (независимо от возраста).
В числе проживающих не учитываются лица, временно выбывшие с
данной площади на срок свыше 6 месяцев. К такой категории относятся
учащиеся вузов, средних специальных учебных заведений,
общеобразовательных школ, ПТУ, школ-интернатов, которые в период учебы
проживают по месту нахождения учебного заведения (в общежитиях,
интернатах при школах). Лица, временно отсутствующие по месту
постоянного проживания свыше 6 месяцев по условиям и характеру работы
(экипажи судов, работники геологических изыскательских партий,
экспедиций), учитываются как постоянно проживающие.
5.4. По строке 05 в графе 5 из числа проживающих выделяется число
проживающих в приватизированных квартирах.
5.5. По строке 06 в графе 5 показывается размер капитально
отремонтированной общей площади жилищного фонда.
6. По строке 07 в графе 5 показывается объем воды, отпущенной на
нужды жилищно-коммунального хозяйства, который определяется по
предъявленным абонентам счетам, выписанным на основании показаний
водомеров, в случае их отсутствия - по нормам расхода для различных
категорий потребителей, установленных органами местного
самоуправления.
6.1. По строке 08 в графе 5 показывается отпуск воды населению,
оплачиваемый им по действующим тарифам.
6.2. По строке 09 в графе 5 показывается отпуск воды на
коммунально-бытовые нужды предприятиям (организациям): учебным
(школам, интернатам, техникумам, училищам, институтам и т.д.),
лечебным (больницам, поликлиникам, амбулаториям, медпунктам,
санаториям, домам отдыха и т.д.), спортивным (спортклубам, стадионам и
т.д.), торговым (магазинам, ларькам, киоскам и т.д.), зрелищным
(театрам, кино, клубам и т.д.), предприятиям общественного питания
(ресторанам, столовым, кафе, буфетам и т.д.), детским дошкольным
учреждениям (детским садам и яслям), детским домам, детским
оздоровительным лагерям, домам для престарелых и инвалидов,
предприятиям коммунально-бытового хозяйства и др.
7. По строке 10 в графе 5 указывается объем пропуска сточных вод,
принятых от населения и предприятий (организаций) коммунально-бытового
назначения.
7.1. По строке 11 в графе 5 указывается пропуск сточных вод от
населения.
7.2. По строке 12 в графе 5 отражается пропуск сточных вод от
коммунально-бытовых предприятий.
8. По строке 13 в графе 5 указывается объем сетевого газа,
отпущенного на нужды жилищно-коммунального хозяйства, определяемый на
основании данных бухгалтерского учета газоснабжающей организации.
Газ, потребленный на собственные нужды предприятия, и потери газа
в сетях в отпуск газа не включаются.
8.1. По строке 14 в графе 5 отражается объем отпуска газа
населению, оплачиваемого им по действующим тарифам.
8.2. По строке 15 в графе 5 указывается отпуск газа предприятиям
(организациям) на коммунально-бытовые нужды, в который включается
расход газа на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение,
осуществляемое от коммунально-бытовых котельных мощностью до 20
Гкал/час (не входящих в состав дирекций объединенных котельных и
теплосетей), и другие санитарно-гигиенические нужды жилых, учебных,
лечебных, спортивных, торговых зрелищных зданий, детских учреждений,
санаториев, домов отдыха, домов для престарелых и инвалидов, а также
нужды других зданий и учреждений коммунально-бытового назначения.
В отпуск газа на коммунально-бытовые нужды не включается отпуск
газа районным котельным мощностью более 20 Гкал/час и котельным,
входящим в состав дирекций объединенных котельных, а также отпуск газа
котельным промышленных предприятий.
9. По строке 16 в графе 5 указывается отпуск сжиженного газа
предприятиями, осуществляющими снабжение сжиженным газом
жилищно-коммунальной сферы.
9.1. По строке 17 в графе 5 указывается отпуск сжиженного газа
населению, оплачиваемого им по действующим тарифам.
10. По строке 18 в графе 5 указывается количество электроэнергии,
отпущенной на нужды жилищно-коммунального хозяйства, определяемое на
основании данных бухгалтерского учета электроснабжающей организации.
Электроэнергия, потребленная на собственные нужды предприятия, и
потери электроэнергии в сетях в количество отпущенной электроэнергии
не включаются.
10.1. По строке 19 в графе 5 указывается отпуск электроэнергии
населению, оплачиваемой им по действующим тарифам.
10.2. По строке 20 в графе 5 приводятся данные об отпуске
электроэнергии предприятиям (организациям) на коммунально-бытовые
нужды, включающие в себя расход электроэнергии на освещение учебных,
лечебных, спортивных, торговых, зрелищных предприятий, предприятий
общественного питания, бытового обслуживания, детских учреждений,
санаториев, домов отдыха, домов для престарелых и инвалидов и др.
11. По строке 21 в графе 5 указывается количество тепла,
отпущенного всем категориям абонентов жилищно-коммунального хозяйства,
определяемое на основании данных бухгалтерского учета.
Тепло, потребленное на собственные производственные нужды
котельной, и потери тепловой энергии в сетях в количество отпущенной
теплоэнергии не включаются.
11.1. По строке 22 в графе 5 указывается отпуск тепла населению,
оплачиваемого им по действующим тарифам.
11.2. По строке 23 в графе 5 указывается отпуск тепла на
коммунально-бытовые нужды предприятиям (организациям): учебным,
лечебным, спортивным, торговым, зрелищным, предприятиям общественного
питания, бытового обслуживания, детским учреждениям, домам для
престарелых и инвалидов и др.
Раздел 2.
Доходы и расходы
По строке "Доходы" показываются начисленные доходы от реализации
продукции (работ, услуг) по государственным регулируемым ценам и
тарифам (включая применение наценок, надбавок или скидок к ценам и
тарифам за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и
аналогичных обязательных платежей) и другие доходы, учитываемые на
счете 46 "Реализация продукции работ, услуг" по моменту отгрузки
продукции, выполнения работ и оказания услуг и предъявления
покупателям (заказчикам) расчетных документов и отражаемые в форме N 2
бухгалтерского баланса по строке 010.
12. По строке 24 в графах 3-11 показываются доходы предприятия в
соответствующей графе согласно осуществляемому им виду деятельности в
жилищно-коммунальной сфере, которые суммируются из доходов основного
вида деятельности и доходов от других видов деятельности (сумма строк
25 и 28 по графам 3-11).
13. По строке 25 в графе 3 показываются доходы, связанные с
реализацией соответствующих услуг в жилищно-коммунальной сфере (графа
3 равна сумме граф 4-11).
13.1. По строке 25 в графе 4 указываются доходы, связанные с
реализацией услуг по эксплуатации жилищного фонда, состоящие из оплаты
жилья (начисленной), сумм (начисленных) за площадь, занятую под
общежития, арендной платы за сданные в аренду жилые и нежилые
помещения (по согласованию с органами по государственному имуществу
территориальных администраций).
13.2. По строке 25 в графах 5 и 6 показываются доходы, связанные
с реализацией услуг по отпуску воды и пропуску сточных вод,
представляющие собой суммы, начисленные по действующим тарифам для
отдельных категорий потребителей.
13.3. По строке 25 в графах 7 и 8 показываются доходы от отпуска
газа, представляющие собой суммы, начисленные по действующим тарифам
для отдельных категорий потребителей.
13.4. По строке 25 в графе 9 указываются доходы от отпуска
электроэнергии, представляющие собой сумму, начисленную по действующим
тарифам для отдельных категорий потребителей.
13.5. По строке 25 в графе 10 указываются доходы от отпуска
тепловой электроэнергии, представляющие собой сумму, начисленную по
действующим тарифам для отдельных категорий потребителей.
13.6. По строке 25 в графе 11 отражаются доходы, связанные с
реализацией прочих услуг жилищно-коммунального хозяйства,
представляющие собой сумму, начисленную по действующим тарифам для
отдельных категорий потребителей.
14. По строке 26 в графах 3-11 показывается плата, начисленная
населению за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, рассчитанная
по действующим для населения тарифам (ставкам) в зависимости от
принятого муниципальным образованием уровня платежей граждан от общих
затрат на производство этих услуг.
14.1. По строке 26 в графе 3 показываются доходы как сумма,
начисленная населению за оказанные жилищно-коммунальные услуги (графа
3 равна сумме граф 4-11).
14.2. По строке 26 в графе 4 показывается оплата населением
(начисленная) жилья, включая его содержание и ремонт, в том числе
капитальный.
По данной графе не учитывается плата за найм, так как указанная
плата является финансовыми ресурсами собственников жилого фонда и не
является доходом жилищной организации.
14.3. По строке 26 в графах 5 и 6 показываются доходы как суммы,
начисленные населению за потребленную воду, а также за пропуск сточных
вод, определяемые исходя из установленных норм и тарифов.
14.4. По строке 26 в графах 7 и 8 показываются доходы как суммы,
начисленные населению за отпущенный сетевой и сжиженный газ,
определяемые исходя из установленных норм и тарифов.
14.5. По строке 26 в графе 9 показываются доходы как сумма,
начисленная населению за пользование электроэнергией, рассчитанная
исходя из установленных норм и тарифов.
14.6. По строке 26 в графе 10 отражаются доходы как сумма,
начисленная населению за потребленное тепло, рассчитанная исходя из
установленных норм и тарифов.
14.7. По строке 26 в графе 11 отражаются доходы как сумма,
начисленная населению за оказание прочих услуг в сфере
жилищно-коммунального хозяйства, рассчитанная исходя из установленных
норм и тарифов.
15. По строке 27 в графе 4 из начисленной величины оплаты
населением жилья (по строке 26 графа 4) показывается плата,
начисленная населению за техобслуживание жилья в приватизированных
квартирах.
15.1. По строке 27 в графе 3 повторяются данные графы 4.
16. По строке 28 в графах 3-11 отражаются доходы от других видов
деятельности предприятия (кроме жилищно-коммунальных услуг), которые
включают в себя различные виды коммерческой деятельности (графа 3
равна сумме граф 4-11).
По строке "Расходы" отражаются фактические затраты, связанные с
производством продукции, выполнением работ и оказанием услуг. Сумма
расходов должна соответствовать сумме затрат, учитываемых на счете 20
"Основное производство" (или других счетах, применяемых в учете) и
отражаемых в форме N 2 бухгалтерского баланса по строке 020.
Расходы по статьям затрат учитываются в соответствии с
"Положением о составе затрат по производству и реализации продукции
(работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и
о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при
налогообложении прибыли", утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 05.08.92 N 552, и изменениями и дополнениями к
нему, а также отраслевыми методическими рекомендациями по
планированию, учету и калькулированию себестоимости услуг
жилищно-коммунального хозяйства.
17. По строке 29 в графах 3-11 показываются суммарные расходы
жилищно-коммунальной сферы, которые состоят из расходов, связанных с
оказанием жилищно-коммунальных услуг (строка 30 графа 3-11), и
расходов по другим видам деятельности (строка 36 графы 3-11), включая
затраты на все виды ремонта.
18. По строке 30 в графах 3-11 показываются расходы по
соответствующим видам деятельности, связанные с оказанием
жилищно-коммунальных услуг. Из строки 30 выделяются основные элементы
расходов по строкам 31, 33, 34, 35 соответствующих граф. Данные строки
30 по соответствующим графам превышают сумму строк 31, 33, 34 и 35.
18.1. По строке 30 в графе 3 показываются общие расходы по
оказанию жилищно-коммунальных услуг (графа 3 равна сумме граф 4-11).
18.2. По строке 30 в графе 4 показываются расходы по эксплуатации
жилищного фонда.
18.3. По строке 30 в графе 5 показываются расходы по эксплуатации
водопроводного хозяйства, которые содержат затраты, включаемые в
полную себестоимость реализованной воды.
18.4. По строке 30 в графе 6 показываются расходы по пропуску
сточных вод, которые содержат затраты, включаемые в полную
себестоимость пропущенных сточных вод.
18.5. По строке 30 в графе 7 отражаются все расходы по
газоснабжению, связанные с реализацией сетевого газа.
18.6. По строке 30 в графе 8 отражаются все расходы по
газоснабжению сжиженным газом, связанные с реализацией такого газа.
18.7. По строке 30 в графе 9 отражаются все расходы по
электроснабжению, связанные с реализацией электроэнергии.
18.8. По строке 30 в графе 10 показываются расходы по
эксплуатации источников теплоснабжения, включаемые в полную
себестоимость реализованной теплоэнергии и горячего водоснабжения.
18.9. По строке 30 в графе 11 отражаются расходы прочих
предприятий, связанные с осуществлением деятельности в сфере
жилищно-коммунального хозяйства.
19. По строке 31 в графах 3-11 из объема расходов по
соответствующим видам деятельности (по строке 30 графы 3-11)
выделяются материальные затраты, в которых отражается стоимость:
- приобретаемых со стороны сырья и материалов, которые входят в
состав вырабатываемой продукции, образуя ее основу, или являются
необходимым компонентом при изготовлении продукции (проведении работ,
оказании услуг);
- покупных материалов, используемых в процессе производства
продукции (работ, услуг) для обеспечения нормального технологического
процесса и для упаковки продукции или расходуемых на другие
производственные или хозяйственные нужды (проведение испытаний,
контроля, содержание, ремонт и эксплуатация оборудования, зданий,
сооружений, других основных фондов и прочее), а также запасных частей
для ремонта оборудования, износа инструментов, приспособлений,
инвентаря, приборов, лабораторного оборудования и других средств
труда, не относимых к основным фондам, износа спецодежды и других
малоценных предметов;
- покупных комплектующих изделий и полуфабрикатов, подвергающихся
в дальнейшем монтажу или дополнительной обработке на данном
предприятии;
- работ и услуг производственного характера, выполняемых
сторонними предприятиями или производствами и хозяйствами предприятия,
не относящимися к основному виду деятельности. К работам и услугам
производственного характера относятся: выполнение отдельных операций
по изготовлению продукции, обработке сырья и материалов, проведение
испытаний для определения качества потребляемых сырья и материалов,
контроля за соблюдением установленных технологических
процессов,ремонта основных производственных фондов и прочее.
Транспортные услуги сторонних организаций по перевозкам грузов внутри
предприятия (перемещение сырья, материалов, инструментов, деталей,
заготовок, других видов грузов с базисного (центрального) склада и
цеха (отделения) и доставка готовой продукции на склады хранения, до
станции (порта, пристани) отправления также относятся к услугам
производственного характера;
- природного сырья (отчисления на воспроизводство
минерально-сырьевой базы, на рекультивацию земель, оплата работ по
рекультивации земель, осуществляемых специализированными
предприятиями, плата за древесину, отпускаемую на корню, плата за
пользование водными объектами);
- приобретаемого со стороны топлива всех видов, расходуемого на
технологические цели, выработку всех видов энергии (электрической,
тепловой, сжатого воздуха, холода и других видов), отопление зданий,
транспортные работы по обслуживанию производства, выполняемые
транспортом предприятия;
- покупной энергии всех видов (электрической, тепловой, сжатого
воздуха, холода и других видов), расходуемой на технологические,
энергетические, двигательные и другие производственные и хозяйственные
нужды предприятия. Затраты на производство электрической и других
видов энергии, вырабатываемой самим предприятием, а также на
трансформацию и передачу покупной энергии до мест ее потребления
включаются в соответствующие элементы затрат;
- потерь от недостачи поступивших материальных ресурсов в
пределах норм естественной убыли.
Стоимость материальных ресурсов, отражаемых по элементу
"Материальные затраты", формируются исходя из цен их приобретения (без
учета налога на добавленную стоимость), наценок (надбавок),
комиссионных вознаграждений, уплачиваемых снабженческим и
внешнеэкономическим организациям, стоимости услуг товарных бирж,
включая брокерские услуги, таможенных пошлин, платы за
транспортировку, хранение и доставку, осуществляемые сторонними
организациями.
Затраты, связанные с доставкой (включая погрузочно-разгрузочные
работы) материальных ресурсов транспортом и персоналом предприятия,
подлежат включению в соответствующие элементы затрат на производство
(затраты на оплату труда, амортизация основных фондов, материальные
затраты и другие).
В стоимость материальных ресурсов включаются также затраты
предприятий на приобретение тары и упаковки, полученных от поставщиков
материальных ресурсов, за вычетом стоимости этой тары по цене ее
возможного использования в тех случаях, когда цены на них установлены
особо сверх цены на эти ресурсы.
В тех случаях, когда стоимость тары, принятой от поставщика с
материальным ресурсом, включена в его цену, из общей суммы затрат по
его приобретению исключается стоимость тары по цене ее возможного
использования или реализации (с учетом затрат на ее ремонт в части
материалов).
Из затрат на материальные ресурсы, включаемые в себестоимость
продукции, исключается стоимость возвратных отходов.
Под возвратными отходами производства понимаются остатки сырья,
материалов, полуфабрикатов, теплоносителей и других видов материальных
ресурсов, образовавшиеся в процессе производства продукции (работ,
услуг), утратившие полностью или частично потребительские качества
исходного ресурса (химические или физические свойства), и в силу этого
используемые с повышенными затратами (понижением выхода продукции) или
вовсе не используемые по прямому назначению.
Не относятся к возвратным отходам остатки материальных ресурсов,
которые в соответствии с установленной технологией передаются в другие
цеха, подразделения в качестве полноценного материала для производства
других видов продукции (работ, услуг).
Не относится к расходам также попутная (сопряженная) продукция,
перечень которой устанавливается в отраслевых методических
рекомендациях (инструкциях) по вопросам планирования, учета и
калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг).
Возвратные отходы оцениваются в следующем порядке:
по пониженной цене исходного материального ресурса (по цене
возможного использования), если отходы могут быть использованы для
основного производства, но с повышенными затратами (пониженным выходом
готовой продукции), для нужд вспомогательного производства,
изготовления предметов широкого применения (товаров культурно-бытового
назначения и хозяйственного обихода) или реализованы на сторону;
по полной цене исходного материального ресурса, если отходы
реализуются на сторону для использования в качестве полноценного
ресурса.
19.1. По строке 31 в графе 4 в "Материальные затраты", связанные
с оказанием жилищных услуг, не включается стоимость природного сырья и
топлива.
19.2. По строке 31 в графе 3 показывается общая стоимость
материальных затрат (графа 3 равна сумме граф 4-11).
20. По строке 32 в графе 3 показывается общая стоимость затрат на
покупку со стороны воды, газа, тепло-, электроэнергии.
20.1. По строке 32 в графах 5, 7-10 из материальных затрат
выделяются затраты на покупку со стороны воды, газа, тепло-,
электроэнергии.
21. По строке 33 в графах 3-11 показывается оплата нематериальных
услуг, которая включает в себя:
- арендную плату,
- оплату представительских расходов,
- оплату услуг сторонних организаций (услуг связи,
информационно-вычислительного обслуживания, вневедомственной охраны,
рекламных агентов и аудиторских организаций, пассажирского транспорта,
коммунального хозяйства, здравоохранения, услуг банков, нотариальных и
юридических учреждений и др.).
22. По строке 34 в графах 3-11 отражаются расходы по оплате труда
(с учетом начислений) работников и персонала управления предприятия,
непосредственно занятых в производстве этих видов услуг (графа 3 равна
сумме граф 4-11).
23. По строке 35 в графах 3, 5-11 показываются начисленные суммы
амортизационных отчислений (графа 3 равна сумме граф 5-11).
24. По строке 36 в графах 3-11 отражаются расходы по другим,
кроме основных, видам деятельности предприятий, которые включают в
себя различные виды коммерческой деятельности (графа 3 равна сумме
граф 4-11).
25. По строке 37 в графах 3, 4 из строки 29 по графам 3, 4
выделяются общие затраты на капитальный ремонт жилищного фонда,
которые складываются из стоимости ремонтно-строительных работ, затрат
заказчика на технический и авторский надзор, проектно-сметную
документацию, перевозку имущества граждан, переселяемых на время
ремонта, компенсации и другие затраты заказчика, не входящие в объем
ремонтно-строительных работ (включая приобретение оборудования,
поставка которого является обязанностью заказчика, отчисления в
предусмотренных законодательством случаях средств капитального ремонта
на финансирование капитальных вложений), отчислений на развитие
основных фондов и пополнение оборотных средств.
26. По строке 38 в графах 3, 4 из строки 29 по графам 3, 4
выделяются затраты на текущий ремонт жилищного фонда.
Раздел 3.
Финансовая деятельность
27. По строке 39 в графах 3-11 показываются фактические объемы
финансирования, полученные из бюджетов всех уровней, на дотации
жилищно-коммунальному хозяйству (всего по жилью и ресурсообеспечению)
за отчетный период с начала года.
27.1. По строке 40 в графах 3-11 проставляются сведения о
фактических объемах финансирования для компенсации разницы между
экономически обоснованными ценами и тарифами и действующими ценами и
тарифами для населения.
27.2. По строке 41 в графах 3-11 показываются сведения о
фактических объемах компенсации для предоставления отдельным
категориям граждан льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.
28. По строке 42 в графах 3-11 показывается фактическая
компенсация затрат из федерального бюджета на содержание объектов
жилищно-коммунального хозяйства, принятых в муниципальную
собственность.
29. По строке 43 в графах 3-11 отражается недофинансирование
предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Недофинансирование это
разница между средствами, запланированными в бюджете для соответствия
услуг стандартам качества при среднем уровне эффективности
производства, и средствами, выделенными из бюджета для оплаты
фактически предоставленных жилищно-коммунальных услуг.
29.1. По строке 44 в графах 3-11 из строки 43 по графам 3-11
показывается сумма недофинансирования на компенсацию разницы между
экономически обоснованными ценами и тарифами и действующими ценами и
тарифами для населения.
29.2. По строке 45 в графах 3-11 из строки 43 по графам 3-11
показывается сумма недофинансирования на содержание объектов
жилищно-коммунального хозяйства, принятых в муниципальную
собственность.
Недофинансирование предприятий жилищно-коммунального хозяйства
показывается за отчетный период с начала года.
30. По строке 46 в графах 3-11 показывается дебиторская
задолженность за оказанные жилищно-коммунальные услуги.
30.1. По строке 48 в графах 3-11 отражается задолженность
бюджета.
30.2. По строке 48 в графах 3-11 отражается задолженность за счет
неплатежей населения.
31. По строке 49 в графах 3-11 отражается кредиторская
задолженность.
31.1. По строке 50 в графах 3-11 показывается задолженность
бюджету.
32. По строке 51 в графе 3 показывается среднемесячное начисление
жилищно-коммунальных платежей населению (за жилье, газо-, тепло-,
электро-, водоснабжение и водоотведение) по действующим тарифам.
Данные строки 51 графы 3 меньше данных строки 26 графы 3
(среднемесячных).
33. По строке 52 в графе 3 проставляется фактический
среднемесячный сбор жилищно-коммунальных платежей от населения.
Раздел 4.
Стоимость и нормативы предоставления
жилищно-коммунальных услуг
Себестоимость жилищно-коммунальных услуг (жилищных услуг и услуг
электроснабжения, водоснабжения и канализации, газоснабжения (сетевым
и сжиженным газом), теплоснабжения (горячее водоснабжение и отопление)
определяется в соответствии с "Положением о составе затрат по
производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в
себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования
финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли",
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
05.08.92 N 552, и изменениями и дополнениями к нему.
Экономически обоснованные ставки и тарифы на услуги
жилищно-коммунального хозяйства определяются в соответствии с
"Методикой расчета экономически обоснованных ставок и тарифов на
услуги жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной приказом
Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 09.11.93
N 56, и утверждаются органами местного самоуправления (кроме тарифов
на электрическую энергию и газ). Тарифы на электрическую энергию и газ
утверждаются Федеральной или Региональной энергетической комиссией.
Нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг населением
определяют минимальный уровень потребления этих услуг для расчета
компенсации (субсидии) социально незащищенным категориям граждан и, в
соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской
Федерации от 18.06.96 N 707, утверждаются органами местного
самоуправления.
34. По строке 53 в графах 8-10 показываются суммы данных по
строкам 54 и 58 соответствующих граф.
35. По строке 54 в графах 7-10 проставляется сумма данных из
соответствующих граф строк 55 и 57.
36. По строке 55 в графе 3 показывается полная стоимость жилищных
услуг на кв.м, рассчитанная исходя из затрат, включаемых в
себестоимость.
36.1. По строке 55 в графе 4 показывается стоимость жилищных
услуг, рассчитанная по экономически обоснованным ставкам (без учета
НДС).
36.2. По строке 55 показатели графы 5 не показываются.
36.3. По строке 55 в графе 7 показывается принятая в регионе
социальная норма площади жилья в кв.м в расчете на 1 человека, в
пределах которой осуществляется предоставление жилищных субсидий по
оплате жилищно-коммунальных услуг.
36.4. По строке 55 в графе 8 показывается величина затрат,
полученная путем умножения данных графы 4 на социальную норму площади
жилья, принятую в регионе в расчете на 1 человека (то есть на графу
7).
36.5. По строке 55 в графе 9 показывается начисленная населению
величина оплаты за жилищные услуги, рассчитанная по действующим
ставкам, в зависимости от принятого муниципальным образованием уровня
платежей граждан от общих затрат на содержание жилья (то есть графа 8
умножается на уровень платежей граждан за услугу).
36.6. По строке 55 в графе 10 показываются фактически собранные
средства за жилищные услуги. Данные графы 10 меньше данных графы 9 на
величину недобора платежей населения за эту услугу за счет льгот,
субсидий, неплатежей.
37. По строке 56 в графах 3, 4, 5, 10 данные не проставляются.
37.1. По строке 56 в графе 8 из величины затрат по строке 55
графы 8 выделяются затраты на капитальный ремонт жилого фонда в доле
покрываемой населением, если на местах принимаются решения о включении
этих затрат в структуру платежа за содержание жилья.
37.2. По строке 56 в графе 9 повторяются данные графы 8.
38. По строке 57 в графах 3, 4, 5, 10 данные не проставляются.
38.1. По строке 57 в графе 8 показывается плата за найм жилых
помещений, которая производится нанимателем жилых помещений в качестве
отдельного платежа. Средства, полученные в виде платы за наем жилого
помещения, поступают в распоряжение собственника жилищного фонда и
аккумулируются на специальном счете для компенсации затрат на его
реконструкцию и модернизацию.
Величина платы за найм, также как и доля платежей населения в
покрытии издержек на капитальный ремонт, определяется в соответствии с
"Методическими указаниями по расчету ставок платы за найм и отчислений
на капитальный ремонт жилых помещений, включаемых в ставку платы за
содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание) муниципального и
государственного жилищного фонда", утвержденными приказом Минстроя
России от 02.12.96 N 17-152 и согласованными с Минфином России и
Минюстом России.
38.2. По строке 57 в графе 9 повторяются данные графы 8.
39. По строке 58 в графах 8-10 отражаются суммы, полученные
сложением соответствующих граф строк 59-64.
40. По строке 59 в графе 3 отражается себестоимость оказания
услуги электроснабжения потребителям на единицу измерения (кВт/час) в
рублях.
40.1. По строке 59 в графе 4 проставляется экономически
обоснованный тариф по предоставлению услуги электроснабжения (с учетом
НДС).
40.2. По строке 59 в графе 5 аналогично проставляется тариф на
предоставление услуг электроснабжения предприятиям и организациям.
40.3. По строке 59 в графе 6 отражается стоимость покупки услуги
электроснабжения со стороны в расчете на единицу измерения (кВт/ч) в
рублях.
40.4. По строке 59 в графе 7 отражается норматив потребления
населением электроэнергии. Норматив рассчитывается кВт/час на 1
человека в месяц.
40.5. По строке 59 в графе 8 показывается стоимость
предоставления населению электроэнергии, полученную путем умножения
экономически обоснованного тарифа (графа 4) на норматив потребления
электроэнергии в расчете на 1 человека в месяц (графа 7).
40.6. По строке 59 в графе 9 проставляется начисленная населению
величина оплаты за услугу электроснабжения, рассчитанная по
действующим тарифам, в зависимости от уровня платежей граждан за эту
услугу (то есть графа 8 умножается на уровень платежей граждан за
услугу).
40.7. По строке 59 в графе 10 указываются фактически собранные
средства от населения за услугу электроснабжения. Данные в графе 9
меньше данных в графе 9 на величину недобора платежей населения за эту
услугу за счет льгот, субсидий, неплатежей.
41. В строке 60 графа 3 отражается себестоимость оказания услуг
потребителям по водоснабжению и канализации на единицу измерения
(куб.метр) в рублях.
41.1. По строке 60 в графе 4 проставляется экономически
обоснованный тариф предоставления услуг по водоснабжению и канализации
(с учетом НДС).
41.2. По строке 60 в графе 5 проставляется тариф на
предоставление услуг по водоснабжению и канализации для предприятий и
организаций.
41.3. По строке 60 в графе 7 отражается норматив потребления
населением услуг по водоснабжению и канализации. Норматив
рассчитывается в куб.метрах на 1 человека в месяц.
41.4. По строке 60 в графе 8 проставляется стоимость
предоставления населению услуг по водоснабжению и канализации,
полученная путем умножения экономически обоснованного тарифа (графа 4)
на норматив потребления в расчете на 1 человека в месяц (графа 7).
41.5. По строке 60 в графе 9 отражается начисленная населению
величина оплаты за услуги водоснабжения и канализации, рассчитанная по
действующим тарифам, в зависимости от принятого муниципальным
образованием уровня платежей граждан от общих затрат на производство
этих услуг (графа 8 умножается на уровень платежей граждан за услуги).
41.6. По строке 60 в графе 10 отражаются фактически собранные
средства от населения в целом за услугу водоканализации. Данные в
графе 10 меньше данных в графе 9 на величину недобора платежей
населения за счет льгот, субсидий и неплатежей.
42. По строкам 61 и 62 в графе 3 показывается себестоимость
оказания услуги по снабжению потребителей газом за единицу измерения
(куб.метр сетевым газом и кг сжиженным газом) в рублях.
42.1. По строкам 61 и 62 в графе 4 отражаются экономически
обоснованные тарифы на предоставление услуги по снабжению сетевым и
сжиженным газом.
42.2. По строкам 61 и 62 в графе 5 проставляются тарифы на
предоставление услуг по снабжению сетевым и сжиженным газом для
предприятий и организаций.
42.3. По строкам 61 и 62 в графе 7 отражается норматив
потребления населением услуг по снабжению сетевым газом в куб.метрах и
сжиженным газом в килограммах в расчете на 1 человека в месяц.
42.3. По строкам 61 и 62 в графе 8 проставляется стоимость
предоставления населению услуг по газоснабжению, полученная путем
умножения экономически обоснованного тарифа (графа 4) на норматив
потребления в расчете на 1 человека в месяц (графа 7).
42.4. По строкам 61 и 62 в графе 9 отражается начисленная
населению величина оплаты за услуги газоснабжения, рассчитанная по
действующим тарифам, в зависимости от принятого в муниципальном
образовании уровня платежей граждан за эту услугу от полной ее
стоимости (то есть графа 8 умножается на уровень платежей граждан за
услугу).
42.5. По строкам 61 и 62 в графе 10 отражаются фактически
собранные средства от населения за оказанные услуги по газоснабжению.
Данные в графе 10 меньше данных в графе 9 на величину недобора
платежей населения за счет льгот, субсидий и неплатежей.
43. По строкам 63 и 64 в графе 3 показывается себестоимость
оказания потребителям услуги по теплоснабжению (горячее водоснабжение
и отопление) за единицу измерения (Гкал) в рублях.
43.1. По строкам 63 и 64 в графе 4 показывается экономически
обоснованный тариф предоставления услуг по теплоснабжению (горячее
водоснабжение и отопление).
43.2. По строкам 63 и 64 в графе 5 аналогично проставляется тариф
на предоставление услуги по теплоснабжению (горячее водоснабжение и
отопление) для предприятий и организаций.
43.3. По строкам 63 и 64 в графе 6 проставляется стоимость
покупки услуги теплоснабжения со стороны в расчете на единицу
измерения (Гкал) в рублях.
43.4. По строкам 63 и 64 в графе 7 отражается норматив
потребления населением услуги по теплоснабжению (горячее водоснабжение
и отопление) в Гкал в расчете на 1 человека в месяц.
43.5. По строкам 61 и 62 в графе 8 проставляется стоимость
предоставления населению услуги по теплоснабжению, полученная путем
умножения экономически обоснованного тарифа (графа 4) на норматив
потребления в расчете на 1 человека в месяц (графа 7).
43.6. По строкам 63 и 64 в графе 9 отражается начисленная
величина оплаты населением за услугу по теплоснабжению (горячее
водоснабжение и отопление), рассчитанная по действующим тарифам, в
зависимости от принятого муниципальным образованием уровня платежей
граждан за эту услугу от общих затрат на ее производство (то есть
графа 8 умножается на принятый уровень платежей за услугу).
43.7. По строкам 63, 64 в графе 10 отражается фактически
собранные средства от населения в целом за услугу теплоснабжения без
разделения на услуги: горячее водоснабжение и отопление. Данные в
графе 10 меньше суммы строк 63, 64 в графе 9 на величину недобора
платежей населения за данную услугу за счет льгот, субсидий,
неплатежей.
В справке 1.
44. По строке 65 проставляются данные о количестве человек,
проживающих в жилищном фонде, по которому оказывается услуга
теплоснабжения.
45. По строке 66 проставляется число организаций-юридических лиц,
оказывающих жилищно-коммунальные услуги.
46. В справке 2 проставляется социальная норма общей площади
жилых помещений в кв.м на семью:
- по строке 67 - одиноко проживающего человека,
- по строке 68 - на семью из двух человек,
- по строке 69 - на одного члена семьи из трех и более человек.
47. По строке 70 указывается установленная в регионе величина
прожиточного минимума на душу населения в месяц (рублей). |