О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ НАУКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 1992 г.
N 2861-I
(РГ 92-136-1)
Во исполнение постановления второго Съезда народных депутатов
Российской Федерации от 3 декабря 1990 года "О программе возрождения
российской деревни и развития агропромышленного комплекса, в целях ко-
ренного улучшения научного обеспечения агропромышленного комплекса (в
дальнейшем именуемый АПК), повышения уровня и эффективности научных
исследований в сельскохозяйственном производстве, широкого освоения
достижений науки, техники и передовой практики, ускорения темпов осу-
ществления аграрной реформы, социального развития села, быстрейшего
решения продовольственной проблемы Верховный Совет Российской Федера-
ции постановляет:
1.Считать первоочередными задачами Российской академии сельско-
хозяйственных наук, Российской академии наук и высших учебных заведе-
ний Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, других ве-
домств АПК, а также ассоциаций, объединений, концернов, кооперативов
ускоренное развитие фундаментальных и важнейших прикладных исследова-
ний по экономике сельского хозяйства, организации АПК и развитию ры-
ночных отношений, в области генетики, биотехнологии, селекции и семено-
водства, генной и клеточной инженерии, выведении принципиально новых
сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, пород и линий животных
и птиц, создание высокоэффективных и экологически чистых технологий
производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции,
продуктов детского питания, новейших технических средств, микроэлект-
роники, автоматики, информатики.
Сосредоточить внимание научных учреждений и высших учебных за-
ведений на решении наиболее важных проблем развития агропромышленного
производства и проблемы выхода из продовольственного кризиса, создав в
этих целях:
- новый организационно-экономический механизм хозяйствования,
обеспечивающий увеличение производства и повышение качества продукции
сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, эквивалентные
отношения между городом и селом, развитие наиболее эффективных форм
рыночных отношений, перспективных моделей формирования и функциониро-
вания государственных, кооперативных и крестьянских (фермерских) хо-
зяйств, ассоциаций, акционерных обществ и арендных коллективов;
- высокоэффективные технологии возделывания сельскохозяйствен-
ных культур, обеспечивающие рациональное использование земель и повы-
шение плодородия почв, охрану окружающей среды, реабилитацию террито-
рий, подвергшихся радиационному заражению, сохранение природного
наследия;
- зимостойкие сорта озимой пшеницы и ячменя, раннеспелые гибри-
ды кукурузы, скороспелые сорта зерновых культур для северных районов,
высокоурожайные сорта и гибриды зернобобовых и масличных культур с по-
вышенным содержанием белка и масла, крупяные культуры с высоким выхо-
дом крупы;
- эффективные технологии производства продукции животноводства,
системы кормления, селекции и воспроизводства животных, обеспечивающие
высокую их продуктивность при минимальных затратах труда и средств;
- высокопроизводительные технику и оборудование, средства авто-
матики и телемеханики для производства, переработки и хранения
сельскохозяйственной продукции на уровне лучших мировых образцов;
- качественно новые высокоэффективные, экологически чистые тех-
нологии производства, переработки и хранения сельскохозяйственной про-
дукции, уделив при этом особое внимание продуктам детского питания.
2. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О
Российской академии сельскохозяйственных наук" от 30 января 1992 года
Российская академия сельскохозяйственных наук является высшей самоуп-
равляемой научной организацией в системе агропромышленного комплекса.
В своей деятельности Российская академия сельскохозяйственных наук ру-
ководствуется законами и другими нормативными актами, действующими на
территории Российской Федерации, а также своим уставом.
Российская академия сельскохозяйственных наук совместно с Ми-
нистерством сельского хозяйства Российской Федерации, другими ве-
домствами АПК, Российской академией наук разрабатывает государственные
и региональный целевые научно-технические программы, осуществляет их
реализацию на конкурентной и конкурсной основе, проводит координацию и
методическое обеспечение исследовательских, проектно-технологических и
опытно-конструкторских работ научных учреждений всех ведомств агропро-
мышленного комплекса Российской Федерации и несет полную ответствен-
ность за разработку, уровень и новизну научных основ аграрной полити-
ки, фундаментальных и прикладных исследований, ускорение темпов и по-
вышение качества научно-технического прогресса в аграрном секторе эко-
номики.
3. Предложить Правительству Российской Федерации обеспечить:
- в трехмесячный срок с момента принятия данного постановления
разработку схемы размещения и специализации в Российской Федерации на-
учно-исследовательских институтов, региональных отделений и центров,
преобразование и закрытие неэффективно работающих институтов и опытных
станций, создание новых научных учреждений по наиболее перспективным
направлениям сельскохозяйственной науки;
- приоритетное выделение научным учреждениям материально-техни-
ческих ресурсов по централизованно регулируемой номенклатуре продук-
ции;
- разработку и введение нормативов денежных отчислений за про-
дукцию, произведенную опытно-производственными, учебными, семеновод-
ческими и племенными хозяйствами, научным учреждениям - оригинаторам
новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, пород скота и
птицы, разработчикам современных технологий от суммы, полученной от
реализации семян и посадочного материала высших репродукций, элитных
племенных животных, а также за дополнительную продукцию, полученную в
результате применения новых машин и технологий;
- ежегодное выделение бюджетных, в том числе валютных, ассигно-
ваний на республиканские и региональные целевые научно-технические
программы в размере не менее одного процента от стоимости валовой про-
дукции АПК за счет ассигнований на развитие агропромышленного комп-
лекса Российской Федерации;
- механизм стимулирования освоения научных разработок, издания
и пропаганды достижений науки и техники в сельскохозяйственном произ-
водстве.
4. Освободить научно-исследовательские учреждения АПК, сельско-
хозяйственные высшие учебные заведения, их опытно-производственные и
учебно-опытные хозяйства от уплаты налогов на землю и в дорожный фонд
Российской Федерации, а также от обязательных поставок (планов и зада-
ний) по продаже товарных видов сельскохозяйственной продукции в госу-
дарственные ресурсы.
5. Разрешить научно-исследовательским учреждениям агропромыш-
ленного комплекса и высшим сельскохозяйственным учебным заведениям
оставлять для приобретения новейшего научного и технологического обо-
рудования, подготовки и переподготовки кадров полностью в своем распо-
ряжении валютную выручку от внешнеэкономической деятельности, освобо-
див ее от налога.
6. Распространить действие Указа Президента Российской Федера-
ции "О Российской академии сельскохозяйственных наук" на Министерство
сельского хозяйства Российской Федерации, другие министерства и ве-
домства АПК в части предоставления им права собственности на основные
фонды и другое государственное имущество, находящееся в использовании
научно-исследовательских учреждений, высших учебных заведений, опыт-
но-производственных и учебно-опытных хозяйств, конструкторских бюро,
экспериментальных и других предприятий. Передать научным учреждениям и
высшим учебным заведениям системы АПК в бессрочное бесплатное пользо-
вание земли их учебно-опытных, опытно-производственных хозяйств
(предприятий), опытных станций, учебно-экспериментальных ферм, подсоб-
ных хозяйств, учебных полигонов, опытных полей и ботанических садов.
7. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской
Федерации совместно с Российской академией сельскохозяйственных наук,
другими ведомствами АПК, Российской академией наук в двухмесячный срок
со дня принятия данного постановления подготовить и внести на россмот-
рение Правительства Российской Федерации программу коренного улучшения
системы подготовки и переподготовки научных кадров, организации непре-
рывного процесса обучения, обеспечить на этой основе наиболее полное
использование интеллектуального потенциала.
8. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской
Федерации совместно с Российской академией сельскохозяйственных наук в
месячный срок с момента принятия данного постановления определить пе-
речень научных учреждений и предприятий, обеспечивающих фундаменталь-
ные и приоритетные прикладные исследования в области агропромышленного
производства и передать их в ведение Российской академии сельскохо-
зяйственных наук.
9. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской
Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики,
Российской академии сельскохозяйственных наук, другим ведомствам АПК
обеспечить укрепление международных связей, создание совместных науч-
но-производственных предприятий, акционерных обществ, ассоциаций, ла-
бораторий. Активизировать обмен учеными и подготовку научных кадров за
рубежом, стажировку молодых ученых и специалистов в ведущих научных
учреждениях зарубежных стран в области биотехнологии, генной и клеточ-
ной инженерии, микроэлектроники, автоматики и по проблемам предприни-
мательства, организации производства, труда и управления в АПК в усло-
виях рынка.
Первый заместитель Председателя Верховного Совета
Российской Федерации С.А.Филатов |