О ДЕЛЕГИРОВАНИИ ПОЛНОМОЧИЙ, О ПРИМЕНЕНИИ ВРЕМЕННОГО ТИПОВОГО УСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ. Письмо. Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом (Госкомимущество России). 10.04.92 ВД-2/1730

                       ВРЕМЕННЫЙ ТИПОВОЙ УСТАВ

                      ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
               ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

                          10 апреля 1992 г.

                             N ВД-2/1730

                                 (Д)

                                               Первому заместителю
                                               Министра промышленности
                                               Российской Федерации

                                               т. Глухих В.К.

                  Уважаемый Виктор Константинович !

       На Ваше  письмо от 17.02.92 N-177 сообщаю,  что Государственный
комитет по  управлению  государственным  имуществом  распоряжением  от
28.01.92  N  27-Р  в  соответствии  с постановлением Верховного Совета
Российской Федерации от  27.12.91  N  3020-1  "О  разграничении  госу-
дарственной собственности в Российской Федерации на федеральную, госу-
дарственную собственность республик в  составе  Российской  Федерации,
краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Моск-
вы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность"  делегировал  ми-
нистерствам  и  ведомствам Российской Федерации следующие полномочия в
соотношении подведомственных им предприятий:
       - заключение в установленном порядке контрактов с руководителя-
ми предприятий, составленных на основе типового контракта, установлен-
ного Госкомимуществом России;
       - утверждение в соответствии  с  действующим  законодательством
уставов предприятий,  на основе типового устава,  утвержденного Госко-
мимуществом России.
       Делегирование Госкомимуществом  России органам государственного
управления иных правомочий по распоряжению государственным  имуществом
противоречит  Постановлению  Верховного Совета Российской Федерации от
27.12.91 N 3020-1 (п. 15).
       Создание, реорганизация  и ликвидация государственных предприя-
тий и организаций,  закрепление  за  ними  определенных  имущественных
комплексов на праве хозяйственного ведения или оперативного управления
осуществляются Госкомимуществом  России,  республиканскими,  краевыми,
областными и городскими комитетами по управлению имуществом,  наделен-
ными  правами  его  территориальных  агентств, по представлению минис-
терств и ведомств Российской Федерации, Государственного антимонополь-
ного комитета Российской федерации, а также в случае и в порядке,  ус-
тановленных действующим законодательством,  по  ходатайствам  трудовых
коллективов  предприятий и их подразделений.  Решение  о реорганизации 
предприятия принимается с учетом мнения соответствующего министерства,  
ведомства.
       Решения о  создании,  реорганизации  и  ликвидации  объединений
предприятий принимаются в строго добровольном  порядке  предприятиями,
входящими в их состав, утверждающими учредительные документы объедине-
ний (устав,  учредительный договор), а так же вносимые в них изменения
и дополнения.
       Одновременно направляется для применения в работе Временный ти-
повой устав государственного предприятия.

       Приложение: вышеуказанное на 8 листах.

                                              Заместитель председателя
                                              Д. В. Васильев

        "Согласовано"                          "Утверждаю"
   Заместитель Председателя          от имени Министерства промышлен-
   Госкомимущества России            ности Российской Федерации
                                     Генеральный директор Департамента
   ___________ Д.В.Васильев
                                     _______________
   "10"____04_____ 1992 г.           " " ___________ 1992 г.

                                   Утвержден на собрании (конференции)
                                                          наименование
                                   ___________________________________
                                   предприятия)
                           М.П.    Протокол от "  " __________ 1992 г.

                                   N __________

                                   Председатель
                                   собрания (конференции)    (подпись)

                       ВРЕМЕННЫЙ ТИПОВОЙ УСТАВ

       Государственного предприятия  _________________________________
                                      (наименование предприятия)

              1. Общие положения

       I.I. ________________________________________ (далее по тексту
            (наименование предприятия)
       "предприятие") создано ________________________________________
                              (постановление, приказ от "  "___ N ____

       и находится  в  ведении  Министерства промышленности Российской
Федерации,  является государственным предприятием, находящимся в феде-
ральной собственности Российской Федерации.
       1.2. Предприятие самостоятельно осуществляет свою  деятельность
в  соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской
деятельности",  с другими, действующими на территории Российской Феде-
рации, законодательными и нормативными актами, и настоящим уставом.
       1.3. Предприятие является самостоятельным хозяйствующим субъек-
том с правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособ-
ленное  имущество,  расчетный,  валютный  и  другие  счета  в   банках
Российской Федерации и осуществляет свою деятельность на основе полно-
го хозяйственного расчета и самофинансирования.
       1.4 Предприятие  имеет  печать  с изображением Государственного
герба Российской Федерации и своим наименованием,  простую круглую пе-
чать, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.
       1.5 Местонахождение предприятия - Российская Федерация -
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(почтовый адрес, телеграф, телетайп)

              2. Предмет и цели деятельности предприятия

       2.1. Главными задачами предприятия являются обеспечение потреб-
ности народного хозяйства и населения в продуктах (работах, услугах) с
высокими  потребительскими свойствами и качеством при минимальных зат-
ратах в целях получения прибыли и реализации на этой основе социальных
и  зкономических  интересов членов трудового коллектива и собственника
предприятия.
       2.2. Предметом деятельности предприятия является ______________
______________________________________________________________________
(при разработке пункта 2.2 Устава необходимо руководствоваться статьей
21 п.2 Закона РСФСР "о  предприятиях  и  предпринимательской  деятель-
ности, наиболее полно перечислить виды деятельности).

              3. Имущество предприятия
     
       3.1. Имущество предприятия состоит из основных фондов и оборот-
ных средств,  а также иных ценностей,  стоимость которых отражается на
самостоятельном балансе предприятия.
       3.2. Имущество  закреплено за предприятием на праве полного хо-
зяйственного ведения.  Осуществляя право полного хозяйственного  веде-
ния, предприятие владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в
пределах, установленных законодательством Российской Федерации.
       3.3. Источником формирования имущества предприятия являются до-
ходы,  полученные от реализации продукции (работ,  услуг),  а также от
других видов хозяйственной деятельности,  кредиты банков и других кре-
дитов,  поступлений из бюджетов,  доходы от ценных бумаг, валютные на-
копления и иные источники, не запрещенные законодательством Российской
Федерации.

              4. Правовой статус предприятия
                 (права,  обязанности  и ответственность)
     
       4.1. Предприятие имеет право для осуществления  возложенных  на
него задач:
       4.1.1. Самостоятельно осуществлять свою деятельность и  опреде-
лять перспективы развития, исходя из спроса на производимую им продук-
цию,  работы,  услуги и необходимости обеспечения производственного  и
социального развития предприятия,  повышения личных доходов его работ-
ников.
       4.1.2. Распоряжаться  выпускаемой  продукцией (кроме оборонной,
которая распределяется в установленном законодательством порядке), по-
лученной прибылью (доходами),  оставшейся в его распоряжении после уп-
латы налогов и других  обязательных  платежей.
Порядок распределения  прибыли  (доходов) устанавливается предприятием
самостоятельно.
       4.1.3. Реализовывать  свою продукцию,  работы,  услуги,  отходы
производства по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или на
договорной  основе,  а  в  случаях,  предусмотренных законодательством
Российской Федерации, по государственным фиксированным ценам.
       4.1.4. Учреждать  в установленном законодательством порядке фи-
лиалы,  представительства, отделения и другие обособленные подразделе-
ния с правом открытия текущих и расчетных счетов.
       4.1.5. Осуществлять внешнеэкономическую  деятельность  в  соот-
ветствии с законодательством Российской Федерации.
       4.2. Предприятие обязано:
       4.2.1. Выполнять обязательства,  вытекающие из законодательства
Российской Федерации и заключенных им договоров.
       4.2.2. Возмещать ущерб,  причиненный нерациональным использова-
нием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.
       4.3. Предприятие несет ответственность за нарушение:
       4.3.1. Договорных,  кредитных,  расчетных  и  налоговых  обяза-
тельств.
       4.3.2. Продажи товаров,  пользование которыми  может  причинить
вред здоровью населения.
       4.3.3. Правил  безопасности  производства,   санитарно-гигиени-
ческих  норм  и требований по защите здоровья работников,  населения и
потребителей продукции.
       4.3.4. Установленного режима природопользования.
       4.3.5. Антимонопольного законодательства.

              5. Управление предприятием

       5.1. Управление предприятием осуществляется  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.  Предприя-
тие самостоятельно определяет структуру органов управления  и  затраты
на их содержание.
       5.2. Найм руководителя предприятия (заключение контракта)  осу-
ществляется Министерством промышленности Российской Федерации совмест-
но с трудовым коллективом.
       Назначение руководителя предприятия производится на основе зак-
люченного контракта Минпрома Российской  Федерации.
       5.3. Руководитель  предприятия  без  доверенности  действует от
имени предприятия, представляет его интересы, распоряжается имуществом
предприятия в пределах,  установленных действующим законодательством и
заключенным с ним контрактом,  заключает договоры,  в том числе трудо-
вые, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета,
пользуется правом распоряжения средствами,  утверждает  штаты,  издает
приказы  и дает указания,  обязательные для всех сотрудников предприя-
тия.
       5.4. Руководитель  предприятия  обеспечивает  разработку и осу-
ществление мероприятий по  обеспечению  сохранения  государственной  и
коммерческой тайны и организацию надлежащей охраны.
       5.5. Основной формой осуществления полномочий трудового коллек-
тива  предприятия является общее собрание (конференция) и его выборный
орган - Совет трудового коллектива.
       5.6. Общее собрание (конференция) трудового коллектива:
       - совместно с  представителями  Минпрома  Российской  Федерации
рассматривает  и  утверждает изменения и дополнения,  вносимые в Устав
предприятия, определяет условия контракта при найме руководителя;
       - определяет представителя,  который от имени трудового коллек-
тива подписывает контракт с руководителем;
       - избирает Совет трудового коллектива и определяет его полномо-
чия в пределах своей компетенции;
       - принимает  решение  о выделении из состава предприятия одного
или нескольких структурных подразделений для создания нового предприя-
тия в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
       - принимает решение о создании на основе  трудового  коллектива
товарищества  (акционерного  общества)  для  перехода  на  аренду  или
участия в приватизации предприятия в  установленном  законодательством
Российской Федерации порядке;
       - осуществляет другие полномочия в соответствии  с  действующим
законодательством.
       5.7. Общее собрание (конференция) созывается не реже двух раз в
год.  Оно правомочно,  если на собрании присутствуют не менее 2/3 сот-
рудников предприятия.  Решение принимается открытым (тайным) голосова-
нием  и  считается принятым,  если за него проголосовало простое боль-
шинство присутствующих на собрании.
       5.8. В  период между собраниями (конференциями) полномочия тру-
дового коллектива осуществляются Советом трудового  коллектива.  Члены
Совета избираются общим собранием (конференцией) в количестве ____ че-
ловек сроком на ____ год.
       5.9. Решения  Совета  трудового  коллектива  принимаются на его
заседаниях,  проводимых не реже ____ раз в год,  простым  большинством
голосов при наличии не менее 2/3 его членов.
       5.10. Председатель Совета трудового  коллектива  избирается  на
заседании Совета тайным голосованием из числа его членов.
       5.11. Вмешательство Совета трудового коллектива  в  оперативно-
распорядительную  деятельность  администрации  предприятия не допуска-
ется.

              6. Отчетность и контроль

       6.1. Предприятие ведет бухгалтерскую  и  статистическую  отчет-
ность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
представляет государственным органам информацию, необходимую для нало-
гообложения  и  ведения  общегосударственной системы сбора и обработки
экономической информации.
       6.2 Министерство  промышленности Российской Федерации,  или его
соответствующий департамент, налоговые, природоохранные и другие госу-
дарственные органы,  на которые законодательством Российской Федерации
возложена проверка деятельности предприятия,  осуществляют ее по  мере
возникновения необходимости и в пределах своей компетенции. Результаты
проверок сообщаются предприятию.

              7. Финансы и кредит

       7.1. Предприятие осуществляет свою  коммерческую  и  финансовую
деятельность  на  хозрасчетной основе в пределах устава и действующего
законодательства.
       7.2. Источником формирования финансовых ресурсов предприятия яв-
ляются прибыль (доход), амортизационные отчисления, средства, получен-
ные  от  продажи  ценных бумаг,  паевые и иные взносы членов трудового
коллектива,  предприятий, организаций, граждан, а также кредиты и дру-
гие поступления, не противоречащие закону.
       Средства, полученные от продажи основных средств предприятия  в
порядке,  устанавливаемом Госкомимуществом России,  не могут быть нап-
равлены на оплату труда и в приватизационный фонд предприятия.
       7.3. Предприятие  вправе  открывать  расчетный и другие счета в
любом банке для хранения денежных средств и осуществления  всех  видов
расчетных, кредитных и кассовых операций.
       7.4. Предприятие может представлять продукцию,  выполнять рабо-
ты,  оказывать  услуги в кредит с уплатой покупателями (потребителями)
процентов как за пользование заемными средствами.
       7.5. Предприятие  производит  уплату  налогов в бюджет и другие
отчисления в соответствии с действующим  законодательством  Российской
Федерации, уплачивает процент за банковский кредит.
       7.6. На предприятии создаются следующие фонды (перечень пример-
ный):
       - фонд развития производства, науки и техники;
       - фонд социального развития;
       - фонд потребления;
       - резервный фонд;
       - приватизационный фонд предприятия с открытием личных  лицевых
         счетов работников;
       - фонд конверсии;
       - другие  фонды  в  соответствии с законодательством Российской
         Федерации.
       7.7. Порядок  создания  и  использования фондов устанавливается
предприятием в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              8. Трудовые отношения

       8.1. Отношения работника и  предприятия,  возникшие  на  основе
трудового договора,  регулируются законодательством Российской Федера-
ции о труде.
       8.2. Формы,  системы и размер оплаты труда работников предприя-
тия,  а также другие виды их доходов устанавливаются предприятием  са-
мостоятельно  в соответствии с действующим законодательством и резуль-
татами хозяйственной деятельности предприятия.
       8.3. Предприятие обеспечивает гарантированный законом минималь-
ный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работ-
ников.

              9. Социальная деятельность

       9.1. Предприятие  обеспечивает  социальное развитие,  улучшение
условий труда, обязательное социальное и медицинское страхование и со-
циальное  обеспечение работников предприятия и членов их семей в соот-
ветствии с действующим законодательством.
       9.2. Предприятие обязано обеспечить своим работникам безопасные
условия труда и несет ответственность в установленном  законодательст-
вом порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.
       9.3. предприятие может самостоятельно устанавливать  для  своих
работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные ль-
готы,  а также поощрять работников организаций, обслуживающих трудовой
коллектив и не входящих в состав предприятия.

              10. Ликвидация и реорганизация предприятия

       10.1. Прекращение деятельности предприятия может осуществляться
в виде его ликвидации или реорганизации (слияние,  присоединение, раз-
деление, выделение, преобразование в иную организационно-правовую фор-
му) и производится в соответствии с законодательством Российской Феде-
рации по решению Госкомимущества России, его территориального агентст-
ва или Комитета по управлению имуществом  с  правами  территориального
агентства с согласия трудового коллектива либо по решению суда.
       Инициаторами ликвидации  или  реорганизации  предприятия  могут
быть Министерство промышленности Российской Федерации, соответствующий
Комитет по управлению имуществом,  Государственный антимонопольный ко-
митет Российской Федерации и его органы на местах,  трудовой коллектив
предприятия или его структурного подразделения.
       10.2. При  реорганизации  и  ликвидации предприятия увольняемым
работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов  в  соответст-
вии с законодательством Российской Федерации.
       10.3. В связи с утверждением настоящего Устава утрачивает  силу
Устав предприятия, утвержденный "__" ________ 199  г.