ПРАВИЛА ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОПОТРЕБЛЯЮЩИХ УСТАНОВОК И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ПРАВИЛА ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОПОТРЕБЛЯЮЩИХ УСТАНОВОК И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРАВИЛА ГОСЭНЕРГОНАДЗОР РФ 07 мая 1992 г. (Д) УТВЕРЖДЕНО Начальник Госэнергонадзора Б.П.Варнавский 07 мая 1292 года СОГЛАСОВАНО с Советом Федерации независимых профсоюзов России письмо от 06 мая 1992 года N 105/78 Обязательны для всех предприятий и организаций - потребителей тепловой энергии независимо от форм собственности В Правилах изложены основные и организационные требования к эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей, выполнение которых обеспечивает исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, надежное и экономичное теплоснабжение потребителей. Второе издание вышло в 1972 г. Настоящее 3-е издание переработано и дополнено на основании новых стандартов и других нормативных документов. Предназначены для специалистов и персонала, занимающегося эксплуатацией, техническим обслуживанием, наладкой и ремонтом теплопотребляющих установок и тепловых сетей предприятий и организаций. Предисловие Настоящее 3-е издание "Правил эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей" и "Правил техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей" составлено Главным управлением государственного энергетического надзора (Госэнергонадзором) Министерства топлива и энергетики Российской Федерации. Второе издание выходило под названием "Правила технической эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей" и "Правила техники безопасности при эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей" (М., 1972). Необходимость переработки Правил обусловлена выходом государственных стандартов, "Правил пользования тепловой энергией", Закона Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности", других нормативных документов, регламентирующих деятельность предприятий и организаций, которые могут выступать в роли потребителей тепловой энергии. В настоящих Правилах изложены основные организационные и технические требования к эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, выполнение которых обеспечивает исправное состояние и безопасную эксплуатацию указанного оборудования, а также надежное и экономичное теплоснабжение потребителей. Требования к проектированию, строительству, монтажу, ремонту и устройству тепловых сетей потребителей тепловой энергии и их теплопотребляющих установок в настоящих Правилах изложены кратко, поскольку они рассмотрены в действующих нормативно - технических документах (НТД), в число которых входят: государственные стандарты; правила Госгортехнадзора России; строительные нормы и правила (СниП); санитарные нормы проектирования промышленных предприятий; правила пожарной безопасности. Настоящие Правила вводятся в действие с 1 июля 1993 г. Одновременно аннулируются "Правила технической эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей" и "Правила техники безопасности при эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей" (2-е издание). Все ведомственные правила, инструкции по эксплуатации, инструкции по охране труда и другие документы по эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей должны быть приведены в соответствие с настоящими Правилами. Правила могут быть изменены и дополнены органами, их утвердившими. Главное управление энергетического надзора Минтопэнерго России просит предложения и замечания по 3-му изданию Правил направлять по адресу: 103074, Москва, Китайский проезд, 7, Госэнергонадзор. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ---------------------------------------------------------------------- | Термин | Определение | |--------------------------------------------------------------------| | Административно - | Руководители предприятий, начальники | | технический персонал | цехов, участков, лабораторий, их | | | заместители, инженеры и техники, мастера, | | | персонал, занимающийся эксплуатационным и | | | ремонтным обслуживанием | | | | | Бригада | Рабочий коллектив в составе 2 человек и | | | более, включая производителя работ | | | | | Ввод в эксплуатацию | Событие, фиксирующее готовность тепловых | | | сетей и теплопотребляющих установок к | | | использованию по назначению и | | | документально оформленное в установленном | | | порядке | | | | | Верхолазные работы | Работы на высоте более 5 м от поверхности | | | грунта, перекрытия или рабочего настила, | | | над которым они производятся | | | непосредственно с конструкций, | | | оборудования, машин и механизмов при их | | | установке, эксплуатации и ремонте. При | | | этом основным средством, предохраняющим | | | работающего от падения с высоты, является | | | предохранительный пояс | | | | | Вращающиеся механизмы | Насосы, вентиляторы и т.п. с | | | электрическим или другим приводом | | | | | Газоопасные места | Помещения (сооружения, участки и т.п.), в | | | воздухе рабочей зоны которых возможно | | | содержание вредных веществ выше предельно | | | допустимых концентраций или могут | | | образовываться взрывоопасные смеси | | | | | Грузоподъемные машины | Краны всех типов, краны - экскаваторы | | | (экскаваторы, предназначенные для работы | | | с крюком, подвешенным на канате), тали, | | | лебедки для подъема груза и людей | | | | | Дежурный персонал | Лица, находящиеся на дежурстве в смене, | | | допущенные к управлению и переключениям | | | оборудования (работники, обслуживающие | | | тепловые пункты, конденсатные станции, | | | диспетчеры по энергоснабжению, работники | | | технологических цехов, обслуживающие | | | теплопотребляющие установки и пр.) | | | | | Допуск | Мероприятие, обеспечивающее правильность | | | подготовки рабочего места, достаточность | | | принятых мер безопасности, необходимых | | | для производства работы, и соответствие | | | их характеру и месту работы по наряду или | | | распоряжению | | | | | Закрытая водяная | Водяная система теплоснабжения, в которой | | система теплоснабжения | вода, циркулирующая в тепловой сети, | | | используется только как теплоноситель и | | | из сети не отбирается | | | | | Дублирование | Управление теплопотребляющей установкой и | | | выполнение других функций на рабочем | | | месте дежурного или оперативно - | | | ремонтного персонала, исполняемые под | | | наблюдением опытного работника по | | | распоряжению ответственного за | | | эксплуатацию этой установки | | | | | Индивидуальный | Тепловой пункт, обслуживающий здание или | | тепловой пункт (ИТП) | его части | | | | | Инструкция по | Документ, в котором излагаются порядок и | | техническому | правила технического обслуживания изделия | | обслуживанию | (установки) | | | | | Инструкция по | Документ, в котором излагаются сведения, | | эксплуатации | необходимые для правильной эксплуатации | | | (использования, транспортирования, | | | хранения и технического обслуживания) | | | изделия (установки) и поддержания его | | | (ее) в постоянной готовности к действию | | | | | Исполнительная | Комплект рабочих чертежей, разработанных | | документация | проектной организацией, с надписями о | | | соответствии выполненных в натуре работ | | | этим чертежам или внесенным в них | | | изменениям, сделанным лицами, | | | ответственными за производство работ | | | | | Источник теплоты | Энергоустановка, предназначенная для | | (тепловой энергии) | производства теплоты (тепловой энергии) | | | | | Наряд | Составленное на специальном бланке | | | задание на безопасное проведение работы, | | | определяющее ее содержание, место, время | | | начала и окончания, необходимые меры | | | безопасности, состав бригады и лиц, | | | ответственных за безопасное выполнение | | | работы | | | | | Обслуживание | Эксплуатация, ремонт, наладка и испытание | | оборудования | оборудования, а также пусконаладочные | | | работы на нем | | | | | Опасные грузы | Вещества и предметы, которые при | | | транспортировании, выполнении погрузочно | | | - разгрузочных работ и хранении могут | | | послужить причиной взрыва, пожара или | | | повреждения транспортных средств, | | | складов, устройств, зданий и сооружений, | | | а также гибели, увечья, отравления, | | | ожогов, облучения или заболевания людей и | | | животных | | | | | Оперативно - ремонтный | Персонал, специально обученный и | | персонал | подготовленный для эксплуатационно - | | | ремонтного обслуживания в утвержденном | | | объеме закрепленного за ним оборудования | | | (работники тепловых цехов, лабораторий, | | | занимающиеся обслуживанием, ремонтом, | | | наладкой и испытанием тепловых сетей и | | | теплопотребляющих установок) | | | | | Отказ | Событие, заключающееся в нарушении | | | работоспособного состояния объекта | | | | | Открытая водяная | Водяная система теплоснабжения, в которой | | система теплоснабжения | вода, циркулирующая в тепловой сети, | | | частично или полностью отбирается | | | из системы потребителями теплоты | | | | | Подготовка рабочего | Производство необходимых операций по | | места | отключению, опорожнению, расхолаживанию, | | | промывке, вентиляции оборудования, | | | предотвращению его ошибочного включения в | | | работу, проверке отсутствия избыточного | | | давления и вредных веществ, установке | | | ограждения, вывешиванию знаков | | | безопасности на данном рабочем месте, | | | обеспечивающих безопасность проведения | | | работ | | | | | Повторный допуск | Допуск на рабочее место, где уже ранее | | | производилась работа по данному наряду | | | | | Подземные сооружения | Тепловые камеры, проходные и | | | полупроходные каналы, коллекторы и | | | колодцы | | | | | Подмостки | Одноярусная конструкция, предназначенная | | | для выполнения работ, при которых | | | требуется перемещение рабочих | | | | | Постоянное рабочее | Место, на котором работающий находится | | место | большую часть (более 50% или более 2 ч | | | непрерывно) своего рабочего времени. Если | | | работа осуществляется в различных пунктах | | | рабочей зоны, постоянным рабочим местом | | | считается вся рабочая зона | | | | | Потребитель тепловой | Предприятие, организация, территориально | | энергии | обособленный цех, строительная площадка | | | и т.п., у которых теплопотребляющие | | | установки присоединены к тепловым сетям | | | (источнику теплоты) энергоснабжающей | | | организации и используют тепловую энергию | | | | | Предприятие | Самостоятельно хозяйствующий субъект с | | | правом юридического лица, созданный для | | | производства продукции, выполнения работ | | | и оказания услуг в целях удовлетворения | | | общественных потребностей и получения | | | прибыли | | | | | Предохранительные | Устройства, предохраняющие от превышения | | клапаны | давления в котле, сосуде, трубопроводе | | | и т.п. сверх установленного | | | | | Производственные | Замкнутые пространства в специально | | помещения | предназначенных зданиях и сооружениях, в | | | которых постоянно (по сменам) или | | | периодически (в течение рабочего дня) | | | осуществляется трудовая деятельность | | | людей, связанная с участием в различных | | | видах производства, в организации, | | | контроле и управлении производством, а | | | также с участием в непроизводственных | | | видах труда на предприятиях транспорта, | | | связи и т.п. | | | | | Рабочая зона | Пространство высотой до 2 м над уровнем | | | пола или площадки, на которых находятся | | | места постоянного или временного | | | пребывания работающих | | | | | Рабочее место | Место постоянного или временного | | | пребывания работающих в процессе трудовой | | | деятельности | | | | | Работы на высоте | Работы, при выполнении которых рабочий | | | находится на высоте 1,3 м и более от | | | поверхности грунта, перекрытия или | | | рабочего настила и на расстоянии менее | | | 2 м от границы перепада по высоте | | | | | Ремонт | Комплекс операций по восстановлению | | | работоспособности или исправности изделия | | | (установки) и восстановлению его (ее) | | | ресурса или их составных частей | | | | | Ремонтный персонал | Инженеры, техники, мастера, рабочие, | | | занимающиеся ремонтом теплопотребляющих | | | установок и тепловых сетей | | | | | Система теплоснабжения | Совокупность взаимосвязанных | | | энергоустановок, осуществляющих | | | теплоснабжение района, города, | | | предприятия | | | | | Система технического | Совокупность взаимосвязанных средств | | обслуживания и ремонта | (документация, процессы технического | | | обслуживания и ремонта и исполнители), | | | необходимых для поддержания и | | | восстановления качества входящих в эту | | | систему установок | | | | | Системы | Комплекс теплопотребляющих установок с | | теплопотребления | соединительными трубопроводами или | | | тепловыми сетями, которые предназначены | | | для удовлетворения одного или нескольких | | | видов тепловой нагрузки (отопление, | | | вентиляция, горячее водоснабжение, | | | технологические нужды) | | | | | Стажировка | Обучение персонала на рабочем месте под | | | руководством лица, ответственного за | | | обучение, после теоретической подготовки | | | или одновременно с ней в целях | | | практического овладения специальностью, | | | адаптации к объектам обслуживания и | | | управления, приобретения навыков быстрого | | | ориентирования на рабочем месте и других | | | приемов работы | | | | | Тепловая сеть | Совокупность устройств, предназначенных | | | для передачи тепловой энергии | | | потребителям | | | | | Тепловой пункт (ТП) | Тепловой узел, предназначенный для | | | распределения теплоносителя по видам | | | теплового потребления | | | | | Тепловой узел | Комплекс устройств для присоединения | | | систем теплопотребления к тепловой сети | | | | | Теплопотребляющая | Комплекс устройств, использующих теплоту | | установка | на цели отопления, вентиляции, горячего | | | водоснабжения и технологические нужды | | | | | Теплоснабжение | Обеспечение потребителей тепловой | | | энергией | | | | | Техническое | Комплекс операций или операция по | | обслуживание | поддержанию работоспособности или | | | исправности изделия (установки) при | | | использовании его (ее) по назначению, | | | хранении и транспортировке | | | | | Центральный тепловой | Тепловой пункт, обслуживающий два здания | | пункт (ЦТП) | и более | | | | | Эксплуатация | Систематическое использование, | | | техническое обслуживание и ремонт | | | теплопотребляющих установок и тепловых | | | сетей | | | | | Эксплуатационная | Документы, предназначенные для | | документация | использования при эксплуатации, | | | обслуживании и ремонте в процессе | | | эксплуатации | | | | | Энергоснабжающая | Предприятие или организация, являющееся | | организация | юридическим лицом и имеющее в | | | собственности или в полном хозяйственном | | | ведении установки, генерирующие | | | электрическую и (или) тепловую энергию, | | | электрические и (или) тепловые сети и | | | обеспечивающее на договорной основе | | | передачу электрической и (или) | | | тепловой энергии абонентам | ---------------------------------------------------------------------- ПРАВИЛА ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОПОТРЕБЛЯЮЩИХ УСТАНОВОК И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ 1. Организация эксплуатации 1.1. Общие положения 1.1.1. Настоящие Правила обязательны для промышленных предприятий, предприятий транспорта, строительных организаций, коммунально - бытовых, сельскохозяйственных и других предприятий и организаций - потребителей тепловой энергии (далее для краткости предприятия) независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и распространяются на теплопотребляющие установки и тепловые сети потребителей. Правила обязательны также для проектных, конструкторских, строительно - монтажных, ремонтных и наладочных организаций, выполняющих проектирование, строительство, монтаж, наладку, техническое обслуживание и ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и теплопотребляющих установок предприятий. 1.1.2. Приказом (распоряжением) руководителя предприятия должны быть установлены границы ответственности производственных подразделений и энергослужбы за тепловые сети и теплопотребляющие установки. 1.1.3. Разграничение ответственности между предприятием - потребителем тепловой энергии и энергоснабжающей организацией должно определяться заключенным между ними договором на пользование тепловой энергией. 1.1.4. Теплопотребляющие установки должны изготовляться в соответствии с требованиями государственных стандартов и технических условий. 1.1.5. Устройство, эксплуатация и ремонт теплопотребляющих установок и тепловых сетей, зданий и сооружений должны отвечать требованиям системы стандартов безопасности труда и "Правил техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей". 1.1.6. Организация работы по технике безопасности должна соответствовать требованиям системы управления охраной труда в отрасли. 1.1.7. В состав технико - экономической части проектов новых и реконструируемых производств следует включать показатели удельных расходов тепловой энергии, а также показатели обобщенных энергозатрат на производство продукции (работы), соответствующие лучшим отраслевым и мировым достижениям. 1.2. Задачи эксплуатационного персонала, надзор за выполнением Правил и ответственность за их нарушение 1.2.1. Персонал, эксплуатирующий теплопотребляющие установки и тепловые сети предприятия, должен обеспечить: исправное техническое состояние теплопотребляющих установок и тепловых сетей; безопасную эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей; надежное снабжение тепловой энергией потребителей. 1.2.2. Персонал, эксплуатирующий теплопотребляющие установки и тепловые сети предприятия, должен подразделяться на административно - технический, дежурный, оперативно - ремонтный, ремонтный. 1.2.3. Персонал должен соблюдать технологическую дисциплину и правила трудового распорядка, содержать в чистоте и порядке свое рабочее место. 1.2.4. Ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей предприятия является главный энергетик по должности. Руководство предприятия приказом (распоряжением) может возложить ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей на заместителя главного энергетика по теплотехнической части (специалиста - теплотехника). При потреблении тепловой энергии только для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей предприятия может быть возложена приказом (распоряжением) на специалиста, не имеющего теплотехнического образования, но прошедшего специальную подготовку и проверку знаний в комиссии предприятия с участием представителей органов Госэнергонадзора. 1.2.5. Приказом (распоряжением) по предприятию должны быть назначены ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций и теплопотребляющих установок производственных (технологических) цехов и участков из числа специалистов этих цехов и участков. Необходимость назначения ответственных по цехам и участкам устанавливает руководство предприятия в каждом конкретном случае в зависимости от структуры энергетической службы предприятия, параметров, теплоносителей, мощности теплопотребляющих установок и объемов теплопотребления цехов (участков). 1.2.6. Допускается эксплуатация теплопотребляющих установок и тепловых сетей предприятия и его подразделений по договорам специализированными организациями или персоналом другого предприятия. При этом ответственность перед энергоснабжающей организацией за соблюдение договорных условий по ведению режимов работы систем теплопотребления сохраняется за предприятием - потребителем. 1.2.7. Ответственность за выполнение настоящих Правил, правил техники безопасности, пожарной безопасности персоналом предприятия определяется должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке. Нарушение настоящих Правил влечет за собой ответственность по закону. 1.2.8. Ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей предприятия и его подразделений обязаны обеспечить: содержание этих установок и сетей в работоспособном и технически исправном состоянии; эксплуатацию их в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил техники безопасности, "Правил пользования тепловой энергией" и других НТД; соблюдение установленных в договоре на пользование тепловой энергией с энергоснабжающей организацией гидравлических и тепловых режимов потребления тепловой энергии; рациональное расходование теплоносителя и тепловой энергии; разработку и выполнение норм расхода тепловой энергии, анализ соблюдения этих норм; внедрение автоматизированных систем и приборов контроля гидравлических и тепловых режимов, а также учета потребляемой тепловой энергии; выполнение договорных норм по количеству и качеству конденсата, возвращаемого в источники теплоты; своевременное и качественное техническое обслуживание и ремонт теплопотребляющих установок и тепловых сетей; ведение установленной статистической отчетности об использовании тепловой энергии на предприятии; подготовку персонала и проверку знаний настоящих Правил, правил техники безопасности, должностных и производственных инструкций; разработку энергетических балансов предприятия и их анализ; разработку совместно с энергоснабжающей организацией и выполнение согласно договору на пользование тепловой энергией графиков ограничения и отключения теплопотребляющих установок при временном недостатке тепловой энергии и мощности в энергосистемах и на источниках теплоты энергоснабжающих организаций; разработку с привлечением специалистов технологических и других подразделений, а также специализированных проектных и наладочных организаций перспективных планов снижения теплоемкости выпускаемой продукции; внедрение энергосберегающих и экологически чистых технологий, утилизационных установок, использующих тепловые вторичные энергоресурсы; применение прогрессивных форм экономического стимулирования работ по энергосбережению; приемку в эксплуатацию новых и реконструируемых теплопотребляющих установок и тепловых сетей и проверку их соответствия требованиям НТД; выполнение предписаний органов Госэнергонадзора Минтопэнерго России в установленные сроки; своевременное расследование отказов в работе теплопотребляющих установок и тепловых сетей, а также несчастных случаев, связанных с их эксплуатацией. 1.2.9. Каждый случай отказа в работе теплопотребляющих установок и тепловых сетей должен быть расследован и учтен. Порядок расследования и учета отказов определен "Типовой инструкцией по расследованию и учету нарушений в работе объектов энергетического хозяйства потребителей электрической и тепловой энергии", утвержденной Госэнергонадзором. Основной задачей при расследовании и учете является установление причин нарушений для разработки организационно - технических предупредительных мероприятий. Мероприятия по материалам расследований подлежат утверждению руководством предприятия и исполнению в установленные сроки. 1.2.10. За отказы в работе теплопотребляющих установок и тепловых сетей несут персональную ответственность: работники, непосредственно обслуживающие эти установки и сети (дежурный и оперативно - ремонтный персонал), - за отказ, происшедший по их вине, а также за неправильные действия при ликвидации отказов на обслуживаемом ими участке; работники, производившие ремонт оборудования, - за отказы из-за низкого качества ремонта; административно - технический персонал предприятия - за отказы из-за несвоевременного проведения ремонта по их вине или некачественной приемки оборудования после ремонта; главные инженеры, главные энергетики (механики), начальники цехов, мастера и другие специалисты - за отказы, происшедшие по их вине, по вине подчиненного им персонала, а также в результате неудовлетворительной организации ремонта и невыполнения организационно - технических предупредительных мероприятий. 1.2.11. Каждый несчастный случай, связанный с эксплуатацией теплопотребляющих установок и тепловых сетей, должен быть расследован и учтен в установленном порядке. 1.2.12. Ответственность за несчастные случаи несут лица, непосредственно нарушившие правила, и лица, которые не обеспечили выполнение организационно - технических мероприятий, исключающих несчастные случаи. 1.2.13. Контроль за выполнением на предприятиях требований правил техники безопасности осуществляют службы (отделы) техники безопасности предприятий и их вышестоящие органы. 1.2.14. Государственный энергетический надзор за выполнением требований настоящих Правил и правил техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей осуществляют органы Госэнергонадзора. 1.3. Требования к персоналу, обучение и работа с персоналом 1.3.1. Эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей предприятия должен осуществлять подготовленный персонал: специалисты должны иметь образование, соответствующее их должности, а рабочие - подготовку в объеме требований квалификационных характеристик. 1.3.2. На предприятии должна систематически проводиться работа с персоналом, направленная на повышение его производственной квалификации, предупреждение аварийности и травматизма. 1.3.3. Работа с дежурным и оперативно - ремонтным персоналом должна включать: подготовку к новой должности и стажировку; проверку знаний настоящих Правил, "Правил техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей", правил пожарной безопасности, инструкций и других НТД, знание которых предусмотрено должностными инструкциями; дублирование (исполнение обязанностей под наблюдением опытного работника на его рабочем месте); проведение инструктажей по безопасности труда и пожарной безопасности; проведение противоаварийных тренировок; профессиональное и экономическое обучение. 1.3.4. Работа с персоналом, связанным с техническим обслуживанием, наладкой и испытанием, должна включать: подготовку к новой должности и стажировку; проверку знаний в объеме требований квалификационных характеристик; проведение инструктажей по безопасности труда и пожарной безопасности; профессиональное и экономическое обучение. 1.3.5. Работа со специалистами, непосредственно не занимающимися управлением теплопотребляющими установками и тепловыми сетями или их обслуживанием, должна состоять из подготовки к новой должности, проверки знаний в объеме, предусмотренном должностными инструкциями, а также профессионального и экономического обучения. 1.3.6. Лица, обслуживающие объекты, подконтрольные органам Госгортехнадзора России, должны проходить обучение, аттестацию, проверку знаний и стажировку в соответствии с требованиями Госгортехнадзора России. 1.3.7. В процессе подготовки к новой должности и стажировки дежурный и оперативно - ремонтный персонал должен: усвоить настоящие Правила, "Правила техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей", правила пожарной безопасности и обучиться их практическому применению; изучить схемы, производственные инструкции и инструкции по охране труда, знание которых обязательно для работы в данной должности; отработать четкое ориентирование на рабочем месте; приобрести необходимые практические навыки в выполнении производственных операций; изучить приемы и условия безопасной, безаварийной и экономичной эксплуатации обслуживаемых теплопотребляющих установок и тепловых сетей. 1.3.8. Обучение безопасным методам и приемам труда при подготовке рабочих, переподготовке, получении ими второй профессии, повышении квалификации непосредственно на предприятии должен организовать работник, на которого возложены эти функции, с привлечением специалистов энергослужбы предприятия. 1.3.9. Перечень работ и профессий, по которым проводят обучение, а также порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения устанавливает руководитель предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом с учетом отраслевых требований и исходя из характеристики профессии, вида работ, специфики производства и условий труда. 1.3.10. Для обучения на основе отраслевых типовых программ разрабатываются учебные программы, которые должны быть утверждены главным инженером и согласованы отделом (инженером) техники безопасности и профсоюзным комитетом. Учебные программы должны предусматривать теоретическое и производственное обучение, включая стажировку на рабочем месте. 1.3.11. Теоретическое обучение осуществляют в рамках специального предмета "Охрана труда" или соответствующего раздела по спецтехнологии в объеме не менее 20 ч при обучении на производстве. 1.3.12. Производственное обучение безопасным методам и приемам труда должно проходить в мастерских, цехах или на рабочих местах, специально созданных на предприятии, под руководством мастера (инструктора) производственного обучения или высококвалифицированного рабочего. Продолжительность стажировки должна устанавливаться индивидуально с учетом подготовленности обучаемого. Допуск к стажировке оформляется распорядительным документом. По окончании стажировки обучаемый должен пройти первичную проверку знаний, после чего допускается к дублированию. 1.3.13. Все рабочие, имеющие перерыв в работе по данному виду работ, должности, профессии более 3 лет, а при работах с повышенной опасностью более 1 года, должны пройти обучение безопасным методам и приемам труда до начала самостоятельной работы. 1.3.14. Квалификационная проверка знаний настоящих Правил, правил техники безопасности, пожарной безопасности, производственных и должностных инструкций должна производиться: первичная - перед допуском к самостоятельной работе после обучения и подготовки к новой должности и при переходе с другой работы (должности); периодическая - в сроки, указанные в п. 1.3.15; внеочередная - при нарушении правил и инструкций; по требованию органа Госэнергонадзора, работников технических инспекций профсоюза; по заключению комиссий, производящих проверку или расследование нарушений, и по решению вышестоящих организаций; в случае установления недостаточных знаний правил, инструкций или неправильных действий персонала при нормальных и аварийных ситуациях; при вводе в действие новых правил или нормативных документов по эксплуатации и охране труда; при внедрении новых технологических процессов; при переводе работника на другое место работы или назначении на другую должность, требу ющую дополнительных знаний по эксплуатации и охране труда. Внеочередная проверка не отменяет сроков периодической проверки по графику (кроме случаев, связанных с вводом в действие новых правил). 1.3.15. Периодическая проверка знаний должна производиться: для дежурного и оперативно - ремонтного персонала, а также для рабочих, занятых ремонтом, - 1 раз в год; для административно - технического персонала - 1 раз в 3 года. 1.3.16. Требования к объему знаний по каждой должности, рабочему месту должны устанавливаться в должностных инструкциях. Объем знаний по технике безопасности для всех категорий рабочих определяется инструкцией по охране труда. 1.3.17. Проверка знаний каждого работника должна производиться индивидуально. При этом проверяются знания: настоящих Правил, правил техники безопасности и пожарной безопасности; должностных и производственных инструкций и схем; других НТД, знание которых предусмотрено должностными инструкциями; правил Госгортехнадзора России, если при выполнении работ требуется их знать. 1.3.18. Результаты проверки знаний оформляются в журнале установленного образца и заносятся в квалификационное удостоверение (Приложения 1 и 2). 1.3.19. Лица, получившие неудовлетворительную оценку при квалификационной проверке, к самостоятельной работе не допускаются и в течение 1 месяца должны пройти повторную проверку. 1.3.20. Для проверки знаний персонала должны быть созданы квалификационные комиссии в составе не менее 3 человек. Ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей предприятия должны проходить проверку знаний в комиссии под председательством главного инженера (руководителя) предприятия с участием представителя органа Госэнергонадзора, руководителя отдела (службы) по охране труда или работника, выполняющего его обязанности. Остальной персонал проходит проверку знаний в комиссиях под председательством главного энергетика, его заместителя, начальников цехов (участков) или их заместителей и энергетиков цехов. В состав этих комиссий могут привлекаться специалисты энергослужбы, работники отдела по охране труда и члены профсоюзного комитета предприятия. Составы квалификационных комиссий должны быть утверждены руководителем предприятия и согласованы с профсоюзным комитетом. 1.3.21. Допуск к дублированию персонала оформляется распорядительным документом, в котором указываются срок дублирования и ответственный за подготовку дублера. Программа подготовки дублера, сроки дублирования зависят от сложности обслуживаемого оборудования. Срок дублирования должен быть не менее двух рабочих смен. За все действия дублера на рабочем месте дежурного отвечают в равной мере основной работник и дублер. Если в период дублирования будет установлена профессиональная непригодность работника к данной деятельности, его подготовка прекращается. Вопрос о дальнейшем использовании такого работника решает в установленном порядке администрация предприятия. 1.3.22. Работник может быть допущен к самостоятельной работе только после квалификационной проверки, дублирования (для дежурного и оперативно - ремонтного персонала) и оформления квалификационного удостоверения. Допуск персонала к самостоятельной работе должен быть оформлен распорядительным документом. О допуске к самостоятельной работе дежурного персонала предприятия уведомляются соответствующие оперативные службы смежных организаций, с которыми ведутся оперативные переговоры. 1.3.23. Инструктажи по технике безопасности (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и текущий) следует проводить для всего персонала, кроме административно - технического, непосредственно не занятого управлением теплопотребляющими установками и тепловыми сетями и их обслуживанием. Целью инструктажей является доведение до персонала основных требований к организации безопасного труда и соблюдению правил техники безопасности; разбор происшедших или возможных ошибок на рабочих местах инструктируемых; углубление знаний и навыков безопасного производства работ; поддержание и углубление знаний правил пожарной безопасности. Порядок проведения инструктажей определен ГОСТ 12.0.004-90 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда". 1.3.24. Вновь поступившие на работу руководитель и специалист кроме вводного инструктажа должны быть ознакомлены вышестоящим должностным лицом: с условиями труда и производственной обстановкой на вверенном ему объекте, участке, цехе; с состоянием средств защиты рабочих от воздействия опасных и вредных производственных факторов; с мероприятиями по улучшению условий и охране труда; с руководящими материалами и должностными обязанностями по охране труда. 1.3.25. Противоаварийные тренировки проводятся для приобретения дежурным и оперативно - ремонтным персоналом навыков уверенной ликвидации нарушений нормального режима работы установок. Периодичность тренировок определяет главный энергетик предприятия исходя из местных условий. Тренировки проводятся по специальным программам. 1.4. Приемка в эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей 1.4.1. По окончании строительства или реконструкции тепловые сети и теплопотребляющие установки должны быть приняты в эксплуатацию в соответствии с требованиями СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения" и отраслевыми правилами приемки. 1.4.2. После завершения строительно - монтажных работ на теплопотребляющих установках и в тепловых сетях должны быть выполнены предусмотренные строительными нормами и правилами индивидуальные испытания и комплексное опробование. 1.4.3. Индивидуальные испытания систем горячего водоснабжения, отопления, вентиляции проводятся в соответствии с требованиями СНиП 3.05.01-85 "Внутренние санитарно - технические системы", тепловых сетей - по указаниям СНиП 3.05.03-85 "Тепловые сети", технологических теплопотребляющих установок - в соответствии с требованиями СНиП 3.05.05-84 "Технологическое оборудование и технологические трубопроводы". 1.4.4. При комплексном опробовании должна быть проверена совместная работа основных агрегатов и их вспомогательного оборудования под нагрузкой. Комплексное опробование технологических теплопотребляющих установок считается проведенным при условии работы под нагрузкой и вывода на устойчивый проектный технологический режим, обеспечивающий выпуск первой партии продукции в объеме, установленном для начального периода освоения проектной мощности. Продолжительность комплексного опробования определяется отраслевыми правилами приемки. Комплексное опробование тепловых сетей считается проведенным при условии непрерывной и нормальной работы оборудования в течение 24 ч с номинальным давлением, предусмотренным проектом. При вводе в эксплуатацию зданий, цехов (в том числе имеющихся в них отопительно - вентиляционных теплопотребляющих установок), а также питающих эти здания и цеха тепловых сетей в межотопительный период допускается перенос сроков комплексного опробования систем теплопотребления и тепловых сетей на начало отопительного сезона. 1.4.5. До начала приемочных испытаний теплопотребляющих установок и тепловых сетей должен быть укомплектован, подготовлен и аттестован персонал, а также назначены лица, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей. Порядок подготовки и аттестации персонала указан в гл. 1.3 настоящих Правил. 1.4.6. До ввода в эксплуатацию все трубопроводы, на которые распространяется действие правил Госгортехнадзора России, в зависимости от их категории должны быть зарегистрированы в местных органах Госгортехнадзора России или на предприятии - владельце трубопровода. 1.4.7. Подключение систем теплопотребления к тепловым сетям энергоснабжающей организации должно производиться в соответствии с "Правилами пользования тепловой энергией". 1.5. Организационная структура и управление теплопотребляющими установками и тепловыми сетями 1.5.1. На каждом предприятии должно быть организовано круглосуточное управление режимами работы теплопотребляющих установок и тепловых сетей, задачами которого являются: ведение заданных режимов работы; локализация и ликвидация отказов и нарушений в работе и восстановление режимов работы; производство переключений, пусков и остановок; подготовка рабочих мест к ремонтным работам. 1.5.2. Структуру управления теплопотребляющими установками и тепловыми сетями определяет руководство предприятия, исходя из местных условий. При этом должны быть предусмотрены распределение функций оперативного контроля и управления между отдельными уровнями управления, а также подчиненность нижестоящих уровней управления вышестоящим. 1.5.3. Управление теплопотребляющими установками и тепловыми сетями предприятия должно иметь два уровня (две категории): оперативное управление и оперативное ведение. В оперативном управлении дежурного (диспетчера) по предприятию должны находиться теплопотребляющие установки и тепловые сети, при операциях с которыми требуется координация действий подчиненного дежурного персонала. Операции с указанными установками и тепловыми сетями должны производиться только под руководством дежурного (диспетчера) по предприятию. В оперативном ведении дежурного (диспетчера) по предприятию должны находиться теплопотребляющие установки и отдельные тепловые сети, состояние и режим работы которых влияют на режим и надежность работы тепловых сетей предприятия. Операции с указанными установками должны производиться с разрешения дежурного (диспетчера) по предприятию. 1.5.4. Все теплопотребляющие установки и тепловые сети должны быть распределены главным энергетиком предприятия по уровням управления. Взаимоотношения специалистов различных уровней управления должны регламентироваться местными инструкциями, согласованными в установленном порядке. На предприятии должен быть составлен и утвержден главным энергетиком список лиц, имеющих право ведения оперативных переговоров с энергоснабжающей организацией, который необходимо сообщить энергоснабжающей организации. 1.5.5. Теплопотребляющими установками и тепловыми сетями должен управлять оперативный дежурный или оперативно - ремонтный персонал. Помещение (рабочее место) дежурного должно быть обеспечено средствами связи, технической документацией, противопожарным инвентарем, инструментом, запасными частями и материалами. 1.5.6. Дежурный персонал должен работать по графику, утвержденному начальником цеха (участка). Замена одного дежурного другим допускается только с разрешения начальника цеха (участка) или его заместителя. Дежурство в течение двух смен подряд запрещается. 1.5.7. Каждый дежурный, придя на работу, должен принять смену от предыдущего дежурного, а после окончания работы сдать ее следующему по графику дежурному. Уход с дежурства без сдачи смены запрещается. 1.5.8. При приемке смены дежурный обязан: ознакомиться с производственным заданием, состоянием и режимом работы теплопотребляющих установок, тепловых сетей, оборудования, арматуры и приборов и лично осмотреть их, как указано в должностной инструкции; получить сведения от сдающего смену о состоянии оборудования, за которым необходимо вести особо тщательное наблюдение для предупреждения нарушений в работе, и об оборудовании, находящемся в резерве и ремонте; проверить и принять инструмент, материалы, ключи от помещений и документацию, ознакомиться со всеми записями и распоряжениями за время, прошедшее со своего предыдущего дежурства; оформить прием - сдачу смены записью в оперативном журнале со своей подписью и подписью сдающего смену. 1.5.9. Прием и сдача смены во время ликвидации отказов в работе, производства операций по пуску и остановке теплопотребляющих установок и тепловых сетей допускается только с разрешения вышестоящего дежурного или работника из административно-технического персонала. 1.5.10. Дежурный должен обеспечить безопасный, надежный и экономичный режим работы теплопотребляющих установок и тепловых сетей в соответствии с производственными инструкциями. 1.5.11. Каждый дежурный должен вести запись в оперативном журнале о режимах работы, произведенных переключениях, пусках и остановках теплопотребляющих установок и тепловых сетей, отказах в работе и действиях по восстановлению режимов работы, времени допуска к работам и окончания работ по нарядам с указанием номера наряда и содержания работ. 1.5.12. При нарушении режима работы и отказах в работе дежурный обязан самостоятельно принять меры к восстановлению нормального режима работы и сообщить о происшедшем вышестоящему дежурному. 1.5.13. Дежурный несет личную ответственность за правильность действий при устранении отказов в работе оборудования, единолично принимает решения и восстанавливает нормальный режим. В отдельных случаях работник из вышестоящего административно-технического персонала имеет право поручить руководство ликвидацией нарушения нормального режима работы другому лицу или взять руководство на себя, сделав об этом запись в оперативном журнале. 1.5.14. В случаях, когда требуется немедленное отключение теплопотребляющих установок, оно должно быть произведено дежурным или работником из оперативно - ремонтного персонала в соответствии с требованиями производственных инструкций с предварительным, если это возможно, или последующим уведомлением вышестоящего дежурного. 1.5.15. Все переключения в тепловых схемах теплопотребляющих установок и тепловых сетях должны производиться в соответствии с инструкцией по эксплуатации. Сложные переключения, а также переключения, которые необходимо проводить двум исполнителям и более, должны выполняться по программам (бланкам) переключений. Перечень сложных переключений в тепловых схемах теплопотребляющих установок и тепловых сетях, а также список лиц, имеющих право контролировать выполнение этих переключений, должны быть утверждены главным инженером предприятия. 1.6. Техническая документация 1.6.1. На предприятии должна быть составлена и постоянно храниться исполнительная документация, технические паспорта, сертификаты, акты об освидетельствовании скрытых работ, об индивидуальных испытаниях теплопотребляющих установок, технологических трубопроводов, систем горячего водоснабжения, отопления и вентиляции, тепловых сетей, акты промежуточных приемок и акты приемки в эксплуатацию тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций, теплопотребляющих установок рабочими и государственными комиссиями. 1.6.2. Руководство предприятия должно определить, какая техническая документация необходима для дежурного и оперативно-ремонтного персонала, и обеспечить ею рабочие места. 1.6.3. Инструкции должны быть составлены в соответствии с требованиями настоящих Правил на основе заводских и проектных данных, типовых инструкций, НТД, опыта эксплуатации и результатов испытаний оборудования, а также с учетом местных условий. В инструкциях необходимо предусмотреть разграничение работ по обслуживанию и ремонту оборудования между персоналом энергослужбы предприятия и производственных цехов (участков) и указать перечень лиц, для которых знание инструкций обязательно. Инструкции подписывает начальник соответствующего производственного подразделения, согласовывает энергослужба предприятия и утверждает главный инженер. 1.6.4. В должностных инструкциях для каждого рабочего места должны быть указаны: перечень инструкций и других НТД, схем установок, знание которых обязательно для работника; права, обязанности и ответственность персонала; взаимоотношения работника с вышестоящим, подчиненным и другим связанным по работе персоналом. 1.6.5. В инструкциях по эксплуатации установки должны быть приведены: ее краткое техническое описание; критерии и пределы безопасного состояния и режимов работы; порядок подготовки к пуску, порядок пуска, остановки во время нормальной эксплуатации и при устранении нарушений в работе; порядок технического обслуживания; порядок допуска к осмотру, ремонту и испытаниям; требования по безопасности труда, взрыво- и пожаробезопасности, специфические для данной установки. По усмотрению администрации с учетом сложности установки могут быть разработаны дополнительно инструкции по ее техническому обслуживанию и техническое описание. 1.6.6. В инструкциях по охране труда должны быть указаны общие требования безопасности, требования безопасности труда перед началом работы, во время работы, при отказах оборудования и по окончании работы. 1.6.7. Инструкции должны пересматриваться и переутверждаться не реже 1 раза в 3 года. В случае изменения состояния или условий эксплуатации установки соответствующие дополнения и изменения должны быть внесены в инструкции и доведены записью в журнале распоряжений или иным способом до сведения всех работников, для которых знание этих инструкций обязательно. 1.6.8. Все изменения в теплопотребляющих установках и тепловых сетях предприятия, сделанные в процессе эксплуатации, должны быть отражены в соответствующих чертежах и схемах за подписью административно - технического работника с указанием его должности и даты внесения изменения. 1.6.9. Комплект схем должен находиться у начальника цеха (участка) и на рабочем месте дежурного персонала. Необходимые схемы должны быть вывешены на видном месте в помещении дежурного персонала. Информация об изменениях в схемах должна доводиться до сведения всех работников, для которых обязательно знание этих схем, записью в журнале распоряжений или иным способом. Не реже 1 раза в 3 года должны проводиться проверки соответствия оперативных схем действительному состоянию всех элементов системы теплоснабжения предприятия. 1.6.10. Дежурный персонал должен вести оперативную документацию, перечень которой приводится в табл. 1.1. В зависимости от местных условий перечень оперативных документов может быть изменен решением главного энергетика предприятия. 1.6.11. Административно - технический персонал должен ежедневно проверять оперативную документацию и принимать меры к устранению дефектов оборудования системы теплоснабжения предприятия и нарушений в работе, допущенных персоналом. Таблица 1.1 ПЕРЕЧЕНЬ ОПЕРАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЕЖУРНОГО ПЕРСОНАЛА ---------------------------------------------------------------------- | Наименование | Содержание | |--------------------------------------------------------------------| | Оперативный журнал | Регистрация в хронологическом | | | порядке (с точностью до минуты) | | | оперативных действий, производимых | | | для обеспечения заданного режима | | | теплопотребляющей установки | | | (тепловых сетей), распоряжений | | | вышестоящего и административно - | | | технического персонала. Записи о | | | неисправностях и отказах | | | оборудования и мерах по | | | восстановлению нормального режима. | | | Сведения о первичных и ежедневных | | | допусках к работам по нарядам и | | | распоряжениям. Записи о приеме и | | | сдаче смены с регистрацией | | | состояния оборудования (в работе, | | | ремонте, резерве) | | | | | Оперативная схема тепловых | Схема тепловых сетей с указанием на | | сетей (водяных, паровых, | ней диаметров и номеров | | конденсатных) | трубопроводов, арматуры, спускных, | | | продувочных и дренажных устройств | | | | | Оперативная схема | Схема теплопотребляющей установки с | | теплопотребляющей установки | подводящими и отводящими | | | трубопроводами с указанием запорной | | | и регулирующей арматуры, с | | | обозначением и нумерацией спускных, | | | продувочных и дренажных устройств | | | | | Журнал распоряжений | Запись распоряжений руководства | | | предприятия, руководящего персонала | | | энергослужбы | | | | | Журнал учета работ по | В соответствии с "Правилами техники | | нарядам и распоряжениям | безопасности при эксплуатации | | | теплопотребляющих установок и | | | тепловых сетей потребителей" | | | | | Журнал заявок на вывод | Регистрация заявок на вывод | | оборудования из работы | оборудования из работы от цехов | | | (участков) с указанием наименования | | | оборудования, причины и времени | | | вывода его из работы (подачи | | | заявки), а также объема | | | теплопотребления отключаемого | | | оборудования | | | | | Журнал дефектов | Записи о неисправностях | | | теплопотребляющих установок | | | (тепловых сетей). Указываются дата | | | записи, характер неисправности и ее | | | принадлежность. Запись | | | ответственного за техническое | | | состояние и безопасную эксплуатацию | | | об ознакомлении и устранении | | | дефектов | | | | | Бланк переключения | Запись об объемах переключений, | | | времени их начала и окончания, | | | условиях проведения; сведения о | | | персонале, выполняющем | | | переключения, указания о | | | последовательности переключений, | | | положении запорной и регулирующей | | | арматуры после их окончания; | | | фамилия работника, контролирующего | | | ход переключений и несущего за них | | | ответственность | | | | | Температурный график | График зависимости температур | | центрального регулирования | сетевой воды в подающих и обратных | | системы теплоснабжения | трубопроводах тепловой сети от | | | температуры наружного воздуха | | | | | Режимная карта | Документ, содержащий перечень | | | оптимальных значений параметров для | | | достижения надежной и экономичной | | | эксплуатации теплопотребляющих | | | установок и тепловых сетей | ---------------------------------------------------------------------- 1.7. Контроль за использованием тепловой энергии 1.7.1. На предприятии необходимо организовать: учет расхода теплоносителя и тепловой энергии; нормирование, контроль и анализ удельных расходов тепловой энергии; анализ технико - экономических показателей для оценки состояния теплопотребляющих установок и тепловых сетей и режимов их работы; анализ эффективности проводимых организационно - технических мероприятий по энергосбережению; экономическое стимулирование персонала за экономию теплоносителя и тепловой энергии; ведение установленной государственной отчетности о результатах использования тепловой энергии. 1.7.2. Коммерческий учет расходов теплоносителя и тепловой энергии для расчетов с энергоснабжающей организацией, а также с абонентами предприятия должен осуществляться в соответствии с "Правилами пользования тепловой энергией". 1.7.3. Необходимость установки приборов внутрипроизводственного учета и контроля расхода теплоносителя и тепловой энергии (в цехах, на участках и в теплопотребляющих установках) определяет главный энергетик предприятия в зависимости от объема теплопотребления и проведения работ по энергосбережению согласно "Общим положениям о порядке учета и контроля расхода топлива, электрической и тепловой энергии промышленными, транспортными, сельскохозяйственными и коммунально - бытовыми предприятиями и организациями". 1.7.4. Нормирование расхода теплоносителя и тепловой энергии, их фактические удельные расходы и эффективность мероприятий по энергосбережению должны соответствовать нормативным документам по нормированию и энергосбережению. 1.7.5. Предприятие должно проводить энергетические испытания теплопотребляющих установок, по результатам которых разрабатывать в установленные ГОСТ 27322-87 "Энергобаланс промышленного предприятия. Общие положения" сроки энергетические балансы и нормативные характеристики, проводить анализ энергетических балансов и принимать меры к их оптимизации. Перечень теплопотребляющих установок, на которых должны проводиться энергетические испытания, должен быть утвержден главным инженером предприятия. Энергетические характеристики и нормы отдельных показателей должны быть доведены до эксплуатационного персонала в форме режимных карт, таблиц, графиков или должны быть приведены в эксплуатационных инструкциях. 1.7.6. По требованию органа Госэнергонадзора предприятие обязано составлять пароконденсатный баланс. Форма баланса и сроки его составления определяет указанный орган. 1.8. Техническое обслуживание и ремонт 1.8.1. На предприятии должны быть организованы техническое обслуживание и ремонт теплопотребляющих установок и тепловых сетей. 1.8.2. Ответственность за организацию технического обслуживания и ремонта несет административно - технический персонал, за которым закреплены теплопотребляющие установки и тепловые сети. 1.8.3. Объем технического обслуживания и ремонта должен определяться необходимостью поддержания работоспособного состояния теплопотребляющих установок и тепловых сетей. 1.8.4. При техническом обслуживании следует проводить операции контрольного характера (осмотр, надзор за соблюдением эксплуатационных инструкций, технические испытания и проверки технического состояния) и некоторые технологические операции восстановительного характера (регулирование и подналадку, очистку, смазку, замену вышедших из строя деталей без значительной разборки, устранение различных мелких дефектов). 1.8.5. Основными видами ремонтов теплопотребляющих установок и тепловых сетей являются капитальный и текущий. При капитальном ремонте должны быть восстановлены исправность и полный или близкий к полному ресурс установок с заменой или восстановлением любых их частей, включая базовые. При текущем ремонте должна быть восстановлена работоспособность установок, заменены и (или) восстановлены отдельные их части. 1.8.6. Система технического обслуживания и ремонта должна носить предупредительный характер. При планировании технического обслуживания и ремонта должен быть проведен расчет трудоемкости ремонта, его продолжительности, потребности в персонале, а также материалах, комплектующих изделиях и запасных частях. На все виды ремонтов необходимо составить годовые и месячные планы (графики). Годовые планы ремонтов утверждает главный инженер или главный энергетик предприятия. Планы ремонтов теплопотребляющих установок, технологического оборудования и тепловых сетей предприятия должны быть увязаны с планом ремонта оборудования энергоснабжающей организации и собственных источников теплоты. 1.8.7. В системе технического обслуживания и ремонта должны быть предусмотрены: подготовка технического обслуживания и ремонтов; вывод оборудования в ремонт; оценка технического состояния теплопотребляющих установок и тепловых сетей и составление дефектной ведомости; проведение технического обслуживания и ремонта; приемка оборудования из ремонта; контроль и отчетность о выполнении технического обслуживания и ремонта. 1.8.8. Организационная структура ремонтного производства, технология ремонтных работ, порядок подготовки и вывода в ремонт, а также приемки и оценки состояния отремонтированных теплопотребляющих установок и тепловых сетей должны соответствовать отраслевым НТД. 1.9. Пожарная безопасность 1.9.1. Устройство, эксплуатация и ремонт теплопотребляющих установок и тепловых сетей, зданий и сооружений должны отвечать требованиям правил пожарной безопасности. 1.9.2. Каждый работник должен знать и выполнять требования правил пожарной безопасности и не допускать действий, которые могут привести к пожару или загоранию. 1.9.3. Персонал должен проходить противопожарный инструктаж, пополнять знания правил пожарной безопасности при повышении квалификации, участвовать в противопожарных тренировках, проходить периодическую проверку знаний правил пожарной безопасности. 1.9.4. На каждом предприятии должен быть установлен противопожарный режим и выполнены противопожарные мероприятия исходя из особенностей производства и отраслевых норм. 1.9.5. Первичные средства пожаротушения должны эксплуатироваться в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности. 1.9.6. Сварочные и другие огнеопасные работы должны проводиться с соблюдением правил пожарной безопасности. 1.9.7. Организация противопожарного режима на предприятиях, ответственность должностных лиц за противопожарный режим, порядок расследования и учета случаев пожара и загорания должны соответствовать отраслевым положениям и инструкциям. 1.9.8. Каждый случай пожара и загорания должен расследоваться для устранения причин, убытков, виновников возникновения пожара и загорания и разработки противопожарных мероприятий. 2. Эксплуатация тепловых сетей и тепловых пунктов 2.1. Технические требования к тепловым сетям 2.1.1. Прокладка тепловых сетей, конструкция трубопроводов, тепловая изоляция, строительные конструкции тепловых сетей должны соответствовать требованиям действующих СНиП. 2.1.2. По территории предприятий, как правило, должна предусматриваться надземная прокладка тепловых сетей на отдельно стоящих опорах и эстакадах. 2.1.3. Уклон трубопроводов тепловых сетей должен быть не менее 0,002 независимо от направления движения теплоносителя и способа прокладки теплопроводов. 2.1.4. В местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников на расстоянии менее 2 м от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети или бесканального трубопровода запрещается. 2.1.5. Поверхность земли по всем трассам тепловых сетей должна быть спланирована так, чтобы воспрепятствовать попаданию поверхностных вод в каналы. 2.1.6. Материалы, трубы и арматуру для тепловых сетей следует применять в соответствии с "Правилами устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды" Госгортехнадзора России. 2.1.7. Элементы (детали) трубопроводов должны быть, как правило, заводского изготовления. Применять детали из труб с электросварным спиральным швом запрещается. 2.1.8. Все соединения элементов трубопроводов должны быть сварными. Применение фланцевых соединений допускается для присоединения трубопроводов к арматуре и деталям оборудования, имеющим фланцы. Допускается приварка фланцевой арматуры непосредственно к трубопроводам. 2.1.9. Для всех трубопроводов тепловых сетей, кроме тепловых пунктов и сетей горячего водоснабжения, для проектирования отопления запрещается применять арматуру: из серого чугуна - в районах с расчетной температурой наружного воздуха ниже минус 10 град. C; из ковкого чугуна - в районах с расчетной температурой наружного воздуха ниже минус 30 град. C. На спускных и дренажных устройствах применять арматуру из серого чугуна запрещается. 2.1.10. На водяных тепловых сетях диаметром 500 мм и более при условном давлении 1,6 МПа (16 кгс/см2) и более, диаметром 300 мм и более при условном давлении 2,5 МПа (25 кгс/см2) и более, на паровых сетях диаметром 200 мм и более при условном давлении 1,6 МПа (16 кгс/см2) и более у задвижек и затворов должны быть предусмотрены обводные трубопроводы (байпасы) с запорной арматурой. 2.1.11. Задвижки и затворы диаметром 500 мм и более должны иметь электропривод. При надземной прокладке тепловых сетей задвижки с электроприводами должны быть установлены в помещении или заключены в кожухи, защищающие арматуру и электропривод от атмосферных осадков и исключающие доступ к ним посторонних лиц. 2.1.12. Запорная арматура на тепловых сетях должна быть установлена: на всех трубопроводах выводов тепловых сетей от источника теплоты независимо от параметров теплоносителя и диаметров трубопроводов; на трубопроводах водяных тепловых сетей диаметром 100 мм и более (секционирующие задвижки) на расстоянии не более 1000 м друг от друга; в узлах ответвлений на трубопроводах диаметром 100 мм и более водяных и паровых тепловых сетей, а также к отдельным зданиям. 2.1.13. В нижних точках трубопроводов водяных тепловых сетей и конденсатопроводов, а также секционируемых участков должны быть смонтированы штуцера с запорной арматурой для спуска воды (спускные устройства). 2.1.14. В нижних точках и перед вертикальными подъемами паровых тепловых сетей постоянно должно осуществляться дренирование паропроводов. В этих же местах, а также на прямых участках паропроводов через 400 - 500 м при попутном и через 200 - 300 м при встречном уклоне должно быть смонтировано устройство пускового дренажа паропроводов. 2.1.15. Спуск воды из трубопроводов водяных тепловых сетей при подземной прокладке должен осуществляться в сбросные колодцы с отводом воды самотеком или в системы канализации передвижными насосами. Температура сбрасываемой из колодцев воды должна быть не выше 40 град. C. При отводе воды в бытовую канализацию на самотечном трубопроводе должен быть установлен гидрозатвор, а в случае возможности обратного тока воды - дополнительно отключающий (обратный) клапан. 2.1.16. Сброс конденсата от постоянных дренажей паропровода должен производиться в систему сброса конденсата. Допускается его отвод в напорной конденсатопровод, если давление в дренажном конденсатопроводе не менее чем на 0,1 МПа (1 кгс/см2) выше, чем в напорном. 2.1.17. В высших точках трубопроводов тепловых сетей, в том числе на каждом секционном участке, должны быть установлены штуцера с запорной арматурой для выпуска воздуха (воздушники). х до и после секционирующих задвижек и регулирующих устройств, в прямом и обратном трубопроводах ответвлений перед задвижкой; давления пара в трубопроводах ответвлений перед задвижкой. 2.1.20. В камерах тепловых сетей должны быть установлены местные показывающие контрольно - измерительные приборы для измерения температуры и давления в трубопроводах. 2.1.21. Трубопроводы тепловых сетей, арматура, компенсаторы, фланцевые соединения и опоры труб должны быть покрыты тепловой изоляцией в соответствии с НТД. Допускается при технико - экономическом обосновании предусматривать прокладку без тепловой изоляции: обратных трубопроводов тепловых сетей в цехах предприятий, тепловой поток которых используется для отопления; конденсатных сетей при их совместной прокладке с паровыми сетями в непроходных каналах. Тепловая изоляция фланцевых соединений, арматуры, участков трубопроводов, подвергающихся периодическому контролю, а также сальниковых, линзовых и сильфонных компенсаторов должна быть съемной. Тепловые сети, проложенные вне помещений, независимо от вида прокладки должны иметь защиту от воздействия влаги. 2.1.22. Наружная поверхность трубопроводов и металлических конструкций тепловых сетей (балки, опоры, мачты, эстакады и др.) должна быть защищена стойкими антикоррозийными покрытиями. Ввод в эксплуатацию тепловых сетей после окончания строительства или капитального ремонта без наружного антикоррозийного покрытия труб и металлических конструкций запрещается. 2.1.23. При подземной прокладке (в непроходных каналах и бесканальной) трубопроводы тепловых сетей должны быть защищены от наружной коррозии, вызываемой взаимодействием металла трубопроводов с увлажненной изоляцией или высокой коррозийной активностью грунтов, а также блуждающими токами. Защиту необходимо предусматривать в соответствии с действующими СНиП и "Инструкцией по защите тепловых сетей от электрохимической коррозии" (М.: Стройиздат, 1975). 2.1.24. При прокладке тепловых сетей ниже уровня стояния грунтовых вод следует устраивать попутный дренаж с уклоном труб не менее 0,003. Отвод воды из системы попутного дренажа должен предусматриваться самотеком или путем откачки насосами в дождевую канализацию, водоемы или овраги по согласованию с природоохранными органами. Сброс этих вод в поглощающие колодцы или на поверхность земли запрещается. 2.1.25. Элементы оборудования, арматура и приборы теплового контроля, дистанционного управления подземных теплопроводов, подвергающихся периодическому осмотру и обслуживанию, должны размещаться в специальных камерах или подвалах, доступных для обслуживающего персонала. 2.1.26. Габаритные размеры камер, туннелей, каналов, количество люков камер, расстояния между камерами туннелей должны соответствовать требованиям СниП и правил Госгортехнадзора России. 2.1.27. Места установки электрооборудования (насосные, тепловые пункты, туннели, камеры), а также места установки арматуры с электроприводом, регуляторов и контрольно - измерительных приборов должны иметь электрическое освещение, соответствующее "Правилам устройства электроустановок". 2.2. Технические требования к тепловым пунктам и бакам - аккумуляторам горячей воды Тепловые пункты 2.2.1. Тепловые пункты предприятий подразделяются на центральные (ЦТП) и индивидуальные (ИТП). Строительная часть помещений тепловых пунктов должна соответствовать требованиям действующих СНиП. Помещение теплового пункта должно быть оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией. 2.2.2. В тепловом пункте следует размещать оборудование, арматуру, приборы контроля, управления и автоматизации, посредством которых осуществляются: преобразование вида теплоносителя или изменение его параметров; контроль параметров теплоносителя; учет тепловой энергии, расходов теплоносителя и конденсата; регулирование расхода теплоносителя и распределение его по системам теплопотребления; защита местных систем от аварийного повышения параметров теплоносителя; заполнение и подпитка систем теплопотребления; сбор, охлаждение, возврат конденсата и контроль его качества; аккумулирование тепловой энергии; водоподготовка для систем горячего водоснабжения. 2.2.3. Для предприятий с числом отапливаемых зданий более одного обязательно устройство ЦТП. На предприятиях, имеющих собственные источники теплоты, ЦТП может быть оборудован на источнике теплоты. Для каждого здания обязательно устройство ИТП, в котором должно быть смонтировано оборудование, необходимое для его присоединения к тепловой сети, а также оборудование, отсутствующее (не установленное) в ЦТП. 2.2.4. Схемы подсоединения потребителей тепловой энергии к водяным тепловым сетям в тепловых пунктах должны обеспечивать минимальный удельный расход сетевой воды и экономию тепловой энергии. 2.2.5. В тепловых пунктах должны быть установлены задвижки, отделяющие трубопроводы теплового пункта от тепловых сетей, и задвижки на каждом ответвлении от распределительных и сборных коллекторов. 2.2.6. В тепловых пунктах водяных тепловых сетей должны быть смонтированы устройства для выпуска воздуха из высших точек всех трубопроводов и для спуска воды из низших точек трубопроводов воды и конденсата. 2.2.7. На подающем трубопроводе при входе в тепловой пункт, на обратном трубопроводе перед регулирующими устройствами и приборами учета расходов воды и тепловой энергии должны быть смонтированы устройства (грязевики) для механической очистки сетевой воды от взвешенных частиц. 2.2.8. В тепловых пунктах не должно быть перемычек между подающим и обратным трубопроводами и обводных трубопроводов элеваторов, регулирующих клапанов, грязевиков и приборов для учета расходов теплоносителя и тепловой энергии. Допускается устройство в ЦТП перемычек между подающим и обратным трубопроводами при обязательной установке на них двух последовательно расположенных задвижек (вентилей). Между этими задвижками (вентилями) должно быть выполнено дренажное устройство, соединенное с атмосферой. Арматура на перемычках в нормальных условиях эксплуатации должна быть закрыта и опломбирована. Конденсатоотводчики должны иметь отводные трубопроводы с установленной на них запорной арматурой. 2.2.9. Обработка воды для защиты от коррозии и накипеобразования трубопроводов и оборудования систем горячего водоснабжения, присоединенных к тепловым сетям через водоподогреватели, должна проводиться, как правило, в ЦТП. При этом ее качество должно соответствовать ГОСТ 2874-82 "Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством". 2.2.10. В закрытых системах теплоснабжения на ЦТП предприятия на обводе задвижки обратного трубопровода допускается установка водомера для контроля плотности тепловой сети. 2.2.11. Тепловые узлы должны быть оборудованы штуцерами с задвижками (вентилями), к которым возможно присоединение линий водопровода и сжатого воздуха для промывки и опорожнения систем теплопотребления. В период нормальной эксплуатации линия водопровода от теплового узла должна быть отсоединена. Соединение дренажных выпусков с канализацией должно выполняться с видимым разрывом. 2.2.12. Тепловые пункты паровых систем теплопотребления, в которых расчетное давление пара ниже, чем давление в паропроводе, должны оборудоваться регуляторами давления (редукционными клапанами). После редукционного клапана на паропроводе должен быть установлен предохранительный клапан. 2.2.13. В тепловом пункте паровой системы телопотребления должны быть оборудованы пусковые и эксплуатационные дренажные устройства. 2.2.14. ЦТП водяной системы теплопотребления должен быть оборудован следующими контрольно - измерительными приборами: показывающими манометрами на подающем и обратном трубопроводах до и после входных задвижек, на каждом подающем трубопроводе после задвижек на распределительном коллекторе, на всасывающих и нагнетательных патрубках каждого насоса; показывающими термометрами на общих подающих и обратных трубопроводах, на всех обратных трубопроводах перед сборными и обратными коллекторами; регистрирующими расходомерами и термометрами на подающем и обратном трубопроводах; приборами учета расхода тепловой энергии. 2.2.15. ИТП водяной системы теплопотребления должен быть оборудован следующими контрольно - измерительными приборами: показывающими манометрами на подающем и обратном трубопроводах после задвижек; показывающими термометрами на подающем и обратном трубопроводах после входных задвижек, на подающем трубопроводе смешанной воды после элеватора или смесительного насоса; расходомерами на трубопроводе, подающем воду в систему горячего водоснабжения, и на циркуляционной линии (в открытых системах теплоснабжения). Кроме того, ИТП водяной системы теплопотребления должен быть оборудован: штуцерами для манометров на подающем и обратном трубопроводах до задвижек, на всех ответвлениях подающего трубопровода после задвижек и после смесительного устройства; гильзами для термометров на всех обратных трубопроводах от отдельных теплопотребляющих систем или отдельных частей этих систем до задвижек. 2.2.16. Тепловые пункты паровой системы теплопотребления должны быть оборудованы следующими контрольно - измерительными приборами: регистрирующими и суммирующими расходомерами пара; регистрирующими и показывающими манометрами и термометрами на вводных паропроводах; суммирующими расходомерами, показывающими манометрами и термометрами на конденсатопроводах; показывающими манометрами и термометрами до и после редукционных клапанов. 2.2.17. Тепловые пункты следует оснащать средствами автоматизации, которые должны обеспечивать: регулирование расхода тепловой энергии в системах теплопотребления (отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, в технологических установках); ограничение максимального расхода сетевой воды у потребителей; заданную температуру воды в системе горячего водоснабжения; требуемое давление в системах теплопотребления при их независимом присоединении; заданное давление в обратном трубопроводе или требуемый перепад давления воды в подающем и обратном трубопроводах тепловых сетей; защиту систем теплопотребления от повышенных давления и температуры воды в случае превышения допустимых предельных параметров теплоносителя; включение резервных насосов при отключении рабочих; прекращение подачи воды в бак - аккумулятор при достижении верхнего уровня в нем и прекращение разбора воды из бака при достижении нижнего уровня; предотвращение опорожнения систем теплопотребления. Баки - аккумуляторы 2.2.18. Баки - аккумуляторы должны изготовляться по специально разработанным проектам. На всех вновь вводимых и эксплуатируемых баках - аккумуляторах должны быть установлены наружные усиливающие конструкции для предотвращения разрушения баков. 2.2.19. Рабочий объем баков - аккумуляторов, их расположение на источниках теплоты, в тепловых сетях должны соответствовать СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий". 2.2.20. Применение типовых баков хранения нефтепродуктов для замены существующих баков - аккумуляторов запрещается. 2.2.21. Антикоррозийная защита баков - аккумуляторов должна быть выполнена в соответствии с "Руководящими указаниями по защите банков - аккумуляторов от коррозии и от аэрации воды" (М., СПО "Союзтехэнерго", 1981). 2.2.22. Помещения, в которых устанавливаются баки - аккумуляторы, должны вентилироваться и освещаться. Несущие конструкции помещения должны быть из несгораемых материалов. Под баками необходимо предусматривать поддоны. 2.2.23. Баки - аккумуляторы должны быть оборудованы: трубопроводом подачи воды в банк с поплавковым клапаном. Перед каждым поплавковым клапаном необходимо устанавливать запорную арматуру; отводящим трубопроводом; переливной трубой на высоте предельно допустимого уровня воды в баке. Пропускная способность переливной трубы должна быть не менее пропускной способности всех труб, подводящих воду к баку; спускным (дренажным) трубопроводом, присоединенным к днищу бака и к переливной трубе, с задвижкой (вентилем) на присоединяемом участке трубопровода; водоотводным трубопроводом для отвода воды из поддона; циркуляционным трубопроводом для поддержания при необходимости постоянной температуры горячей воды в баке во время перерывов в ее разборе. На циркуляционном трубопроводе должен быть установлен обратный клапан с задвижкой (вентилем); воздушной (вестовой) трубой. Сечение вестовой трубы должно обеспечивать свободное поступление в бак и свободный выпуск из него воздуха или пара (при наличии паровой подушки), исключающие образование разрежения (вакуума) при откачке воды из бака и повышение давления выше атмосферного при его заполнении; аппаратурой для контроля за уровнем воды, сигнализацией предельных уровней с выводом сигналов в помещение с постоянным пребыванием дежурного персонала, а также с блокировками, которые должны обеспечивать: полное прекращение подачи воды в бак при достижении предельного верхнего уровня, включение резервных откачивающих насосов при отключении рабочих насосов, переключение основного источника электропитания оборудования, связанного с баками - аккумуляторами, на резервный при исчезновении напряжения на основном источнике; контрольно - измерительными приборами для измерения температуры воды в баках и давления в подводящих и отводящих трубопроводах; тепловой изоляцией, защищенной покровным слоем от воздействия атмосферных факторов. 2.2.24. Все трубопроводы, за исключением дренажного, должны подсоединяться к вертикальным стенкам баков - аккумуляторов с установкой компенсирующих устройств на расчетную осадку бака. Конструктивные решения по подключению трубопроводов к баку должны исключать возможность передачи усилия от этих трубопроводов на его стенки и днище. 2.2.25. Задвижки на трубопроводе подвода воды к каждому баку и разделительные задвижки между банками должны иметь электропривод. Электроприводы задвижек должны быть размещены вне зоны возможного затопления таким образом, чтобы в случае аварии на одном из баков было обеспечено оперативное отключение от него других параллельно работающих баков. 2.2.26. Во избежание неравномерности осадки песчаного основания баков должны быть предусмотрены устройства для удаления поверхностных и грунтовых вод. 2.2.27. Группа баков или отдельно стоящий бак должны быть ограждены земляным валом высотой не менее 0,5 м и шириной по верху не менее 0,5 м, а вокруг бака должна быть выполнена отмостка. В пространстве между баками и ограждением должен быть организован отвод воды в систему канализации. Вокруг баков, расположенных вне территории источника теплоты или предприятия, должно быть предусмотрено ограждение высотой не менее 2,5 м и установлены запрещающие знаки. 2.3. Технические требования к системам сбора и возврата конденсата 2.3.1. Системы сбора и возврата конденсата источнику теплоты должны быть закрытыми. Избыточное давление в сборных баках конденсата должно быть не менее 0,005 МПа (0,05 кг/см2). Открытые системы сбора и возврата конденсата допускаются при количестве возвращаемого конденсата менее 10 т/ч и расстоянии от источника теплоты до 0,5 км. Отказ от полного возврата конденсата должен быть обоснован. 2.3.2. Системы сбора и возврата конденсата должны использовать теплоту конденсата для собственных нужд предприятия. 2.3.3. Вместимость сборных баков конденсата должна быть не менее 10-минутного максимального его расхода. Число баков при круглогодичной работе должно быть не менее двух, вместимость каждого должна быть не менее половины максимального расхода конденсата. При сезонной работе, а также при максимальном расходе конденсата не более 5 т/ч допускается установка одного бака. 2.3.4. Сборные баки конденсата должны быть цилиндрической формы и, как правило, со сферическим днищем. Внутренняя поверхность баков должна иметь антикоррозийное покрытие. Сборные баки конденсата должны быть оборудованы: водоуказательными приборами; устройствами сигнализации верхнего и нижнего уровней; термометрами для измерения температуры конденсата; устройствами для отбора проб конденсата; мановакуумметрами для контроля избыточного давления; |