О СОГЛАШЕНИИ О ПОРЯДКЕ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ
ТРАНЗИТНЫХ ГРУЗОВ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
29 апреля 1992 г.
N 01-13/1980
(Д)
Начальникам региональных
управлений
Начальникам таможен
Государственный таможенный комитет Российской Федерации доводит
до Вашего сведения, что 2 апреля 1992 года, исходя из статьи 10
Соглашения о порядке транзита, центральные таможенные органы Азербайд-
жанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республи-
ки Казахстан, Республики Кыргызстан, Российской Федерации, Республики
Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан заключили Соглашение
о порядке таможенного оформления транзитных грузов.
Этим Соглашением установлен порядок перевозки грузов под тамо-
женным контролем между таможнями Договаривающихся государств (далее -
процедура таможенного транзита).
Процедура таможенного транзита предусматривает следующее.
1. Общие положения
1.1. Грузы перевозятся по процедуре таможенного транзита под
ответственность предприятий, организаций и граждан, принявших такие
грузы к перевозке.
1.2. Грузы перевозятся по процедуре таможенного транзита под
таможенными обеспечениями в упаковке, транспортных средствах или кон-
тейнерах, изготовленных и оборудованных таким образом, чтобы предметы
не могли извлекаться из опечатанного грузового места, транспортного
средства или контейнера или помещаться туда без оставления видимых
следов вскрытия или повреждения таможенных обеспечений.
1.3. Допускается перевозка грузов за обеспечениями таможен
третьих государств, грузоотправителей или транспортных организаций,
принявших такие грузы к перевозке. Такие обеспечения признаются тамож-
нями, осуществляющими таможенной оформление грузов, перевозимых по
процедуре таможенного транзита.
1.4. Срок доставки грузов до таможни места назначения устанав-
ливается в соответствии с обычными сроками доставки, исходя из возмож-
ностей вида транспорта, транзитного маршрута и других условий перевоз-
ки.
1.5. При перевозке грузов по процедуре таможенного транзита
через территорию государства, не являющегося участником Соглашения,
эта процедура приостанавливается на территории такого государства. В
этом случае таможни Договаривающихся государств, на территории которых
возобновляется затем перевозка, принимают транзитный документ при
условии, что грузовые помещения транспортных средств, контейнеров или
упаковка отдельных мест, а также наложенные таможенные обеспечения не
повреждены.
2. Порядок оформления грузов, ввозимых в государства -
участники Соглашения из третьих государств
2.1. Грузы, ввозимые в государства - участники Соглашения из
третьих государств, направляются по процедуре таможенного транзита от
пограничной таможни первого государства транзита да таможни места наз-
начения.
2.2. При перевозке грузов от пограничной таможни первого госу-
дарства транзита да таможни места назначения по процедуре таможенного
транзита составляется транзитный документ.
Транзитный документ составляется транспортной организацией,
осуществляющей перевозку, декларантом (таможенным брокером) или тамож-
ней.
2.3. Транзитный документ составляется на бланке грузовой тамо-
женной декларации и, в случае необходимости, на добавочных листах.
Транзитный документ заполняется в двух экземплярах в соот-
ветствии с правилами, изложенными в Приложении 1.
2.4. При перевозке грузов по процедуре таможенного транзита
пограничная таможня первого государства транзита на всех экземплярах
транзитного документа проставляет штамп, содержащий сведения о:
- количестве мест груза;
- номере пломбы;
- таможне места назначения;
- цели отправления.
2.5. Один экземпляр транзитного документа направляется в тамож-
ню места назначения вместе с товаросопроводительными документами, вто-
рой остается в пограничной таможне первого государства транзита на
контроле.
2.6. Транзитный документ не составляется в случае, когда пере-
возка осуществляется в рамках международной транзитной процедуры МДП.
2.7. При перевозке грузов по процедуре таможенного транзита
через одну или несколько промежуточных таможен в государствах транзи-
та, пограничная таможня первого государства транзита в транзитном до-
кументе указывает, кроме наименования таможни назначения, наименование
промежуточных таможен. Промежуточные таможни в товаросопроводительных
документах и транзитном документе делают отметки о наложенных новых
таможенных обеспечениях, а также о грузах, частично догруженных в
транспортные средства или контейнеры или выгруженных оттуда.
2.8. По поступлении груза, перевозимого по процедуре таможенно-
го транзита, таможня места назначения на экземпляре транзитного доку-
мента делает отметку о таком поступлении и сообщает в пограничную та-
можню первого государства транзита об окончании перевозки по процедуре
таможенного транзита.
2.9. При несообщении в установленные сроки таможней места наз-
начения о надлежащем окончании перевозки по процедуре таможенного
транзита, пограничная таможня первого государства транзита письменно
информирует об этом таможню места назначения и высылает в эту таможню
копия транзитного документа.
2.10. Таможня места назначения при установлении того, что груз
не ввозился в государство назначения, сообщает об этом в таможенные
органы государства транзита.
3. Порядок оформления грузов, вывозимых из государств -
участников Соглашения в третьи государства
3.1. Грузы, вывозимые из государств - участников Соглашения в
третьи государства, направляются по процедуре таможенного транзита для
пропуска в третьи государства после их таможенного оформления в тамож-
не места отправления.
3.2. При направлении грузов для пропуска в третьи государства
по процедуре таможенного транзита таможня места отправления в това-
росопроводительных документах проставляет штамп, содержащий сведения
о:
- таможне места отправления;
- номере грузовой таможенной декларации;
- возможности выпуска в третьи государства (Выпуск разрешен), и
делает отметку о наложенном обеспечении.
В этом случае транзитный документ не составляется.
Товаросопроводительные документы с вышеуказанным штампом тамож-
ни места отправления являются основанием для пропуска груза в третьи
государства в пограничной таможне последнего государства транзита при
условии сохранности таможенных или иных обеспечений, транспортных
средств, контейнеров или упаковки отдельных мест.
3.3. Пограничная таможня последнего государства транзита не
сообщает в таможни места отправления об окончании перевозки по проце-
дуре таможенного транзита за исключением случая, предусмотренного в
пункте 3.4. настоящего раздела.
3.4. При вывозе грузов, ранее ввезенных в государство - участ-
ник Соглашения на условиях временного ввоза, таможня места отправления
в грузовой таможенной декларации и в товаросопроводительных документах
проставляет штамп, предусмотренный пунктом 2.4., а предприятия, орга-
низации и граждане, осуществляющие перевозку, проставляют в декларации
отметку о принятии грузов для перевозки по процедуре таможенного тран-
зита.
В этом случае четвертый лист грузовой таможенной декларации
направляется вместе с товаросопроводительными документами в погранич-
ную таможню последнего государства транзита, а остальные листы оста-
ются в таможне места отправления на контроле.
При несообщении в установленные сроки пограничной таможней
последнего государства транзита о надлежащем окончании перевозки по
процедуре таможенного транзита, таможня места отправления сообщает об
этом в вышеуказанную таможню для осуществления факта невывоза груза.
Ответственность за невывоз груза наступает в соответствии с националь-
ным законодательством Договаривающихся сторон.
4. Порядок таможенного оформления грузов, перемещаемых
транзитом через территорию государств - участников Соглашения
4.1. Льготы, установленные статьей 4 Соглашения о порядке тран-
зита, подписанного 8 февраля 1992 года в г. Москве (четвертый абзац
письма ГТК РФ от 03.03.92 N 11-13/757), не применяются к товарам, вво-
зимым из третьих государств для транзита через территорию государств -
участников Соглашения и вывоза в третьи государства.
4.2. Грузы, после их таможенного оформления в соответствии с
национальным законодательством в пограничной таможне первого госу-
дарства транзита, направляются по процедуре таможенного транзита в
пограничную таможню последнего государства транзита для пропуска за
пределы государств - участников Соглашения.
В качестве транзитного документа используются 1 и 4 листы гру-
зовой таможенной декларации, заполненной в соответствии с национальным
законодательством первого государства транзита.
4.3. Пограничная таможня первого государства транзита в това-
росопроводительных документах и на всех листах грузовой таможенной
декларации проставляет штамп, предусмотренный пунктом 2.4.
Товаросопроводительные документы или 4 лист грузовой таможенной
декларации с вышеуказанным штампом являются основанием для пропуска
таможенного груза за пределы государств - участников Соглашения в пог-
раничной таможне последнего государства транзита при условии сохран-
ности таможенных или иных обеспечений, транспортных средств, контейне-
ров или упаковки отдельных мест.
4.4. При несообщении в установленные сроки пограничной таможней
последнего государства транзита о надлежащем окончании перевозки по
процедуре таможенного транзита, пограничная таможня первого госу-
дарства транзита письменно информирует об этом эту таможню и высылает
ей 1-ый лист грузовой таможенной декларации, используемой в качестве
транзитного документа.
4.5. Пограничная таможня последнего государства транзита при
установлении того, что груз не ввозился в последнее государство тран-
зита, сообщает об этом в таможенные органы других государств транзита.
5. Особенности оформления некоторых грузов
5.1. Тяжеловесными или громоздкими грузами называются - любой
тяжелый или громоздкий предмет, который из-за своего веса, размеров
или характера обычно не перевозится в закрытом транспортном средстве
или в закрытом контейнере.
5.2. Тяжеловесные и громоздкие грузы, а также грузы, перевози-
мые навалом на открытых транспортных средствах (песок, щебень и т.п.),
могут перевозиться по процедуре таможенного транзита на открытых
транспортных средствах.
В этом случае необходимо принимать меры, не позволяющие осу-
ществить подмену таких грузов (подробное описание грузов в товаросоп-
роводительных и транзитных документах, нанесение на грузы опознава-
тельных знаков и т.п.).
6. Порядок таможенного оформления реэкспортируемых грузов
6.1. Товары, ввезенные для внутреннего потребления на террито-
рию одного из государств - участников Соглашения и реэкспортируемые в
третьи государства, пропускаются таможнями государства вывоза в соот-
ветствии с его национальным законодательством при наличии разрешения
уполномоченного органа государства - участника Соглашения, являющегося
государством происхождения этого товара.
Разрешения на реэкспорт выдаются в порядке, определяемом нацио-
нальным законодательством Договаривающихся Сторон.
Порядок определения государства происхождения товара, требова-
ния к сертификату, подтверждающему происхождение товара, и форме этого
сертификата установлены в Приложениях 2 и 3.
6.2. Сертификат происхождения товара требуется таможнями Дого-
варивающихся Сторон для подтверждения происхождения реэкспортируемого
товара и определения органа этого государства, уполномоченного выда-
вать разрешения на реэкспорт.
6.3. В 1992 году положения пункта 1 статьи 6 распространяются
только на товары, подлежащие квотированию и лицензированию по номенк-
латуре, включенной в межправительственные соглашения, как это установ-
лено Соглашением о регулировании взаимоотношений государств Содружест-
ва в области торгово-экономического сотрудничества в 1992 году, под-
писанного в г. Минске 14 февраля 1992 года.
Заместитель Председателя
Государственного таможенного комитета
Российской Федерации С.М.Беков
Приложение 1 к письму
Государственного таможенного комитета
Российской Федерации от 29.04.92
N 01-13/1980
Правила заполнения транзитного документа
1. Подлежат обязательному заполнению следующие графы
транзитного документа: 1, 3, 5, 6, 7, 8, 15, 17, 21, 31, 35, С, 50,
53, 54.
Графа 1.
В третьем подразделе указывается ТТ.
Графа 3.
Заполняется, если используются добавочные листы.
В первом подразделе указывается порядковый номер листа, во
втором - общее количество представляемых листов транзитного документа,
включая добавочные.
Графа 5.
Указывается общее количество (цифрами) наименований товаров,
указанных в графе 31 транзитного документа и добавочных листов.
Графа 6.
Указывается цифрами общее количество мест в перевозимой
отправке.
Графа 7.
Указывается номер транзитного документа, формируемый в
соответствии с национальным законодательством государств - участников
Соглашения.
Графа 8.
Указывается получатель груза и его адрес.
Графа 15.
Указывается краткое наименование третьего государства, из
которого ввозится товар в государства - участники Соглашения.
Графа 17.
Указывается краткое наименование третьего государства, в
которое товар вывозится из государств - участников Соглашения.
Графа 21.
Указывается номер транспортного средства в пограничной таможне
первого государства транзита.
Графа 31.
Приводится описание товара, достаточное для его идентификации.
Графа 35.
Указывается вес брутто (в килограммах) товара, описанного в
графе 31.
Графа 50.
Указывается предприятие, организация или гражданин, осуществля-
ющие перевозку (наименование, Ф.И.О., адрес, подпись гражданина или
представителя предприятия или организации, штамп предприятия или орга-
низации) и срок доставки груза до таможни места назначения.
Графа 53.
Указывается наименование таможни места назначения.
Графа 54.
Проставляется штамп таможни, составившей транзитный документ, и
указываются сведения о таможенных или иных обеспечениях.
Графа "С".
Указываются наименования промежуточных таможен в государствах
транзита.
2. Отметки таможни места назначения проставляются в графе "D"
грузовой таможенной декларации.
3. В транзитном документе не должно быть подчисток и помарок.
Все исправления должны быть произведены вычеркиванием ошибочных сведе-
ний и добавлением, если это необходимо, путем надпечатывания или над-
писания надлежащих сведений. Каждое такое исправление заверяется
предприятием или организацией, составившим транзитный документ.
Транзитный документ и добавочные листы заполняются на пишущей
машинке, на печатающем устройстве компьютера или от руки.
Транзитный документ и добавочные листы, заполненные
неразборчиво, таможенными учреждениями не принимаются.
Приложение 2 к письму
Государственного таможенного комитета
Российской Федерации от 29.04.92
N 01-13/1980
Порядок определения государства происхождения товаров
1. Государством происхождения товаров считается государство,
где товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной
переработке или обработке.
2. Следующие товары считаются полностью произведенными в данном
государстве:
а) полезные ископаемые, добытые на его территории или в эконо-
мической зоне;
б) растительная продукция, выращенная на его почве;
в) живые животные, выращенные в нем;
г) продукция, полученная в нем от живых животных;
д) произведенная в нем продукция охотничьего, рыболовного и
морского промысла;
е) продукция морского промысла, добытая или произведенная в
мировом океане данного государства, а также судами, арендованными
(зафрахтованными) им;
ж) вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом произведен-
ных и иных операций, осуществляемых в данном государстве;
з) товары, произведенные в данном государстве исключительно из
продукции, упомянутой в подпунктах "а" - "ж" настоящего Приложения.
Продукция, полученная по межгосударственным поставкам и прошед-
шая обработку для экспорта, считается происходящей из данного госу-
дарства, если эта обработка оказалась достаточной для смены ее позиции
по первым четырем знакам товарной номенклатуры внешнеэкономической де-
ятельности.
Не могут признаваться в качестве достаточной переработки това-
ров следующие технологические операции:
- по сохранности товаров во время хранения или транспортировки;
- подготовка товаров к продаже или транспортировке (добавление
партии, формирование отправок, сортировка и переупаковка);
- простые сборочные операции;
- смешивание товаров (компонентов) без придания полученной
продукции характеристик, существенно отличающихся от ее исходных
составляющих.
Приложение 3 к письму
Государственного таможенного комитета
Российской Федерации от 29.04.92
N 01-13/1980
Требования к сертификату происхождения товаров
1. Сертификат происхождения товаров выдается Торгово-промышлен-
ной палатой или другим уполномоченным на то органом государства -
участника Соглашения.
2. Сертификат происхождения товаров должен содержать следующие
сведения:
- наименование товара;
- наименование и адрес экспортера;
- наименование и адрес импортера;
- вес брутто и нетто;
- критерий происхождения.
3. Сертификат должен однозначно свидетельствовать о том, что
товар происходит из данного государства. Для этого он должен содер-
жать:
- сведения для подтверждения происхождения товара, соответству-
ющие критерию происхождения товара;
- письменное удостоверение уполномоченного органа действитель-
ности заявленных сведений.
4. Сертификат происхождения товара представляется в напечатан-
ном виде. Все исправления в сертификате происхождения товара должны
быть заверены организацией, выдавшей сертификат.
5. Сертификат происхождения товара представляется вместе с
грузовой таможенной декларацией при таможенном оформлении.
Оборотная сторона сертификата о происхождении
Следующие товары считаются полностью произведенными в данном
государстве:
а) полезные ископаемые, добытые на его территории или в эконо-
мической зоне;
б) растительная продукция, выращенная на его почве;
в) живые животные, выращенные в нем;
г) продукция, полученная в нем от живых животных;
д) произведенная в нем продукция охотничьего, рыболовного и
морского промысла;
е) продукция морского промысла, добытая или произведенная в ми-
ровом океане судами данного государства, а также судами, арендованными
(зафрахтованными) им;
ж) вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом произведен-
ных и иных операций, осуществляемых в данном государстве;
з) товары, произведенные в данном государстве исключительно из
продукции, упомянутой в подпунктах "а" - "ж" настоящего Приложения.
Продукция, полученная по межгосударственным поставкам и прошед-
шая обработку для экспорта, считается происходящей из данного госу-
дарства, если эта обработка оказалась достаточной для смены ее позиции
по первым четырем знакам товарной номенклатуры внешнеэкономической де-
ятельности.
Не могут признаваться в качестве достаточной переработки това-
ров следующие технологические операции:
- по сохранности товаров во время хранения или транспортировки;
- подготовка товаров к продаже или транспортировке (добавление
партии, формирование отправок, сортировка и переупаковка);
- простые сборочные операции;
- смешивание товаров (компонентов) без придания полученной про-
дукции характеристик, существенно отличающихся от ее исходных состав-
ляющих.
Приложение 4 к письму
Государственного таможенного комитета
Российской Федерации от 29.04.92
N 01-13/1980
_____________________________________________________________________
1. Товары, поставляемые экспорте-! СЕРТИФИКАТ
ром (название фирмы, ее адрес,! О ПРОИСХОЖДЕНИИ
страна) !
! ФОРМА А
__________________________________!
2. Товары, принимаемые импортером!
(название организации, ее ад- ! Применяется в ___________________
рес, страна) ! (страна)
!
__________________________________!__________________________________
3. Средства транспорта и маршрут ! 4. Для использования официальными
(насколько известен) ! учреждениями
!
__________________________________!__________________________________
5. N ! 6. Кол-во! 7. Описание ! 8. Критерий ! 9. Вес ! 10. Но-
пози-! мест ! товара ! происхождения!брутто или!мер и
ции ! ! ! (см.оборот) !другие еди!дата
! ! ! !ницы изме-!счета-
! ! ! !рения !фактуры
! ! ! ! !
______!__________!________________!______________!__________!________
11. Удостоверение ! 12. Декларация экспортера
На основании проведенного обсле- ! Нижеподписавшийся заявляет, что
дования настоящим удостоверяется, !вышеприведенные сведения соответст-
что декларация экспортера соответ-!вует действительности, что все то-
ствует действительности !вары происходят из________________
!(страна) и что они отвечают требо-
!ваниям о происхождении, установлен-
!ным в отношении таких товаров
!
!
!
!
!
Место и дата, подпись и печать ! Место и дата, подпись лица, имею-
уполномоченного органа ! щего право подписи
__________________________________!__________________________________ |