ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОМОЩНИКАХ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РФ
29 мая 1992 г.
N 2875-I
(ВВСР 92-27)
В соответствии со статьей 46 Закона РСФСР "О статусе народного
депутата РСФСР" Верховный Совет Российской Федерации постановляет:
1. Утвердит Положение о помощниках народного депутата
Российской Федерации.
2. Ввести в действие Положение о помощниках народного депутата
Российской Федерации с момента его опубликования.
3. Правительству Российской Федерации обеспечить выполнение
настоящего Положения министерствами, государственными комитетами и ве-
домствами Российской Федерации, администрацией местных Советов народ-
ных депутатов, предприятиями, учреждениями и организациями независимо
от их организационно-правовых форм.
Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р. И. ХАСБУЛАТОВ.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОМОЩНИКАХ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. В соответствии с Законом РСФСР "О статусе народного депутата
РСФСР" народный депутат Российской Федерации, избранный от территори-
ального избирательного округа, вправе иметь до трех, а избранный от
национально-территориального избирательного округа - до пяти помощни-
ков.
2. Помощник народного депутата Российской Федерации выполняет
его поручения во взаимоотношениях с избирателями, а также с госу-
дарственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и
организациями, оказывает народному депутату организационно-техническую
и иную помощь при осуществлении депутатских полномочий.
3. Деятельность помощника народного депутата Российской Федера-
ции регулируется законами Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Помощник народного депутата Российской Федерации выполняет
работу на общественных началах либо по трудовому договору.
Помощник народного депутата Российской Федерации, работающий по
трудовому договору, выполняет свои обязанности на условиях совмести-
тельства либо данная работа является для него основной деятельностью.
Полномочия помощника народного депутата Российской Федерации
определяются народным депутатом в пределах настоящего Положения неза-
висимо от того, на каких условиях он выполняет эту работу.
Помощник народного депутата Российской Федерации, работающий по
трудовому договору, состоит в штате предприятия, учреждения, организа-
ции по месту своей постоянной работы или предприятия, учреждения, ор-
ганизации, откуда он уволился в связи с переходом на работу помощником
народного депутата Российской Федерации, либо включается по заявлению
народного депутата в штат администрации местного Совета народных депу-
татов.
Лица из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба
которых регулируется уставами и положениями, для основной работы в ка-
честве помощника народного депутата Российской Федерации по представ-
лению депутата прикомандировываются к администрации местных Советов
народных депутатов с оставлением их на действительной военной службе.
Администрация предприятия, учреждения, организации, командова-
ние воинских частей, а также администрация местного Совета народных
депутатов обязаны оформить соответственно перевод, прием на работу или
прикомандирование помощника народного депутата Российской Федерации.
5. Руководство деятельностью помощника народного депутата
Российской Федерации осуществляется непосредственно народным депутатом
Российской Федерации.
Народный депутат Российской Федерации самостоятельно подбирает
себе помощников и вправе в любое время заменять их.
6. Помощником народного депутата Российской Федерации не может
быть работник аппарата органов государственной власти, управления,
правоохранительных органов (кроме лиц вспомогательного и технического
персонала), а также военнослужащий срочной службы.
II. Права и обязанности помощников
народного депутата Российской Федерации
7. В связи с выполнением должностных обязанностей помощник на-
родного депутата Российской Федерации имеет право:
проводить предварительный прием избирателей и иных лиц, а также
вести запись на прием к народному депутату Российской Федерации;
на безотлагательный прием руководителями и другими должностными
лицами государственных и общественных органов, предприятий, учрежде-
ний, организаций Российской Федерации по вопросам, связанным с депу-
татской деятельностью народного депутата Российской Федерации;
присутствовать на заседаниях государственных, общественных и
иных органов, доступ помощника народного депутата Российской Федерации
на заседания производится по предъявлении удостоверения помощника на-
родного депутата Российской Федерации, требование иных документов не
допускается;
оглашать на заседаниях государственных, общественных и иных ор-
ганов или представлять в письменной форме подготовленные народным де-
путатом Российской Федерации предложения, обращения, заявления и иные
документы;
истребовать и получать от имени народного депутата Российской
Федерации в государственных и общественных органах, на предприятиях, в
учреждениях, организациях документы, проездные билеты, а также инфор-
мационные и справочные материалы, необходимые народному депутату для
осуществления депутатской деятельности;
ездить по поручению народного депутата Российской Федерации в
командировки в пределах Российской Федерации для выполнения поручений
народного депутата Российской Федерации, связанных с исполнением его
депутатских полномочий;
по письменной заявке народного депутата Российской Федерации
пользоваться копировально-множительной и вычислительной техникой, име-
ющейся в распоряжении государственных органов, предприятий, учреждений
и организаций, расположенных на территории избирательного округа, от
которого избран народный депутат;
получать адресованные народному депутату Российской Федерации
почтовые и телеграфные отправления.
8. Помощник народного депутата Российской Федерации имеет право
на бесплатный проезд на всех видах пассажирского транспорта (за иск-
лючением такси) в пределах территории округа, от которого избран на-
родный депутат, или населенного пункта, в пределах которого находится
соответствующий округ.
Проезд помощника народного депутата Российской Федерации на
всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси)
и в пригородных поездах осуществляется по удостоверению помощника на-
родного депутата Российской Федерации.
Проезд помощника народного депутата Российской Федерации в ав-
тобусах и поездах междугородных, а также пригородных сообщений, где
продажа билетов производится с указанием номера места, осуществляется
по бесплатному билету, получаемому по предъявлении удостоверения по-
мощника народного депутата Российской Федерации в кассах железнодорож-
ных и автовокзалов, автостанций, транспортно-экспедиционных агенств
или непосредственно при посадке в автобус или поезд.
9. Помощник народного депутата Российской Федерации пользуется
правом внеочередного приобретения проездных документов и внеочередного
поселения в гостиницах (в том числе в Москве) по предъявлении удосто-
верения помощника народного депутата Российской Федерации.
10. При выполнении помощником народного депутата Российской Фе-
дерации своих обязанностей недопустимо использование им своего статуса
в личных интересах, а также в интересах лиц, состоящих с ним в близком
родстве или свойстве.
11. Помощник народного депутата Российской Федерации должен
иметь удостоверение помощника народного депутата Российской Федерации,
являющееся основным документом, подтверждающим его личность и полномо-
чия.
Удостоверение помощника народного депутата Российской Федерации
единого образца, установленного Президиумом Верховного Совета
Российской Федерации, оформляется по представлению народного депутата
Российской Федерации в трехнедельный срок.
При увольнении помощника народного депутата Российской Федера-
ции с этой должности он обязан сдать удостоверение в орган, его выдав-
ший.
III. Условия и порядок работы помощников
народного депутата Российской Федерации
12. Прием на должность помощника народного депутата Российской
Федерации производится по представлению народного депутата Российской
Федерации приказом (распоряжением) администрации соответствующего
предприятия, учреждения, организации или местного Совета народных де-
путатов в семидневный срок.
13. На помощника народного депутата Российской Федерации, вы-
полняющего соответствующие обязанности на условиях совместительства
либо на общественных началах, требования правил внутреннего распорядка
по основному месту работы распространяются в той части, в которой они
не ограничивают возможность выполнения им обязанностей помощника на-
родного депутата Российской Федерации.
Ограничения, предусмотренные трудовым законодательством
Российской Федерации для работающих на условиях совместительства, на
помощника народного депутата Российской Федерации не распространяются.
Общий месячный фонд оплаты труда помощникам народных депутатов
Российской Федерации устанавливается Верховным Советом Российской Фе-
дерации с начислением на эту сумму процентных надбавок (в том числе
климатических коэффициентов).
14. Помощнику народного депутата Российской Федерации, для ко-
торого эта работа является основной деятельностью, предоставляется
ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней,
за исключением тех случаев, когда помощник имеет право на отпуск боль-
шей продолжительности или имел его по месту предшествующей работы.
Отпуск помощнику народного депутата Российской Федерации пре-
доставляется по его письменному заявлению, согласованному с народным
депутатом Российской Федерации, вне зависимости от графика отпусков по
месту основной работы и срока работы в должности помощника народного
депутата Российской Федерации.
Расходы администрации местного Совета народных депутатов либо
предприятия, учреждения, организации по оплате дополнительных дней от-
пуска помощника народного депутата Российской Федерации возмещаются из
республиканского бюджета Российской Федерации в порядке, установленном
настоящим Положением.
За помощником народного депутата Российской Федерации, для ко-
торого данная работа является основной деятельностью и который состоит
в штате предприятия, учреждения, организации, сохраняются права, кото-
рыми пользуются члены трудового коллектива, в том числе право вставать
на учет и состоять на учете по улучшению жилищных условий.
15. Увольнение с должности помощника народного депутата
Российской Федерации производится без согласования с профсоюзным коми-
тетом или другим органом по личному заявлению народного депутата, а
также в связи с прекращением полномочий народного депутата в срок,
предусмотренный трудовым законодательством Российской Федерации.
Помощнику народного депутата Российской Федерации, для которого
данная работа является основной деятельностью, после ее окончания пре-
доставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая
равноценная работа (должность) на том же или, с его согласия, на дру-
гом предприятии, в учреждении, организации.
Помощник народного депутата Российской Федерации из числа воен-
нослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется
уставами и положениями, прикомандированный к администрации местного
Совета народных депутатов, по окончании срока своих полномочий направ-
ляется в распоряжение соответствующего министерства или ведомства для
дальнейшего прохождения службы в ранее занимаемой должности или, с его
согласия, в равной или высшей должности.
Время работы в должности помощника народного депутата
Российской Федерации, если данная работа является для него основной
деятельностью, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (служ-
бы); в стаж работы (службы) по специальности; в стаж работы (службы),
дающий право на установление процентных надбавок (в том числе климати-
ческих коэффициентов) к заработной плате (должностному окладу), про-
центных надбавок и получение единовременного вознаграждения за выслугу
лет (за стаж работы по специальности на данном предприятии, в учрежде-
нии, организации); на выплату вознаграждения по итогам работы предпри-
ятия, учреждения, организации за год, а также засчитывается в стаж ра-
боты, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных разме-
рах, если помощник народного депутата Российской Федерации на момент
перехода к выполнению обязанностей помощника народного депутата
Российской Федерации находился в должности, работал по профессии либо
работал (проходил службу) в местности, предусматривающих соответствую-
щую льготу.
Заработная плата, получаемая помощником народного депутата
Российской Федерации, работающим на условиях совместительства, включа-
ется в сумму заработка для исчисления пенсии.
На время выполнения помощником народного депутата Российской
Федерации своих обязанностей администрация предприятия, учреждения,
организации вправе принимать на его должность других работников, с ко-
торыми заключается срочный трудовой договор, расторгаемый со дня возв-
ращения помощника на прежнюю работу.
16. Командировка помощнику народного депутата Российской Феде-
рации оформляется по месту его основной работы на основании приказа
(распоряжения) администрации предприятия, учреждения, организации либо
администрации местного Совета народных депутатов по представлению на-
родного депутата Российской Федерации.
За время командировки помощнику народного депутата Российской
Федерации выплачиваются суточные, а также возмещаются расходы по найму
жилого помещения и транспортные расходы (при командировке за пределы
избирательного округа, от которого избран народный депутат) в порядке
и размерах, установленных законодательством о служебных командировках
в пределах Российской Федерации. Эти расходы возмещаются из республи-
канского бюджета Российской Федерации в порядке, установленном настоя-
щим Положением.
Сумма, выделяемая на командировочные расходы помощников народ-
ных депутатов Российской Федерации, определяется Верховным Советом
Российской Федерации с учетом поясных коэффициентов, удаленности и
размера территории избирательного округа. Затраты, произведенные сверх
этой суммы, погашаются за счет средств, направленных на обеспечение
деятельности народного депутата.
17. Помощнику народного депутата Российской Федерации, работаю-
щему на условиях совместительства, выплата заработной платы по этой
должности за время его отсутствия в связи с выполнением обязанностей
по основному месту работы производится по усмотрению народного депута-
та Российской Федерации.
18. Расходы администрации местного Совета народных депутатов,
предприятия, учреждения, организации, связанные с деятельностью помощ-
ника народного депутата Российской Федерации, входят в перечень расхо-
дов, связанных с деятельностью народного депутата Российской Федера-
ции, и возмещаются местными финансовыми органами на основе счетов,
подтвержденных народным депутатом Российской Федерации, путем пере-
числения средств на счета соответствующих организаций из республи-
канского бюджета Российской Федерации.
19. Постоянным местом работы помощника народного депутата
Российской Федерации является надлежаще оборудованное помещение, пре-
доставленное народному депутату Российской Федерации, расположенное на
территории избирательного округа, от которого он избран.
20. В случае привлечения помощника народного депутата
Российской Федерации к административной ответственности, налагаемой в
судебном порядке, или уголовной ответственности, а также при его
аресте или задержании народный депутат Российской Федерации уведомля-
ется об этом в течение 24 часов.
21. Невыполнение должностными и другими лицами государственных
и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций законных
требований помощника народного депутата Российской Федерации либо соз-
дание препятствий в выполнении им своих полномочий, а равно несоблюде-
ние установленных Законом РСФСР "О статусе народного депутата РСФСР"
сроков представления информации или представление ими заведомо ложной
информации, если отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния,
влечет административную ответственность в виде штрафа в размере от 500
до 2000 рублей, налагаемого в судебном порядке. |