ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
3 августа 1992 г.
N 539
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культуры и
туризма Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров
РСФСР от 27 июня 1991 г. N 364.
Е. ГАЙДАР
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 3 августа 1992 г.
N 539
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве культуры и туризма Российской Федерации
1. Министерство культуры и туризма Российской Федерации (далее
именуется - Министерство) является федеральным органом государственно-
го управления Российской Федерации, осуществляющим государственную по-
литику в области культуры, искусства, туризма, охраны и использования
историко-культурного наследия.
2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конститу-
цией Российской Федерации, законами и другими актами Съездов народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федера-
ции, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, реше-
ниями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положени-
ем.
3. Главными задачами Министерства являются:
разработка и реализация государственной политики, направленной
на развитие культуры и туризма в Российской Федерации;
обеспечение государственных гарантий и создание условий для со-
хранения и развития культуры всех народов, проживающих на территории
Российской Федерации;
создание условий для реализации гражданами Российской Федерации
права на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение
духовных потребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировой
культуры;
сохранение историко-культурного наследия Российской Федерации,
включая особо ценные объекты национального наследия;
разработка и реализация федеральных программ в сфере культуры,
искусства, туризма, охраны и использования историко-культурного насле-
дия;
формирование и обеспечение функционирования федеральной системы
специального профессионального образования в сфере культуры, искусства
и туризма;
разработка и реализация политики государственного финансирова-
ния в сфере культуры, искусства, туризма, охраны и использования исто-
рико-культурного наследия;
развитие международных связей в сфере культуры, искусства, ту-
ризма, охраны и использования историко-культурного наследия.
4. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:
разрабатывает федеральные государственные программы в сфере
культуры, искусства, туризма, охраны и использования историко-культур-
ного наследия (в том числе особо ценных объектов и уникальных истори-
ческих территорий) и организует работу по их реализации;
по поручению Правительства Российской Федерации организует го-
сударственную экспертизу международных, федеральных и региональных
программ и проектов в сфере культуры, туризма, охраны и использования
историко-культурного наследия;
осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций
развития культуры, искусства и туризма, обоснование целей и приорите-
тов развития отдельных видов культурной деятельности и туризма на всей
территории Российской Федерации, а также отдельных территориях с уче-
том их культурного и туристического потенциала;
осуществляет в пределах своей компетенции государственный конт-
роль за соблюдением органами государственного управления, юридическими
и физическими лицами установленного законодательством Российской Феде-
рации порядка охраны и использования объектов историко-культурного на-
следия;
обобщает практику правового регулирования отношений в сфере
культуры и туризма, охраны и использования историко-культурного насле-
дия, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства в
этих областях;
оказывает содействие и поддержку деятельности на территории
Российской Федерации общественных центров и организаций национальных
культур граждан, проживающих вне своих национально-государственных об-
разований;
осуществляет совместно с соответствующими государственными ор-
ганами контроль за ввозом и вывозом культурных ценностей;
обеспечивает в пределах своей компетенции руководство и коорди-
нацию деятельности специализированных служб и региональных органов по
охране историко-культурного наследия;
осуществляет государственную экспертизу проектов работ в охран-
ных зонах объектов историко-культурного наследия;
проводит государственную аттестацию специалистов-реставраторов
и экспертов по культурным ценностям;
разрабатывает принципы стандартизации, сертификации и лицензи-
рования отдельных видов деятельности в сфере культуры и туризма, а
также скупки предметов антиквариата и иных культурных ценностей в со-
ответствии с действующим законодательством;
обеспечивает развитие программного туризма в сфере культуры;
разрабатывает предложения по формированию сети специальных уче-
бных заведений и подготовке кадров в сфере культуры, искусства и ту-
ризма, координирует деятельность республиканских и региональных учеб-
ных заведений по определению объемов и структуры подготовки кадров,
организует межрегиональную кооперацию в целях удовлетворения потреб-
ностей в специалистах, вырабатывает предложения по объемам подготовки,
переподготовки и повышения профессиональной квалификации;
осуществляет управление подготовкой специалистов в высших и
средних специальных учебных заведениях культуры и искусства, подготов-
кой, переподготовкой и повышением квалификации кадров в учебных заве-
дениях Министерства;
организует проведение научно-исследовательских работ, имеющих
фундаментальное и приоритетное прикладное значение для развития куль-
туры, искусства и туризма, охраны и использования историко-культурного
наследия;
разрабатывает и реализует меры по созданию и развитию федераль-
ной системы информации и статистики в сфере культуры и туризма;
разрабатывает предложения по финансированию сферы культуры, ту-
ризма, охраны и использования историко-культурного наследия;
определяет потребности отрасли в материально-техническом обес-
печении, вырабатывает рекомендации для промышленного производства,
осуществляет функции генерального заказчика новой техники и технологии
для учреждений культуры и туризма и выступает фондодержателем центра-
лизованно выделяемых материально-технических ресурсов;
в установленном порядке участвует в разработке проектов согла-
шений, договоров и программ по сотрудничеству России с другими госу-
дарствами, осуществлению международных культурных связей с зарубежными
странами;
подписывает на основе межправительственных соглашений и прог-
рамм международные договоры межведомственного характера в области
культуры, туризма и охраны историко-культурного наследия;
обеспечивает совместно с другими заинтересованными ведомствами
участие Российской Федерации в деятельности международных организаций
в сфере культуры и туризма, охраны и использования историко-культурно-
го наследия;
в установленном порядке осуществляет международную гастрольную
и выставочную деятельность, обмен делегациями работников культуры, ис-
кусства, туризма, студентов специальных учебных заведений культуры и
искусства;
представляет в установленном порядке работников культуры, ис-
кусства и туризма к государственным наградам, премиям и почетным зва-
ниям.
5. Министерство культуры и туризма Российской Федерации имеет
право:
в установленном порядке создавать, реорганизовывать и ликвиди-
ровать организации, находящиеся в ведении Министерства, осуществлять
контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества под-
ведомственных учреждений и организаций;
получать в установленном порядке от министерств и ведомств,
республиканских и местных административных и хозяйственных органов,
предприятий, учреждений, юридических и физических лиц необходимую ин-
формацию, характеризующую состояние и использование объектов историко-
культурного наследия;
получать от министерств культуры республик в составе Российской
Федерации, местных органов культуры необходимую информацию о ходе реа-
лизации федеральных программ развития культуры и туризма;
создавать экспертные и координационные советы по важнейшим про-
блемам и программам в сфере культуры и туризма, формировать временные
экспертные и рабочие группы;
в установленном порядке проводить смотры, конкурсы, фестивали,
симпозиумы, встречи, организовывать выставки, музейный и библиотечный
обмен, проводить иные мероприятия по направлениям, входящим в компе-
тенцию Министерства;
в установленном порядке приобретать выдающиеся произведения
изобразительного, прикладного и музыкального искусства, драматургии,
изделия мастеров народного искусства, осуществлять целевое финансиро-
вание работы по созданию произведений театрального искусства и испол-
нению музыкальных произведений;
осуществлять визовую поддержку приезжающих в Российскую Феде-
рацию деятелей культуры, искусства и туризма, представителей деловых
кругов, специалистов в области культуры, искусства и туризма;
в установленном порядке создавать централизованные фонды под-
держки и развития культуры, искусства, туризма, охраны историко-куль-
турного наследия за счет добровольных отчислений предприятий и орга-
низаций, пожертвований меценатов, отдельных граждан.
6. Министерство возглавляет Министр культуры и туризма Российс-
кой Федерации, назначаемый в установленном законодательством порядке,
который несет персональную ответственность за работу Министерства.
Министр имеет 6 заместителей, в том числе одного первого, наз-
начаемых по его представлению Правительством Российской Федерации.
7. В Министерстве образуется коллегия в количестве 15 человек.
В состав коллегии входят Министр (председатель коллегии), его замес-
тители по должности, руководители ведущих управлений и отделов, дея-
тели культуры и искусства, ученые и специалисты. Члены коллегии, кро-
ме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством
Российской Федерации по представлению Министра. Коллегия на своих за-
седаниях рассматривает основные вопросы деятельности Министерства. Ре-
шения коллегии оформляются постановлениями коллегии и проводятся в
жизнь, как правило, приказами Министра.
8. Министр в пределах своей компетенции издает приказы и инст-
рукции, дает указания, обязательные для исполнения организациями, уч-
реждениями, находящимися в ведении Министерства, и проверяет их испол-
нение.
В необходимых случаях Министр издает указанные документы сов-
местно с министрами и другими руководителями федеральных органов госу-
дарственного управления Российской Федерации, утверждает в соответст-
вии с действующим законодательством положения и уставы подведомствен-
ных учреждений и организаций и заключает в установленном порядке конт-
ракты с их руководителями.
9. Численность работников центрального аппарата Министерства и
фонд оплаты труда утверждаются Правительством Российской Федерации.
Структура и штатное расписание центрального аппарата Министерс-
тва, положения о его структурных подразделениях утверждаются Министром
в пределах утвержденных в установленном порядке численности работни-
ков, фонда оплаты труда и в соответствии со схемой должностных окла-
дов.
10. Министерство является юридическим лицом, имеет в соответст-
вующих банках счета, в том числе валютные, печать с изображением Госу-
дарственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. |