ВОПРОСЫ ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
14 августа 1992 г.
N 587
(Д)
Во исполнение постановления Верховного Совета Российской
Федерации от 11 марта 1992 г. "О порядке введения в действие Закона
Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить:
перечень объектов, подлежащих государственной охране, согласно
приложению N 1;
перечень специальных средств, используемых в частной детектив-
ной и охранной деятельности, согласно приложению N 2;
перечень видов вооружения охранников согласно приложению N 3;
Правила применения честными детективами и охранниками специаль-
ных средств согласно приложению N 4.
2. Установить, что:
частные детективы, частные детективные и охранные предприятия
(объединения, ассоциации), службы безопасности на предприятиях приоб-
ретают газовые пистолеты и боеприпасы к ним, специальное средство "Че-
ремуха" и его аналоги через органы внутренних дел или самостоятельно в
установленном для граждан порядке;
огнестрельное оружие и боеприпасы к нему, кроме гладкоствольно-
го охотничьего оружия, выдаются органами внутренних дел частным охран-
ным предприятиям и службам безопасности на предприятиях во временное
пользование за плату.
При аннулировании лицензий на право занятий частной детективной
и охранной деятельностью огнестрельное оружие, боеприпасы к нему и
специальные средства подлежат возврату в органы внутренних дел в по-
рядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федера-
ции.
3. Распространить установленный в органах внутренних дел
порядок учета, хранения и ношения специальных средств, оружия и
боеприпасов на деятельность частных детективов, частных детективных и
охранных предприятий (объединений, ассоциаций) м служб безопасности на
предприятиях.
Органам исполнительной власти республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов,
городов Москвы и Санкт-Петербурга предусмотреть выделение соответству-
ющим органам внутренних дел дополнительной штатной численности работ-
ников для осуществления лицензирования и контроля за частной детектив-
ной и охранной деятельностью.
5. Министерству внутренних дел Российской Федерации по согласо-
ванию с Министерством финансов Российской Федерации установить размер
оплаты и порядок использования средств, полученных за временное поль-
зование огнестрельным оружием и специальными средствами, перечисленны-
ми в пункте 2 настоящего постановления, а также за выполнение иных
услуг, связанных с обеспечением исполнения органами внутренних дел За-
кона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятель-
ности в Российской Федерации".
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
принятия.
Б.Ельцин
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г.
N 587
ПЕРЕЧЕНЬ
объектов, подлежащих государственной охране
Здания высших и местных органов государственной власти и
управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей,
автономной области, автономных округов, городов Москвы и
Санкт-Петербурга.
Здания Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного
Суда Российской Федерации, Высшего арбитражного суда Российской
Федерации, Верховных судов и Высших арбитражных судов республик в
составе Российской Федерации, краевых, областных, городских судов и
арбитражных судов, судов и арбитражных судов автономной области и
автономных округов, районных (городских) народных судов и военных
судов, органов прокуратуры.
Дипломатические представительства и консульства.
Учреждения Центрального банка Российской Федерации.
Денежные кассы государственных предприятий, учреждений,
организаций.
Государственные объекты по производству и хранению оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов.
Государственные объекты микробиологической и фармацевтической
промышленности, а также объекты по хранению и переработке наркоти-
ческих и токсичных веществ, сильнодействующих ядов и химикатов, пси-
хотропных веществ и препаратов.
Государственные предприятия по добыче, переработке, использова-
нию и хранению драгоценных металлов, драгоценных камней, изделий из
них и других валютных ценностей.
Музеи, библиотеки, архивы, историко-культурные и природные за-
поведники, архитектурно-мемориальные комплексы государственного и
республиканского значения.
Государственные, республиканские, краевые, областные, автоном-
ной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга те-
левизионные и радиовещательные компании, их приемно-передающие центры.
Объекты войсковых частей и соединений, склады мобилизационного
резерва, расположенные на территории Российской Федерации.
Крупные гидротехнические сооружения, коллекторы водохранилищ,
водопроводные станции в населенных пунктах республиканского, краевого
и областного подчинения, метрополитены и другие объекты жизнеобеспече-
ния.
Объекты: Минатома России, МБ России, МИДа России, Минобороны
России, Минпрома России, МПС России, Минсвязи России, Минтопэнерго
России, Минтранса России, Минфина России, Минэкономики России, ГТК
России, СВР России, Главного управления охраны Российской Федерации,
Управления охраны объектов высших органов власти и управления
Российской Федерации, ГКЧС России, ФАПСИ, Роскомархива, Госрезерва
России, Российской академии наук.
Примечание. Сохранность ценностей и безопасность объектов, не
включенных в настоящий перечень, обеспечиваются их руководителями
(собственниками) с учетом норм и требований, установленных соот-
ветствующими государственными органами.
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г.
N 587
ПЕРЕЧЕНЬ
видов специальных средств, используемых в частной
детективной и охранной деятельности
Жилет защитный 1 - 5 класса защиты
968-87.00.000 ТУ
ТУ 72.2.058-91
АДУ 14.72.00.000 ТУ
АДУ 14.64.00.000 ТУ
17 РСФСР 01-7596-78
17 РСФСР 01-8903-80
ТУ 78.2.066-91
ТУ 78.2.028-88
ТУ АДИ 364-92
Шлем защитный 1 - 3 класса защиты
ТУ 78.2.013-87
ТУ 14/1/839/74
ТУ 78-543-87
Спецсредство "Черемуха-10" и его аналоги
ТУ 6-02-832-76
Газовый пистолет
ТУ БВ-Г.000
Наручники
ТУ 87.2.026-88
Палка резиновая (пластиковая)
ТУ 10-5799-87
ТУ АНВЯ 6.354.032
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г.
N 587
ПРАВИЛА
применения частными детективами и охранниками
специальных средств
Общие положения
России,
1. Правовой основой применения частными детективами и охранни-
ками специальных средств являются Закон Российской Федерации "О част-
ной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", дру-
гие законы и правовые акты Российской Федерации, настоящие Правила.
2. В качестве специальных средств используются резиновые палки,
наручники, слезоточивый газ и другие средства, предусмотренные соот-
ветствующим перечнем.
3. Специальные средства применяются частными детективами и ох-
ранниками в случаях, когда использованы и не дали желаемых результатов
ненасильственные способы предупредительного воздействия на правонару-
шителей:
а) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их
жизни и здоровью;
б) при отражении нападения при защите жизни и здоровья охраняе-
мых граждан и для пресечения преступления против охраняемой ими
собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивле-
ние.
4. Специальные средства в соответствии с пунктом 3 настоящих
Правил могут применяться:
резиновые палки и слезоточивый газ - в случаях, предусмотренных
подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящих Правил;
наручники - в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 3
настоящих Правил.
5. Право на применение специальных средств имеют частные детек-
тивы и охранники, прошедшие соответствующую подготовку и выдержавшие
ежегодную проверку в органах внутренних дел на профессиональную при-
годность к действиям в ситуациях, связанных с их применением.
Неправомерное применение специальных средств влечет установлен-
ную законодательством ответственность.
Условия и пределы применения специальных средств
6. Использованию специальных средств должно предшествовать пре-
дупреждение о намерении их применения и предоставление достаточного
времени для выполнения требований частного детектива или охранника,
кроме тех случаев, когда промедление в использовании специальных
средств создает непосредственную опасность их жизни и здоровью или мо-
жет повлечь за собой иные тяжкие последствия.
7. В ситуациях, когда применение специальных средств неизбежно,
частный детектив или охранник обязан проявлять сдержанность, действо-
вать исходя их складывающейся обстановки и той цели, которая должна
быть достигнута, сводя к минимуму возможность причинения ущерба и на-
несения телесных повреждений.
8. При применении специальных средств должны быть обеспечены
предоставление доврачебной помощи лицам, получившим телесные поврежде-
ния, и уведомление о происшедшем в возможно короткий срок органов
здравоохранения и внутренних дел.
9. Запрещается применять специальные средства в отношении жен-
щин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инва-
лидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен
частному детективу (охраннику), кроме случаев оказания ими вооруженно-
го сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожаю-
щего жизни и здоровью частного детектива (охранника) или охраняемой
собственности.
Особенности применения отдельных видов специальных средств
10. Резиновые палки.
Запрещается нанесение ударов по голове, шее и ключичной
области, животу, половым органам.
11. Наручники.
Требуется периодическая (не реже чем один раз в два часа)
проверка состояния фиксации замков.
12. Слезоточивые вещества.
Запрещается прицельная стрельба по правонарушителям, повторное
применение их в пределах зоны поражения в период действия этих ве-
ществ.
Специальное средство "Черемуха-10" и его аналоги, пистолеты га-
зовые с боеприпасами применяются на открытой местности и в помещениях.
13. Правила эксплуатации, технического обслуживания, списания и
уничтожения специальных средств, необходимые меры предосторожности при
пользовании ими устанавливаются Министерством внутренних дел
Российской Федерации. |