ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ НАРЯДУ КОНТРОЛЬНО-ПРОПУСКНОГО
ПУНКТА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
24 июля 1992 г.
N 242
(Д)
В целях определения порядка организации и несения службы на
контрольно-пропускном пункте работниками милиции и военнослужащими
внутренних войск МВД России при совместном выполнении ими служебно-
боевых задач по охране общественного порядка - приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию наряду контрольно-пропуск-
ного пункта при организации службы по охране общественного порядка.
2. Министрам внутренних дел республик в составе Российской Фе-
дерации, начальникам УВД (ГУВД) краев, областей, автономной области,
автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской
области при организации службы и оборудовании контрольно-пропускных
пунктов руководствоваться требованиями утвержденной инструкции.
3. Командующему внутренними войсками МВД России (Саввину В.Н.)
организовать изучение и выполнение личным составом внутренних войск
утвержденной инструкции.
Министр
генерал-полковник
внутренней службы В.Ерин
ИНСТРУКЦИЯ
НАРЯДУ КОНТРОЛЬНО-ПРОПУСКНОГО ПУНКТА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ
СЛУЖБЫ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
УТВЕРЖДЕНО
ПРИКАЗ
МВД РОССИИ
24 июля 1992 г.
N 242
I. Общие положения
1. На основании плана использования личного состава на службе
по охране общественного порядка, утверждаемого старшим оперативным на-
чальником и подписываемого командиром воинской части, при участии в
мероприятиях по обеспечению особого режима въезда на определенную тер-
риторию и выезда из нее, а при поддержании режима чрезвычайного поло-
жения и проведении специальной операции на основании решений, принима-
емых комендантом района, руководителем специальной операции, и в дру-
гих случаях, предусмотренных законодательством, военнослужащие внут-
ренних войск МВД России выделяются для несения службы совместно с сот-
рудниками милиции на контрольно-пропускные пункты (КПП), устанавливае-
мые по согласованию с органами местного самоуправления на наиболее
важных в оперативном отношении направлениях.
При установлении КПП на расстоянии, не позволяющем выставить
войсковой наряд из места постоянной дислокации, для несения службы на
КПП выделяется подразделение (рота, взвод), которое размещается вбли-
зи места службы с соблюдением мер, предотвращающих нападение на лич-
ный состав. Периодичность замены подразделения определяется команди-
ром воинской части.
Подготовка личного состава, организация службы, контроль за ее
несением, вопросы боевого и тылового обеспечения осуществляются в со-
ответствии с требованиями Устава боевой службы внутренних войск.
2. КПП предназначен для обеспечения пропускного режима (огра-
ничения, регулирования движения и досмотра транспортных средств), под-
держания общественного порядка, пресечения противоправных действий и
задержания правонарушителей.
В состав назначаются 2-4 работника милиции с радиофицированны-
ми транспортными средствами, а для обеспечения их действий по охране
общественного порядка - отделение (взвод) от внутренних войск. В за-
висимости от обстановки в его состав могут быть приданы БТР (БМП), ав-
томашины, подвижные средства связи.
3. Начальником наряда на КПП назначается представитель правоох-
ранительных органов, который для военнослужащих является на период вы-
полнения ими задачи старшим.
Начальником войскового наряда назначается офицер или наиболее
подготовленный прапорщик (сверхсрочнослужащий), отданный приказом ко-
мандира воинской части. По вопросам службы он подчиняется начальнику
наряда на КПП и является его помощником.
В подчинение начальнику наряда на КПП войсковой наряд поступает
с момента доклада о прибытии на службу; выход из подчинения определя-
ется (если он не предусмотрен в решении начальника УВД (командира во-
инской части) докладом начальника войскового наряда о смене новым вой-
сковым нарядом.
4. Личный состав наряда вооружается закрепленным табельным ору-
жием с боеприпасами, оснащается специальными средствами индивидуальной
защиты и активной обороны (бронежилеты, шлемы (каски), наручники, ре-
зиновые палки, слезоточивые вещества), электрофонарями, средствами
наблюдения (бинокли, приборы ночного наблюдения), противогазами, а
также устройствами для принудительной остановки транспорта, регулиро-
вочными жезлами и средствами связи. Ручные гранаты, осветительные и
сигнальные патроны выдаются по совместному решению начальника УВД и
командира воинской части.
5. В составе контрольно-пропускного пункта назначаются группы:
- проверки документов и досмотра транспортных средств из сот-
рудников органов внутренних дел;
- прикрытия - из военнослужащих внутренних войск;
- резерв.
Может назначаться группа преследования и задержания из сотруд-
ников милиции.
6. На КПП оборудуются:
- место для размещения личного состава (отдыха, приема пищи и
т.д.), хранения оружия, боеприпасов бодрствующей смены;
- окоп (место) расположения БТР;
- окопы для группы прикрытия;
- площадки (места) для задержанных граждан и транспорта;
- инженерные заграждения на подступах к КПП, блок-посты, сред-
ства освещения, а также устанавливаются дорожные и предупредительные
знаки, средства для ограничения скорости движения, сигнальные мины.
7. На КПП разрабатываются следующие документы:
- инструкции начальнику наряда на КПП и его помощнику;
- табель постам;
- боевой расчет;
- схема охраны и обороны КПП;
- инструкция о порядке досмотра транспортных средств;
- инструкция по мерам безопасности;
- распорядок дня;
- постовая ведомость;
- книги (журналы) учета проходящего транспорта, учета задержан-
ного транспорта, учета задержанных граждан.
Выдаются бланки актов об изъятии запрещенных предметов, задер-
жании граждан, ориентировки фотографии разыскиваемых лиц, совершив-
ших преступление, и автотранспорт.
II. Обязанности лиц наряда на КПП
8. Обязанности начальника наряда на КПП:
Начальник наряда на контрольно-пропускном пункте отвечает за
своевременное выполнение поставленной задачи, организацию службы лич-
ного состава наряда, соблюдение законности, правомерное применение
оружия и специальных средств личным составом и соблюдение мер безопас-
ности.
Он подчиняется начальнику органа внутренних дел, а по вопросам
использования войскового наряда и командиру воинской части (подразде-
ления), от которой данный войсковой наряд назначен.
9. Начальник наряда на КПП обязан:
- знать задачу наряда, местность в районе КПП и на подступах,
криминогенную обстановку на данном участке (направлении);
- постоянно поддерживать боевую готовность сил и средств;
- с прибытием войскового наряда проверить готовность к выпол-
нению задач, довести оперативную обстановку, провести инструктаж лич-
ного состава и поставить задачу на службу;
- умело руководить службой наряда, а при нападении на пост ор-
ганизовать отражение нападения и задержание нападавших;
- организовать взаимодействие с другими нарядами от органов
внутренних дел и с местными органами управления;
- в случае прорыва правонарушителей организовать их преследова-
ние, временно ограничивая пропуск машин.
10. Обязанности начальника войскового наряда:
Начальник войскового наряда отвечает:
- за качество выполнения поставленной задачи;
- за боевую готовность личного состава, правильное несение им
службы;
- соблюдение личным составом законности, формы одежды и воинс-
кой дисциплины.
Он подчиняется начальнику наряда на КПП.
11. Начальник войскового наряда обязан:
- твердо знать задачу наряда, место несения службы и его осо-
бенности, меры безопасности при несении службы;
- по прибытии к месту несения службы доложить начальнику наря-
да на КПП;
- принять место несения службы и расположения личного состава;
- провести боевой расчет, инструктаж военнослужащих;
- поддерживать силы и средства в боеготовом состоянии, требо-
вать от личного состава твердого знания и точного выполнения ими своих
обязанностей;
- руководить действиями личного состава при изменении обстанов-
ки;
- поддерживать взаимодействие с работниками милиции;
- умело управлять войсковым нарядом, требовать от него строгого
соблюдения законности и точного выполнения обязанностей;
- контролировать несение службы группами войскового наряда;
- в период большого скопления транспортных средств создавать
надлежащие условия для действий наряда;
- установить время службы и отдыха личного состава;
- организовать наблюдение и вести разведку за прилегающей мест-
ностью, своевременно докладывать об изменении обстановки начальнику
наряда на КПП;
- организовывать охрану места выполнения задачи;
- поддерживать связь с пунктом постоянной дислокации, в уста-
новленное время докладывать о результатах несения службы, при проис-
шествиях немедленно.
12. Начальнику войскового наряда запрещается:
Группа обязана:
- при остановке транспорта указать ему место стоянки, разъяс-
нить пассажирам порядок их действий;
- постоянно оценивать состояние и возможные намерения граждан
(водителей);
- при проверке документов, досмотре транспортных средств выби-
рать позицию, обеспечивающую безопасность;
- иметь оружие (автомат) в положении "за спину" или "для
стрельбы стоя с использованием ремня";
- в случае неподчинения гражданина занять выгодную позицию с
целью недопущения нападения обеспечения удобных условий для действий
всего состава наряда согласно боевому расчету, задержания неподчинив-
шегося;
- при обнаружении в транспорте оружия, боеприпасов, взрывчатых
веществ и других запрещенных предметов задержать водителя, транспорт-
ное средство, доложить начальнику наряда на КПП, осуществить докумен-
тирование;
- оружие и другие средства применять в соответствии со ст.ст.
12-15 Закона РСФСР "О милиции";
- вести учет досмотренного транспорта, изъятых запрещенных
предметов, оружия и боеприпасов
14. Обязанности группы прикрытия (расчета БТР).
Группа создается из военнослужащих внутренних войск, подчиня-
ется начальнику наряда на КПП, начальнику войскового наряда и действу-
ет по их указанию;
Группа обязана:
- выполнять задачу путем ведения наблюдения из оборудованного
окопа (позиции) и осуществлять огневое прикрытие в случае внезапного
вооруженного нападения на сотрудников милиции и военнослужащих;
- иметь оружие в готовности к применению;
- при задержании нарушителей действовать согласно боевому рас-
чету;
- по команде начальника наряда на КПП (начальника войскового
наряда) осуществлять маневр на БТР и огнем (в случае вооруженного на-
падения) поддерживать действия других расчетов.
- оружие, специальные средства и боевую технику применять в со-
ответствии с законодательством.
15. Обязанности резерва:
- подчиняется начальнику наряда на КПП, начальнику войскового
наряда и действует по их указанию;
- осуществляет охрану задержанных лиц и транспорта;
- при осложнении обстановки усиливает группы боевого расчета.
16. Сотрудники милиции применяют физическую силу, специальные
средства и оружие в соответствии с Законом РСФСР "О милиции".
Военнослужащие внутренних войск МВД России применяют оружие,
боевую технику, специальные средства, средства защиты и боевые приемы
борьбы в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О
Внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации".
Приложение N 1
к статье 6 инструкции
СХЕМА
организации службы и инженерного оборудования КПП
Условные обозначения
1. Караульное помещение 10. Дорожные знаки
2. Кухня 11. Прожектор ПЗС
3. Туалет 12. Площадка для задержан-
4. Осветительная эл.станция ных автомобилей и за-
5. Окоп для БТР держанных лиц
6. Постовой гриб 13. Окоп
7. Шлагбаум жесткий 14. Блок-пост
8. Изделие "Еж" 15. Проволочная спираль
9. блоки 16. Ход сообщения
17. Сигнальные мины
а
б
Профили траншей и ходов сообщения,
отрываемых вручную
а - основной. Объем вынутого грунта с 1 м траншеи 0,8 м3.
На устройство 1 м траншеи требуется 0,8 чел.-час.
б - полный. Объем вынутого грунта с 1 м траншеи 1,1 м3.
На устройство 1 м траншеи требуется 1,2 чел.-час.
Окоп для двух стрелков с нишей на 2 человека:
1 - скрутка из 3-4 мм проволоки в четыре нити; 2 - покрытие
(d=12-14 см, l=200-300 см); 3 - ниша для боеприпасов; 4 - ниша на 2
человека; 5 - траншея.
Объем вынутого грунта 3,8 м3. На устройство окопа пехотной лопатой
требуется 11 чел.-час., саперной лопатой - 8 чел.-час., круглого
леса - 0,7 м3, проволоки - 1,5 кг.
А-А
Окоп для стрельбы из автомата лежа.
Объем вынутого грунта 0,3 м3. На устройство окопа пехотной лопатой
требуется 0,5 чел.-час.
Примечание. Окоп для ведения флангового огня должен иметь бруствер
высотой 30 см со стороны противника на всю дину окопа.
А-А
Окоп для стрельбы из автомата с колена.
Объем вынутого грунта 0,8 м3. На устройство окопа пехотной лопатой
требуется 1,2 чел.-час.
Приложение N 2
к статье 4 инструкции
Организация связи
1. Для организации связи с ротой, выполняющей задачи гарнизон-
ным способом, ей придается КШМ Р-142-Н со штатным экипажем. Управление
осуществляется по радио (КВ и УКВ) в режиме телефон ЗАС по действующим
радиосетям штаба полка.
2. На КПП связь от КПП с подразделением осуществляется по ра-
диосети штаба полка (КВ или УКВ) на радиостанциях Р-143 или Р-159м, с
использованием таблиц сигналов управления.
Для обеспечения связи с группами прикрытия иметь по две радио-
станции Р-148, Р-159-м с комплектом запасных аккумуляторных батарей.
Приложение N 3
к статье 6 инструкции
Инженерно-техническое оборудование
контрольно-пропускного пункта
Место для развертывания контрольно-пропускного пункта (КПП) вы-
бирается на таких участках дороги, которые невозможно или затрудни-
тельно объезжать (обойти): на мосту, переезде, виадуке, перекрестке
дорог и т.д.
Инженерно-техническое оборудование КПП включает установку:
1. Инженерных заграждений на подступах к КПП;
2. Ограждения КПП и площадки для задержанных граждан и транс-
порта;
3. Стационарных противотранспортных заграждений;
4. Переносных противотранспортных заграждений;
5. Фортификационных сооружений;
6. Технических средств охраны;
7. Освещения;
8. Караульного помещения (места для отдыха, обогрева и приема
пищи);
9. Проведение маскировочных мероприятий.
Инженерные заграждения на подступах к КПП устраиваются в соче-
тании с естественными препятствиями, рельефом местности и системой ог-
ня. Они предназначены для обнаружения нарушителей и задержания их про-
движения. Заграждения могут быть невзрывными в виде проволочных сетей
на высоких и низких кольях, проволочных спиралей, рогаток, ежей, колю-
чей проволоки и ленты внаброс, спирали АКЛ (АСКЛ), малозаметных пре-
пятствий; взрывными - из специальных мин СМ и комбинированными.
Ограждения КПП и площадок выполняются в виде проволочных забо-
ров с соответствующими предупредительными знаками, сетки "рабица" и
других подручных материалов.
Стационарные противотранспортные заграждения устраиваются в ви-
де надолбов, барьеров из железобетонных конструкций, камня, гибких и
жестких шлагбаумов.
Переносные противотранспортные заграждения устанавливаются в
виде "ежей", изделия "Еж-М", "Диана", пакетов МЗП внаброс.
Фортификационное оборудование КПП организуется с учетом защит-
ных и маскирующих свойств местности и включает оборудование траншей,
ходов сообщений, укрытий для личного состава и техники, сооружений
(окопов) для ведения огня, наблюдения. Сооружения для ведения огня
возводятся в виде одиночных окопов (окопов для 2-3 стрелков) для
стрельбы лежа, с колена, стоя, а также окопов полузаглубленного или
насыпного типа из земляных, бумажных и тканевых мешков, камня, кирпи-
ча, автомобильных шин. Места устройства сооружений выбираются так,
чтобы был хороший обзор и обстрел в заданном секторе.
В качестве технических средств охраны целесообразно использо-
вать приборы обнаружения типа "Алмаз" и "Трепанг". Принцип действия
приборов основан на постоянном контроле целостности сигнальных шлей-
фов. При обрыве сигнальных шлейфов приборы выдают звуковой и световой
сигналы тревоги. Приборы устанавливаются на подступах к КПП (на наибо-
лее вероятных направлениях движения нарушителей).
Освещение КПП осуществляется прожектором типа ПЗС-35 (45). При
наличии передвижных осветительных электростанций типа ЭСБ-480 возможно
освещение площадок и территории КПП с использованием их комплектного
электрооборудования.
Маскировочные мероприятия выполняются с целью скрытия располо-
жения, состава, действий и намерений наряда. Для маскировки личного
состава используются маскировочные комбинезоны, костюмы. Для маскиров-
ки помещений, транспорта и фортсооружений используются маскировочные
комплекты:
- МКТ-Т - для скрытия на растительном летнем фоне местности;
- МКИ-П - на пустынно-песчаном фоне;
- МКТ-С - на снежном фоне.
Оснащение КПП инженерно-техническими средствами:
1. Колючая проволока - 0,8 т
2. Пакеты МЗП - 12 шт.
3. Прожектор ПЗС-35 (45) - 2 шт.
4. Приборы обнаружения "Алмаз", "Трепанг" - 2 шт.
5. Изделие "Еж", "Диана" - 2 комплекта
6. Маскировочные комплекты МКТ - 2 комплекта
7. Палатка зимняя походная на 6 чел. - 1 комплект
8. Электростанция ЭСБ-480 - 1 шт.
9. Сигнальные мины СМ - 10 шт.
10. Переносной шлагбаум - 2 комплекта
11. Предупредительные дорожные знаки - 4 шт.
Экипировка личного состава СИБ и САО:
1. Шлем стальной армейский СШ-68 или изделие "Сфера";
2. Жилет защитный 3-4 класса защиты (типа 6Б-ЗТМ-01, "Кора");
3. Палка резиновая (типа ПР-73, ПР-89, ПР-90);
4. Жезл светящийся;
5. Фонарь со сменными светофильтрами;
6. Переносной аккумуляторный фонарь;
7. Бинокль;
8. Бинокль ночного видения типа 1 ПН-33;
9. Средство остановки автотранспорта (типа "Еж", "Диана");
10. Изделие ВР;
11. Спецсредство "Черемуха-10".
Приложение N 4
к статье 11 инструкции
Тыловое и техническое обеспечение подразделения, несущего
службу гарнизонным способом, и контрольно-пропускного пункта
1. Подразделение (усиленная рота) 110 чел. Продолжительность
службы - 10 суток. Выдвигается в определенное место расположения, от
роты назначается личный состав на КПП.
В случае отсутствия возможности разместить личный состав в зда-
ниях городского фонда необходимо поставить и смонтировать:
- сборно-щитовую казарму для личного состава;
- 5 вагон-столовых на 12 чел. каждый;
- 2 передвижных вагона для продсклада;
- передвижной вагон для внутреннего караула;
- вагон-котельную "Виток";
- вагон-душевую;
- 400 п м инвентарных щитов забора для ограждения территории;
- дизель-электростанцию.
В месте нахождения подразделения оборудовать комнату хранения
оружия и боеприпасов (0,4 боекомплекта на руках у личного состава,
0,6 - в штатной укупорке в месте хранения) согласно приказу МВД
N 46-88 г.
Для перевозки личного состава выделяется необходимое количество
автомобилей, БТР (БМП) - по количеству КПП. Заправка - по государст-
венным талонам с АЗС или за счет создаваемого фонда.
Подразделению иметь с собой сухого пайка - 5, котлового - 10,
хлеба - 5, сухарей - 10 сутодач. Приготовление пищи организовывать в
кухне полевой (КП-125).
Обмундирование личного состава - по сезону, 2 комплекта пос-
тельных принадлежностей.
В состав подразделения включать врача (фельдшера, санинструкто-
ра), с сумкой медицинской, носилками и другими медицинскими препарата-
ми.
2. Контрольно-пропускной пункт.
Размещение личного состава производить в одном или двух перед-
вижных вагончиках (марка ВС-12М, площадь - 17,8 кв.м). В вагончике
оборудовать надежное место для хранения оружия, резерва (бодрствующий
и отдыхающей смен), боеприпасы иметь у личного состава.
БТР находится в укрытии (окопе) с целью охраны места расположе-
ния личного состава, а также сотрудников милиции и военнослужащих на
постах.
Питание личного состава организовать трехразовое путем доставки
горячей пищи в термосах из подразделения (части). В исключительных
случаях - сухим пайком.
Обмундирование личного состава - по сезону, 1 комплект постель-
ных принадлежностей.
Иметь трехсуточный запас топлива для отопления вагончиков.
Первую медицинскую помощь оказывать в порядке само-и взаимопо-
мощи с применением аптечки войсковой АВ-1 и индивидуально-перевязочных
пакетов. При необходимости эвакуации военнослужащих использовать тран-
спорт части или попутный. |