О ПРАВОВОЙ ОСНОВЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И УПРАВЛЕНИЯ МОСКВЫ И ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МОСКВЕ
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
5 июня 1992 г.
(ВМС 92-11)
Исходя из того, что Москва наравне с краями и областями России
является субъектом федеративного договора, ставшего составной частью
Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - России,
в соответствии с принципом разграничения предметов ведения и пол-
номочий между федеративными органами государственной власти Российской
Федерации и органом государственной власти Москвы - Московским го-
родским Советом народных депутатов, закрепленным в ст. 3, 72, с 84-11
по 85-15 Конституции Российской Федерации,
учитывая, что Московский городской Совет народных депутатов вхо-
дит в систему представительных органов государственной власти в
Российской Федерации наравне с Советами народных депутатов краев и об-
ластей России (ст. с 84-11 по 84-15, 85 Конституции Российской Федера-
ции),
в соответствии с пунктом г части первой ст. 72 Конституции
(Основного Закона) Российской Федерации - России, относящим установле-
ние общих принципов организации системы органов представительной и
исполнительной власти Москвы к ведению федеральных органов госу-
дарственной власти Российской Федерации,
основываясь на общих принципах организации системы органов
представительной и исполнительной власти краев и областей России,
установленных ст. с 136-1 по 136-5 Конституции Российской Федерации,
исходя из нормы ст. 183 Конституции Российской Федерации, сог-
ласно которой структура и компетенция органов власти и управления
Москвы устанавливаются законами Российской Федерации,
опираясь на ст. 84-10 Конституции (Основного Закона) Российской
Федерации - России, согласно которой законы Российской Федерации обя-
зательны и имеют одинаковую силу на территории всех краев и областей
России,
в соответствии с законами Российской Федерации "О краевом, об-
ластном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации",
"О некоторых вопросах правового регулирования деятельности краевых,
областных Советов народных депутатов", "О местном самоуправлении в
РСФСР" в части общих принципов организации системы представительной и
исполнительной власти и местного самоуправления Москвы,
уважая решение Конституционного суда Российской Федерации от
19.05.92 г. о признании неконституционным Постановления ВС РФ от
18.12.91 г. N 2053-1 "О толковании ст. 183 Конституции (Основного За-
кона) Российской Федерации",
учитывая систематические нарушения Московской городской админист-
рацией Конституции (Основного Закона) Российской Федерации и действую-
щего законодательства России
и реализуя свои конституционные права, предоставленные частью
первой ст. 84-12 Конституции (Основного Закона) Российской Федерации,
Московский городской Совет народных депутатов р е ш и л:
1. Установить, что порядок организации и структура органов
представительной и исполнительной власти Москвы в части, не относя-
щейся к общим принципам организации системы органов представительной и
исполнительной власти, определяются соответствующими статьями законов
Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и
краевой, областной администрации", "О некоторых вопросах правового ре-
гулирования деятельности краевых, областных Советов народных депута-
тов".
2. Установить, что полномочия органов власти и управления Москвы
определяются соответствующими статьями законов Российской Федерации "О
краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной ад-
министрации", "О некоторых вопросах правового регулирования деятель-
ности краевых, областных Советов народных депутатов", "О местном само-
управлении в РСФСР", а также другими законами Российской Федерации,
определяющими полномочия краевых, областных и городских органов власти
и управления в части, не противоречащей Закону Российской Федерации "О
краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной ад-
министрации".
3. Принять во внимание, что в соответствии со ст. 66 Закона
Российской Федерации от 21.04.92 г. "Об изменениях и дополнениях
Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Соци-
алистической Республики" впредь до принятия Основ законодательства
Российской Федерации по вопросам совместного ведения федеральных орга-
нов власти Российской Федерации и органов государственной власти Моск-
вы, на территории города действует Закон РСФСР "О местном самоуправле-
нии в РСФСР".
4. Установить, что полномочия районных Советов народных депутатов
Москвы соответствуют полномочиям районного в городе Совета, а Зеленог-
радского городского Совета, определенным Законом РСФСР "О местном са-
моуправлении в РСФСР".
5. Обратиться к Верховному Совету Российской Федерации с предло-
жением о закреплении положений настоящего решения в Законе Российской
Федерации "О статусе города Москвы - столицы Российской Федерации".
6. Московской городской администрации (Г.Х.Попов) привести издан-
ные акты администрации в соответствие с настоящим решением не позднее
двух месяцев с момента вступления его в силу.
7. В случае неисполнения московской городской администрацией
настоящего решения, нарушения норм, закрепленных в законах Российской
Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой,
областной администрации", "О местном самоуправлении в РСФСР" и других
законов, определяющих полномочия краевых, областных и городских орга-
нов власти и управления в соответствии с частью первой ст. 87 Консти-
туции (Основного Закона) Российской Федерации, вынести в сентябре 1992
г. на референдум Москвы вопрос: "Согласны ли вы с отстранением от
должности мэра и вице-мэра Москвы Г.Х.Попова и Ю.М.Лужкова?".
8. Опубликовать настоящее решение во всех средствах массовой ин-
формации, учрежденных Моссоветом.
9.Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
10. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
председателя Моссовета Н.Н.Гончара.
Председатель Московского городского Совета
народных депутатов Н.Н.Гончар |