О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ СКЛАДОВ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
21 апреля 1992 г.
N 136
(Д)
Впредь до введения в действие таможенного законодательства
Российской Федерации и в целях регулирования порядка учреждения и
функционирования таможенных складов приказываю:
1. Утвердить согласованное с Министерством финансов Российской
Федерации "Временное Положение о порядке учреждения и функционирования
таможенных складов на территории Российской Федерации" (Приложение) и
ввести его в действие с даты подписания.
2. Управлению материально-технического снабжения (т. Уваров)
обеспечить изготовление в типографии бланков лицензий на учреждение
таможенных складов и рассылку их в таможни.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
Заместителя Председателя Комитета т. Кругликова В.Ф.
Председатель Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации А.С.Круглов
Приложение
к приказу ГТК России
от 21 апреля 1992 г. N 136
1. Определения
Для целей настоящего Положения:
а) термин "таможенный склад" означает закрытое помещение или
открытую площадку, в пределах которых иностранные и российские товары
хранятся с соблюдением процедуры таможенного складирования;
б) термин "открытый таможенный склад", не нарушая положений
пункта "а", означает предприятие, занимающееся хранением товаров с
соблюдением процедуры таможенного складирования, при которой право
пользоваться услугами склада предоставлено всем лицам - владельцам
товаров;
в) термин "закрытый таможенный склад", не нарушая положений
пункта "а", означает предприятие, занимающееся хранением товаров с
соблюдением процедуры таможенного складирования, при которой право
пользоваться услугами склада предоставлено только определенным лицам;
г) термин "процедура таможенного складирования" означает скла-
дирование иностранных и таможенных товаров под таможенным контролем в
установленном месте без предоставления лицензий, а также без уплаты
ввозных пошлин и налогов либо с возвратом соответствующих пошлин и на-
логов при экспорте;
д) термин "владелец склада" означает российское юридическое или
физическое лицо, зарегистрированное в Российской Федерации в установ-
ленном порядке;
е) термин "владелец товара" означает российское или иностранное
юридическое или физическое лицо, обладающее правом распоряжения това-
рами, которые хранятся на таможенном складе;
ж) термин "иностранные товары" означает товары, поступающие на
склад из-за пределов таможенной территории России.
Товары иностранного происхождения, поступающие на склад с тамо-
женной территории России, считаются иностранными товарами, если они
находятся:
- в режиме таможенного транзита через таможенную территорию
России;
- в ином таможенном режиме, ограничивающем их свободное обраще-
ние на таможенной территории России (временный ввоз, ввоз для перера-
ботки с обратным вывозом и т.п.);
з) термин "российские товары" означает товары, происходящие из
Российской Федерации и помещенные на таможенный склад с целью их
последующего вывоза с ее территории;
к) термин "лицо" подразумевает в равной степени как физическое,
так и юридическое лицо;
л) термин "таможенная территория" означает территорию
Российской Федерации, на которой таможенное законодательство применя-
ется в полном объеме;
м) термин "таможенная задолженность" означает сумму неуплачен-
ных таможенных пошлин, налогов и сборов, которая подлежала уплате при
выдаче товаров со склада с соблюдением установленного порядка;
н) термин "товары в свободном обращении" означает товары, кото-
рыми можно распоряжаться без разрешения таможенных органов.
2. Общие положения
2.1. Настоящее Положение регулирует порядок учреждения, функци-
онирования таможенных складов и определяет взаимоотношения владельцев
таможенных складов и владельцев товаров, находящихся под процедурой
таможенного складирования, с таможенными органами Российской Федерации
(далее "таможенными органами").
2.2. Предметом деятельности таможенных складов является хране-
ние с соблюдением процедуры таможенного складирования иностранных и
российских товаров, которые допущены к складированию, не запрещены к
ввозу на таможенную территорию России или вывозу с этой территории.
2.3. Таможенные склады учреждаются на основании лицензий тамо-
женных органов (Приложение 1) с оплатой сборов, которые начисляются
согласно Приложению 2 к настоящему Положению.
2.4. Таможенные склады могут быть "открытыми" и "закрытыми".
Тип склада определяется при его учреждении и не может быть из-
менен без согласия таможенного органа, выдавшего лицензию на учрежде-
ние склада.
2.5. Время нахождения товаров на таможенных складах не может
превышать одного года. Для отдельных российских и иностранных товаров
Государственным таможенным комитетом России могут устанавливаться ог-
раничения по срокам хранения.
Установленные сроки могут продлеваться таможней.
2.6. Территория таможенных складов является составной частью
единой таможенной территории России и считается зоной таможенного
контроля.
2.7. На территории таможенного склада разрешается нахождение
лиц, включенных в список имеющих право доступа на этот склад.
3. Учреждение таможенного склада
3.1. Таможенный склад может учреждаться путем выдачи физическо-
му или юридическому лицу лицензии таможней, в зоне деятельности кото-
рой открывается склад.
3.2 Лицензия на право учреждения и эксплуатации таможенного
склада выдается под конкретное помещение или открытую площадку, обору-
дованные как склад. Срок действия лицензии не ограничивается.
3.3. Заявление об учреждении таможенного склада рассматривается
таможней в тридцатидневный срок после проверки склада на предмет
соответствия требованиям, изложенным в разделе 4 настоящего Положения.
Заявитель указывает тип таможенного склада, планируемого к
учреждению, с приложением:
- планов и чертежей склада;
- копий своих уставных и учредительных документов;
- списка лиц, имеющих право доступа на таможенный склад;
- документов, подтверждающих право владения складом;
- оригинал банковской гарантии для погашения таможенной задол-
женности;
- спецификации товаров, которые будут приниматься на хранение.
3.4. Лицензия на право учреждения таможенного склада может быть
отменена органом, ее выдавшим, в случае:
- непринятия лицензии заявителем в течение трех месяцев со дня
вынесения решения о ее выдаче;
- неуплаты без уважительной причины таможенных сборов либо не-
однократного нарушения установленного порядка расчетов, предусмотрен-
ных Приложением 2 к настоящему Положению;
- неэксплуатации таможенного склада в течение одного года со
дня принятия лицензий;
- неоднократного нарушения обязанностей владельца таможенного
склада;
- последующего обнаружения несоответствия сведений, имеющих
значение для принятия решения о выдаче лицензии;
- изменения типа таможенного склада без согласия таможенного
органа;
- совершения владельцем или работниками таможенного склада
контрабанды и иных преступлений, а также систематического нарушения
ими таможенных правил, если эти деяния связаны с осуществлением ими
профессиональной деятельности;
- нарушения требований общественной безопасности и нравствен-
ности, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных норм, а также решений
высших органов государственной власти или управления Российской Феде-
рации.
3.5. Повторное заявление о выдаче лицензий на право учреждения
склада может быть рассмотрено по истечении одного года со дня отмены
отмены лицензии при условии устранения причин нарушения.
4. Требования к организации и оборудованию таможенных складов
4.1. В качестве таможенного склада могут выступать помещение
или открытая площадка, оборудованные для хранения товаров под таможен-
ным контролем. Помещение таможенного склада должно быть надежно защи-
щено и снабжено системами сигнализации и противопожарным оборудовани-
ем.
4.2. Таможенный склад должен быть обособлен от иных помещений,
не находящихся под таможенным контролем. В случае, если в роли тамо-
женного склада выступает отдельно стоящее здание или сооружение, оно
должно быть огорожено. В случае, если таможенным складом является
часть здания или сооружения, оборудование подъездных путей к ним и
примыкающих разгрузочных площадок должно:
- исключать доступ посторонних лиц к товарам, находящимся под
таможенным контролем;
- обеспечивать возможность проведения таможенного контроля за
товарами во время проведения погрузочно-разгрузочных работ.
4.3. Организация помещения должна обеспечивать невозможность
поступления товаров на таможенный склад и выпуск их со склада помимо
таможенного контроля.
4.4. Для работников таможни на таможенном складе должны выде-
ляться безвозмездно оборудованные помещения, отвечающие требованиям
таможни.
4.5. Дооборудование, поддержание в порядке и охрана таможенного
склада и поддержание пропускного режима производится владельцем и за
его счет.
4.6. Государственный таможенный комитет Российской Федерации
может устанавливать конкретные требования для таможенных складов,
касающихся высоты ограждения, освещения и иных вопросов по их оборудо-
ванию и охране. Устанавливаемые требования должны доводиться до заин-
тересованных юридических и физических лиц на основании их обращения в
таможенные органы до начала работ по оснащению помещений под таможен-
ный склад.
5. Обязанности владельца таможенного склада
Владелец таможенного склада, получивший лицензию на право отк-
рытия склада, обязан:
5.1. Организовать хранение товаров на таможенном складе таким
образом, чтобы обеспечивалось их постоянное нахождение под таможенным
контролем.
5.2. Выполнять все требования таможенных органов по вопросам
оснащения и оборудования таможенного склада, порядка ввоза товаров на
склад и их вывоза со склада.
5.3. Вести учет хранения товаров, находящихся на таможенном
складе, в соответствии с правилами, согласованными с таможенными орга-
нами. Представлять отчетность о движении товаров в порядке, определяе-
мом таможенными органами.
5.4. Предъявлять по требованию должностных лиц таможенных орга-
нов хранящиеся на складе товары и документы по их учету.
5.5. Устранять причины, которые, по заключению таможенных орга-
нов, препятствуют эффективному осуществлению таможенного контроля на
складе.
5.6. Нести все расходы, связанные со вскрытием, досмотром, пог-
рузкой, перегрузкой, выгрузкой и переупаковкой товаров, хранящихся на
складе, по требованию таможенных органов.
5.7. Отгружать со склада товары только после получения разреше-
ния таможенных органов.
5.8. Погашать таможенную задолженность, возникшую в результате
выдачи товаров со склада без разрешения таможенных органов, а также
при пропажах и хищениях, независимо от факта привлечения работников
складов к ответственности.
5.9. Оплачивать таможенные сборы согласно Приложению 2 к насто-
ящему Положению.
5.10. Производить декларирование товаров на договорной основе
после получения свидетельства о признании в качестве декларанта.
6. Помещение товаров на таможенный склад
6.1. На таможенный склад могут помещаться как российские, так и
иностранные товары.
6.2. Товары, ввозимые на таможенный склад из-за границы, предъ-
являются таможне с представлением на них копий транспортных, това-
росопроводительных документов и счета-фактуры.
Должностные лица таможенных органов присутствуют в момент поме-
щения таких товаров на таможенный склад, проверяя товары при ввозе на
склад на основе копий транспортных, товаросопроводительных документов
и счета-фактуры, которые хранятся в делах таможни.
6.3. После приемки товаров на хранение владелец таможенного
склада немедленно производит их регистрацию в учетных документах.
7. Функционирование таможенного склада
7.1. Помимо операций, необходимых для обеспечения сохранности
товаров, владелец таможенного склада или владелец товаров с разрешения
таможенных органов в каждом отдельном случае и с соблюдением требова-
ний таможенного контроля во время хранения товаров может производить с
ними следующие операции:
- подготовку их к продаже и транспортировке (дробление партии,
формирование отправок, сортировка, упаковка и переупаковка);
- смешивание товаров (компонентов) без придания полученной про-
дукции характеристик, существенно отличающих ее от исходных составляю-
щих;
- простые сборочные операции.
7.2. Перемещение товаров в пределах склада производится с
разрешения таможни.
7. Вывоз товаров с таможенных складов
8.1. С учетом правил, предусмотренных таможенным законода-
тельством, товары, вывозимые с таможенных складов, могут быть:
- экспортированы за пределы таможенной территории Российской
Федерации;
- ввезены на таможенную территорию России с соблюдением одной
из таможенных процедур:
а) пропуска в свободное обращение;
б) таможенного транзита;
в) временного ввоза;
г) переработки под таможенным контролем;
д) временного ввоза товаров для переработки с последующим их
вывозом за границу.
8.2. Вывоз товаров с таможенного склада может производиться
только в присутствии должностного лица таможенного органа с соблюдени-
ем правил таможенного оформления упомянутых в предыдущем пункте проце-
дур после уплаты в надлежащих случаях таможенных пошлин и сборов.
8.3. Товары, хранящиеся на таможенном складе, могут выдаваться
их владельцу или его представителю независимо от того, является ли он
владельцем данного товара в момент поступления его на таможенный склад
или право владения на данный товар перешло к нему в период хранения на
таможенном складе.
8.4. Владельцы товаров, а также их представители вправе
присутствовать при оформлении товаров, выпускаемых с таможенного скла-
да.
8.5. Таможенное оформление товаров, хранящихся на таможенном
складе и подлежащих ветеринарному, фитосанитарному, санитарному и
другим видам специального контроля, может быть осуществлено только
после их выполнения.
8.6. Товары, хранящиеся на таможенной складе, не вывезенные их
владельцем до истечения сроков хранения, установленных и продленных
таможенными органами в соответствии с пунктом 2.5. настоящего Положе-
ния, подлежат реализации в соответствии с таможенным законодательст-
вом.
За три недели до истечения срока хранения владелец склада обя-
зан известить владельца товаров о предстоящем истечении срока хране-
ния.
9. Начисление таможенных пошлин
9.1. При пропуске с таможенных складов в свободное обращение
товаров, облагаемых пошлинами и налогами, используются общие правила
применения Таможенного тарифа Российской Федерации.
9.2. При определении таможенной стоимости расходы по хранению
импортных товаров на таких складах и по выполнению операций, упомяну-
тых в п.7.1. Положения, подлежат исключению из таможенной стоимости,
если они могут быть выделены из цены товаров, фактически уплаченной
или подлежащей уплате.
10. Прекращение функционирования таможенных складов
10.1. Функционирование таможенных складов прекращается тамож-
ней, выдавшей лицензию, при наличии причин, перечисленных в п.3.4.
настоящего Положения.
10.2. По письменному заявлению владельца склада о прекращении
функционирования таможенного склада.
Приложение 1
к Положению о таможенных
складах
Лицензия N 00000/00000* на право учреждения и эксплуатации
таможенного склада на территории Российской Федерации
Настоящая лицензия выдана_____________________________________________
располагающемуся по адресу____________________________________________
зарегистрированному в Российской Федерации_______________"__" 19____г.
под регистрационным номером___________________________________________
на основании обращения________________________________________________
таможня признает находящиеся в распоряжении___________________________
закрытые/открытые складские помещения объемом_________________куб/кв м
по адресу_____________________________________________________________
по своему оснащению и оборудованию соответствующими требованиям,
предъявляемым к_______________________________________________________
таможенным складам.
Начальник____________________
таможни "__"______________199 г.
С Положением о порядке учреждения и функционирования таможенных
складов ознакомлен. Обязанности владельца склада выполнять согласен.
Подпись_____________________________
Оборотная сторона лицензии
Лицензия заполняется в 3-х экземплярах:
1 экз. - владельцу склада
2 экз. - в дело таможни
3 экз. - направляется в трехдневный срок
Таможенно-тарифному управлению ГТК РФ для составления
Общероссийского реестра таможенных складов
-------------
* Номер лицензии состоит из десяти знаков: первые пять знаков
означают код таможни, присвоенный ей в установленном порядке, за кото-
рыми через дробь следует порядковый номер лицензии.
Приложение 2
к Положению о таможенных
складах
Временный порядок осуществления расчетов таможенных
складов с таможенными органами Российской Федерации
1. Владельцы складских помещений, признанных таможенными орга-
нами соответствующими по своему оснащению и оборудованию требованиям ,
предъявляемым к таможенным складам при получении лицензии на право уч-
реждения и эксплуатации таможенного склада на территории Российской
Федерации, уплачивают разовый сбор в размере 500 тыс. рублей.
2. Владельцы складских помещений уплачивают за таможенное
оформление и хранение товара под таможенным контролем плату в размере
3% от фактурной стоимости товара в рублях и 1,5% в валюте контрагента.
При этом в день помещения товара на склад вносится 50% указан-
ных платежей. Остальная часть уплачивается при выпуске товара со скла-
да. Плата за таможенное оформление товара в размере 0,15%, в том числе
0,1% в рублях, 0,05 % в валюте не начисляется.
3. Установленная в п.п. 1, 2 плата перечисляется владельцем
таможенного склада:
- в рублях - на раздел 8, параграф 15, символ 60 на счет
республиканского бюджета N 15100560, МФО N 299093 в ОПЕРУ Мосбиз-
несбанка, г. Москва;
- в иностранной валюте - на валютный балансовый счет Госу-
дарственного таможенного комитета Российской Федерации N0700830581 во
Внешторгбанке Российской Федерации, МФО N 201865, г. Москва. |