О КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРАХ И СОГЛАШЕНИЯХ (ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 18 МАЯ 1999 Г.). Закон. Верховный Совет РСФСР. 11.03.92 2490-1

                О КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРАХ И СОГЛАШЕНИЯХ
          (ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 18 МАЯ 1999 Г.)

                                ЗАКОН

                        ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР

                           11 марта 1992 г.
                               N 2490-1

                                (ГДФС)


   Представлены Правовым Управлением Аппарата Государственной Думы
     Федерального Собрания РФ по договору с агентством "INTRALEX"

     (в ред.  - Федерального закона от 24.11.95 г. N 176-ФЗ - Собрание
законодательства   Российской   Федерации,   1995,  N  48,  ст.  4558;
Федерального закона от 01.05.99 г. N 93-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2219).

                               ГЛАВА I

                           Общие положения

     Статья 1. Задачи и сфера действия Закона

     Настоящий Закон   устанавливает   правовые   основы   разработки,
заключения и выполнения коллективных договоров и  соглашений  в  целях
содействия  договорному  регулированию  социально-трудовых отношений и
согласованию   социально-экономических    интересов    работников    и
работодателей.
     Действие Закона   распространяется   на    всех    работодателей,
работников,  представителей работодателей и представителей работников,
а также органы исполнительной власти и органы местного  самоуправления
(в  ред.  -  Федерального  закона  от 24.11.95 г.  N 176-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 2. Основные понятия
     Коллективный договор     -     правовой     акт,     регулирующий
социально-трудовые отношения и  заключаемый  работниками  организации,
филиала,   представительства   (далее   -   работники  организации)  с
работодателем.
     Соглашение -   правовой   акт,   регулирующий  социально-трудовые
отношения между работниками и работодателями и заключаемый  на  уровне
Российской   Федерации,  субъекта  Российской  Федерации,  территории,
отрасли, профессии.
     Представители работников  -  органы  профессиональных союзов и их
объединений,  уполномоченные на представительство в соответствии с  их
уставами,  органы общественной самодеятельности, образованные на общем
собрании (конференции) работников  организации  и  уполномоченные  им.
Работники,  не являющиеся членами профсоюза,  могут уполномочить орган
профсоюза представлять их интересы в  ходе  коллективных  переговоров,
заключения, изменения, дополнения коллективного договора, соглашения и
контроля за их выполнением.
     Представители работодателей - руководители организаций или другие
полномочные в соответствии  с  уставом  организации,  иными  правовыми
актами   лица,  полномочные  органы  объединений  работодателей,  иные
уполномоченные работодателями органы (в ред.  - Федерального закона от
24.11.95 г. N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 3. Соотношения законодательства и коллективного
               договора, соглашения трудового договора
               (контракта)

     Условия коллективных  договоров  и  соглашений,   заключенных   в
соответствии   с   законодательством,   являются   обязательными   для
работодателей,  на которые они распространяются (в ред. - Федерального
закона от 24.11.95 г.  N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     Условия коллективных  договоров  или  соглашений,  ухудшающие  по
сравнению с законодательством положение работников, недействительны.
     Запрещается включать в  трудовые  договоры  (контракты)  условия,
ухудшающие  положение  работников  по  сравнению  с законодательством,
коллективными договорами и соглашениями.

     Статья 4. Основные принципы заключения коллективных договоров
               и соглашений

     Основными принципами   заключения   коллективных   договоров    и
соглашений являются:
     соблюдение норм        законодательства;
     полномочность представителей сторон;
     равноправие сторон;
     свобода выбора  и  обсуждения  вопросов,  составляющих содержание
коллективных договоров и соглашений;
     добровольность принятия обязательств;
     реальность обеспечения принимаемых обязательств;
     систематичность контроля и неотвратимость ответственности.

     Статья 5. Недопустимость воспрепятствования деятельности по
               заключению, пересмотру и  выполнению  коллективных
               договоров и соглашений

     Запрещается всякое  вмешательство,  способное ограничить законные
права  работников  и  их  представителей  или   воспрепятствовать   их
осуществлению,  со  стороны  органов  исполнительной  власти и органов
местного  самоуправления,  политических  партий  и  иных  общественных
объединений,  работодателей  при  заключении,  пересмотре и выполнении
коллективных договоров и соглашений (в ред.  - Федерального закона  от
24.11.95 г. N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 48, ст. 4558).
     Не допускается  ведение  переговоров  и  заключение  коллективных
договоров и соглашений от имени работников организациями или органами,
созданными или финансируемыми работодателями,  органами исполнительной
власти и органами местного самоуправления,  политическими партиями, за
исключением случаев финансирования,  предусмотренных законодательством
(в ред.  - Федерального закона от 24.11.95  г.  N  176-ФЗ  -  Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     Не допускаются  ведение  переговоров  и  заключение  коллективных
договоров и соглашений от  имени  работников  лицами,  представляющими
работодателей (введена - Федеральным законом от 24.11.95 г. N 176-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).


                              ГЛАВА II.

                       КОЛЛЕКТИВНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ

     Статья 6. Право на ведение переговоров

     Инициатором коллективных переговоров по разработке,  заключению и
изменению коллективного договора, соглашения вправе выступить любая из
сторон.
     Сторона, получившая  письменное  уведомление о начале переговоров
от другой стороны, обязана в семидневный срок начать переговоры.
     От имени работников право  на  ведение  коллективных  переговоров
предоставляется   представителям  работников,  указанным  в  статье  2
настоящего  Закона (в  ред.  -  Федерального  закона  от  24.11.95  г.
N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48,
ст. 4558).
     При наличии    в   организации,   на   федеральном,   отраслевом,
профессиональном и других уровнях нескольких представителей работников
каждому  из  них предоставляется право на ведение переговоров от имени
объединяемых им членов профсоюза или представляемых им  работников  (в
ред.  -  Федерального  закона  от  24.11.95  г.  N  176-ФЗ  - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     От имени работодателей право на ведение коллективных  переговоров
предоставляется  представителям  работодателей,  указанным  в статье 2
настоящего  Закона (введена -  Федеральным   законом  от  24.11.95  г.
N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48,
ст. 4558).
     Работодатели, органы  исполнительной  власти  и  органы  местного
самоуправления  обязаны   вести   переговоры   по   социально-трудовым
вопросам,  предлагаемым для рассмотрения представителями работников (в
ред.  - Федерального  закона  от  24.11.95  г.  N  176-ФЗ  -  Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     В течение трех  месяцев  до  окончания  срока  действия  прежнего
коллективного  договора,  соглашения  или в сроки,  определенные этими
документами,  любая  из  сторон  вправе   направить   другой   стороне
письменное  уведомление  о  начале  переговоров  по  заключению нового
коллективного договора, соглашения.

      Статья 7. Порядок ведения переговоров

     Для ведения   коллективных   переговоров   и  подготовки  проекта
коллективного договора,  соглашения  стороны  на  равноправной  основе
создают    комиссию    из    наделенных    необходимыми   полномочиями
представителей.
     Состав комиссии,  сроки, место проведения и повестка определяются
решением сторон.
     Сторонам, участвующим   в   переговорах,  предоставляется  полная
свобода  в  выборе  и  обсуждении  вопросов,  составляющих  содержание
коллективного договора, соглашения.
     Органы исполнительной власти,  органы местного  самоуправления  и
представители   работодателей   должны   предоставлять  представителям
работников имеющуюся у них информацию,  необходимую  для  коллективных
переговоров.   Участники   переговоров,   другие   лица,  связанные  с
переговорами,  не должны  разглашать  полученные  сведения,  если  они
являются  служебной  или коммерческой тайной.  Лица,  разглашающие эти
сведения,  привлекаются к ответственности в  порядке,  предусмотренном
законодательством  (в  ред.  -  Федерального   закона  от  24.11.95 г.
N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48,
ст. 4558).
     Если в  ходе  переговоров  стороны не смогли прийти к согласию по
всем  рассматриваемым  вопросам  или  по  части  этих  вопросов,   ими
составляется  протокол  разногласий  (в ред.  - Федерального закона от
24.11.95 г. N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 48, ст. 4558).
     Момент подписания коллективного договора,  соглашения,  протокола
разногласий  является  моментом  окончания коллективных переговоров по
заключению коллективного договора,  соглашения (введена -  Федеральным
законом от 24.11.95 г. N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 8. Разрешение разногласий

     Урегулирование разногласий   в   ходе   коллективных  переговоров
производится  в  соответствии  с  Федеральным   законом   "О   порядке
разрешения коллективных трудовых споров" (в ред. - Федерального закона
от  24.11.95  г.  N  176-ФЗ  -  Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 9. Гарантии и компенсации за время переговоров

     Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проектов
коллективных договоров и соглашений, а также специалисты, приглашенные
для  участия  в  этой  работе,  освобождаются  от  основной  работы  с
сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение
года.  Все затраты, связанные с участием в переговорах, компенсируются
в порядке,  предусмотренном законодательством  о  труде,  коллективным
договором, соглашением.
     Оплата труда  приглашенных  по  договоренности сторон экспертов и
посредников производится по соглашению с ними органами  исполнительной
власти  и местного самоуправления,  работодателями,  их объединениями,
иными уполномоченными работодателями органами.
     Представители профсоюзов,  их  объединений,  органов общественной
самодеятельности,  участвующие в коллективных переговорах, в период их
ведения не могут быть без предварительного согласия уполномочившего их
на представительство  органа  подвергнуты  дисциплинарному  взысканию,
переведены  на  другую  работу,  перемещены  или уволены по инициативе
администрации (в ред.  - Федерального закона от 24.11.95 г. N 176-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).

                              ГЛАВА III

                         КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР

     Статья 10. Право на принятие решения о необходимости
                заключения коллективного договора

     Решение о   необходимости  заключения  коллективного  договора  с
работодателем вправе  принимать  представители  работников  или  общее
собрание  (конференция) работников организации (в ред.  - Федерального
закона от 24.11.95 г.  N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 11. Стороны коллективного договора

     Сторонами коллективного договора являются работники организации в
лице  их  представителей  и  работодатель,   в   необходимых   случаях
представляемый  руководителем  организации  или  другим  полномочным в
соответствии с уставом организации,  иным правовым актом лицом (в ред.
-   Федерального   закона   от   24.11.95   г.  N  176-ФЗ  -  Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 12. Порядок и сроки заключения коллективного договора

     Порядок, сроки  разработки  и  заключения коллективного договора,
состав комиссии,  предусмотренной статьей 7 настоящего  Закона,  место
проведения   и  повестка  дня  переговоров  определяются  сторонами  и
оформляются  приказом  по  организации   и   решением   представителей
работников  (в  ред.  - Федерального закона от 24.11.95 г.  N 176-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     Дата издания   согласованного  с  соответствующим  представителем
работников приказа о формировании комиссии,  предусмотренной статьей 7
настоящего  Закона,  является моментом начала коллективных переговоров
(введена - Федеральным законом от 24.11.95  г.  N  176-ФЗ  -  Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     Если со   стороны  работников  выступают  одновременно  несколько
представителей, ими в течение пяти календарных дней формируется единый
представительный  орган  для  ведения переговоров,  разработки единого
проекта  и  заключения  единого  коллективного  договора  (в  ред.   -
Федерального   закона   от   24.11.95   г.   N   176-ФЗ   -   Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     Единый проект   коллективного   договора  подлежит  обязательному
обсуждению работниками в подразделениях предприятия и дорабатывается с
учетом поступивших замечаний,  предложений,  дополнений.  Доработанный
единый проект утверждается общим собранием  (конференцией)  работников
организации  и  подписывается  со стороны работников всеми участниками
единого представительного органа (в  ред.  -  Федерального  закона  от
24.11.95 г. N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 48, ст. 4558).
     При недостижении согласия в едином представительном органе или  в
случае,  когда  такой  орган  не создан,  общее собрание (конференция)
работников  организации  может  принять  наиболее  приемлемый   проект
коллективного    договора   и   поручить   представителю   работников,
разработавшему этот  проект,  на  его  основе  провести  переговоры  и
заключить    после    утверждения   общим   собранием   (конференцией)
коллективный  договор  от  имени  работников  организации  (в  ред.  -
Федерального   закона   от   24.11.95   г.   N   176-ФЗ   -   Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     Если единый   представительный  орган  не  создан,  представители
работников  вправе  самостоятельно  вести   переговоры   и   заключать
коллективный договор от имени представляемых работников или предлагать
заключить приложение  к  единому  коллективному  договору,  защищающее
специфические  интересы представляемых работников по профессиональному
признаку.  Приложение  является  неотъемлемой   частью   коллективного
договора и имеет равную с ним юридическую силу (в ред.  - Федерального
закона от 24.11.95 г.  N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     Работодатель обязан    обеспечить    представителям    работников
возможность  доведения  разработанных   ими   проектов   коллективного
договора до каждого работника, предоставлять имеющиеся у него средства
внутренней  связи  и  информации,  множительную  и  иную   оргтехнику,
помещения  для  проведения  в нерабочее время собраний,  консультаций,
места  для  размещения  стендов (в  ред. -  Федерального   закона   от
24.11.95 г. N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 48, ст. 4558).
     Подписанный сторонами  коллективный  договор  с  приложениями   в
семидневный срок направляется работодателем в соответствующий орган по
труду по месту нахождения организации для  уведомительной  регистрации
(в  ред.  -  Федерального  закона  от 24.11.95 г.  N 176-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 13. Содержание и структура коллективного договора

     Содержание и   структура   коллективного   договора  определяются
сторонами.
     В коллективный договор могут  включаться  взаимные  обязательства
работодателя и работников по следующим вопросам:
     форма, система и размер оплаты  труда,  денежные  вознаграждения,
пособия, компенсации, доплаты;
     механизм регулирования оплаты труда исходя из роста  цен,  уровня
инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
     занятость, переобучение,  условия  высвобождения  работников;
     продолжительность рабочего времени и времени отдыха, отпусков;
     улучшение условий и охрана труда работников, в том числе женщин и
молодежи (подростков);
     добровольное и обязательное медицинское и социальное страхование;
     соблюдение интересов  работников  при  приватизации  предприятия,
ведомственного жилья;
     экологическая безопасность   и   охрана  здоровья  работников  на
производстве;
     льготы для  работников,  совмещающих  работу   с   обучением;
     контроль за выполнением коллективного договора,  порядок внесения
в  него  изменений  и дополнений,  ответственность сторон,  социальное
партнерство,   обеспечение   нормальных    условий    функционирования
представителей работников (в ред. - Федерального закона от 24.11.95 г.
N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48,
ст. 4558);
     отказ от забастовок по условиям, включенным в данный коллективный
договор, при своевременном и полном их выполнении.
     В коллективном  договоре  с  учетом  экономических   возможностей
организации  могут  содержаться  и другие,  в том числе более льготные
трудовые,  социально-экономические условия по сравнению  с  нормами  и
положениями,    установленными    законодательством   и   соглашениями
(дополнительные отпуска, надбавки к пенсиям, досрочный уход на пенсию,
компенсация  транспортных  и  командировочных  расходов,  бесплатное и
частично оплачиваемое питание работников на производстве и их детей  в
школах   и   дошкольных  учреждениях,  иные  дополнительные  льготы  и
компенсации) (в ред.  - Федерального закона от 24.11.95 г.  N 176-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     В коллективный договор включаются нормативные положения,  если  в
действующих  законодательных  актах  содержится  прямое предписание об
обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.

     Статья 14. Действие коллективного договора

     Коллективный договор  заключается  на срок от одного года до трех
лет.
     Коллективный договор вступает в силу  с  момента  подписания  его
сторонами  либо  со  дня,  установленного  в коллективном договоре,  и
действует в течение всего срока.
     По истечении  установленного срока коллективный договор действует
до тех пор,  пока стороны не заключат новый или не  изменят,  дополнят
действующий.
     Коллективный договор сохраняет свое действие в  случае  изменения
состава,   структуры,  наименования  органа  управления  организацией,
расторжения трудового договора (контракта) с руководителем организации
(в  ред.  -  Федерального  закона  от 24.11.95 г.  N 176-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     При реорганизации организации коллективный договор сохраняет свое
действие  на  период  реорганизации,  затем  может быть пересмотрен по
инициативе  одной  из  сторон (в  ред.  -   Федерального   закона   от
24.11.95 г. N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 48, ст. 4558).
     При смене    собственника    имущества    организации    действие
коллективного  договора  сохраняется  в  течение трех месяцев.  В этот
период  стороны  вправе  начать   переговоры   о   заключении   нового
коллективного   договора   или   сохранении,  изменении  и  дополнении
действующего (в ред.  - Федерального закона от 24.11.95 г.  N 176-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     В ходе пересмотра коллективного договора должен быть решен вопрос
о  возможности  сохранения  льгот  для  работников и выполнения других
условий, предусмотренных прежним коллективным договором.
     При ликвидации организации в порядке и на условиях, установленных
законодательством,  коллективный договор  действует  в  течение  всего
срока   проведения   ликвидации   (в   ред.  - Федерального  закона от
24.11.95 г. N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 15. Изменения и дополнения коллективного договора

     Изменения и дополнения коллективного договора в течение срока его
действия производятся только по  взаимному  согласию  обеих  сторон  в
порядке,  определенном в коллективном договоре, а если он не определен
- в порядке, установленном настоящим Законом для его заключения.

     Статья 16. Гарантии при ликвидации организации

     При ликвидации  организации претензии работников по коллективному
договору удовлетворяются  из  имущества  ликвидируемой  организации  в
соответствии   с  действующим  гражданским  законодательством.  Размер
средств,  направляемых   на   удовлетворение   претензий   работников,
определяется  и  распределяется  по  подразделениям и среди работников
ликвидационной комиссией по согласованию с представителем  работников,
подписавшим коллективный договор с приложениями (в ред. - Федерального
закона от 24.11.95 г.  N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 17. Контроль за выполнением коллективного договора

     Контроль за  выполнением  коллективного  договора  осуществляется
сторонами  и их представителями,  а также органами по труду (в ред.  -
Федерального   закона   от   24.11.95   г.   N   176-ФЗ   -   Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     При осуществлении  контроля  стороны  обязаны  предоставлять  всю
необходимую для этого имеющуюся у них информацию.
     Стороны, подписавшие единый коллективный договор,  ежегодно или в
сроки,  предусмотренные  в  коллективном договоре,  отчитываются о его
выполнении на общем собрании (конференции) работников  организации  (в
ред.  -  Федерального  закона  от  24.11.95  г.  N  176-ФЗ  - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).

                               ГЛАВА IV

                              СОГЛАШЕНИЯ

     Статья 18. Виды соглашений

     В зависимости  от сферы регулируемых социально-трудовых отношений
могут заключаться соглашения:  генеральное,  региональное,  отраслевое
(межотраслевое) тарифное, профессиональное тарифное, территориальное и
иные.
     Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования
социально-трудовых отношений на федеральном уровне.
     Региональное соглашение      устанавливает     общие     принципы
регулирования  социально-трудовых   отношений   на   уровне   субъекта
Российской Федерации.
     Отраслевое (межотраслевое)  тарифное   соглашение   устанавливает
нормы  оплаты  и  другие условия труда,  а также социальные гарантии и
льготы для работников отрасли (отраслей).
     Профессиональное тарифное соглашение устанавливает нормы оплаты и
другие  условия  труда,  а  также  социальные  гарантии  и  льготы для
работников определенных профессий.
     Территориальное соглашение  устанавливает условия труда,  а также
социальные   гарантии   и   льготы,   связанные   с   территориальными
особенностями города, района, другого административно-территориального
образования.
     Соглашения по  договоренности сторон,  участвующих в переговорах,
могут быть двусторонние и трехсторонние.
     Соглашения, предусматривающие   полное  или  частичное  бюджетное
финансирование,  заключаются при обязательном  участии  представителей
соответствующих  органов исполнительной власти (в ред.  - Федерального
закона от 24.11.95 г.  N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 19. Участники соглашений

     На федеральном уровне участниками соглашений могут выступать:
     генерального -     общероссийские     объединения     профсоюзов;
общероссийские  объединения  работодателей;  Правительство  Российской
Федерации;
     отраслевого (межотраслевого)    тарифного    -    соответствующие
общероссийские профсоюзы и их объединения;  общероссийские объединения
работодателей,  иные  уполномоченные  работодателями  представительные
органы; Министерство труда Российской Федерации;
     профессионального тарифного  -  соответствующие  профсоюзы  и  их
объединения;   соответствующие   объединения    работодателей,    иные
уполномоченные работодателями представительные органы; соответствующий
орган по труду.
     На уровне       субъектов       Российской       Федерации      и
административно-территориальных  образований   в   составе   субъектов
Российской Федерации участниками соглашений могут выступать:
     регионального -  соответствующие  профсоюзы  и  их   объединения;
объединения    работодателей,   иные   уполномоченные   работодателями
представительные  органы;   орган   исполнительной   власти   субъекта
Российской Федерации;
     отраслевого (межотраслевого)     тарифного,     профессионального
тарифного  -  соответствующие профсоюзы и их объединения;  объединения
работодателей,  иные  уполномоченные  работодателями  представительные
органы; орган по труду субъекта Российской Федерации;
     территориального -  соответствующие  профсоюзы  и их объединения;
объединения   работодателей,   иные   уполномоченные    работодателями
представительные органы; соответствующий орган местного самоуправления
(в ред.  - Федерального закона от 24.11.95  г.  N  176-ФЗ  -  Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 20. Порядок и сроки разработки и заключения соглашения

     Порядок, сроки разработки и  заключения  соглашения  определяются
комиссией,  предусмотренной статьей 7 настоящего Закона, и оформляются
ее решением.
     При наличии  на  соответствующем уровне нескольких представителей
работников состав  комиссии  со  стороны  работников  определяется  по
согласию между этими представителями.
     Проект соглашения  разрабатывается  комиссией   и   подписывается
представителями сторон.
     Если согласие не достигнуто  в  семидневный  срок,  представители
работников   вправе   самостоятельно   вести  переговоры  и  заключать
соглашение от имени представляемых ими работников.
     Подписанное сторонами  соглашение  с  приложениями  в семидневный
срок  направляется   представителями   работодателей   -   участниками
соглашения, заключенного на федеральном уровне, - в Министерство труда
Российской Федерации,  а соглашения,  заключенного на уровне  субъекта
Российской Федерации, - в орган по труду субъекта Российской Федерации
для уведомительной регистрации.
     При осуществлении    уведомительной   регистрации   двустороннего
соглашения  орган  по  труду  (не  являющийся  участником  соглашения)
выявляет условия соглашения,  противоречащие законодательству о труде,
и сообщает сторонам соглашения о выявленных противоречиях.
     Такой же  порядок  действует  в  случае  внесения  изменений  или
дополнений  в  соглашение (в ред. - Федерального закона от 24.11.95 г.
N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48,
ст. 4558).

     Статья 20-1. Российская трехсторонняя комиссия по
                  регулированию социально-трудовых отношений

     Для обеспечения   регулирования   социально-трудовых   отношений,
ведения коллективных переговоров  и  подготовки  проекта  генерального
соглашения  создается  постоянно  действующая Российская трехсторонняя
комиссия по регулированию социально-трудовых  отношений,  деятельность
которой   осуществляется   в  соответствии  с  федеральным  законом  о
Российской трехсторонней комиссии по регулированию  социально-трудовых
отношений  (в  ред.  -  Федерального  закона от 01.05.99 г.  N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2219).

     Статья 21. Содержание соглашений

     Содержание соглашений  определяется  сторонами.
     Соглашениями могут предусматриваться положения:
     об оплате,  условиях и охране труда, режиме труда и отдыха;
     о механизме регулирования оплаты  труда,  исходя  из  роста  цен,
уровня инфляции, выполнения показателей, определенных соглашением;
     о доплатах компенсационного характера, минимальный размер которых
предусмотрен законодательством;
     о содействии   занятости,   переобучении    работников;
     об обеспечении   экологической  безопасности  и  охране  здоровья
работников на производстве;
     о специальных  мероприятиях  по  социальной  защите  работников и
членов их семей;
     о соблюдении     интересов     работников     при    приватизации
государственных и муниципальных предприятий;
     о льготах предприятиям,  создающим дополнительные рабочие места с
использованием труда инвалидов, молодежи (в том числе подростков);
     о развитии     социального     партнерства    и    трехстороннего
сотрудничества,  порядке внесения изменений и дополнений в соглашение,
присоединения  к  нему,  содействии заключению коллективных договоров,
предотвращении  трудовых  конфликтов  и  забастовок,   об   укреплении
трудовой  дисциплины  (в  ред.  -  Федерального  закона от 24.11.95 г.
N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48,
ст. 4558).
     В соглашениях  могут  содержаться  положения по другим трудовым и
социально-экономическим вопросам, не противоречащие законодательству.

     Статья 22. Действие соглашения

     Соглашение вступает в силу с  момента  его  подписания  сторонами
либо со дня, установленного в соглашении.
     Срок действия соглашения и порядок контроля  за  его  выполнением
определяются сторонами в соглашении. Срок действия соглашения не может
превышать трех лет.
     Действие соглашения      распространяется      на     работников,
работодателей,  орган  исполнительной  власти,  которые   уполномочили
участников соглашения разработать и заключить его от их имени.
     В тех случаях,  когда на работников одновременно распространяется
действие  различных  соглашений,  действуют наиболее благоприятные для
работников условия соглашений.
     В тех  случаях,  когда на федеральном уровне заключено отраслевое
(межотраслевое)   тарифное   соглашение,   профессиональное   тарифное
соглашение,  в  сферу  действия  которого  включается  не менее чем 50
процентов работников  отрасли  (отраслей),  профессии,  министр  труда
Российской   Федерации   имеет   право  предложить  работодателям,  не
участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему.
     Если работодатели  или соответствующие представители работников в
течение 30 календарных дней с момента получения предложения не заявили
о   своем  несогласии  присоединиться  к  нему,  соглашение  считается
распространенным  на  данных   работодателей   с   момента   получения
предложения  (части  четвертая-шестая введены - Федеральным законом от
24.11.95 г. N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 23.Изменения и дополнения соглашения

     Изменения и  дополнения  соглашения  производятся  по   взаимному
согласию  сторон  в порядке,  определенном в соглашении,  а если он не
определен  -  в  порядке,  установленном  настоящим  Законом  для  его
заключения.

     Статья 24. Контроль за выполнением соглашений

     Контроль за выполнением соглашений на всех уровнях осуществляется
сторонами и их представителями,  а также соответствующими органами  по
труду (в ред. - Федерального закона от 24.11.95 г. N 176-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     При осуществлении  контроля  стороны  обязаны  предоставлять  всю
необходимую для этого имеющуюся у них информацию.

                               ГЛАВА V

                           ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     Статья 25. Ответственность за уклонение от участия в
                переговорах

     Лица, представляющие  работодателя,  уклоняющиеся  от  участия  в
переговорах   по   заключению,   изменению   коллективного   договора,
соглашения,  или нарушившие срок, установленный частью второй статьи 6
настоящего Закона, или не обеспечившие работу соответствующей комиссии
в  определенные  сторонами  сроки,  подвергаются  штрафу  в размере до
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда,  налагаемому в  судебном
порядке  (в  ред.  -  Федерального  закона  от 24.11.95 г.  N 176-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 26. Ответственность за нарушение или невыполнение
                коллективного договора, соглашения

     Лица, представляющие  работодателя,  виновные  в  нарушении   или
невыполнении   обязательств  по  коллективному  договору,  соглашению,
подвергаются штрафу  в  размере  до  пятидесяти  минимальных  размеров
оплаты труда, налагаемому в судебном порядке.
     По требованию  представителей   работников   собственник   обязан
принять меры,  предусмотренные законодательством,  к руководителю,  по
вине которого нарушаются  или  не  выполняются  условия  коллективного
договора  (в  ред.  -  Федерального  закона от 24.11.95 г.  N 176-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 27. Ответственность за непредоставление
                информации, необходимой для коллективных
                переговоров и осуществления контроля за
                соблюдением коллективного договора,
                соглашения

     Лица, представляющие  работодателя,  виновные  в непредоставлении
информации,  необходимой для коллективных переговоров и  осуществления
контроля  за  соблюдением  коллективного договора,  соглашения,  несут
дисциплинарную ответственность или подвергаются штрафу  в  размере  до
пятидесяти  минимальных размеров оплаты труда,  налагаемому в судебном
порядке (в ред.  - Федерального закона  от  24.11.95  г.  N  176-ФЗ  -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 28. Порядок привлечения к ответственности

     Порядок и   сроки   рассмотрения   дел   о   наложении   штрафов,
предусмотренных настоящим Законом, регламентируются законодательством.
     Дела, указанные в части первой настоящей статьи,  рассматриваются
по  заявлению  представителей  работников  соответствующих  органов по
труду либо по инициативе прокурора (в ред.  - Федерального  закона  от
24.11.95 г. N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 48, ст. 4558).


N 2490-1
11 марта 1992 года