ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛЕЧЕБНО-ДИАГНОСТИЧЕСКОМ
ОБЪЕДИНЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ
19 марта 1992 г.
N 90
(НЦПИ)
В целях обеспечения функционирования лечебно-диагностического
объединения Минздрава Российской Федерации, утверждаю:
1. Положение о лечебно-диагностическом объединении (приложение
1).
2. Структуру и профиль коечного фонда (приложение 2).
Приказываю:
1. Директору лечебно-диагностического объединения Минздрава
Российской Федерации Воинову В.Н.:
1.1. Утвердить штатное расписание в соответствии с задачами,
определенными положением об объединении.
1.2. Разрешить лечебно-диагностическому объединению оказание
медицинской помощи по договорам до 30% от объема медицинской помощи,
финансируемой из бюджета.
1.3. Сохранить медицинское обслуживание территориального
населения Москвы по договору с префектурой Западного округа.
1.4. В срок до 15.05.92 провести реорганизацию коечного фонда
стационара, в соответствии с утвержденным профилем (приложение 2).
Создать отделение реабилитации неврологических больных. Принять
меры по размещению на базе указанного отделения курса повышения
квалификации кафедры неврологии и нейрохирургии Российского
государственного медицинского университета.
1.5. Внести предложения в префектуру Западного округа Москвы по
передаче общежития сотрудников на содержание префектуры.
1.6. Предоставить Российскому государственному центру экспертизы
лекарственных средств помещение полезной площадью 300 кв.м на условиях
договора аренды.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя министра Москвичева А.М.
Министр
А.И. Воробьев
19 марта 1992 г.
N 90
Приложение 1
к приказу Минздрава РСФСР
от 19 марта 1992 года
N 90
ПОЛОЖЕНИЕ
о лечебно-диагностическом объединении
Министерства здравоохранения Российской Федерации
1. Общие положения
1.1. Лечебно-диагностическое объединение (объединение)
Министерства здравоохранения Российской Федерации является юридическим
лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в банке,
в том числе, валютный, печать, угловой штамп и бланки со своим
наименованием.
1.2. Объединение имеет в своем распоряжении территорию, здания и
сооружения, инвентарь и денежные средства.
1.3. В состав объединения входят поликлиника мощностью 950
посещений в смену, стационар на 610 коек, рабочая столовая и
общежитие, хозрасчетная аптека.
1.4. Деятельность объединения регламентируется законами
Российской Федерации, приказами, распоряжениями и указаниями
Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящим
Положением.
1.5. Финансирование объединения осуществляется за счет бюджетных
ассигнований, выделяемых Министерством здравоохранения Российской
Федерации для медицинского обслуживания прикрепленных контингентов,
утвержденных Министерством, больных, направляемых на обследование и
лечение из административных территорий Российской Федерации, другой
деятельности по выполнению функций республиканского учреждения.
Дополнительными источниками финансирования являются средства,
полученные:
- из местного бюджета;
- от реализации дополнительных медицинских и медико-социальных
услуг по договорам с предприятиями, учреждениями, организациями и
кооперативами;
- от оказания платных услуг населению;
- от реализации неиспользуемого медицинского и хозяйственного
оборудования;
- за сдачу в аренду помещений, медицинской аппаратуры;
- от благотворительных фондов (организаций) и добровольных
пожертвований предприятий, организаций и частных лиц;
- из других источников не запрещенных Законами Российской
Федерации.
Денежные средства, неиспользованные в течение года, остаются на
расчетном счету объединения и изъятию в бюджет не подлежат.
1.6. Объединение ведет учет и предоставляет отчеты о своей работе
по формам и в сроки, установленные Министерством здравоохранения
Российской Федерации.
1.7. Объединение является самостоятельным объектом гражданской
обороны. Организует и проводит мероприятия в соответствии с
"Положением о медицинской службе ГО".
1.8. Проверка работы объединения осуществляется соответствующими
управлениями Министерства здравоохранения и должностными лицами,
уполномоченными проводить проверки медицинской, планово-финансовой,
административно-хозяйственной деятельности, а также специалистами,
привлеченными к работе в ходе проведения проверки работы объединения
из других организаций.
1.9. Поликлиника и стационар объединения пользуются бланками
единого образца, имеют треугольные печати с обозначением: для
больничных листков, для рецептов, для справок.
2. Задачи
2.1. Основными задачами объединения являются:
2.2. Обеспечение медицинской помощью прикрепленного контингента,
населения республики, сотрудников предприятий и организаций,
заключивших соответствующие договоры.
2.3. Внедрение в практику достижений научно-технического
прогресса, экономического механизма хозяйствования, принципов
медицинского страхования населения.
3. Функции
С учетом поставленных задач объединение осуществляет:
3.1. Своевременное и качественное обследование, лечение,
реабилитацию больных и инвалидов в амбулаторных и стационарных
условиях из числа прикрепленного контингента и населения республики
3.2. Преемственность лечения на этапах
поликлиника-стационар-санаторий, высокий уровень обслуживания больных.
3.3. Оказание помощи по внедрению в практическую деятельность
медицинских учреждений современных методов диагностики и лечения.
3.4. Обеспечение контроля за качеством применяемых и реализуемых
лекарственных средств.
3.5. Постоянное поддержание в рабочем состоянии медицинской
техники, обеспечение своевременной проверки средств измерения.
3.6. Проведение комплекса санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий.
3.7. Подбор и расстановку, подготовку, переподготовку и повышение
квалификации кадров.
3.8. Соблюдение законности в деятельности объединения и
сохранности государственной собственности.
3.9. Хозяйственную деятельность, в том числе своевременное
материально-техническое снабжение, оснащение современной аппаратурой
своевременное проведение текущего и капитального ремонта основных
фондов.
3.10. Планово-финансовую деятельность, в том числе планирование
текущей деятельности, формирование и использование по смете фондов
экономического и социального развития, материального стимулирования.
3.11. Введение утвержденной медицинской документации,
представление оперативной информации и статистической отчетности.
3.12. Учет результатов работы персонала и контроль текущей
деятельности.
3.13. Своевременное выявление и госпитализацию в установленном
порядке инфекционных больных, сигнализацию о них в соответствующую
санэпидслужбу, наблюдение за контактами, проведение прививок и других
противоэпидемических мероприятий.
3.14. Квалифицированную врачебно-трудовую экспертизу.
4. Управление
4.1. Руководство объединением осуществляет директор в
соответствии с настоящим Положением.
4.2. Директор назначается и освобождается от занимаемой должности
министром здравоохранения Российской Федерации в установленном
порядке.
4.3. На директора возлагается руководство всей
лечебно-профилактической и хозяйственной деятельностью объединения.
4.4. Директор без доверенности действует от имени объединения,
представляет его во всех предприятиях, учреждениях и организациях,
лично или через других лиц, уполномоченных на то специальными
доверенностями.
В пределах своей компетенции директор издает приказы и
распоряжения, дает указания, обязательные для всех сотрудников
объединения и контролирует их выполнение.
4.5. Директору предоставляется право:
- пользоваться всеми видами банковских услуг, в т.ч. кредитом,
открывать, закрывать текущие и иные счета, распоряжаться ими,
подписывать чеки, платежные поручения, акцептовать счета-фактуры,
получать денежные средства и ценности под отчет;
- быть истцом и ответчиком в судебных органах, представлять
объединение в государственных органах, судебных инстанциях,
общественных и других организациях;
- заключать договора на основе хозяйственного расчета с
предприятиями (организациями) на все виды медицинских услуг;
- утверждать положение о структурных подразделениях объединения,
должностные инструкции сотрудников;
- составлять (изменять) штатное расписание и тарификацию
должностей;
- устанавливать права и обязанности заместителей и других
руководящих работников объединения в соответствии с их должностными
инструкциями;
- принимать, перемещать и увольнять работников объединения с
соблюдением норм трудового законодательства;
- устанавливать оклады, надбавки к должностным окладам
руководителям структурных подразделений объединения, специалистам и
служащим, а также премировать за счет фонда материального поощрения.
Размеры и условия выплаты определяются в коллективных договорах;
- в установленном порядке заключать договоры о взаимовыгодном
сотрудничестве с иностранными фирмами на гарантийной основе с целью
приобретения иностранной валюты, направляемой на укрепление
материально-технической базы.
4.6. Заместители директора объединения, руководители
функциональных подразделений аппарата управления (отдел кадров,
бухгалтерия, АХЧ, планово-экономический отдел,
организационно-методический отдел и др.) назначаются на должность и
освобождаются директором объединения в установленном порядке.
4.7. Решения заместителей директора объединения и руководителей
структурных подразделений обязательны для всех подчиненных
сотрудников.
5. Права объединения
Объединение имеет право:
5.1. Разрабатывать и утверждать организационную структуру
объединения, исходя из потребностей прикрепленного контингента и
интересов объединения.
5.2. Представлять интересы входящих в объединение учреждений и
организаций в государственных органах управления, обеспечивать
получение государственных заказов и лимитов.
5.3. Получать в установленном порядке от должностных лиц,
организаций и учреждений справки, расчеты и другие документы,
необходимые для выполнения задач, возложенных на объединение.
5.4. Открывать расчетный счет и иные счета в любом из учреждений
банков для хранения денежных средств и осуществления всех видов
расчетных, кредитных, кассовых операций.
5.5. Выбирать способ распределения средств единого финансового
фонда в соответствии с Положением о новом хозяйственном механизме в
здравоохранении.
5.6. Устанавливать в пределах фонда заработной платы должностные
оклады в соответствии с действующими схемами без соблюдения средних
окладов.
5.7. Исходя из экономической целесообразности, осуществлять
перевод подведомственных учреждений и структурных подразделений на
новые современные формы хозяйствования, включая аренду, малые
предприятия, общества с ограниченной ответственностью и другие
организационные структуры, не противоречащие существующему
законодательству.
5.8. Продавать, обменивать, сдавать в аренду, представлять во
временное пользование либо взаймы другим предприятиям, организациям,
кооперативам, сотрудникам объединения, населению сооружения,
оборудование, транспортные средства, инвентарь и другие материальные
ценности, кроме продуктов питания, а также списывать их с баланса,
если они изношены физически или морально устарели.
5.9. Заключать договоры на медицинское обслуживание работников
различных объединений, учреждений, предприятий, организаций, в т.ч. с
участием граждан зарубежных государств на основе хоздоговорных
отношений.
5.10. Представлять материальные и денежные средства, согласно
утвержденным сметам расходов, в том числе с согласия трудового
коллектива средства фонда производственного и социального развития
другим учреждениям и организациям, выполняющим работы или услуги для
объединения.
5.11. Заключать хозяйственные договоры и трудовые соглашения с
предприятиями, организациями, научными учреждениями, кооперативами,
высшими учебными заведениями и отдельными специалистами на выполнение
исследований и разработок, повышение квалификации кадров, а также
предоставление дополнительных медико-социальных услуг.
5.12. Формировать и утверждать штатное расписание.
6. Фонды объединения
Объединение образует фонды:
6.1. Единый фонд финансовых средств.
6.2. Единый фонд оплаты труда.
6.3. Фонд материальных и приравненных к ним затрат.
6.4. Фонд материального поощрения.
6.5. Фонд производственного и социального развития.
6.6. Централизованные фонды и финансовые резервы.
Неиспользованные средства фондов объединения изъятию не подлежат.
7. Труд и заработная плата
7.1. Оплата труда работников учреждений объединения и их
материальное стимулирование осуществляется в пределах фонда оплаты
труда, образованного по утвержденному нормативу.
7.2. Директор объединения по согласованию с коллективом имеет
право в пределах утвержденного фонда оплаты труда:
- устанавливать сотрудникам объединения надбавки за высокие
достижения в труде или за выполнение особо важной работы в размере до
50% должностного оклада, премировать сотрудников, оказывать
материальную помощь;
- сотрудники объединения могут дополнительно стимулироваться за
счет средств от хозрасчетной деятельности объединения в порядке,
утвержденном вышестоящей организацией.
8. Учет, отчетность и ревизия деятельности объединения
8.1. Объединение ведет учет медицинской, финансовой и
хозяйственной деятельности по утвержденным формам и представляет в
вышестоящую организацию отчеты и балансы по установленным формам и
срокам. Отчеты и балансы подписываются директором и главным
бухгалтером, которые несут ответственность за правильное их
составление, а в случае их отсутствия лицами, их заменяющими.
8.2. Ревизия и проверки медицинской, финансовой и хозяйственной
деятельности объединения осуществляются вышестоящей организацией не
чаще одного раза в год.
9. Создание и прекращение деятельности объединения
9.1. Создание, реорганизация (слияние, присоединение, разобщение
и преобразование) и прекращение деятельности объединения производится
Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Начальник планово-экономического
управления
М.В. Климкин
Начальник Управления
медицинской помощи населению
О.В. Рутковский
Приложение 2
к приказу Минздрава РСФСР
от 19 марта 1992 года
N 90
СТРУКТУРА
коечного фонда лечебно-диагностического объединения
------------------------------------------------------------------
| Профиль коек | Число коек |
|------------------------------------------|---------------------|
| 1. Хирургический | 150 |
| в том числе: | |
|------------------------------------------|---------------------|
| урологических | 25 |
|------------------------------------------|---------------------|
| ЛОР | 25 |
|------------------------------------------|---------------------|
| 2. Гинекологический | 40 |
|------------------------------------------|---------------------|
| 3. Терапевтический | 246 |
|------------------------------------------|---------------------|
| в том числе: | |
| пульмонологических | 40 |
|------------------------------------------|---------------------|
| кардиологических | 80 |
|------------------------------------------|---------------------|
| ревматологических | 40 |
|------------------------------------------|---------------------|
| эндокринологических | 40 |
|------------------------------------------|---------------------|
| 4. Неврологический | 105 |
|------------------------------------------|---------------------|
| в том числе: | |
| отделение реабилитации | 40 |
|------------------------------------------|---------------------|
| 5. Детские | 60 |
|------------------------------------------|---------------------|
| 6. Отделение анестезиологии и | |
| реанимации | 9 |
|------------------------------------------|---------------------|
| Итого: | 610 |
------------------------------------------------------------------
Начальник Управления
медицинской помощи населению
О.В. Рутковский |