О ПРЕОБРАЗОВАНИИ СЛУЖБЫ "МОССОЦГАРАНТИЯ" В ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РАСПОРЯЖЕНИЕ МЭР МОСКВЫ 31 июля 1995 г. N 363-РМ (ВММ 95-15) Для обеспечения социальной поддержки и защиты прав одиноких пожилых пенсионеров и инвалидов в соответствии с постановлением правительства Москвы от 30.08.94 г. N 709 "О социальной поддержке одиноких пожилых граждан и гарантиях в обмен на добровольную передачу ими жилой площади в собственность г. Москвы" в структуре Комитета социальной защиты населения Москвы была создана служба Московская социальная гарантия (Моссоцгарантия). Моссоцгарантией за прошедший период заключено более 400 договоров с одинокими пожилыми гражданами на условиях гарантированной правительством Москвы дополнительной социальной, медицинской и финансовой помощи. Деятельность Моссоцгарантии свидетельствует об эффективности и большой социальной значимости начатой работы. Служба Моссоцгарантия завоевывает все большее доверие у жителей города. Ожидается, что к концу 1995 г. более 1000 инвалидов и пенсионеров будут находиться под ее защитой. Строительство и ввод в эксплуатацию впервые в Москве специального жилого дома для одиноких престарелых значительно увеличивает их количество и расширяет сферу деятельности Моссоцгарантии. Правительство Москвы постановлением от 30.08.94 г. N 709 предусмотрело поэтапный переход Моссоцгарантии на принципы самоокупаемости. В связи с этим возникает необходимость создания организационно-правовых предпосылок решения этой задачи. В целях повышения уровня социальной защиты и материальной обеспеченности пожилых москвичей, передающих в собственность города жилую площадь, привлечения для этого внебюджетных средств и совершенствования социальной и жилищной политики для этой категории граждан и деятельности Моссоцгарантии: 1. Преобразовать с 01.10.95 г. службу Моссоцгарантия Комитета социальной защиты населения Москвы в Государственное унитарное предприятие правительства Москвы Московская социальная гарантия (Моссоцгарантия). 2. Утвердить: Устав Государственного унитарного предприятия правительства Москвы Московская социальная гарантия (приложение 1); положение "О передаче жилых помещений в собственность города и условиях пожизненного содержания проживающих в них граждан" (приложение 2); положение "О специальном доме для одиноких престарелых" (приложение 3). 3. Установить, что Моссоцгарантия согласует с Комитетом социальной защиты населения Москвы приоритетные виды и формы реализации дополнительной социальной поддержки и защиты одиноких пожилых граждан и инвалидов, заключивших с ней договоры купли-продажи с условием пожизненного содержания или передавших городу освобождаемую на условиях найма жилую площадь в связи с предоставлением им жилья в специальном доме для одиноких и престарелых. 4. Установить, что директор Государственного унитарного предприятия Московская социальная гарантия по должности является членом коллегии Комитета социальной защиты населения Москвы в ранге заместителя председателя комитета. 5. Установить, что для граждан, заключивших с Моссоцгарантией договоры купли-продажи жилья с условием пожизненного содержания и освободившим жилое помещение в связи с переселением граждан в специальный дом для одиноких престарелых, размеры платежей за жилье и коммунальные услуги рассчитываются в порядке и на условиях, установленных для физических лиц - владельцев одного и единственного жилья, с сохранением действующих до заключения договора купли-продажи льгот. Такой же порядок платы за коммунальные услуги и жилье сохраняется и на период, пока собственником жилых помещений является Моссоцгарантия. 6. Считать Моссоцгарантию правопреемником всех прав и обязанностей службы Моссоцгарантия Комитета социальной защиты населения Москвы, в том числе по функциям и имущественному комплексу. 7. Москомимуществу (О. М. Толкачев): 7.1. Оформить в установленном порядке договор о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за Моссоцгарантией. 7.2. Выделить для размещения аппарата Государственного унитарного предприятия правительства Москвы Московская социальная гарантия нежилое помещение площадью 500-600 кв. м. 7.3. Арендную плату за нежилые помещения, используемые Государственным унитарным предприятием правительства Москвы Московская социальная гарантия и его подразделениям установить в размере эксплуатационных расходов. 8. Комитету социальной защиты населения Москвы (И. К. Сырников): 8.1. Наделить Моссоцгарантию уставным фондом в размере, определенном законодательством РФ. 8.2. Утвердить передаточный акт о передаче имущества и активов службы Моссоцгарантия по состоянию на момент выхода настоящего распоряжения. 8.3. Заключить трудовое соглашение (контракт) с руководителем Государственного унитарного предприятия правительства Москвы Московская социальная гарантия. 8.4. Совместно с Государственным унитарным предприятием правительства Москвы Московская социальная гарантия разработать до 01.01.96 г. и представить на рассмотрение правительства Москвы общегородскую программу социальной поддержки и защиты одиноких пожилых граждан и инвалидов в г. Москве, заключивших договоры купли-продажи жилой площади, и граждан, передающих городу занимаемую жилую площадь в связи с предоставлением им жилья в специальном доме для одиноких престарелых. 8.5. Обеспечивать заключение договоров с Моссоцгарантией на выполнение городского заказа с IV квартала 1995 г. (п. 9.3) по согласованию с Департаментом муниципального жилья. 9. Государственному унитарному предприятию правительства Москвы Московская социальная гарантия: 9.1. В соответствии с установленным порядком в недельный срок передать учредительные документы предприятия и передаточный акт в Московскую регистрационную палату. 9.2. Переоформить трудовые соглашения с работниками службы Моссоцгарантия с связи с преобразованием юридического лица. 9.3. На основе договоров с Комитетом социальной защиты населения Москвы обеспечить выполнение городского заказа: по выявлению одиноких пенсионеров и инвалидов и супружеских пар преклонного возраста, нуждающихся в социальной поддержке и желающих получить компенсацию в обмен на передаваемую ими жилую площадь либо желающих переселиться в специальный дом для одиноких престарелых; учету этих граждан по возрастным категориям, характеристикам занимаемой ими жилой площади и определению компенсационных выплат; заключению с пожилыми гражданами и инвалидами договоров о передаче занимаемой ими жилой площади в собственность города на условиях, предусмотренных положениями "О передаче жилых помещений в собственность города и условиях пожизненного содержания проживающих в них граждан" и "О специальном доме для одиноких престарелых" (приложения 2, 3); предоставлению медико-социальных услуг и/или выплате соответствующей денежной компенсации гражданам по заключенным договорам купли-продажи в соответствии с положениями, указанными выше; учету, заселению и контролю за использованием специальных домов для одиноких престарелых, организации их эксплуатации, содержания и сохранности, а также обслуживанию проживающих в них в соответствии с положением "О специальном доме для одиноких престарелых" (приложение 3); и иным видам деятельности, направленным на реализацию уставных целей Моссоцгарантии. 10. Департаменту финансов (Ю. В. Коростелев): 10.1. Осуществлять начиная с IV квартала 1995 г. целевое бюджетное финансирование городского заказа, выполняемого Государственным унитарным предприятием правительства Москвы Московская социальная гарантия по договорам с Комитетом социальной защиты населения Москвы в соответствии с п. 8.5 и положением "О передаче жилых помещений в собственность города и условиях пожизненного содержания проживающих в них граждан" (приложение 2 к настоящему распоряжению). В состав затрат, финансируемых за счет городского заказа, включать: выплату денежной компенсации гражданам, заключившим договоры купли-продажи с условием пожизненного содержания; оплату ритуальных услуг и расходов; оплату услуг по оформлению и регистрации договоров купли-продажи с условием пожизненного содержания; оплату коммунальных услуг в размере 10 проц. установленной компенсации по договору; оплату транспортных расходов по обслуживанию граждан, заключивших договоры. Конкретный размер финансирования указанных расходов определять при формировании проекта бюджета г. Москвы. 10.2. Для выполнения уставных функций и создания материально-технической базы Моссоцгарантии выделить в IV квартале 1995 г. ссуду в размере 4 млрд. руб. 11. Департаменту муниципального жилья (П. В. Сапрыкин) выделять Государственному унитарному предприятию правительства Москвы Московская социальная гарантия по его заявке жилую площадь с последующей ее компенсацией для расселения коммунальных квартир, в которых проживают одинокие пожилые граждане и инвалиды, желающие заключить договоры купли-продажи с условием пожизненного содержания или переселиться в специальные дома для одиноких престарелых. 12. Фонду имущества г. Москвы (М. В. Климович) включить Государственное унитарное предприятие правительства Москвы Московская социальная гарантия в состав участников целевых программ по совершенствованию управления и повышению эффективности использования недвижимости в г. Москве, проводимых фондом, и обеспечить частичное финансирование операций с недвижимостью, осуществляемых Моссоцгарантией. 13. Комитету социальной защиты населения Москвы, Департаментам муниципального жилья, инженерного обеспечения, транспорта и связи, здравоохранения г. Москвы, префектурам административных округов, Управлению юстиции, МосгорБТИ, Паспортному управлению ГУВД г. Москвы и их территориальным органам в первоочередном порядке предоставлять необходимую справочную, статистическую, аналитическую и иную информацию об одиноких пожилых гражданах и инвалидах, а также обеспечивать содействие и участие в деятельности Государственного унитарного предприятия правительства Москвы Московская социальная гарантия, предусмотренной ее уставом. 14. Пресс-центру мэрии и правительства Москвы, департаменту по делам печати и информации оказывать содействие Государственному унитарному предприятию правительства Москвы Московская социальная гарантия в разработке и реализации программы по освещению деятельности Моссоцгарантии. 15. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя премьера правительства Москвы В. А. Коробченко. Мэр Москвы Ю. М. Лужков 31 июля 1995 г. N 363-РМ Приложение 1 к распоряжению мэра Москвы от 31.07.95 г. N 363-РМ УСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ МОСКОВСКАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ГАРАНТИЯ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Государственное унитарное предприятие правительства Москвы Московская социальная гарантия (в дальнейшем - Предприятие) создано в соответствии с распоряжением мэра Москвы от 31.07.95 г. N 363-РМ и является правопреемником службы Моссоцгарантия Комитета социальной защиты населения Москвы, действовавшей в соответствии с временным положением, утвержденным постановлением правительства Москвы от 30.08.94 г. N 709, уточнениями и дополнениями, утвержденными постановлением правительства Москвы от 14.02.95 г. N 126. Предприятие подотчетно в своей деятельности мэру и правительству Москвы и находится в ведомственном подчинении Комитета социальной защиты населения Москвы. Имущество Предприятия находится в государственной собственности Москвы. Учредителем Предприятия является непосредственно правительство Москвы. Фирменное наименование - Государственное унитарное предприятие правительства Москвы Московская социальная гарантия. Сокращенное наименование Предприятия - Моссоцгарантия. 1.2. Предприятие является самостоятельным хозяйствующим субъектом, юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием и изображением герба Москвы, фирменное наименование, товарный знак (знак обслуживания). 1.3. Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и нормативными актами РФ, распоряжениями мэра Москвы, постановлениями правительства Москвы, настоящим Уставом. 1.4. Предприятие от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством РФ. Предприятие не отвечает по обязательствам государства, его органов. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом и активами. По обязательствам, связанным с приобретением жилых помещений с условием пожизненного содержания проживающих в них граждан, Предприятие и правительство Москвы несут субсидиарную ответственность. По другим обязательствам Предприятия государство и его органы ответственности не несут. 1.5. Местонахождение Предприятия - Россия, Москва. 1.6. Предприятие создает в каждом административном округе г. Москвы свои подразделения, не наделенные правами юридического лица, действующие на основании положений, утверждаемых Предприятием. 1.7. Уставный фонд на момент образования Предприятия состоит из имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения в соответствии с договором, заключенным между Предприятием и Комитетом по управлению имуществом г. Москвы, и составляет 45 млн. руб. 2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ 2.1. Предметом деятельности Предприятия является осуществление дополнительной социальной поддержки и защиты, социально-бытовой, медицинской и финансовой помощи одиноким пожилым гражданам и инвалидам в обмен на добровольную передачу ими жилой площади в собственность г. москвы по договорам купли-продажи с условием пожизненного содержания или на условиях обмена или переселившимся в специальный дом для одиноких престарелых. 2.2. Основными целями деятельности Предприятия являются: создание благоприятных условий жизни пожилым одиноким пенсионерам и инвалидам, оказание им дополнительной социально-бытовой, медицинской и финансовой помощи,социальной защиты и поддержки одиноких пожилых москвичей и инвалидов; создание условий для обеспечения защиты жилищных прав, имущественных интересов и жизни одиноких пожилых граждан и инвалидов от недобросовестных и криминальных лиц; привлечение внебюджетных средств и ресурсов, в том числе использование возможности работы на рынке ценных бумаг, для обеспечения пожизненного содержания одиноких пенсионеров и инвалидов, передавших принадлежащую им жилую площадь в собственность города или переселившихся в специальный дом для одиноких престарелых; учет, заселение и контроль за использованием специальных домов для одиноких престарелых, организация их эксплуатации, содержания и сохранности, а также обслуживание проживающих в них. 2.3. Для достижения указанных целей Моссоцгарантия осуществляет следующие виды деятельности: 2.3.1. Выявление одиноких пенсионеров, инвалидов и супружеских пар преклонного возраста, нуждающихся в социальной поддержке и желающих получить компенсацию в обмен на передаваемую ими жилую площадь в собственность города либо на условиях обмена переселиться в специальные жилые дома для одиноких престарелых. 2.3.2. Учет этих граждан по возрастным категориям, характеристикам занимаемой ими жилой площади и определение компенсационных выплат, размеров и видов социальной поддержки и помощи. 2.3.3. Заключение с пожилыми гражданами и инвалидами договоров о передаче занимаемой ими жилой площади в собственность города на условиях положения "О передаче жилых помещений в собственность города и условиях пожизненного содержания проживающих в них граждан" или положения "О специальном жилом доме для одиноких престарелых" (приложения 2 и 3 к распоряжению мэра Москвы от 31.07.95 г. N 363-РМ). 2.3.4. Организация и контроль качественного и своевременного выполнения обязательств по заключенным договорам под гарантии правительства Москвы. 2.3.5. Предоставление социально-бытовых и медицинских услуг и/или выплату соответствующей денежной компенсации гражданам по заключенным договорам купли-продажи в соответствии с положениями, указанными выше, за счет средств городского бюджета или собственных средств. 2.3.6. Учет, заселение и контроль за использованием специальных домов для одиноких престарелых, организация их эксплуатации, содержания и сохранности, а также обслуживание проживающих в них в соответствии с положением "О специальном доме для одиноких престарелых (приложение 3). 2.3.7. Продажу, передачу в аренду, залог жилых помещений, переданных в собственность города на основании заключенных договоров купли-продажи с условием пожизненного содержания (отчуждение жилых помещений при жизни гражданина не допускается) либо освобожденных в связи с переселением граждан в специальный дом для одиноких престарелых. 2.3.8. Обмен, мену жилых помещений при расселении коммунальных квартир в интересах проживающих в них одиноких пожилых граждан и инвалидов, в том числе с использованием ссудно-кредитных сберегательных механизмов кредитно-расчетных учреждений, касс, союзов. 2.3.9. Организация и совершение операций с жилыми помещениями по направлениям: продажа жилых помещений с аукционов и на конкурсной основе; деятельность при совершении сделок купли-продажи, дарения, обмена, мены жилых помещений по расселению коммунальных квартир, отселению жителей домов, подлежащих реконструкции; заключение договоров купли-продажи жилых помещений с пожизненным содержанием; оказание услуг по оценке стоимости жилых помещений; деятельность по сдаче в аренду жилых помещений, находящихся в собственности как юридических, так и физических лиц. 2.3.10. Изучение, обобщение и распространение передового отечественного и зарубежного опыта, научные исследования эффективной организации социальной защиты и поддержки пожилых граждан, решения проблем жилья социального использования, организация и обеспечение подготовки и переподготовки кадров социальных работников. 2.4. Предприятие вправе осуществлять иные виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ. 3. ИМУЩЕСТВО ПРЕДПРИЯТИЯ 3.1. Все имущество Предприятия находится в государственной собственности Москвы, отражается в самостоятельном балансе и используется согласно договору о закреплении государственной собственности за Предприятием на праве хозяйственного ведения (далее по тексту - договор о закреплении имущества), заключенному между Комитетом по управлению имуществом Москвы и Предприятием. Предприятие вправе распоряжаться, владеть и пользоваться закрепленным за ним государственным имуществом. Пределы прав Предприятия по распоряжению имуществом (сдача в аренду, внесение в качестве вклада в уставный капитал других предприятий, объединений, залог) установлены распоряжением мэра Москвы от 31.07.95 г. N 363-РМ и договором о закреплении имущества. 3.2. Источниками финансирования имущества Предприятия, в том числе финансовых ресурсов, являются: прибыль, полученная от выполненных работ, услуг, реализации продукции, в том числе на рынке ценных бумаг, а также других видов деятельности; амортизационные отчисления; кредиты банков и других кредиторов; безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений, предприятий и граждан; иное имущество, переданное его собственником или уполномоченным им органом; иные источники, не противоречащие законодательству РФ. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ 4.1. Предприятие строит свои отношения с государственными органами, другими предприятиями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе хозяйственных договоров, соглашений и контрактов. Предприятие свободно в выборе форм и предмета хозяйственных договоров и обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений с другими предприятиями, которые не противоречат действующему законодательству, настоящему Уставу и договору о закреплении имущества. 4.2. Предприятие самостоятельно устанавливает цены и тарифы на все виды производимых работ, услуг, выпускаемую и реализуемую продукцию в соответствии с действующим законодательством РФ, распоряжениями мэра и постановлениями правительства Москвы. 4.3. Для выполнения уставных целей Предприятие имеет право самостоятельно: создавать филиалы, отделения, представительства и другие обособленные подразделения без права юридического лица, дочерние предприятия, утверждать их положения и уставы, принимать решения об их ликвидации и реорганизации, участвовать в создании хозяйственных обществ и товариществ; приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов, кредитов, ссуд, проведения операций на рынке ценных бумаг с использованием средств юридических и физических лиц, оказание трастовых, консалтинговых и других услуг участникам сферы деятельности предприятия и других источников финансирования; передавать в залог, сдавать в аренду или вносить в виде вклада имущество в порядке и пределах, установленных договором о закреплении имущества и настоящим Уставом; осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с действующим законодательством; осуществлять материально-техническое обеспечение производства и развитие социальной сферы предприятия, планировать свою деятельность и определять перспективы развития, исходя из спроса потребителей на продукцию, выполняемые работы и оказываемые услуги; осуществлять все виды коммерческих сделок путем заключения прямых договоров с юридическими и физическими лицами; определять организационную структуру, штатное расписание и затраты на содержание органов управления Предприятия, устанавливать формы и системы оплаты труда и поощрения работников Предприятия и размер средств, направляемых на техническое и социальное развитие. 4.4. Предприятие обеспечивает гарантированный действующим законодательством минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников. 4.5. Предприятие выполняет государственные мероприятия по ГО и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами правительства Москвы. 4.6. Предприятие обязано: нести ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ за нарушение договорных, кредитных, арендных, расчетных, налоговых и иных обязательств, а равно за нарушение иных правил хозяйствования; возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей услуг; обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и проводить ее индексацию в соответствии с действующим законодательством; обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности; осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующие органы в порядке и сроки, установленные действующим законодательством. Направлять копию годового баланса с приложениями, заверенную налоговой инспекцией и независимым аудитором, правительству Москвы и Комитету социальной защиты населения Москвы (по их запросу). За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение государственной отчетности должностные лица Предприятия несут ответственность, установленную законодательством РФ. 4.7. Контроль за производственной, хозяйственной и финансовой деятельностью Предприятия осуществляется правительством Москвы, Комитетом социальной защиты населения Москвы (в ведении которого находится Предприятие), другими организациями и органами управления в пределах их компетенции, определенной действующим законодательством РФ, постановлениями правительства Москвы, настоящим Уставом. Контроль за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества, соблюдением договора о закреплении имущества на праве полного хозяйственного ведения осуществляет Комитет по управлению имуществом Москвы. 5. УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ 5.1. Управление Предприятием осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим Уставом. 5.2. Руководителем Предприятия является его генеральный директор, наем которого осуществляется по контракту Комитетом социальной защиты населения Москвы. 5.2.1. Генеральный директор действует на основе законодательства РФ, настоящего Устава, договора о закреплении имущества, контракта, а также иных обязательных для Предприятия нормативных актов, он подотчетен в своей деятельности мэру и правительству Москвы, Комитету социальной защиты населения Москвы, заключившему с ним контракт. 5.2.2. Генеральный директор действует на принципах единоначалия по вопросам, отнесенным контрактом к его компетенции. 5.2.3. Генеральный директор действует без доверенности от имени Предприятия, представляет его интересы в государственных органах, на предприятиях, в организациях, учреждениях, судах, распоряжается имуществом Предприятия в пределах своей компетенции, установленной контрактом и договором о закреплении имущества. Заключает договоры, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета. В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Предприятия. 5.2.4. Генеральный директор самостоятельно определяет и утверждает структуру предприятия, его штатный и квалификационный состав, нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников Предприятия согласно контракту (трудовому договору). 5.3. Взаимоотношения работников и генерального директора, возникающие на основе контракта (трудового договора), регулируются законодательством о труде. 5.4. Трудовой коллектив Предприятия составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового законодательства РФ. Он использует для защиты своих интересов все права в соответствии с законодательством РФ. 5.5. Изменения и дополнения в Устав Предприятия вносятся по решению Комитета социальной защиты населения Москвы по согласованию с Моссоцгарантией и утверждаются распоряжением мэра. 6. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ 6.1.Прекращение деятельности предприятия может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, разделение, преобразование) на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ: по решению мэра, правительства Москвы и других ведомств, в компетенцию которых входит принятие данного решения; по решению суда или арбитражного суда в случаях, предусмотренных законодательством. 6.2. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению Предприятием. 6.3. Ликвидация Предприятия считается завершенной, а Предприятие прекратившим свою деятельность с момента исключения его из Государственного реестра предприятий. 6.4. При ликвидации и реорганизации Предприятия увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством РФ. 6.5. При реорганизации Предприятия вносятся необходимые изменения в Устав и Государственный реестр предприятий. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей, возлагаемых на Предприятие, к его правопреемнику в соответствии с действующим законодательством. 6.6. При реорганизации или прекращении деятельности Предприятия все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику. При отсутствии правопреемника документы по личному составу (приказы, личные дела и другие) передаются в архив административного округа, на территории которого находится Предприятие. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Предприятия в соответствии с требованиями архивных органов. Приложение 2 к распоряжению мэра Москвы от 31.07.95 г. N 363-РМ ПОЛОЖЕНИЕ "О ПЕРЕДАЧЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В СОБСТВЕННОСТЬ ГОРОДА И УСЛОВИЯХ ПОЖИЗНЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ ПРОЖИВАЮЩИХ В НИХ ГРАЖДАН" Настоящее Положение устанавливает порядок и условия деятельности Государственного унитарного предприятия Московская социальная гарантия (Моссоцгарантия) по приобретению в собственность г. Москвы жилых помещений, занимаемых пожилыми пенсионерами и инвалидами, и обеспечению их пожизненного содержания. 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЖИЛЬЯ С УСЛОВИЕМ ПОЖИЗНЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ 1.1.Договоры купли-продажи жилья с условием пожизненного содержания заключаются на добровольной основе, как правило, с одинокими пенсионерами, достигшими 65 лет, супружескими парами преклонного возраста, в которых один из супругов достиг 65 лет, одинокими инвалидами I группы, достигшими 55 лет и одинокими инвалидами II группы, достигшими 60 лет. Моссоцгарантия в особых случаях по согласованию с Комитетом социальной защиты населения Москвы может заключать договоры с пенсионерами и инвалидами, имеющими меньший возраст. 1.2. Заключение договоров купли-продажи жилого помещения с условием пожизненного содержания производится с одинокими пожилыми гражданами Москвы и инвалидами, являющимися собственниками этого жилья (в том числе приватизированного), в случаях, если никто кроме пенсионера (пенсионеров), инвалидов в жилом помещении не прописан и оно никому не продано, не заложено, в споре и под запрещением (арестом) не состоит, не сдано в аренду и в поднаем. Расходы по заключению, оформлению и регистрации договоров купли-продажи осуществляются за счет Моссоцгарантии. 1.3. Пожилым одиноким гражданам и инвалидам, имеющим неприватизированную жилую площадь и желающим получать дополнительную социальную, медицинскую и финансовую помощь, Моссоцгарантия на условиях соответствующих договоров о намерениях оказывает помощь в приватизации жилых помещений. При этом расходы по приватизации оплачивает Моссоцгарантия. 1.4. Заключение договоров купли-продажи жилья с условием пожизненного содержания осуществляется в порядке и на условиях действующего законодательства и постановлений правительства Москвы по данным вопросам. Гражданам, которым сложно по состоянию здоровья лично участвовать в оформлении приватизации или договоров, и транспортировка может вызвать ухудшение состояния здоровья, при оформлении указанных сделок выписывается разрешение Моссоцгарантии на основании заключения специального медицинского учреждения вместо разрешения общественной жилищной комиссии. 1.5. Для заключения договора купли-продажи жилья гражданин представляет в Моссоцгарантию (центральное или территориальное отделение): свидетельство о собственности на жилье; выписку из финансово-лицевого счета; паспорт; пенсионное удостоверение; копию справки об инвалидности (при наличии). При передаче в собственность города комнат, расположенных в коммунальных квартирах, а также в квартир в домах ЖК и ЖСК, перечень документов устанавливается Моссоцгарантией на основании действующих нормативных актов, регулирующих вопросы отчуждения жилых помещений. 1.6. Уполномоченные представители Моссоцгарантии, имеющие нотариально заверенную доверенность, могут получать указанные документы от граждан на дому. В подтверждение получения документов гражданам выдается реестр установленного образца. 1.7. Для заключения договора купли-продажи Моссоцгарантия получает справку в МосгорБТИ о характеристике и инвентаризационной стоимости жилого помещения, а также отсутствии по нему обязательств. 1.8. Договор купли-продажи жилого помещения с условием пожизненного содержания подлежит обязательному нотариальному удостоверению. 1.9. По договоренности с гражданином, нотариальное удостоверение договора купли-продажи жилого помещения с условием пожизненного содержания может осуществляться в присутствии уполномоченного представителя Моссоцгарантии на дому у гражданина, который по состоянию здоровья нетранспортабелен. Договор считается заключенным с момента его регистрации в Департаменте муниципального жилья. 1.10. Договоры купли-продажи жилого помещения с условием пожизненного содержания, а также свидетельства о собственности на жилье подлежат регистрации в Департаменте муниципального жилья. О заключенных договорах Моссоцгарантия в обязательном порядке информирует соответствующие префектуры административных округов и Паспортное управление ГУВД г. Москвы. 1.11. С момента регистрации договора купли-продажи Моссоцгарантия приобретает право распоряжения этим жилым помещением, и к ней переходит риск его случайной гибели. В случае повреждения или утраты (уничтожения) жилого помещения Моссоцгарантия не освобождается от обязательств в отношении пожизненного содержания гражданина, с которым заключен договор купли-продажи. После заключения договора купли-продажи жилого помещения с условием пожизненного содержания граждане продолжают проживать в этом помещении, но не могут завещать или дарить эту жилую площадь, сдавать ее в поднаем или в аренду другому лицу. 1.12. Жилое помещение, переданное в собственность города на основании заключенного Моссоцгарантией договора купли-продажи с условием пожизненного содержания, не подлежит отчуждению в период жизни гражданина. 1.13. Договор купли-продажи жилого помещения с условием пожизненного содержания может быть расторгнут в порядке и по причинам, предусмотренным Гражданским кодексом РФ. 1.14. При прекращении договора купли-продажи с условием пожизненного содержания по требованию гражданина, если это требование обусловлено несоблюдением Моссоцгарантией условий договора, или по требованию Моссоцгарантии расходы, понесенные Моссоцгарантией до расторжения договора, возмещению не подлежат и относятся на ее убытки с последующим возмещением бюджету сумм расходов по договорам, финансируемым по городскому заказу. При прекращении договора по иным основаниям расходы, понесенные Моссоцгарантией до расторжения договора, подлежат возмещению гражданином. 2. ГАРАНТИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ПО ЗАКЛЮЧЕННЫМ ДОГОВОРАМ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ С УСЛОВИЕМ ПОЖИЗНЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ЗАКЛЮЧЕННЫМ ДОГОВОРАМ 2.1. Гражданам, заключившим с Моссоцгарантией договор о передаче принадлежащего им жилого помещения в собственность города, выплачивается денежная компенсация или предоставляются социально-бытовые и медицинские услуги в размере установленной денежной компенсации. Конкретный перечень и стоимость услуг устанавливаются Моссоцгарантией по согласованию с гражданином и Комитетом социальной защиты населения Москвы. Размер денежной компенсации за переданное в собственность города жилье устанавливается в зависимости от возраста гражданина, размеров жилого помещения и действующего минимума оплаты труда. С изменением уровня оплаты труда размер компенсации пересчитывается. 2.2. Минимальный размер денежной компенсации устанавливается в следующем размере: _______________________________________________________________ | | Компенсация в размерах Возрастная | Характеристика | действующей категория | занимаемой | минимальной оплаты граждан | площади | труда в месяц _________________|__________________|__________________________ | | От 75 лет | Комната | 5,5 (инвалиды I гр. | в коммунальной | от 65 лет, | квартире | инвалиды II гр. | 1-комн. квартира | 8,5 от 70 лет) | 2-комн. квартира | 10,5 и выше | 3-комн. квартира | 12,0 _________________|__________________|__________________________ | Комната | 3,0 70-75 лет | в коммунальной | (инвалиды I гр. | квартире | 60-65 лет, | 1-комн. квартира | 6,0 инвалиды II гр. | 2-комн. квартира | 8,5 65-70 лет) | 3-комн. квартира | 10,5 _________________|__________________|__________________________ 65-70 лет | Комната | 2,5 (инвалиды I гр. | в коммунальной | 55-60 лет, | квартире | инвалиды II гр. | 1-комн. квартира | 4,5 60-65 лет) | 2-комн. квартира | 6,0 | 3-комн. квартира | 8,5 _________________|__________________|__________________________ Компенсации предоставляются гражданам, передавшим жилую площадь в собственность города, как в виде прямых денежных выплат, так и в виде социально-бытовых и медицинских услуг за счет установленной денежной компенсации. Выплата денежной компенсации осуществляется одновременно с выплатой пенсии органами социальной защиты на основании договора, заключенного с Моссоцгарантией. 2.3. На частичное покрытие коммунальных платежей дополнительно выплачивается 10 проц. от установленной суммы денежной компенсации. 2.4. Одиноким пожилым гражданам (супружеским парам) и инвалидам, заключившим с Моссоцгарантией договор купли-продажи жилого помещения с условием пожизненного содержания, по их желанию предоставляются следующие виды услуг: 2.4.1. Социальные услуги: уборка квартир; доставка продуктов; приготовление пищи; транспортные услуги; психологическая разгрузка: беседы, деловая переписка, общение по телефону и др. 2.4.2. Санитарно-гигиенические услуги: мытье подопечного; умывание, обтирание; смена нательного и постельного белья; сдача (получение) белья в прачечную и др. 2.4.3. Медицинские услуги: организация медицинского страхования; связь с лечебными учреждениями; помещение в клиники, госпитали, городские больницы; полное медицинское обследование лиц, поступающих в дома-интернаты; психологическая подготовка для наиболее полной адаптации к пребыванию в пансионатах; периодическое посещение медицинскими работниками; патронажные услуги и др. 2.4.4. Услуги, связанные с оформлением и переходом на постоянное проживание в специализированный жилой дом Комитета социальной защиты населения Москвы: решение вопросов, связанных с выдачей путевок и направлением в специализированный жилой фонд Комитета социальной защиты населения Москвы; сопровождение лиц, изъявивших желание перейти на постоянное проживание в специализированный дом Комитета социальной защиты населения Москвы. 2.4.5. Услуги, связанные с проведением текущего (косметического) ремонта жилого помещения, ремонтом бытовых приборов и устройств. 2.4.6. Услуги по организации загородного или санаторного отдыха. 2.5. Сверх денежной компенсации Моссоцгарантия за свой счет представляет следующие услуги: 2.5.1. Ритуальные услуги: оказание полного комплекса ритуальных услуг (согласно договорам, заключенным с ритуальными службами). 2.5.2. Услуги по оформлению и регистрации договоров приватизации жилого помещения и купли-продажи жилого помещения с условием пожизненного содержания: оформление свидетельства о приватизации; получение справки МосгорБТИ; составление и нотариальное удостоверение договора; организация и осуществление регистрации договора. 2.5.3. Транспортные услуги: доставка лиц, желающих заключить договор, в нотариальную контору (либо доставка нотариуса на дом) и в Департамент муниципального жилья; доставка одиноких пожилых граждан и супружеских пар в стационарные лечебные учреждения, в пансионаты и специализированный жилой фонд Комитета социальной защиты населения Москвы, включая транспортировку их имущества. 2.6. Гражданам, заключившим договор с Моссоцгарантией и желающим постоянно проживать в пансионатах, компенсация не выплачивается. В то же время Моссоцгарантия выплачивает установленный размер компенсации пансионатам, в которых проживают граждане, заключившие договоры купли-продажи с условием пожизненного содержания. 2.7. Вид услуг, их стоимость, порядок и периодичность предоставления определяются дополнительным соглашением между гражданином и Моссоцгарантией, являющимся неотъемлемой частью договора купли-продажи жилого помещения с условием пожизненного содержания. 3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МОССОЦГАРАНТИИ С ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ДРУГИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ 3.1. Моссоцгарантия совместно с департаментом муниципального жилья, префектурами административных округов, Комитетом социальной защиты населения Москвы, МосгорБТИ, Паспортным управлением ГУВД г. Москвы выявляет и обеспечивает учет жилья, принадлежащего одиноким пожилым гражданам старше 65 лет, инвалидам I группы старше 55 лет и инвалидами II группы старше 60 лет. 3.2. Для исключения незаконных посягательств на жилье одиноких престарелых граждан представители Моссоцгарантии являются непременными членами общественных жилищных комиссий при жилищных комитетах в административных округах, принимающих решения о возможности изменения собственника жилья, дарения жилья или прописки на жилой площади дальних родственников. 3.3. По жилым помещениям, переданным в собственность города на основании договора купли-продажи с условием пожизненного содержания, сохраняется тот же порядок обслуживания и размер коммунальных и других платежей, как и за прежним владельцем. 3.4. Моссоцгарантия обеспечивает содержание жилых помещений, бывшие владельцы которого находятся в специализированных домах Комитета социальной защиты населения Москвы. Моссоцгарантия вправе использовать эти помещения, не нарушая при этом сохраняющихся прав граждан на это жилье. 3.5. Моссоцгарантия вправе с согласия владельцев (пользователей) жилых помещений осуществлять расселение коммунальных квартир и обмен жилых помещений. 3.6. После прекращения действия договора купли-продажи с условием пожизненного содержания вследствие смерти продавца жилое помещение отчуждается Моссоцгарантией или передается ею Департаменту муниципального жилья. 3.7. Средства, полученные от реализации или от использования высвобожденных жилых помещений за вычетом произведенных затрат на эти цели и комиссионного вознаграждения Моссоцгарантии в размере до 10 проц. от стоимости сделок, направляются Моссоцгарантией в бюджет г. Москвы и используются на дополнительную социальную поддержку и защиту одиноких пожилых граждан и инвалидов, улучшение условий их жизни, совершенствование и развитие предоставляемых социально-бытовых и медицинских услуг, решение жилищных проблем малообеспеченных граждан Москвы. 3.8. Моссоцгарантия имеет право для реализации своей деятельности привлекать предприятия и организации различных форм собственности. Приложение 3 к распоряжению мэра Москвы от 31.07.95 г. N 363-РМ ПОЛОЖЕНИЕ "О СПЕЦИАЛЬНОМ ДОМЕ ДЛЯ ОДИНОКИХ ПРЕСТАРЕЛЫХ" Настоящее Положение устанавливает статус специального дома как составной части муниципального жилищного фонда г. Москвы и разработано в соответствии с Примерным положением о специальном доме для одиноких престарелых, утвержденным Министерством социальной защиты населения РФ и Комитетом РФ по муниципальному хозяйству 06.04.94 г. Специальный дом для одиноких престарелых (далее - специальный дом) является специализированным жилым комплексом с наличием помещений для размещения соответствующих служб и создания необходимых жилищных условий, культурно-бытового, медицинского обслуживания, а также социальной поддержки и защиты одиноких и малосемейных пожилых граждан. Положение предусматривает порядок учета граждан и условия предоставления им жилой площади в специальном доме. Положение разработано с учетом требований Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", Жилищного и Гражданского кодексов РФ. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Специальный дом предназначен для постоянного проживания одиноких престарелых граждан, супружеских пар пенсионного возраста и семей преклонного возраста (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет). Проживание и прописка иных лиц не допускается. 1.2. Специальный дом является частью специализированного фонда города и находится в управлении Комитета социальной защиты населения Москвы. Граждане, проживающие в жилых помещениях этого фонда, использовать их в других целях не имеют права. 1.3. В специальном доме в соответствии с проектом строительства предусматриваются служебные помещения для размещения: служб Моссоцгарантии и Центра социального обслуживания (ЦСО); амбулатории (в том числе процедурной, физиотерапии, спортивного зала и др.); стола заказов, столовой, парикмахерской; библиотеки, зрительного зала, газетного киоска; швейной, столярной, слесарной мастерских; прачечной и других помещений культурно-бытового и административно-хозяйственного назначения. 1.4. По поручению Комитета социальной защиты населения Москвы Моссоцгарантия заключает договор об аренде нежилых помещений в специальном доме для одиноких престарелых с Москомимуществом и вносит арендную плату по минимальной ставке. 1.5. Моссоцгарантия совместно с ЦСО обеспечивает организацию социально-бытового, медицинского и культурно-массового обслуживания с оказанием юридической и психологической помощи в специальном доме. 1.6. Средства от реализации или использования жилых помещений, переданных гражданами Моссоцгарантии, переселившимися в специальный дом для одиноких престарелых, используются Моссоцгарантией для финансирования выполнения функций учета, заселения и контроля за использованием специальных домов для одиноких престарелых, организации их эксплуатации, содержания и сохранности, а также обслуживания проживающих в них. 1.7. Для обеспечения переселения граждан, проживающих в комнатах коммунальных квартир и желающих переселиться в специальный дом для одиноких престарелых, Моссоцгарантии выделяется до 30 проц. квартир от общего жилого фонда на условиях договора найма в соответствии с действующим законодательством. 2. ПОРЯДОК УЧЕТА ГРАЖДАН И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ В СПЕЦИАЛЬНОМ ДОМЕ 2.1. Выявление одиноких граждан пожилого возраста и семей из их числа, желающих переселиться в специальный дом, осуществляет Моссоцгарантия совместно с Комитетом социальной защиты населения Москвы и префектурами административных округов. 2.2. На учет для предоставления жилой площади в специальном доме принимаются Моссоцгарантией одинокие престарелые граждане и другие семьи пенсионного возраста, постоянно прописанные в Москве и изъявившие желание проживать в специальном доме. 2.3. Моссоцгарантия по поручению Комитета социальной защиты населения Москвы ведет учет и формирует в целом по городу список граждан, желающих переселиться в специальный дом, ежегодно проводит их перерегистрацию и устанавливает очередность предоставления им жилья в специальном доме. 2.4. Преимущественным правом предоставления жилья в специальном доме пользуются одинокие граждане и семьи пенсионного возраста, состоящие на учете по месту жительства на улучшение жилищных условий, участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, а также граждане, заключившие с Моссоцгарантией договор купли-продажи жилья с правом пожизненного содержания. 2.5. При постановке на учет для предоставления жилой площади в специальном доме граждане представляют: личное заявление гражданина о желании поселиться в специальном доме; обязательство об освобождении и передаче ранее занимаемой жилой площади Моссоцгарантии; медицинское заключение по месту жительства; выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета; справку о проверке жилищных условий; акт обследования материально-бытовых условий; справку МосгорБТИ, подтверждающую, что жилое помещение не состоит в споре и не находится под арестом; договор купли-продажи жилья с правом пожизненного содержания, заключенного с Моссоцгарантией. 2.6. Моссоцгарантия совместно с Комитетом социальной защиты населения Москвы рассматривают заявления и представленные документы совместно с заявителями, определяют условия м размеры предоставляемой им жилой площади в специальном доме и социальной поддержки пожилым гражданам, проживающим в нем, а также размеры денежной компенсации для граждан, заключивших договор купли-продажи с Моссоцгарантией. 2.7. Единственным документом для предоставления жилого помещения в специальном доме является ордер, выданный Жилкомитетом Центрального административного округа на основании документов, представленных Моссоцгарантией. 2.8. Принятие жилищными комитетами, административными окружными и муниципальными органами односторонних решений о предоставлении жилья в специальном доме не допускается. 2.9. Противопоказаниями для проживания в специальном доме являются психоневрологические, онкологические заболевания, туберкулезные и другие трудноизлечимые инфекционные заболевания, а также проявления алкоголизма и наркомании. 2.10. В случае выбытия из специального дома одного из членов семьи, проживающей в 2-комнатной квартире, Моссоцгарантия имеет право либо произвести замену занимаемой им жилой площади на меньшую в этом доме, либо с согласия оставшегося члена семьи произвести подселение на освободившуюся жилую площадь с соблюдением соответствующих норм и правил. 2.11. Предоставление жилых помещений в специальном доме гражданам, имеющим жилье, принадлежащее им на праве личной собственности, осуществляется при условии передачи Моссоцгарантии этих жилых помещений. 2.12, Граждане, переселяющиеся в специальный дом: освобождаются от ремонта ранее занимаемой по найму или на праве личной собственности жилой площади; производят оплату жилья и коммунальных услуг в установленном законодательством порядке с учетом льгот, предоставляемых отдельным категориям граждан; обязаны соблюдать правила пользования жилыми помещениями, установленными для нанимателя в домах муниципального жилищного фонда. 2.13. Перевозка имущества граждан в специальный дом для одиноких престарелых, а также ремонт высвобожденного и переданного Моссоцгарантии жилья осуществляется за счет Моссоцгарантии. 3. ОБСЛУЖИВАНИЕ В СПЕЦИАЛЬНОМ ДОМЕ 3.1. Социально-бытовое, медицинское, культурно-массовое и правовое обслуживание, организация посильной трудовой деятельности и создание условий для внедрения активного образа жизни проживающих в специальном доме осуществляется Моссоцгарантией и Центром социального обслуживания. 3.2. ЦСО создается Комитетом социальной защиты населения Москвы и осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным положением. 3.3. Организацию медицинского обслуживания обеспечивают Моссоцгарантия и учреждения здравоохранения по месту расположения дома. 3.4. За проживающими в специальном доме сохраняются в полном объеме государственные пенсии, установленные льготы и компенсации. 3.5. Ритуальные услуги, проживающим в специальном доме обеспечиваются за счет Моссоцгарантии. 4. СОХРАННОСТЬ, ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ СПЕЦИАЛЬНОГО ДОМА 4.1. Сохранность, организация эксплуатации, содержание подъездов, мест общего пользования и придомовой территории, а также ремонт помещения и здания в целом обеспечивается в установленном порядке. 4.2. Моссоцгарантия осуществляет функции распоряжения, управления и контроля за организацией обслуживания проживающих в специальном доме в строгом соответствии с его назначением и настоящим Положением согласно договору, заключенному Моссоцгарантией с Комитетом социальной защиты населения Москвы. 4.3. Финансирование деятельности ЦСО осуществляется в соответствии со сметой, утвержденной комитетом. 4.4. Покрытие расходов по содержанию, эксплуатации, ремонту специального дома, а также оплата за пользование жилыми помещениями и коммунальными услугами (водоснабжением, электрической и тепловой энергией и др.) проживающими в доме осуществляется в установленном порядке. 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5.1. При необходимости в Положение могут вноситься изменения и дополнения Моссоцгарантией по согласованию с Департаментом муниципального жилья и Комитетом социальной защиты населения Москвы. 5.2. В случае, если какой-либо пункт настоящего Положения перестает соответствовать законодательству РФ, это не останавливает действия остальных пунктов и Положения в целом. |