О БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ В УЧРЕЖДЕНИЯХ НЕПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ,
СОСТОЯЩИХ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ И РАБОТАЮЩИХ
В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
2 августа 1995 г.
N 82
(ФГ 95-33)
Во исполнение приказа министерства финансов Российской Федерации
от 17 февраля 1995 г. N 111 "О порядке перечисления бюджетных средств
для осуществления финансирования расходов и мероприятий федерального
бюджета" в учреждениях непроизводственной сферы, состоящих на
федеральном бюджете и работающих в новых условиях хозяйствования,
устанавливается следующий порядок бухгалтерского учета единого фонда
финансовых средств, фонда оплаты труда, фонда производственного и
социального развития, других фондов средств, образованных за счет
федерального бюджета, и расходов непосредственно с текущих бюджетных
счетов без перечисления бюджетных средств на расчетные счета
учреждения.
1. Полученные учреждениями, работающими в новых условиях
хозяйствования, от органов федерального казначейства или своих
вышестоящих органов средства федерального бюджета на текущие бюджетные
счета в банках отражаются по дебету субсчета 090 "Текущий счет по
федеральному бюджету на расходы учреждения, для перевода
подведомственным учреждениям и на другие мероприятия" и кредиту
субсчета 140 "Расчеты по финансированию из бюджета на расходы
учреждения и другие мероприятия". Одновременно производится запись по
дебету субсчета 140 и кредиту субсчета 270 "Единый фонд финансовых
средств" по формированию единого фонда финансовых средств федерального
бюджета. Аналитический учет единого фонда финансовых средств ведется
на отдельном лицевом счете в многографной карточке формы N 283.
2. За счет поступивших в единый фонд финансовых средств
ассигнований федерального бюджета по установленным вышестоящей
организацией нормативам формируется единый фонд оплаты труда, фонд
производственного и социального развития, фонд материального
поощрения, средства материальных и приравненных к ним затрат.
Формирование фондов, средств материальных и приравненных к ним
затрат производится поквартально или помесячно.
При использовании средств федерального бюджета непосредственно с
текущего бюджетного счета учреждения применяют первый способ
распределения единого фонда финансовых средств, изложенный в письме
Министерства финансов СССР от 19 марта 1990 г. N 38 "О бухгалтерском
учете в учреждениях непроизводственной сферы, переведенных на новые
условия хозяйствования", и отражают в бухгалтерском учете операции по
образованию соответствующих фондов, материальных и приравненных к ним
затрат в следующем порядке.
По установленному вышестоящей организацией нормативу определяется
доля фонда заработной платы от общей суммы полученных из федерального
бюджета средств. При этом дебетуется субсчет 270 и кредитуется субсчет
241 "Единый фонд оплаты труда".
В состав единого фонда оплаты труда включаются расходы,
приведенные в табл. 6 "Экономическая классификация расходов бюджетов
Российской Федерации" Бюджетной классификации Российской Федерации (БК
РФ) в редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от
29 декабря 1994 г. N 177 по кодам 110101-110105.
После этого из оставшейся суммы полученных из федерального
бюджета средств в плановом размере (предусмотренных по смете)
формируются источники для возмещения материальных и приравненных к ним
затрат, при этом дебетуется субсчет 270 и кредитуется субсчет 249
"Материальные и приравненные к ним затраты".
В состав материальных и приравненных к ним затрат включаются
расходы, приведенные в табл. 6 БК РФ по кодам 110200-110700.
111002-111004 и 130302.
Из оставшихся бюджетных средств по установленному вышестоящей
организацией нормативу образуется фонд производственного и социального
развития, в состав которого включаются расходы, приведенные в табл. 6
БК РФ по кодам 240102, 240300, 260200 и 130303. При этом дебетуется
субсчет 27-0 и кредитуется субсчет 246 "Фонд производственного и
социального развития".
Оставшаяся часть единого фонда финансовых средств направляется на
образование фонда материального поощрения и отражается по дебету
субсчета 270 и кредиту субсчета 240 "Фонд материального поощрения", в
состав которого включаются расходы, приведенные в табл. 6 БК РФ по
кодам 110102-110105 и 130303.
Если начисленных по плану источников для возмещения материальных
и приравненных к ним затрат окажется недостаточно, то в конце квартала
(месяца) на сумму превышения производится доначисление этих затрат за
счет единого фонда финансовых средств до его распределения в фонд
производственного и социального развития. Указанное доначисление
отражается по дебету субсчета 270 и кредиту субсчета 249, что
уменьшает размеры сумм, подлежащих формированию фонда
производственного и социального развития и фонда материального
поощрения. Это служит эффективным ограничителем недопущения
перерасхода против плановых (сметных) назначений бюджетных средств на
материальные и приравненные к ним затраты.
Аналитический учет фондов, материальных и приравненных к ним
затрат (субсчета 240, 241, 246 и 249) осуществляется на многографных
карточках формы N 283.
Кассовые (субсчет 090) и фактические (субсчет 200) расходы
производятся в пределах начисленных фондов и средств материальных и
приравненных к ним затрат в разрезе кодов экономической классификации,
приведенных в табл. 6 БК РФ.
Учет кассовых расходов (субсчет 090) ведется в соответствии с
пунктами 102-104 и 106, а фактических расходов (субсчет 200) - в
соответствии с пунктами 187 и 189 инструкции Министерства финансов
Российской Федерации по бухгалтерскому учету в учреждениях и
организациях, состоящих на бюджете, от 3 ноября 1993 г. N 122.
По окончании года произведенные фактические расходы по кодам
экономической классификации табл. 6 БК РФ списываются соответственно
на фонды, материальные и приравненные к ним затраты. При этом
дебетуются соответственно субсчета 240, 241, 246, 249 и кредитуется
субсчет 200 "Расходы по бюджету на содержание учреждения и другие
мероприятия".
По окончании года экономия по фонду заработной плату зачисляется
в фонд материального поощрения и отражается по дебету субсчета 241 и
кредиту субсчета 240, а экономия по материальным и приравненным к ним
затратам (кроме кода 110302 "Медикаменты и перевязочные средства",
кода 110304 "Продукты питания" в учреждениях здравоохранения и кода
130302 "Стипендии" в учебных заведениях табл. 6 БК РФ) зачисляется в
фонд производственного и социального развития с отражением по дебету
субсчета 249 и кредиту субсчета 246.
В конце отчетного года остаток средств на текущем бюджетном счете
не закрывается, а переходит на следующий год и расходуется по целевому
назначению на производственное и социальное развитие, материальное
поощрение, материальные и приравненные к ним затраты в размерах
остатков по субсчетам 246, 240 и 249 (коды 110302, 110304 и 130302
табл. 6 БК РФ) соответственно.
3. Если главными и вышестоящими распорядителями ассигнований в
реестрах или платежных поручениях 0401002 по финансированию
нижестоящих распорядителей ассигнований, работающих в новых условиях
хозяйствования, указано целевое использование бюджетных ассигнований
(оплата труда государственных служащих по коду 110100, начисления на
заработную плату по коду 110200, приобретение медикаментов и
перевязочных средств по коду 110302, приобретение продуктов питания по
коду 110304, выплата стипендии по коду 130302, проведение капитального
ремонта по коду 240300, на материальное поощрение по коду 130303 и
т.д.), то на сумму поступивших средств на текущий бюджетный счет
учреждения дебетуется субсчет 090 и кредитуется субсчет 140.
Одновременно средства целевого бюджетного финансирования отражаются по
соответствующим фондам, материальным и приравненным к ним затратам в
корреспонденции по дебету субсчета 140 и кредиту субсчетов 240 (код
130303), 241 (код 110100), 246 (код (240300) и 249 (коды 110200,
110302, 110304, 130302) соответственно. В этом случае единый фонд
финансовых средств не формируется.
Расходование средств с текущего бюджетного счета производится по
их целевому направлению в пределах полученного финансирования по
соответствующим кодам экономической классификации расходов табл. 6 БК
РФ. Аналитический учет фонда, материальных и приравненных к ним
затрат (субсчета 240, 241, 246 и 249) осуществляется на многографных
карточках формы N 283.
Учет кассовых расходов (субсчет 090) ведется в соответствии с
пунктами 102-104 и 106, а фактических расходов (субсчет 200) - в
соответствии с пунктами 187 и 189 инструкции Министерства финансов
Российской Федерации по бухгалтерскому учету в учреждениях и
организациях, состоящих на бюджете от 3 ноября 1993 г. N 122.
По окончании года произведенные фактические расходы по кодам
экономической классификации расходов табл. 6 БК РФ списываются
соответственно на фонды, материальные и приравненные к ним затраты.
При этом дебетуются соответственно субсчета 240, 241, 246, 249 и
кредитуется субсчет 200.
По окончании года экономия по фонду заработной платы зачисляется
в фонд материального поощрения и отражается по дебету субсчета 241 и
кредиту субсчета 240, а экономия по материальным и приравненным к ним
затратам (кроме кода 110302 "Медикаменты и перевязочные средства",
кода 110304 "Продукты питания" в учреждениях здравоохранения и кода
130302 "Стипендии" в учебных заведениях табл. 6 БК РФ) зачисляется в
фонд производственного и социального развития с отражением по дебету
субсчета 249 и кредиту субсчета 246.
В конце отчетного года остаток средства на текущем бюджетном
счете не закрывается, а переходит на следующий год и расходуется по
целевому назначению на производственное и социальное развитие,
материальное поощрение, материальные и приравненные к ним затраты в
размерах остатков по субсчетам 246, 240 и 249 (коды 110302, 110304 и
130302 табл. 6 БК РФ) соответственно.
4. В форме N 2 "Отчет об исполнении сметы расходов бюджетной
организации" кассовые и фактические расходы по федеральному бюджету
показываются по кодам экономической классификации расходов табл. 6 БК
РФ.
В форме N 2-1 "Отчет об исполнении сметы доходов и расходов
бюджетной организации, переведенной на новые условия хозяйствования"
показатель "финансирование из бюджета" по строке 030 не заполняется и
не включается в показатель "Поступления текущего года (единый фонд
финансовых средств) - всего" по строке 020.
В справке у балансу о движении сумм финансирования из бюджета по
субсчетам 230 и 231 (140 и 143) полученные учреждением средства из
федерального бюджета отражаются по показателю "Получено средств
бюджета в течение года (квартала) с учетом отозванных средств" по
строке 900 графы 7.
Списанные по окончании года фактические расходы с субсчета 200 на
субсчета 240, 241, 246 и 249 отражаются по показателю "Списано средств
в отчетном году" по строке 850 графы 3.
Главными распорядителями ассигнований на основании годовых
отчетов нижестоящих распорядителей ассигнований списанные ими
фактические расходы на соответствующие фонды, материальные и
приравненные к ним затраты отражаются по дебету субсчета 230
"Финансирование из бюджета на расходы учреждения и другие мероприятия"
и кредиту субсчета 140 лицевого счета учета финансирования
нижестоящего распорядителя ассигнований.
* * *
Письмо Министерства финансов СССР от 19 марта 1990 г. N 38 "О
бухгалтерском учете в учреждениях непроизводственной сферы,
переведенных на новые условия хозяйствования" учреждениями, состоящими
на федеральном бюджете и работающими в новых условиях хозяйствования,
применяется с учетом настоящих указаний.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации И.П.МОЛЧАНОВ
N 82
2 августа 1995 г.
Заместитель начальника
Главного управления
федерального казначейства В.П.НЕФЕДОВ |