ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ
8 августа 1995 года
N 73
(Д)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
23 апреля 1994 г. N 372 "О мерах по обеспечению безопасности при
перевозке опасных грузов автомобильным транспортом"
Приказываю:
1. Утвердить Правила перевозки опасных грузов автомобильным
транспортом, согласованные с Министерством внутренних дел Российской
Федерации, Комитетом Российской Федерации по стандартизации,
метрологии и сертификации, Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий и Министерством охраны окружающей среды и природных
ресурсов Российской Федерации.
2. Российской транспортной инспекции (Лагутину) установить
контроль за соблюдением Правил перевозки опасных грузов автомобильным
транспортом.
Министр транспорта РФ В.Б.Ефимов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
18 декабря 1995 года
Регистрационный N 997
Правила
перевозки опасных грузов автомобильным транспортом
Согласовано:
Министерство внутренних
дел Российской Федерации
_________________
20.10.1994 г.
Министерство Российской
Федерации по делам
гражданской
обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации
последствий
стихийных бедствий
_________________
28.02. 1995 г.
Комитет Российской Федерации
по стандартизации, метрологии
и сертификации
_______________
2.11. 1994 г.
Министерство охраны окружающей среды
и природных ресурсов Российской Федерации
_____________________
31 октября 1994 г.
Москва 1994 г.
Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом
разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 23 апреля 1994 года N 372 и определяют основные условия
перевозок опасных веществ автомобильным транспортом, общие требования
по обеспечению безопасности при их транспортировке, регламентируют
взаимоотношения, права и обязанности участников перевозки опасных
грузов.
При разработке Правил учтены положения и нормы действующих
законодательных и нормативно-правовых актов, регулирующих порядок
осуществления атвотранспортной деятельности и перевозку опасных грузов
в Российской Федерации (Гражданского кодекса Российской Федерации;
Устава автомобильного транспорта, утвержденного постановлением Совета
Министров РСФСР от 8 января 1969 г. N 12; Правил перевозок грузов
автомобильным транспортом, утвержденных Минавтотрансом РСФСР 30 июля
1971 г.; Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета
Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N
1090; Инструкции по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов
автомобильным транспортом, утвержденной МВД СССР 23 сентября 1985 г.),
требования международных конвенций и соглашений, участником которых
является Россия, в частности, Европейского Соглашения о международной
дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ)*.
*) В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 3 февраля 1994 г. N 76 Россия официально присоединилась к
ДОПОГ 28 апреля 1994 г.
1. Общие положения.
1.1. Настоящие Правила устанавливают на территории Российской
Федерации порядок перевозки опасных грузов автомобильным транспортом
по улицам городов и населенных пунктов, автомобильным дорогам общего
пользования, а также ведомственным и частным дорогам, не закрытым для
общего пользования, вне зависимости от принадлежности опасных грузов и
транспортных средств, перевозящих эти грузы, и обязательны для всех
организаций, а также индивидуальных предпринимателей.
1.2. Действия Правил не распространяются на:
- технологические перемещения опасных грузов автомобильным
транспортом внутри территории организаций, на которых осуществляется
их производство, переработка, хранение, применение или уничтожение,
если такие перемещения осуществляются без выхода на автомобильные
дороги общего пользования, а также улицы городов и населенных пунктов,
ведомственные дороги, разрешающие движение транспортных средств общего
пользования;
- перевозки отдельных видов опасных грузов автотранспортными
средствами, принадлежащими вооруженным силам, органам государственной
безопасности и внутренних дел;
- перевозки ограниченного количества опасных веществ на одном
транспортном средстве, перевозку которых можно считать как перевозку
не опасного груза.*)
1.3. Международные перевозки опасных грузов, в том числе
экспортно-импортные и транзитные перевозки опасных грузов по
территории Российской Федерации, осуществляются с соблюдением норм и
правил, установленных международными конвенциями и
межправительственными соглашениями, участницей которых является
Российская Федерация. При осуществлении международных перевозок
опасных отходов рекомендуется руководствоваться требованиями
"Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных
отходов и их удалении" от 22 марта 1989 г.
______________________
*) Ограниченное количество опасных грузов определяется в
требованиях по безопасной перевозке конкретного вида опасного груза.
При его определении возможно использование требований Европейского
соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).
1.4. В целях настоящих правил к опасным грузам относятся любые
вещества, материалы, изделия, отходы производственной и иной
деятельности, которые в силу присущих им свойств и особенностей могут
при их перевозке создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести
вред окружающей природной среде, привести к повреждению или
уничтожению материальных ценностей.
Перечень опасных грузов, перевозимых автомобильным транспортом,
приведен в приложении N 7.3.
1.5. Опасные грузы по требованиям ГОСТ 19433-88 "Грузы опасные.
Классификация и маркировка" и ДОПОГ распределяются на следующие
классы:
1 - взрывчатые материалы (ВМ);
2 - газы, сжатые, сжиженные и растворенные под давлением;
3 - легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ);
4 - легковоспламеняющиеся твердые вещества (ЛВТ),
самовозгорающиеся вещества (СВ); вещества, выделяющие воспламеняющиеся
газы при взаимодействии с водой;
5 - окисляющие вещества (ОК) и органические пероксиды (ОП);
6 - ядовитые вещества (ЯВ) и инфекционные вещества (ИВ);
7 - радиоактивные материалы (РМ);
8 - едкие и (или) коррозионные вещества (ЕК);
9 - прочие опасные вещества.
Опасные грузы каждого класса в соответствии с их
физико-химическими свойствами, видами и степенью опасности при
транспортировании разделяются на подклассы, категории и группы, по
ГОСТ 19433-88, приведены в приложении 7.1.
1.6. К опасным грузам, требующим особых мер предосторожности при
перевозке, относятся вещества и материалы с физико-химическими
свойствами высокой степени опасности по ГОСТ 19433-88, далее по тексту
"особо опасные грузы". (Приложение 7.2).
Перевозка "особо опасных грузов", осуществляется в соответствии с
настоящими "Правилами" и с соблюдением специальных требований по
обеспечению безопасности, утверждаемыми в порядке, предусмотренном
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г.
N 372.
2. Организация перевозок
2.1. Лицензирование перевозок опасных грузов.
Лицензирование перевозок опасных грузов осуществляется в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о
лицензировании. 2.2. Разрешительная система при международных
перевозках опасных грузов.
2.2.1. При осуществлении международных перевозок опасных грузов
владелец подвижного состава получает на каждую перевозку,
осуществляемую по территории иностранного государства, специальное
разрешение, выдаваемое компетентным органом этого государства в
порядке, установленном межправительственным соглашением о
международном автомобильном сообщении между этим государством и
Российской Федерацией.
2.2.2. Свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке
опасных грузов выдается подразделениями ГАИ МВД России по месту
регистрации транспортного средства после технического осмотра
транспортного средства.
2.3. Разрешительная система на перевозку "особо опасных грузов".
2.3.1. При перевозке автомобильным транспортом "особо опасных
грузов" (см. п.1.6. настоящих Правил) грузоотправитель
(грузополучатель) должен получить разрешение на перевозку от органов
внутренних дел по месту его нахождения.
2.3.2. Для получения разрешения на перевозку "особо опасных
грузов" грузоотправитель (грузополучатель) подает в органы внутренних
дел по месту приема груза к перевозке заявление, с указанием в нем
наименования опасного груза, количества предметов и веществ, маршрута
перевозки, лиц, ответственных за перевозку и (или) лиц, охраняющих
груз в пути следования.
К заявлению прилагаются следующие документы:
аварийная карточка системы информации об опасности (приложение
7.5);
маршрут перевозки, разработанный автотранспортной организацией и
согласованный с грузоотправителем (грузополучателем) (приложение
7.11);
свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке
опасных грузов (приложение 7.13).
2.3.3. Отметку о разрешении транспортировки "особо опасного
груза" производят на бланке маршрута перевозки (в правом верхнем
углу), с указанием срока действия разрешения.
Разрешение выдается на одну или несколько идентичных перевозок, а
также на партию грузов, перевозимых по установленному маршруту, на
срок не более 6 месяцев.
2.3.4. В соответствии с действующим законодательством разрешение
на перевозку ядерных материалов и радиоактивных веществ выдается
органами Госатомнадзора России.
2.3.5. Перевозка "особо опасных грузов" допускается при
надлежащей охране и обязательно в сопровождении специально
ответственного лица - представителя грузоотправителя
(грузополучателя), знающего свойства опасных грузов и умеющего
обращаться с ними.
Необходимость сопровождения специалистами других опасных грузов,
не отнесенных к "особо опасным грузам", определяет грузоотправитель
(грузополучатель). Сопровождающие лица и лица военизированной охраны
выделяются грузоотправителем (грузополучателем).
В тех случаях, когда по договору перевозки грузов автомобильным
транспортом сопровождение опасного груза возлагается на водителя
автомобиля, последний должен быть проинструктирован грузоотправителем
(грузополучателем) перед отправкой груза по правилам обращения и
перевозки его.
2.4. Оформление перевозок.
Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом осуществляется
на основании договора перевозки, заключаемого в соответствии с
действующим законодательством.
2.5. Подготовка персонала.
2.5.1. За подбор лиц для сопровождения опасных грузов и их
инструктаж ответственность несут руководители автотранспортных
организаций.
2.5.2. В обязанности ответственного лица за сопровождение груза
во время транспортировки входит:
- сопровождение и обеспечение охраны груза от места отправления
до места назначения;
- инструктаж сотрудников охраны и водителей автомобилей;
- внешний осмотр (проверка правильности упаковки и маркировки
груза) и приемка опасных грузов в местах получения груза;
- наблюдение за погрузкой и креплением груза;
- соблюдение правил безопасности во время движения и стоянок
автомобилей;
- организация мер личной безопасности персонала, осуществляющего
перевозку и общественной безопасности;
- сдача грузов по прибытии на место назначения.
2.6. Выбор и согласование маршрута перевозки
2.6.1. Разработка маршрута транспортировки опасных грузов
осуществляется автотранспортной организацией, выполняющей эту
перевозку.
2.6.2. Выбранный маршрут подлежит обязательному согласованию с
подразделениями ГАИ МВД России в следующих случаях:
при перевозке "особо опасных грузов";
при перевозке опасных грузов, выполняемой в сложных дорожных
условиях (по горной местности, в сложных метеорологических условиях
(гололед, снегопад), в условиях недостаточной видимости (туман и
т.п.));
при перевозке, выполняемой колонной более 3-х транспортных
средств, следуемых от места отправления до места назначения.
2.6.3. При разработке маршрута транспортировки автотранспортная
организация должна руководствоваться следующими основными
требованиями:
вблизи маршрута транспортировки не должны находиться важные
крупные промышленные объекты;
маршрут транспортировки не должен проходить через зоны отдыха,
архитектурные, природные заповедники и другие особо охраняемые
территории;
на маршруте транспортировки должны быть предусмотрены места
стоянок транспортных средств и заправок топливом.
2.6.4. Маршрут транспортировки не должен проходить через крупные
населенные пункты. В случае необходимости перевозки опасных грузов
внутри крупных населенных пунктов, маршруты движения не должны
проходить вблизи зрелищных, культурно-просветительных, учебных,
дошкольных и лечебных учреждений.
2.6.5. Для согласования маршрута транспортировки опасных грузов
автотранспортная организация обязана не менее, чем за 10 суток до
начала перевозки представить в территориальные подразделения ГАИ МВД
России следующие документы:
- разработанный маршрут перевозки по установленной форме в 3-х
экз. (приложение 7.11);
- свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке
опасных грузов;
- для "особо опасных грузов" дополнительно - специальную
инструкцию на перевозку опасного груза, представленную
грузоотправителем (грузополучателем), и разрешение на транспортировку
грузов, выданное органами МВД Российской Федерации по месту нахождения
грузоотправителя (грузополучателя).
2.6.6. Маршруты перевозок согласовываются с подразделениями ГАИ
МВД России, на обслуживаемой территории которых находятся
автотранспортные организации, осуществляющие перевозки опасных грузов,
или в которых временно стоят на учете транспортные средства,
перевозящие опасные грузы:
при прохождении маршрута в пределах одного района, города - с
подразделением Госавтоинспекции органа внутренних дел данного района,
города;
при прохождении маршрута в пределах одного субъекта Российской
Федерации - с подразделением ГАИ МВД, ГУВД, УВД данного субъекта
Российской Федерации;
при прохождении маршрута по автомобильным дорогам нескольких
субъектов Российской Федерации - с подразделением ГАИ МВД, ГУВД, УВД
соответствующих субъектов Российской Федерации.
2.6.7. Согласованный с подразделениями ГАИ МВД России маршрут
транспортировки действителен на срок, указанный в разрешении. В
случаях, когда такой срок не указан, (за исключением случаев,
указанных в п.2.6.2.) опасный груз может перевозиться по
согласованному маршруту в течение 6 месяцев со дня согласования.
2.6.8. В случае возникновения обстоятельств, требующих изменения
согласованного маршрута, автотранспортная организация обязана
согласовать новый разработанный им маршрут на перевозку опасных грузов
в тех подразделениях ГАИ МВД России, где производилось согласование
первоначального маршрута.
В этом случае автотранспортная организация оповещает о сроках
проведения транспортировки и всех непредвиденных изменениях, возникших
на пути следования опасного груза, соответствующие подразделения ГАИ
МВД России, расположенные по маршруту.
2.6.9. Первый экземпляр согласованного маршрута перевозки
хранится в ГАИ МВД России, второй - в автотранспортной организации,
третий - находится во время перевозки груза у ответственного лица, а
при его отсутствии - у водителя.
2.7. Принятие опасных грузов к перевозке
2.7.1. Принятие опасных грузов к перевозке и сдача их
грузополучателю производится по весу, а затаренных - по количеству
грузовых мест.
2.7.2. Принятие опасного груза к перевозке осуществляется
автотранспортной организацией при предъявлении грузоотправителем
паспорта безопасности вещества по ГОСТ Р 50587-93. "Паспорт
безопасности вещества (материала). Основные положения. Информация по
обеспечению безопасности при производстве, применении, хранении,
транспортировании, утилизации".
2.7.3. При принятии опасных грузов к перевозке водитель должен
проверить наличие на таре специальной маркировки, которая проводится в
соответствии с ГОСТ 19433-88 и ДОПОГ. Расположение маркировки,
характеризующей транспортную опасность на грузовой единице даны в
приложении 7.9.
2.8. Организация системы информации об опасности
2.8.1. Система информации об опасности (СИО) включает в себя
следующие основные элементы:
информационные таблицы для обозначения транспортных средств
(приложение 7.4);
аварийную карточку для определения мероприятий по ликвидации
аварий или инцидентов и их последствий (приложение 7.5);
информационную карточку для расшифровки кода экстренных мер,
указанных на информационной таблице (приложение 7.6);
специальную окраску и надписи на транспортных средствах.
2.8.2. Организация СИО в соответствии с требованиями настоящих
Правил возлагается на автотранспортные организации, выполняющие
перевозки опасных грузов, и грузоотправителей (грузополучателей).
Практические мероприятия по обеспечению СИО осуществляются
автотранспортными организациями совместно с грузоотправителями
(грузополучателями).
Информационные таблицы СИО изготавливаются
организациями-изготовителями опасных грузов и представляются
автотранспортным организациям для установки спереди и сзади
транспортного средства на специальных приспособлениях (пункт 4.1.11).
Информационные таблицы для обозначения транспортных средств
должны изготавливаться по размерам, указанным на рисунке - приложение
7.4 настоящих Правил, и с соблюдением следующих требований:
общий фон таблицы белый;
фон граф "КЭМ" и "ООН N" оранжевый;
рамка таблицы, линии разделения граф, цифры и буквы текста
выполняются черным цветом;
наименование граф (КЭМ, ООН N) и надпись в знаке опасности "Едкое
вещество" выполняются белым цветом;
рамка знака опасности наносится линией черного цвета толщиной не
менее 5 мм на расстоянии 5 мм от кромок знака;
толщина букв в графах "КЭМ" и "ООН N" равна 15 мм, а на знаке
опасности не менее 3 мм;
рамка и разделительные линии таблицы наносятся толщиной равной 15
мм;
написание буквенно-цифровой кода экстренных мер производится в
любом порядке букв и цифр.
Аварийная карточка системы информации об опасности заполняется
организацией-изготовителем опасного груза по единой форме (приложение
7.5) и прилагается в дополнение к путевому листу.
Аварийная карточка должна находиться у водителя транспортного
средства, перевозящего опасные грузы. В случае сопровождения опасного
груза ответственным лицом - представителем грузоотправителя
(грузополучателя) (см. п.2.3.5) - аварийная карточка должна находиться
у него.
Информационная карточка СИО (приложение 7.6) изготавливается из
плотной бумаги размером 130 мм на 60 мм. На лицевой стороне карточки
дается расшифровка информационных таблиц, а на оборотной стороне
приведены образцы знаков опасности по ГОСТ 19433-88. |