О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПРАКТИЧЕСКОМУ ПРИМЕНЕНИЮ
ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ НОМЕРОВ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ -
ОРГАНИЗАЦИЙ В РАБОТЕ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РФ
3 июля 1995 г.
N ВП-6-12/363
(Д)
В соответствии с письмом Госналогслужбы России, Минфина России и
Банка России от 16.06.95 NN ВГ-4-12/25н/47/174 "Об обязательном
указании идентификационных номеров налогоплательщиков при оформлении
расчетно-платежных документов", зарегистрированным в Министерстве
юстиции Российской Федерации 23.06.95 за N 880, установлено, что с 1
августа 1995 года налогоплательщики - организации указывают свой
идентификационный номер налогоплательщика в реквизите
расчетно-платежного документа, отведенном для наименования
плательщика.
Для организации контроля за исполнением этих указаний утверждены
План мероприятий по практическому применению идентификационных номеров
налогоплательщиков - организаций в работе налоговых органов с их
отчетами и другими документами (см. Приложение N 1 к настоящему
письму) и Задания на доработку существующего программного обеспечения
с целью использования в решении задач налогообложения ИНН (см.
Приложение N 2) и на разработку справочника наименований банковских
счетов (см. Приложение N 3).
В ходе осуществления работы по учету налогоплательщиков прошу
обеспечить:
- в случае необходимости, документальные проверки тех
налогоплательщиков, которые ранее не получали справку о постановке на
учет в налоговом органе и справку об уведомлении налогового органа о
намерении налогоплательщика открыть в банке или ином кредитном
учреждении ссудный, депозитный, валютный или иной счет;
- учет сведений о количестве налогоплательщиков, пришедших в
госналогинспекции в связи с принятием указанного порядка применения
идентификационных номеров, и суммах штрафов, взысканных с них
за нарушение налогового законодательства;
- организацию работы по формированию справочника наименований
банковских счетов.
Первый заместитель Руководителя
Госналогслужбы России -
государственный советник
налоговой службы 1 ранга В.И.ПОТАПОВ
Приложение N 1
к письму Госналогслужбы России
от 3 июля 1995 г. N ВП-6-12/363
Утверждаю
Первый заместитель руководителя
Государственной налоговой службы
Российской Федерации
В.И.ПОТАПОВ
23 мая 1995 года
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПРАКТИЧЕСКОМУ ПРИМЕНЕНИЮ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ
НОМЕРОВ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ - ОРГАНИЗАЦИЙ
В РАБОТЕ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ С ИХ ОТЧЕТАМИ
И ДРУГИМИ ДОКУМЕНТАМИ
--------------------------------------------------------------------------
| N | Содержание мероприятий | Срок | Ответственный |
| п/п | плана | исполнения | исполнитель |
|-------|-------------------------------|--------------|-------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|-------|-------------------------------|--------------|-------------------|
| 1. | Нормативно-методическая | | |
| | работа | | |
| | | | |
| 1.1. | Завершение разработки | май 1995 | Управление |
| | совместного письма | года | информатизации |
| | Госналогслужбы России, | | |
| | Минфина России и Банка России | | |
| | по вопросу применения | | |
| | идентификационных номеров | | |
| | налогоплательщиков (ИНН) при | | |
| | оформлении платежных | | |
| | поручений | | |
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|-------|-------------------------------|--------------|-------------------|
| 1.2. | Направление совместного | в 3-дневный | Управление |
| | письма Госналогслужбы | срок после | информатизации |
| | России, Минфина России и | подписания | |
| | Банка России на регистрацию в | письма | |
| | Минюст России | | |
| | | | |
| 1.3. | Доработка новой редакции | май 1995 | Управление |
| | Положения об учете | года | информатизации |
| | налогоплательщиков | | |
| | | | |
| 1.4. | Подготовка предложений по | в месячный | Управления и |
| | практическому использованию | срок после | самостоятельные |
| | ИНН в работе налоговых | регистрации | отделы |
| | органов по выявлению | совместного | центрального |
| | налогоплательщиков - | письма | аппарата |
| | организаций, уклоняющихся от | | Госналогслужбы |
| | постановки на налоговый учет, | | России |
| | и их передача на обобщение | | |
| | в Управление информатизации | | |
| | | | |
| 1.5. | Подготовка предложений по | в месячный | Контрольное |
| | вопросу практики применения | срок после | управление |
| | действующих санкций к | регистрации | |
| | налогоплательщикам - | | |
| | организациям, не использующим | | |
| | ИНН, и передача их в | | |
| | Управление информатизации | | |
| | | | |
| 1.6. | Проработка методических и | в течение | Управление |
| | технологических вопросов | 1995 года | информатизации, |
| | взаимодействия налоговых | | ГНИВЦ |
| | органов с внешними | | |
| | информационными системами | | |
| | федеральных и региональных | | |
| | органов ГТК, Главного | | |
| | управления федерального | | |
| | казначейства Минфина России, | | |
| | Банка России, других органов | | |
| | государственного управления | | |
| | с использованием ИНН | | |
| | | | |
| 1.7. | Разработка задания на | июня 1995 | Управление |
| | доработку существующего | года | информатизации |
| | программного обеспечения с | | |
| | целью использования в решении | | |
| | задач налогообложения ИНН | | |
| | | | |
| 1.8. | Разработка и согласование с | IV квартал | Управление |
| | Банком России новых | 1995 года | учета, |
| | унифицированных форм | | налоговой |
| | платежных документов с | | статистики и |
| | использованием ИНН | | информации, |
| | (Заключение о возврате | | Управления и |
| | переплаты и возмещении из | | самостоятельные |
| | бюджета по ф. N 21, чек на | | отделы |
| | возмещение из бюджета и др.) | | центрального |
| | | | аппарата |
| | | | Госналогслужбы |
| | | | России |
| | | | |
| 1.9. | Подготовка задания на | май - | Управление |
| | разработку программного | август | информатизации |
| | обеспечения по формированию | 1995 года | |
| | на региональном и федеральном | | |
| | уровнях баз данных банковских | | |
| | счетов налогоплательщиков - | | |
| | организаций с учетом | | |
| | генерации ИНН во всех | | |
| | расчетных документах, включая | | |
| | документы по регистрации | | |
| | налогоплательщиков | | |
| | | | |
| 1.10. | Подготовка задания на | II квартал | Управление |
| | разработку классификатора | 1995 года | информатизации, |
| | наименований банковских | | ГНИВЦ |
| | счетов | | |
| | | | |
| 1.11. | Подготовка задания на | II квартал | Управление |
| | разработку новой редакции | 1995 года | информатизации, |
| | классификатора Госналогслужбы | | ГНИВЦ |
| | России СОГНИ с учетом | | |
| | сведений о почтовом индексе и | | |
| | о территории обслуживания | | |
| | налогоплательщиков налоговым | | |
| | органом | | |
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|-------|-------------------------------|--------------|-------------------|
| 2. | Организационная работа | | |
| | | | |
| 2.1. | Подготовка выступлений | май - июнь | Управление |
| | Руководства Госналогслужбы | 1995 года | информации и |
| | России на телевидении по | | внешних связей, |
| | вопросу применения ИНН; | | Управление |
| | публикация в печати | | информатизации |
| | материалов по использованию | | |
| | ИНН | | |
| | | | |
| 2.2. | Проведение разъяснительной | постоянно | Госналогинспекции |
| | работы с налогоплательщиками | | по субъектам |
| | по обязательному | | Российской |
| | использованию ИНН | | Федерации |
| | | | |
| 2.3. | Корректировка плана работ | июнь 1995 | Управление |
| | по информатизации | года | информатизации |
| | Госналогслужбы России и плана | | |
| | работ ГНИВЦ на 1995 год | | |
| | | | |
| 2.4. | Обеспечение работ по | постоянно | Госналогинспекции |
| | использованию ИНН в практике | | по субъектам |
| | работы налоговых органов | | Российской |
| | (контроль за использованием | | Федерации |
| | ИНН, внедрение разработок | | |
| | ГНИВЦ, использующих ИНН и | | |
| | т.п.) | | |
| | | | |
| 2.5. | Формирование | IV квартал | ГНИВЦ, ГНИ по |
| | централизованной базы данных | 1995 года - | субъектам |
| | банковских счетов | I квартал | Российской |
| | налогоплательщиков - | 1996 года | Федерации |
| | организаций | | |
| | | | |
| 2.6. | Администрирование базы данных | постоянно | ГНИВЦ, |
| | Государственного реестра | после сдачи | ГНИ по субъектам |
| | налогоплательщиков и базы | ПО в | Российской |
| | данных банковских счетов | эксплуатацию | Федерации |
| | налогоплательщиков на | | |
| | федеральном уровне; | | |
| | информационно-справочное | | |
| | обслуживание | | |
| | | | |
| 2.7. | Подготовка материалов по | май, | Управление |
| | использованию ИНН к | октябрь | информатизации |
| | совещаниям по вопросам | 1995 года | |
| | информатизации, учету | | |
| | налогоплательщиков и | | |
| | ведению Госреестра | | |
| | налогоплательщиков | | |
| | | | |
| 3. | Разработка программных | | |
| | средств | | |
| | | | |
| 3.1. | Разработка и сдача в | IV квартал | ГНИВЦ, |
| | эксплуатацию программного | 1995 года | РНИВЦ, |
| | обеспечения по формированию | | РВЦ |
| | на региональном и федеральном | | |
| | уровнях баз данных | | |
| | банковских счетов | | |
| | налогоплательщиков в | | |
| | соответствии с заданием | | |
| | Управления информатизации | | |
| | | | |
| 3.2. | Доработка существующего | II - III | ГНИВЦ, |
| | программного обеспечения | кварталы | РНИВЦ, |
| | с целью использования при | 1995 года | РВЦ |
| | решении задач ИНН в | | |
| | соответствии с заданием | | |
| | Управления информатизации | | |
| | | | |
| 3.3. | Разработка программных | III квартал | ГНИВЦ, |
| | средств по ведению новой | 1995 года | Управление |
| | редакции классификатора | | информатизации |
| | СОГНИ | | |
| | | | |
| 3.4. | Разработка и сдача в | III квартал | ГНИВЦ, |
| | эксплуатацию программных | 1995 года | Управление |
| | средств по ведению | | информатизации |
| | классификатора наименований | | |
| | счетов, открываемых банками | | |
| | юридическим лицам | | |
--------------------------------------------------------------------------
Заместитель начальника
Управления информатизации В.И.СОВЦОВ
Приложение N 2
к письму Госналогслужбы России
от 3 июля 1995 г. N ВП-6-12/363
Утверждаю
Первый заместитель руководителя
Государственной налоговой службы
Российской Федерации
В.И.ПОТАПОВ
29 июня 1995 года
ЗАДАНИЕ
НА ДОРАБОТКУ СУЩЕСТВУЮЩЕГО ПРОГРАММНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ С ЦЕЛЬЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕШЕНИИ
ЗАДАЧ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ НОМЕРОВ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ (ИНН)
На основании совместного письма Государственной налоговой службы
Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации,
Центрального банка Российской Федерации N ВГ-4-12/25н от 16.06.95 "Об
обязательном указании идентификационных номеров налогоплательщиков при
оформлении расчетно-платежных документов", зарегистрированного в
Министерстве юстиции Российской Федерации 23.06.95 за N 880, создается
возможность обработки информации о перечислении налогов и других
обязательных платежей в соответствующие бюджеты с учетом
идентификационных номеров налогоплательщиков, присваиваемых
налогоплательщикам - организациям.
Во исполнение "Плана мероприятий по практическому применению
идентификационных номеров налогоплательщиков - организаций в работе
налоговых органов с их отчетами и другими документами" (далее - План),
утвержденного 23 мая 1995 года, при разработке задания на доработку
существующего программного обеспечения с целью использования
идентификационных номеров налогоплательщиков (ИНН) в решении задач
налогообложения необходимо руководствоваться следующим.
1. Идентификационный номер налогоплательщика представляет собой
десятизначный номер, первые девять цифр которого совпадают с
порядковым номером, присваиваемым налогоплательщику при постановке его
на налоговый учет в подразделении налогового органа, осуществляющем
функции по постановке на учет и ведению Госреестра налогоплательщиков,
а десятая цифра является контрольным числом, применяемым в целях
автоматизированного контроля указанного набора цифр. Описание
алгоритма вычисления контрольного числа приведено в приложении N 14 к
Постановке задачи "Госреестр" для регионального и федерального ровней
(2 очередь, стр. 68- 70), утвержденной 21 декабря 1993 года.
2. Государственные налоговые инспекции в работе по ведению
спортивно-бухгалтерского учета начисленных и поступивших налогов,
сборов, пошлин и других обязательных платежей, а также сумм финансовых
санкций и административных штрафов в бюджетную систему, в реестрах,
книгах учета, лицевых счетах плательщиков и других формах учета должны
обеспечить переход на использование идентификационного номера
налогоплательщика вместо расчетного счета. В случае использования в
указанных документах данных о банковских счетах необходимо
руководствоваться требованиями Инструкции о порядке учета, обращения и
хранения документов, содержащих сведения ограниченного
распространения, подлежащих защите в органах Государственной налоговой
службы Российской Федерации.
Сведения о банковских счетах должны быть сгенерированы в
отдельную базу данных в соответствии с разработанным Управлением
информатизации заданием (см. пункт 1.9 Плана).
3. Идентификационный номер налогоплательщика используется в
автоматизированной информационной системе налогообложения (АИС
"Налог") как единый внутрисистемный код, с помощью которого будет
осуществляться автоматизированный учет поступающих налогов и других
обязательных платежей, информационное взаимодействие госналогинспекций
между собой, а также с банками и кредитными учреждениями, финансовыми
и таможенными органами, управлениями федерального казначейства, с
территориальными органами Департамента налоговой полиции Российской
Федерации, правоохранительными органами, территориальными органами
государственных внебюджетных фондов, с органами Госкомстата России и
другими территориальными органами по субъектам Российской Федерации.
Все виды информационного взаимодействия (на бумажных или
технических носителях) должны осуществляться по строго утвержденной
технологии и форматам в соответствии с заключенными двусторонними
соглашениями.
В случае предоставления информации о налогоплательщиках, в
которую входят сведения о банковских счетах, необходимо соблюдать
требования Инструкции о порядке учета, обращения и хранения
документов, содержащих сведения ограниченного распространения,
подлежащих защите в органах Государственной налоговой службы
Российской Федерации.
4. Указанное задание должно быть реализовано во всех
госналогинспекциях в автоматизированной информационной системе
налогообложения (АИС НАЛОГ). В связи с этим необходимо произвести
модификацию уже созданных программных продуктов, а также внести
соответствующие изменения в разрабатываемые и планируемые. Доработка
существующего программного обеспечения должна быть осуществлена в III
квартале 1995 года и доведена до пользователей не позднее 1 октября
1995 года.
Начальник
Управления информатизации А.С.РОТНОВ
Приложение N 3
к письму Госналогслужбы России
от 3 июля 1995 г. N ВП-6-12/363
Утверждаю
Первый заместитель руководителя
Государственной налоговой службы
Российской Федерации
В.И.ПОТАПОВ
29 июня 1995 года
ЗАДАНИЕ
НА РАЗРАБОТКУ СПРАВОЧНИКА НАИМЕНОВАНИЙ
БАНКОВСКИХ СЧЕТОВ
В соответствии с пунктом 1.10 Плана мероприятий по практическому
применению идентификационных номеров налогоплательщиков - организаций
в работе налоговых органов с их отчетами и другими документами,
утвержденного Руководством Госналогслужбы России 23 мая 1995 года,
предусмотрена разработка справочника (классификатора) наименований
банковских счетов. В связи с этим предлагается следующий порядок
организации этой работы.
1. Госналогинспекции по районам, городам и районам в городе в
ходе работ, выполняемых по Приказу Госналогслужбы России от 23.12.94
N ВГ-3-12/95 "Об усилении контроля за своевременным и полным
поступлением в бюджет налогов и иных обязательных платежей",
составляют сводный перечень наименований банковских счетов,
открываемых налогоплательщиками в банках. При этом рекомендуется
следующий порядок перечисления в перечне банковских счетов: вначале
(при наличии) должны быть перечислены расчетный (текущий), валютный
счета, корсчет, а далее наименования иных счетов. Источником для
составления перечня может служить заполненная форма "Сведения об
открытых расчетных, валютных, корсчетах и иных счетах
налогоплательщиков (юридических лиц, предпринимателей)", направленная
в регионы письмом Госналогслужбы России от 05.06.95 N ВЗ-6-13/314.
Указанные сводные перечни направляются в госналогинспекции по
субъектам Российской Федерации.
2. Госналогинспекции по субъектам Российской Федерации,
проанализировав данные, полученные от госналогинспекций по районам,
городам, районам в городе, составляют обобщенный перечень наименований
банковских счетов, открываемых налогоплательщиками, сохраняя порядок
расположения наименований счетов, описанный выше. При этом
наименование одного и того же счета в перечне должно быть упомянуто
только один раз. Подготовленные перечни направляются в Управление
информатизации Госналогслужбы России до 1 сентября с.г.
3. Управление информатизации Госналогслужбы России после анализа
и обобщения передает перечни в ГНИВЦ Госналогслужбы России для
составления справочника наименований счетов и разработки программных
средств по его ведению.
4. Разработанный справочник согласовывается с соответствующим
подразделением Банка России и утверждается в установленном порядке.
Утвержденный справочник передается ГНИВЦ Госналогслужбы России для
включения в базу данных АСВК и использования в прикладных задачах.
5. В случае появления новых счетов госналогинспекции передают
изменения к перечню в вышестоящий налоговый орган.
Начальник
Управления информатизации А.С.РОТНОВ |