О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ОРГАНИЗАЦИИ
В МИНИСТЕРСТВЕ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТУРИСТИЧЕСКИХ ПОЕЗДОК ЗА ГРАНИЦУ
ДИРЕКТИВА
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ
27 июля 1995 г.
N Д-18
(ЗА 96-1)
За последние годы армейский туризм стал неотъемлемой частью жизни
и отдыха личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, важным
средством укрепления здоровья военнослужащих и совершенствования
военно - прикладных навыков, необходимых для повышения боевой
готовности войск и сил флота.
В военных округах и на флотах принимаются меры по укреплению и
расширению материальной базы туризма, использованию военных центров
туризма и отдыха преимущественно для реабилитации военнослужащих и
организации семейного отдыха.
В то же время в армейском туризме не в полной мере используются
имеющиеся возможности по организации в Министерстве обороны Российской
Федерации туристических поездок за границу.
Так, недостаточно эффективно используются возможности
туристического агентства "Воентур", созданного Военно - страховой
компанией в интересах развития в Министерстве обороны Российской
Федерации туристических поездок за границу. Не популяризируется
возможность осуществления туристических поездок за границу за счет
целевого накопительного страхования. ПРЕДЛАГАЮ:
1. Заместителям Министра обороны Российской Федерации,
главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации,
командующим войсками округов, группой войск, флотами, командующим
(начальникам) родам войск, начальникам главных и центральных
управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам
воинских частей, начальникам учреждений, военно - учебных заведений,
предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации,
военным комиссарам:
обеспечить организацию и направление в качестве эксперимента в
туристические поездки за границу военнослужащих, лиц гражданского
персонала, пенсионеров Министерства обороны Российской Федерации и
членов их семей в соответствии с прилагаемой Инструкцией.
В первую очередь в туристические поездки за границу направлять
командиров воинских частей и подразделений, достигших отличных и
хороших результатов в боевой подготовке, военнослужащих, проявивших
мужество и героизм при выполнении воинского долга, других
военнослужащих и лиц гражданского персонала, внесших наиболее весомый
вклад в общие результаты деятельности, ветеранов боевых действий и
военной службы, пенсионеров Министерства обороны Российской Федерации
из числа участников войны. В ходе эксперимента курсантов военно -
учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации в
туристические поездки за границу по линии армейского туризма не
направлять. Рекомендовать военнослужащим, гражданскому персоналу,
пенсионерам Министерства обороны Российской Федерации и членам их
семей при планировании и проведении отпусков шире использовать
возможности туристического агентства "Вентур" по заключению договоров
на проведение накопительного страхования в целях приобретения путевок
в рассрочку или в кредит для туристических поездок за границу.
Оказывать необходимое содействие и помощь личному составу в
приеме и перечислении на договорной основе с туристическим агентством
"Воентур" страховых платежей, уплачиваемых по договорам накопительного
страхования.
Представлять заблаговременно заявки на туристические поездки за
границу в отделы по туризму и экскурсиям округов (флотов, группы
войск, а по центральному аппарату Министерства обороны Российской
Федерации - в Спортивный комитет Министерства обороны Российской
Федерации (Управление по туризму и экскурсиям).
2. Установить для военнослужащих, проходящих военную службу по
контракту (кроме курсантов военно - учебных заведений Министерства
обороны Российской Федерации), офицеров, уволенных с военной службы по
достижении предельного возраста пребывания на военной службе,
состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными
мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в
льготном исчислении составляет 20 лет и более, и членов их семей при
туристических поездках за границу по линии армейского туризма за счет
средств по смете Министерства обороны следующий льготный порядок
оплаты:
туристических путевок в порядке, установленном для
военнослужащих, пенсионеров Министерства обороны Российской Федерации
и членов их семей, обеспеченных организованным отдыхом на туристских
базах Министерств обороны Российской Федерации, исходя из средней
стоимости путевки;
пути следования по воинским перевозочным документам либо за
наличный расчет по территории Российской Федерации (до аэропорта
вылета за границу и от аэропорта прибытия из - за границы до места
службы или жительства) в порядке, предусмотренном приказом Министра
обороны Российской Федерации 1994 года N 300, но не более одного раза
в год.
Дальнейший проезд к месту проведения оздоровительного отдыха за
границей осуществляется указанными лицами за счет собственных средств
с последующим возмещением им расходов по перевозке воздушным
транспортом пропорционально пути следования в воздушном пространстве
Российской Федерации (от аэропорта вылета за границу до пересечения
государственной границы Российской Федерации) к общему расстоянию
данной перевозки за границу и обратно и с учетом общей стоимости
воздушной перевозки.
3. Установить, что проведение эксперимента по организации в
Министерстве обороны Российской Федерации туристических поездок за
границу осуществляется в пределах ежегодно утверждаемого лимита
денежных средств на эти цели. Лимит разрабатывается Спортивным
комитетом Министерства обороны Российской Федерации (Управлением по
туризму и экскурсиям), согласовывается с Центральным управлением
военных сообщений Министерства обороны Российской Федерации и через
начальника Главного управления военного бюджета и финансирования
Министерства обороны Российской Федерации докладывается на утверждение
Министру обороны Российской Федерации.
Контроль за правильностью и эффективностью использования
выделенных средств осуществлять в соответствии с Положением о
финансовом контроле в Министерстве обороны.
4. Председателю Спортивного комитета Министерства обороны
Российской Федерации (Управление по туризму и экскурсиям) обеспечить
взаимодействие с туристическим агентством "Воентур" и утверждение
заместителем Министра обороны Российской Федерации комплексных планов
туристических поездок за границу на основе поступающих заявок от
военных округов (флотов, группы войск) и структурных подразделений
центрального аппарата Министерства обороны Российской Федерации.
5. Генеральному штабу Вооруженных Сил Российской Федерации
(Главному управлению международного военного сотрудничества) совместно
со Спортивным комитетом Министерства обороны Российской Федерации
(Управлением по туризму и экскурсиям) обеспечить в установленном
порядке своевременное оформление заграничных паспортов и виз для лиц,
выезжающих в составе туристических групп за границу по линии
армейского туризма. В этих целях временно включить в штат Главного
управления международного военного сотрудничества Генерального штаба
Вооруженных Сил Российской Федерации одну должность гражданского
персонала, которую содержать за счет средств туристического агентства
"Воентур".
Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии П.Грачев
Приложение к директиве
МО РФ 1995 г. N Д-18
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке организации для военнослужащих,
гражданского персонала, пенсионеров Министерства
обороны Российской Федерации и членов их семей
туристических поездок за границу
1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации
планирования туристических поездок за границу, отбора и направления
военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (кроме
курсантов военно - учебных заведений Министерства обороны Российской
Федерации), гражданского персонала, пенсионеров Министерства обороны
Российской Федерации и членов их семей для проведения в период отпуска
оздоровительного отдыха за границей, производства расчетов за
предоставленные им туристические путевки.
2. Организация планирования туристических поездок за границу,
отбора военнослужащих, гражданского персонала, пенсионеров и членов их
семей, направления перевозок их для проведения оздоровительного отдыха
за границей, расчетов за предоставленные им туристические путевки
осуществляется:
в воинских частях, учреждениях, военно - учебных заведениях, на
предприятиях, в организациях Министерства обороны Российской Федерации
и военных комиссариатах - соответствующими командирами (начальниками)
и военными комиссарами;
в видах Вооруженных Сил Российской Федерации, в округах, группах
войск, на флотах - отделом по туризму и экскурсиям;
в структурных подразделениях центрального аппарата Министерства
обороны Российской Федерации (Управление по туризму и экскурсиям).
3. Управление по туризму и экскурсиям совместно с туристическим
агентством "Воентур" осуществляет планирование туристических поездок
за границу, разрабатывает программы этих поездок, производит
соответствующие экономические расчеты и определяет
стоимость туристических путевок и проезда за границу, обеспечивает в
установленном порядке этими путевками военнослужащих, гражданский
персонал, пенсионеров и членов их семей и осуществляет контроль за
организацией и проведением оздоровительного отдыха за границей.
4. Управление по туризму и экскурсиям совместно с туристическим
агентством "Воентур" определяет места проведения оздоровительного
отдыха за границей и через отделы по туризму и экскурсиям видов
Вооруженных Сил Российской Федерации, округов, группы войск, флотов
сообщает о них воинским частям, военным комиссариатам, а также главным
и центральным управлениям Министерства обороны Российской Федерации.
5. Отбор военнослужащих, гражданского персонала, пенсионеров и
членов их семей для проведения оздоровительного отдыха по
туристическим путевкам за границу производится командирами воинских
частей и военными комиссарами. При этом туристические путевки за
границу военнослужащим, гражданскому персоналу, работающим пенсионерам
выдаются в период использования ими отпусков, а
неработающим пенсионерам - в любое время года по их желанию.
Сведения об этих лицах с указанием планируемых количества
военнослужащих, гражданского персонала, пенсионеров и членов их семей,
сроков и мест проведения оздоровительного отдыха за границей
сообщаются: командирами воинских частей и военными комиссарами - в
отделы по туризму округов, которые обобщают эти сведения и направляют
в Управление по туризму и экскурсиям; начальниками главных и
центральных управлений министерства обороны Российской Федерации - в
Управление по туризму и экскурсиям.
6. На основании полученных сведений и данных туристического
агентства "Воентур" о возможных сроках и местах проведения
оздоровительного отдыха за границей Управление по туризму и экскурсиям
составляет комплексный годовой план зарубежных туристических поездок и
годовой план распределения туристических путевок за границу между
видами Вооруженных Сил Российской Федерации, округам, группой войск,
флотами, главными и центральными управлениями Министерства обороны
Российской Федерации. Эти планы утверждаются заместителем Министра
обороны Российской Федерации.
Выписки из утвержденных комплексных планов Управление по туризму
и экскурсиям направляет в отделы по туризму округов, которые доводят
сведения об имеющихся туристических путевках, сроках и местах
проведения оздоровительного отдыха за границей непосредственно до
воинских частей и военных комиссариатов.
Указанные сведения до главных и центральных управлений
Министерства обороны Российской Федерации доводятся непосредственно
Управлением по туризму и экскурсиям.
7. Утвержденные командирами воинских частей и военными
комиссарами списки отобранных для туристической поездки за границу лиц
представляются в отделы по туризму округов не позднее чем за 45 дней
до выезда в туристическую поездку.
Одновременно с указанными списками должны быть представлены
следующие документы:
рапорт (заявление) военнослужащего, лица гражданского персонала,
пенсионера, члена их семей о предоставлении в период пребывания в
отпуске туристической путевки за границу с указанием в нем срока
поездки и места проведения оздоровительного отдыха;
выписка из утвержденного командиром воинской части (военным
комиссаром) плана предоставления военнослужащему отпуска в сроки,
совпадающие со сроками туристической поездки за границу;
четыре фотографии (размер 5,5 х 6 см) для заграничного паспорта;
другие документы, необходимые для оформления заграничных
паспортов и виз.
8. Отделы по туризму округов обобщают поступившие от воинских
частей и военных комиссариатов списки и не позднее чем за 30 дней до
выезда туристических групп представляют сводные данные с приложением к
ним документов, указанных в статье 7 настоящей Инструкции, в
Управление по туризму и экскурсиям.
9. Управление по туризму и экскурсиям обобщает данные,
поступившие от отделов по туризму округов, главных и центральных
управлений Министерства обороны Российской Федерации, и представляет
сводную заявку на туристические путевки за границу в туристическое
агентство "Воентур". Сведения и документы, необходимые для оформления
заграничных паспортов и виз, представляются Управлением по туризму и
экскурсиям в Главное управление международного военного сотрудничества
Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.
Оформленные заграничные паспорта с визами передаются Главным
управлением международного военного сотрудничества Генерального штаба
Вооруженных Сил Российской Федерации в Управление по туризму и
экскурсиям, которое выдает их лицам, убывающим в туристические поездки
за границу.
10. Туристическое агентство "Воентур" сообщает сведения о
предоставленных для военнослужащих, гражданского персонала,
пенсионеров и членов их семей туристических путевках за границу в
Управление по туризму и экскурсиям, которое незамедлительно сообщает
об этом в отделы по туризму округов, главные и центральные управления
Министерства обороны Российской Федерации.
Доведение до военнослужащих, гражданского персонала, пенсионеров
и членов их семей сведений о предоставлении им туристических путевок
за границу возлагается на отделы по туризму округов, командиров
воинских частей и военных комиссаров.
11.Военнослужащие, гражданский персонал, пенсионеры и члены их
семей оплачивают туристические путевки за границу за наличный расчет с
учетом предоставляемой Министерством обороны Российской Федерации их
льготной оплаты.
12. Оплата проезда военнослужащих, пенсионеров и членов их семей,
следующих по туристическим путевкам за границу, от места военной
службы (жительства) до аэропорта вылета за границу (г.Москва) и от
аэропорта возвращения из - за границы до места военной службы
(жительства), но не более одного раза в год, производится по воинским
перевозочным документам либо за наличный расчет в порядке,
предусмотренном приказом Министерства обороны Российской Федерации
1994 года N 300.
Оплата проезда военнослужащих, гражданского персонала,
пенсионеров и членов их семей от аэропорта вылета за границу
(г.Москва) до места проведения оздоровительного отдыха за границей и
обратно производится ими за счет собственных средств.
Стоимость этого проезда (за исключением перевозок воздушным
транспортом в воздушном пространстве Российской Федерации) включается
в стоимость туристической путевки и оплачивается при ее покупке
непосредственно в Управлении по туризму и экскурсиям. При этом им
возмещаются расходы по перевозке воздушным транспортом за границу
пропорционально пути следования в воздушном пространстве Российской
Федерации (от аэропорта вылета за границу до пересечения
государственной границы Российской Федерации) к общему расстоянию
данной перевозки за границу и обратно и с учетом общей стоимости
воздушной перевозки.
13. Доставка военнослужащих, гражданского персонала, пенсионеров
и членов их семей с территории Российской Федерации К местам
проведения оздоровительного отдыха за границей и обратно
осуществляется самолетами военно - транспортной авиации Военно -
воздушных сил или 223 и 224 летных отрядов Министерства обороны
Российской Федерации (далее - летными отрядами) чартерными рейсами,
выполняемыми, как правило, три раза в месяц.
14. Расчеты за перевозку военнослужащих, гражданского персонала,
пенсионеров и членов их семей в туристические поездки за границу
производятся на основании договоров, заключаемых между туристическим
агентством "Воентур" и летными отрядами )статья 13) в порядке,
установленном действующим законодательством.
15. Ответственность за комплектование туристических групп,
организацию приема лиц, убывающих для оздоровительного отдыха по
туристическим путевкам за границу, правильность и своевременность
расчетов с ними, своевременное обеспечение их путевками, заграничными
паспортами и визами, доставку до аэропорта вылета за границу
(г.Москва) и от аэропорта прилета из - за границы несет Управление по
туризму и экскурсиям.
Ответственность за обеспечение своевременного вылета лиц,
убывающих в туристические поездки за границу, размещение их и
проведение ими оздоровительного отдыха за границей в соответствии с
приобретенной путевкой, а также за исполнение других обязательств,
содержащихся в соответствующих договорах и соглашениях, несет
туристическое агентство "Воентур".
16. Организацию проведения в армии и на флоте накопительного
страхования для приобретения путевок в рассрочку или кредит на
туристические поездки за границу обеспечивает Военно - страховая
компания.
Заключение договоров на проведение накопительного страхования для
приобретения туристических путевок за границу осуществляется с
туристическим агентством "Воентур" или с филиалами Военно - страховой
компании. |